HCL 184/2026 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea H.C.L. nr. 19/2026 privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în municipiul Constanţa Consiliul, local, al municipiului Constanţa întrunit în şedinţă ordinară din data de 20-06 Add p__; Având în vedere: | - proiectul de hotărâre nr.9 AG ci Ps! bare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr 1503 5 dă Sfin calitatea sa de initiator; - sai de specialitate al Serviciului autorizare activităţi economice din cadrul Direcţiei activităţi economice, înregistrat sub nr. 49034 5", og. NOA 6 - avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr.3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; în conformitate cu prevederile: - art.IX pct.1 din O.U.G. nr.7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale; - art.8 alin.(2) lit.d) din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicata; Luând în considerare: - HCL nr.19/2026 privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în municipiul Constanţa; - adresa Direcţiei Generale Poliția Locală înregistrată cu nr.66937/19.03.2026; În temeiul prevederilor art.129, alin.2, lit.c) și art. 196, alin. 1, îit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă modificarea Regulamentului pentru organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în municipiul Constanța, aprobat prin H.C.L. nr.19/2026, după cum urmează: 1. La articolul 14, partea introductivă a alineatului (1) de la Capitolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins: „(L) Zona Capitol - de la Bd. Tomis/Bd. Mamaia până la str. Traian (Lupoaică)”; 2. La articolul 18 alineatele (5) și (9) de la Capitolul 7 "Norme de aplicare” se modifică şi vor avea următorul cuprins: „(5) Vizarea actului administrativ emis în anul anterior, se poate realiza și după data de 31 martie a anului curent, cu plata majorărilor de întârziere dar nu mai târziu de 31 decembrie. Încetarea valabilităţii actului administrativ intervine doar după data de 31 decembrie a anului în curs și se va realiza de către structura emitentă. (9) Încetarea valabilității actelor administrative se va realiza prin emiterea dispoziției primarului municipiului Constanţa, în baza referatului întocmit de către compartimentul de specialitate, în următoarele situații: a) emiterea în mod eronat a actelor administrative, fără îndeplinirea tuturor cerințelor impuse de prezentul Regulament; b) nerespectarea cerințelor și criteriilor care au stat la baza eliberării actelor administrative în urma constatării de către Direcţia generală poliția locală și înștiințării scrise a structurii emitente a actului administrativ; c) depunerea la dosar de documente și/sau declaraţii pe propria răspundere neconforme cu realitatea; d) expirarea duratei pentru care a fost încheiat actul juridic care atestă deținerea legală a imobilului și care a stat la baza eliberării actelor administrative”; 3. Articolul 20 de la Capitolul 8 "Sancţiuni” se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art.20 Constituie contravenţii dacă nu au fost savârşite în astfel de condiţii, încât potrivit legii penale să constituie infracţiuni şi se sancţionează după cum urmează: a) nevizarea autorizaţiei de funcţionare pentru desfășurarea activității de alimentaţie publică, activității recreative și distractive, complex hotelier, cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei și sancţiunea complementară de obținere a vizei pentru autorizația de funcţionare în termen de 30 zile de la comunicarea procesului verbal; b) nevizarea acordului de funcţionare, cu amendă de la 4000 până la 5000 lei și măsura vizării acordului de funcţionare în termen de 30 zile de la comunicarea procesului verbal; c) neîndeplinirea măsurii de obținere a vizelor actelor administrative în termenul dispus de agentul constatator cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei. În cazul constatării neîndeplinirii măsurii de obţinere a vizelor actelor administrative în termenul: dispus de agentul constatator se va întocmi în termen de 5 zile de la constatare o adresă către Serviciul autorizare activităţi economice prin care se va solicita retragerea actului administrativ emis; d) comercializarea de produse din unitate fără a deţine acord de funcţionare „pentru desfăşurarea de activităţi temporare - comerţ de întâmpinare - pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa sau al cetăţeanului, cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei; e) comercializarea de produse/prestări servicii fără a deține acord de funcţionare pentru desfășurarea de activități temporare - comerț de mic detaliu - pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa sau al cetățeanului, cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei și sancţiunea complementară a confiscării bunurilor destinate, folosite sau obținute din săvârșirea contravenției; f) mutarea sau extinderea unui exercițiu comercial, cât și modificarea suprafeței structurii de vânzare menţionate în actul administrativ emis, cu amendă de la 2000 lei până la 5000 lei și sancţiunea complementară a încadrării exerciţiului comercial în prevederile actului administrativ; g) nerespectarea măsurii de încadrare în prevederile actului administrativ cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei. În cazul constatării neîndeplinirii măsurii de încadrare în prevederile actului administrativ în termenul dispus de agentul constatator se va întocmi în termen de 5 zile de la constatare o adresă către Serviciul autorizare activităţi economice prin care se va solicita retragerea actului administrativ emis; h) comercializarea de bunuri sau prestări servicii, precum și efectuarea de activități de producție, în zone publice sau cu acces public în alte locuri decât cele autorizate de Primăria municipiului Constanţa, se sancţionează cu amendă de la 2000 lei până la 5000 lei pentru persoanele fizice și cu amendă de la 4000 lei pană la 5000 lei pentru persoanele juridice și sancţiunea complementară de confiscare a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din săvârșirea contravenţiei; i) desfăşurarea oricărui exerciţiu comercial în perioada suspendării activităţii comerciale, dispusă în conformitate cu prevederile art. 37 prin dispoziția primarului municipiului Constanța cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei, iar veniturile realizate ilicit în perioada dintre data suspendării activității comerciale și momentul constatării și săvârșirii noii contravenţii se confiscă”; 4, Articolul 21 de la Capitolul 8 "Sancţiuni” se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art.21 Constituie contravenţii dacă nu au fost savârşite în astfel de condiţii, încât potrivit legii penale să constituie infracţiuni şi se sancţionează după cum urmează: a) nedeţinerea la locul de desfășurare a activității temporare de către operatorul economic a recipienților speciali pentru deșeuri și se sancţionează cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei; b) depozitarea produselor ce fac obiectul comercializării, sau a ambalajelor de orice fel pe domeniul public (spaţii verzi, trotuare, carosabil, alei pietonale) și privat al municipiului Constanţa sau al cetățeanului cu amendă de la 2000 lei până la 5000 lei și sancţiunea complementară a confiscării bunurilor destinate, folosite sau obținute din săvârșirea contravenției; c) comercializarea stradală a băuturilor alcoolice sub orice formă sau a produselor alimentare neambalate și a celor perisabile (excepţie fac terasele amenajate) se sancţionează cu amendă de la 2000 lei până la 5000 lei; d) utilizarea unui mobilier stradal neagreat de Primăria municipiului Constanța sau modificarea mobilierului stradal agreat de Primăria municipiului Constanţa în sensul realizării unor lucrări cu scopul extinderii acestuia: suporţi, copertine, acoperirea cu prelate sau al consolidării acestuia: fundații, platforme, etc, dacă lucrările nu se încadrează în prevederile Legii nr. 50/1991 republicată și se sancţionează cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei; e) deteriorarea domeniului public prin ancorarea obiectelor destinate asigurării protecției produselor comercializate și se sancţionează cu amendă de la 2000 lei până la 5000 lei; f) expunerea de produse pe fațadele structurii de vânzare și se sancţionează cu amendă de la 2000 lei până la 5000 lei și sancţiunea complementară a confiscării bunurilor destinate, folosite sau obținute din săvârșirea contravenţiei; g)incălcarea prevederilor autorizaţiei de funcționare/acordului de funcționare/acordului de funcționare pentru desfășurarea activităților non-profit de interes general, prin nerespectarea obligațiilor prevăzute în aceste acte și se sancţionează cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei și măsura încadrării în prevederile actelor administrative; h) menţinerea amplasamentului pentru desfășurarea de activități temporare (modul de vânzare, tonetă), după expirarea termenului prevăzut în acordul de funcționare pentru desfășurarea de activități temporare și se sancţionează cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei; i) nedeținerea la punctul de lucru/locul vânzării a autorizaţiilor, avizelor și acordurilor necesare desfășurării activității comerciale, inclusiv a buletinelor de verificare metrologică a cântarelor, precum. și a documentelor de proveniență a mărfurilor, care să demonstreze caracterul licit al vânzării şi se sancţionează cu amendă de la 2000 lei până la 5000 lei; j) lipsa buletinelor de verificare metrologică a cântarelor și se sancţionează cu amendă de la 2000 lei până la 5000 lei; k) neîncheierea contractelor cu operatorii economici autorizați şi specializați în colectarea, transportul și depozitarea resturilor menajere, a gunoaielor, a deșeurilor inerte de către toate persoanele fizice şi juridice indiferent de forma de organizare, care își desfășoară activitatea în municipiul Constanța, cu excepția persoanelor fizice care achită taxa anuală de habitat și se sancţionează cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei; !) nerespectarea nivelului de zgomot privind acustica în zonele urbane, Stațiunea Mamaia și Sat Vacanţă și se sancţionează cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei; m) comercializarea direct din vehicule/autovehicule pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa sau al cetățeanului, a oricăror produse sau bunuri precum și deținerea de mărfuri și produse în vehicule în vederea comercializării și se sancţionează cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei și sancţiunea complementară a confiscării bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţii, inclusiv a autoturismului folosit; n) neîndeplinirea măsurii de încadrare în prevederile autorizaţiei de funcţionare/autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea de activităţi recreative şi distractive/acordului de funcţionare/acordului pentru desfăşurarea unor evenimente culturale, sportive, sociale sau alte evenimente, în termenul dispus de agentul constatator cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei. in cazul constatării neîndeplinirii măsurii de încadrare în prevederile actelor administrative în termenul dispus de agentul constatator se va întocmi în termen de 5 zile de la constatare o adresă către Serviciul autorizare activităţi economice prin care se va solicita retragerea actului administrativ emis”; 5. Articolul 22 de la Capitolul 8 “Sancţiuni” se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art.22 Constituie contravenţie dacă nu a fost săvârșită în astfel de condiţii, încât potrivit legii penale să constituie infracțiune împiedicarea sau obstrucționarea sub orice formă, de către comerciant sau de oricare altă persoană, a organelor de control abilitate ale Primăriei municipiului Constanţa în exercitarea atribuțiilor lor privind controlul respectării prevederilor prezentei hotărâri și se sancţionează cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei”; 6. Articolul 23 de la Capitolul.8 "Sancţiuni” se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art.23 Constituie contravenţie desfășurarea activităților comerciale de producţie, comerț sau prestări servicii cu nerespectarea obligațiilor impuse de prezentul regulament şi se sancţionează cu amendă de la 4000 lei până la 5000 lei.” Art.II Celelalte prevederi ale Regulamentului pentru organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în municipiul Constanţa, aprobat prin H.C.L. nr.19/2026, rămân neschimbate. Art, III Hotărârea Consiliului local intră în vigoare de la data aducerii la cunoștința publică cu excepţia Capitolului 8 “Sancţiuni” care intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoștința publică. Art. IV Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local, administraţie publică şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre către Serviciul autorizare activităţi economice din cadrul Direcţiei activităţi economice, Direcţiei generale poliţia locală, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta patărăre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, __— împptivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie LW de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CORNEL A-CEISDNA ROMAN CONST, Nr PI 37 4 pic