HCL 180/2026 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Raportului asupra activităţii de administrare desfăşurată de Consiliul de administraţie al societaţii CT BUS S.A. pentru semestrul II al anului 2025 Fonsi local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de_2/7. 74. 44 ; Având în vedere: - - proiectul de hotărâre nr. R02 / 2026 - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr.449/2 /82.00, 204f în calitatea sa de iniţiator; - raportul de specialitate al CT BUS SA înregistrat sub nr. [0492 2eag; - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: - art. 55 alin,(1) din OUG nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - HCL nr. 362/2021 privind delegarea serviciului public de transport locai de persoane prin curse regulate către societatea CT BUS S.A. şi atribuirea Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate în Municipiul Constanţa; - Raportul Consiliului de administrație al societații CT BUS S.A pentru semestrul II al anului 2025 înregistrat înregistrat la CT BUS S.A. sub nr. 9926/12.06.2026; - Hotărârea nr.26/12.06.2026 a Consiliului de administraţie al societații CT BUS S.A.; - Hotărârea nr. 161/17.06.2026 a Adunării Generale Ordinară a Acţionarilor societații CT BUS S.A.; În temeiul prevederilor art.129, alin.(2) lit. a), alin.(3) lit.d) si art.196, alin.(1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul administrativ cu modificările şi completarile ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă Raportul asupra activităţii de administrare desfăşurată de Consiliul de administraţie al societații CT BUS S.A. pentru semestrul II al anului 2025, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administrația publică şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei financiare, Direcţiei servicii publice, Compartimentului Monitorizare Întreprinderi Publice și ADI-uri, societații CT BUS S.A. în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre știință. Prezenta, hgtărâre a fost votată de consilierii locali astfel: £ pentru, __——___ împoţrivă, __— abţineri. La data adoptării sunt în funcție de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PD ZI SECREȚAR'(6ENEBAL, FULVIA-ANT DINESCU CONST, i /.27, 6. 3776 [FL INTRARE PU, IEŞIRE Ne, c 2 9 mn g mam -. CR 0 SE 1224/01259 ceri bus |... Moe m dee isi eine 238TRLO1401202694292XX BT | 0241-618581; 0241-694863 | ctbus.ro | office Octbus.ro RAPORTUL CONSILIULUI DE ADMINISTRAȚIE asupra activității de administrare desfășurată la semestrul II al anului 2025 CT BUS S.A. Întreprindere publică — Operator de transport public local Acţionar unic: Municipiul Constanţa J13/60/1994-| CUI RO1883902 | Str. Industrială nr. 8, Constanţa Întocmit în conformitate cu prevederile art. 55 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare. CONTRA: SEMNEAZĂ SECRE MR GENERAL, NU, Cuprins 1. Societatea și cadrul de administrare........ „enaaeateteeanenataeaaeeananoeae ărenvatennaanenevazsenezeasereaena 3 2. Guvernanţa corporativă.,...... POR eaaaoaasaaaău ana una 3 3. Activitatea Consiliului de Administraţie în 2025.......... „ocaanzaanacanazaea PI) - 4. Execuţia contractelor de înandat âle directorilor. aaa caacanatasaeaaepaneneaea ee .? 5. Performanța operațională ............. . sa a. ateaeoinsa cea 8 6. Performanța ECONOTRICO-RINANCIarĂ „anna nana neta nenea 7. Raportările contabile sernestriale.......... ana cieotneeinocăent aaa cnd pese iaeetvaaeetaaasaaazt teze eenenpn temerea vezananaanee ÎL 8. Managementul riscurilor, control intern și conformitate,..............nnuunuenunnnnanannereaaseneeneteaseneaae ID Vi 9, îndeplinirea obiectivelor şi a criteriilor de performanță din Planul de Administrare și din contractele de mandat. „nene paeaeca (une epasi RI oana naase sean peonaeecnee 2 _ 10. Sustenabilitate și direcţii strategice pentru 2026.......... pcmneniinatnaerzna aan pasa „13 14. Concluzii și propuneri către Adunarea Geriarală-a ACŢIONATILOT „mmm nenea ceata etenaneneaaeee ÎS ANEXA NR: 1. umane nana rana muntean ana mmnna 16 î. Societatea și cadrul de administrare Profi tul societăţii CT BUS S.A. este operatorul de transport public local de persoane îl munitipiului Constanţa, întreprindere publică având ca acţionăr unic Municipiul Constanța. Societatea funcționează din data de 01.11.2019, ca succesoare în drepturi şi obligații a Regiei Autonome Transport în Comun Constanţa, în urma reorganizării aprobațe. prin HCLnr. 384/31. 10.2018. Activitatea se desfășoară în baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport tocal de persoane prin curse regulate, aprobat prin HCL nr. 362/29.10.2021 pentru o perioadă de 5 ani, care prevede operarea a 30 de linii, cu o prestație ariuală planificată de 11.209.241 km. Cadrul de adminiștrare Administrarea societății 'se realizează în sistem unitar, prin Consiliul de Administraţie și conducerea executivă (directori), în conformitate cu OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Reperele cadrului de administrare sunţ: e Planul de administrare aferent perioadei 2024-2028, aprobat prin HCL nr. 247/27.06,2024; e indicatorii-chele de performanţă (1CP) ai directotilor, stabiliţi prin HCA nr. 47/12.06.2024 și aprobaţi prin HCL nr. 433/25.10.2024, anexaţi.la contractele de mandat; + contractele de maridat ale administrătorilor și ale directorilor, încheiate potrivit OUG nr. 109/2041. Temeiul și obiectul prezentului raport Prezentul raport este întocmit în temeiul art. 55 alin. (1) din OUG nr. 109/2011, potrivit căruia Consiliul de Administraţie prezintă semestrial, în cadrul Adunării Generale a Acţionarilor, un raport asupra activităţii de administrare, care include informaţii referitoare la execuţia contractelor de mândat ale directorilor, detalii cu privite la activităţile operaţionale, la performanţele financiare ale societății și:lă raportările contabile semestriale ale acesteia. Raportul este aferenț semestrului Ii al anului 2025 și prezintă, la sfârșitul exerciţiului financiar, situația cumulată a activităţii desfășurate pe parcursul întregului an. 2. Suvernanţa corporativă în perioada 1 ianuarie 2025 — 31 decembrie 2025, din Consiliul de Administraţie au făcut parte: Adunarea Generală a Acţionaritor Reprezentanții acționarului unic — Municipiul Constanța — în Adunarea Generală a Acţionarilor au fost desemnaţi prin HCL nr, 388/2045, miodificată prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanța adoptată în ședința din 29.10.2025. În urma acestei modificări, calitatea de reprezentanţi ai Municipiului Constanţa în Adunarea Generală a Acţionarilor a fost exercitaţă de doamna Adriana Arghirescu și domnul Dede Perodin; anterior, reprezentarea fusese asigurată de domnul Ochiuleţ Mihai. Consiliul de Administraţie — componenţă și evoluţie în 2025 Paraschiv lorgu Membru definitiv * HCL rir, 183/2033, mandat 4 ani dei la 09.05. 2023 : HCL nr. 463/2023, mandat 4 ani din nolembrie - urmare a încetării mandatului dlui Ţuţuianu "3 Anton Lavinia | | Membru definitiv ă , | | 2023 „4_________ Gorcea Adrian . Membru definitiv ! HCL nr. 185/2023, mandat d anidela09:05.2023 js Tuţuiânu Sorin-Petrică Membru definitiv : Mandat încetat la 05.06.2025 6 Vlahbei Costela i - Membru provizoriu i Numită provizoriu începând cu 14.07.2025, ca ă | Pe parcursul anului, structura Consiliului a cunoscut o modificare: mandatul dlui Țuţuianu Sorin-Petrică a încetat la 05.06. 2025, locul rămas vacant fiind ocupat, cu titlu provizoriu, de dna Viahbei Costela începând cu 14.07.2025. Funcţia de Preşedinte al Consiliului de Administraţie a fost exercitată de domnul Dugăiașu Adrian-Dan în cea mai mare paite a anului; în ședința Consiliului de Administraţie din-10.11.2025 a fost ales un nou Preşedinte, funcţia fiind preluată de domnul lorgu Paraschiv, care a exeicitat-o până la finalul exerciţiului financiar 2025. Comitetele consultative ale Consiliului În cadrul Consiliului de Administraţie au funcţionat, în cursul anului 2025, comitetele consultative prevăzute de CUG nr. 109/2041: e Comitetul de audit, constituit prin H.C.A. nr, 106/24.11.2023, având componenţa: domnul Dugăiașu Adrian-Dan și doamna Anţori Lavinia; e Comitetul de nominalizare și remunerare, având componenţa: domnul lorgu Paraschiv —.preşedinte, domnul Adrian Gorcea şi doamna Costela Vlahbei; componența a fost actualizată în cursul anului 2025 prin includerea doamnei Costela Vlahbei (şedinţa Consiliului de Administraţie din 18.07.2025), * Comitetul de gestionare a riscurilor, constituit prin H.C.A. nr. 107/24.11.2023, având componența: dorhnu! Adrian Gorcea și doamha Anton Lăvinia. Comitetul de audit a sprijinit supravegherea raportării financiare și a auditului, analiza Raportului de audit statutar pentru anul 2024 și a auditului tehnico-economic, valorificarea constatărilor auditului public intern şi fundamentarea recomandări privind numirea auditarului financiar statutar penttu perioada 2025-2027. Comitetul de nominalizare şi remunerare a elaborat raportul anţial privind remunerațiile și beneficiile administratorilor şi directorilor și a coordonat procedura de selecţie a Directorului General, Activitatea detaliată a celor două comitete face obiectul rapoartelor de activitate proprii întocmite pentru anul 2025, Remunerarea administratorilor și a directorilor Remuneraţia administratorilor şi a directorilor a fost compusă exclusiv din componentă fixă, fără componentă variabilă, încadrându-se în plafoanele legale, indemnizaţiile aferente membrilor Consiliului de Administraţie pentru exercițiul 2025 au totalizat 213.650 lei (comparativ cu 223.072 lei în 2024), iar indemnizaţiile aferente contractelor de mandat ale conducerii execuitive au totalizat 612.425 lei (comparativ cu 816.182 tei în 2024), so 3, Activitatea Consiliului de Administraţie î în 2025 Şedinţele Constliului În exerciţiul 2025; Consiliul de Administiaţie și-a exercitat atribuţiile în mod activ, întrunindu-se în 22 de ședințe consemnate prin procese-vrbale, peste nivelul mihim de 12 ședințe anuale asumat ca indicator de performanţă, Deciziile au fost fundamentate pe baza materialelor pregătite de conducerea executivă și de structurile de specialitate ale societății. Principalele domenii ale activităţii decizionale Pe parcursul anului, âctivitatea decizională a Consiliului a acoperit întreaga sferă de competențe specifice administrării unei întreprinderi publice: supravegherea performanţei economico-financiare și tarifare, organizarea și resursele umane, achiziţiile și patrimoniul, auditul și controlul intern, guvernanţa corporativă şi raportările periodice. Un număr semnificativ de puncte a fost generat de procedura de selecţie a directorului general —. obligaţie legală derulată potrivit OUG nr. 109/2011 —, ale cărei etape succesive (plan de selecţie, listă lungă, listă scurtă, rapoarte intermediare și raport final) au figurat distinct pe ordinea de zi a mai multor ședințe. Repartizarea pe domenii a celor.107 puincte înscrise pe ordinea de zi a celor 22 de şedinţe este prezentătă în figura de mai jos, iar sinteza completă a hotărârilor adoptate de Consiliul de Administraţie în cursul anului 2025 este prezentată în Anexă nr. 2 la prezeritul raport. Punctele de pe ordinea de zi pe domenii (2025) Guvemanţă, mandate și selecția conducerii Economic-financiar, tarifar şi bugetar Convocări AGOA şi alte aspecte curente Audit, controi intern şi rapoarte de activitate ? Achiziţii, patrimoniu şi juridic Organizatoric, RU şi conformitate o 5 10 15 20 25 Număr de puncte pe ordinea de zi Figură 1— Repartizarea pe domenii a punctelor de pe ordineu de zi a şedinţelor CA (2025) Cele mai importante teme abordate şi hotărâri adoptate în cursul anului au vizat: . aspectele economico-financiare, tarifare şi bugetare: avizarea situațiilor financiare anuale 2024, a bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2025 și a mai multor rectificări ale acestuia pe parcursul anului (în şedinţele din iulie, septembrie, noiembrie și decembrie 2025), inclusiv pentru acordarea unor beneficii 5 salariale și a primei de Crăciun; reducerea costului unitar pe kilometru (HCL nr. 86/28.02.2025) și raportările de compensație a serviciului public; . aspectele organizatorice și de resurse umane; aprobarea noii organigrame (HCL nr. 429/10.12.2025) „și încheierea noului Contract Colectiv de Muncă (nr. 567/06.08.2025), precum şi aprobarea unor ajutoare miateriale pentru salariaţi aflați în situaţii deosebite; . : patrimorniul, achizițiile și aspectele juridice: trecerea imobilelor-construcţii din Constanţa, str. industiială nr. 10, din patrimoniul societății în domeniul privat al unității administrativ-teritoriale (şedinţa din 16.01.2025), precum şi soluţionarea aspectelor curente de achiziţii şi juridice; . auditul public intern, controlul intern managerial şi gestionarea riscurilor, inclusiv fundamentarea reconiandării de numire a auditorului financiar statutar pentru perioada 2025-2027; . guvernanța corporativă: mandatele, evaluarea şi remunerarea administratorilor și directorilor, convâcarea adunărilor generale ale acţionarilor și aprobarea rapoartelor periodice de activitate; L derularea procedurii de selecție pentru funcția de Director. General, potrivit OUG nr. 109/2011, finalizată prin numirea definitivă a dlui Popa Fănel (H.C.A. nr. 82/25,11,2025). Supravegherea conducerii executive Consiliul de Administraţie a monitorizat în mod continuu activitatea conducerii executive, aprobând rapoartele de activitate ale directorilor întocmite trimestrial şi semestrial şi urmărind execuția contractelor de mandat, în condiţiile asigurării continuității serviciului public de transport. Reorganizarea societăţii și noua organigramă Adaptarea structurii organizatorice la noile condiții de finanţare a constituit unul dintre principalele subiecte ale activităţii Consiliului de Administraţie în a doua parte a anului 2025. Proiectul de modificare a organigramei, a statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a fost prezentat pentru prima dată în ședința din 18.07.2025 şi a fost analizat în mod repetat în şedinţele ulterioare, în dialog cu reprezentanții acționarului unic, parcurgând numeroase variante succesive (la data de 25.11.2025 proiectul se afla la revizia nr. 18). Forma revizuită a fost aprobată de Consiliul de Administraţie şi ulterior adoptată prin HCL nr. 429/10, 12, 2025. Noua structură orgânizatorică prevede un număr tota! de 755 de posturi, cu o reducere de 26 de posturi față de organigrama anterioară, și reașezarea structurii la nivelul mai multor direcţii ale societăţii. Implemeritarea noii organigrame este prevăzută pentru primul trimestru al exerciţiului 2026. Dialogul social și negocierea contractului colectiv de muncă În a doua parte a anului, dialogul șacial a fost marcat de negocierea noului contract colectiv de muncă. În luna iulie a fost declanșat un conflict colectiv de muncă (notificarea nr. 10671/14.07.2025), pentru care inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa a propus procedura de conciliere, iar organizaţiile sindicale au organizat o grevă de avertisment la data de 28.07.2025, cu impact limitat asupra programului de transport. Consiliul de Administraţie a monitorizat îndeaproape evoluția dialogului social şi a sprijinit finalizarea negocierilor. Negocierile s-au încheiat prin semnarea noului Contract Colectiv de Muncă pentru perioada 06.08.2025 06.08.2026, înregistrat Ia Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanța sub nr. 567/06.08,2025. Gestionarea protestului spontan din decembrie 2025 În luna decembrie 2025, pe fondul tensiunilor sociale, a avut ioc un protest spontan al unei părţi a angajaţilor, în urma căruia transportul pubiic a fost suspendat temporar (16-18.12.2025). Consiliul de 6 = Administrație s-a întrunit în ședința din 18.12.2025, împreună cu reprezentanții organizaţiilor sindicale, și a acționat cu prudenţă, în limiteie cadrului legal: a informat acţionarul unic cu privire la situaţia semnalată, a avizat rectificarea bugetului (inclusiv pentru acordarea primei de Crăciun) și a solicitat reluarea neîntârziată a serviciului public. Programul de transport a fost reluat în condiții normale începând cu 19.12.2025. Consiliul de Admiriistrăție va continua monitorizarea activităţii conducerii executive, în conformitate cu atribuțiile sale legale și contractuale. A. Execuţia contractelor de mandat ale directorilor Conducerea executivă în 2025 Conducerea executivă a societății a fost asigurată prin contracte de mandat încheiate în conformitate cu OUG nr. 109/2011, după cum urmează: “.. Maândatîn 2025. ue şi prenume Țuţuiahu Sorin-Petrică _ Director General _28.00.2024=-05.06.2025 (încetat) ! Popa Fănel Director General "Provizoriu 05,06,2025-27.11.2025; | ! i definitiv 29,11.2025-09.05.2027 ! | . (H.C-A. nr. 82/25,11.2025) i Bela inna-Mihaela | Director Financiar-Economic | Mandat 4 ani începând cu' 13.10.2023 i Evaluarea directorilor şi gradul de realizare a indicatorilor-cheie de performanță Consiliul de Administraţie a evaluat activitatea directorilor pe baza indicatorilor-cheie de performanță contrăctuali (stabiliți prin HCA nr. 47/12.06.2024 și aprobaţi prin HCL nr. 433/25.10.2024), grupaţi în indicatori financiari (pondere 35%) și nefinanciari (pondere 65%), gradul total de realizare determinându-se ponderat, indicatori financiari (pondere 35%) | indicatori nefinanciari (pondere 65%) Grad total de realizare Figura 2 — Gradul de realizare a indicatorilor-cheie de performanţă ai directorilar (2025) indicatoiii financiari au fost evaluați prin raportare la nivelurile minime prevăzute de Ordinul AMEPIP nr. 651/2024, Gradul de realizare a acestora, comparativ cu exerciţiul precedent, se prezintă astfel; : Rata cheltuielilor de i capital | Rata lichidităţi 205| 148 | 100% curente ! i "Test acia (ichiditate z05! 133 100% - Imediat) i ; Levier (grad de 5040 | 0,55 0,57 100% îndatorare) i | | Flux de numerar (Isi) 2100000 7.511.870; 7.965.874 100% : Rotaţia activelor 215| 3,29 i 2,89 100% | Rotaţia stocurilor E 20| 36,82 "44,54 100% otaţia creanţelor 24 851; 437 100% “ROA (rentabilitatea "2001 9,30: 10,22 100% activelor) = : - - = pm m - — Marja netă a 25% 3,06% | 3,56% 712% ! profitului N i i Rată de creștere a a 22,5% 13,53% | 4,24% 0% citrei de afaceri nete i i Rata de plată a | 20 0,26 ! 20 100% ; dividenăelor i i | Gradul total de realizare a fost de aproximativ 94, 5% (indicatori financiari 85,3%, indicatori nefinanciari =99,5%). Majoritatea indicatorilor au atins sau depăşit nivelurile-țintă; sub ţintă s-au situat marja netă a profitului și rata de creştere acitrai de afaceri nete, evoluţii dețerminate în principal de nivelul compensaţii acordate pentru serviciul public şi modificarea costului unitar pe kilometru, aspect aflat în afara controlului direct âl conducerii executive. Evaluarea detaliată face obiectul Raportului de evaluare a directorilor pentru anul 2025. 5. Performanţa operațională Prestaţia de transport public În exerciţiul 2025, [...]