HCL 623/2022 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Hotărârii nr. 115/2022 (aprobarea depunerii proiectului „Renovare energetică Şcoala Gimnazială Iuliu Haţieganu, corp CI, str. Mehedinţi, nr. 804”, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.1/1, P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficienţă energetică și reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.)) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară, convocată de îndată, Examinând proiectul de hotărâre privind modificarea şi completarea Hotărârii nr. 115/2022 (aprobarea depunerii proiectului „Renovare energetică Şcoala Gimnazială Iuliu Haţieganu, corp CI, str. Mehedinţi, nr. 804”, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.1/1, P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.)) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 710767/1/30.08.2022 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 710900 din 30.08.2022 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune modificarea şi completarea Hotărârii nr. 115/2022 (aprobarea depunerii proiectului „Renovare energetică Şcoala Gimnazială luliu Haţieganu, corp CI, str. Mehedinţi, nr 80A”, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.1/1, P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta CS — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.)); Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021, de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență și ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021, de aprobare a evaluării planului de redresare şi reziliență al României; Ținând cont de prevederile Legii nr. 231/2021 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 24/2021 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de relansare şi reziliență, necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, respectiv a prevederilor O.U.G. nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, ale Ordinului Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr. 441/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condiţiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte P.N.R.R./2022/C5/2/B2.1/1, P.N.R.R./2022/C5/B.2.2/1, componenta 5 — Valul renovării, Axa 2 — Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice; Potrivit prevederilor ari. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 129 alin. 2 lit. b), coroborat cu alin. 4 lit. d), din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere solicitările de clarificări din partea evaluatorului proiectului, înregistrate sub nr. 706640/26.08.2022; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 134 alin. (4), 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. L. (1) Se aprobă modificarea şi completarea Anexei la Hotărârea nr. 115/2022, în sensul indicării în concret a soluţiei conformă operaţiunii şi a precizării indicatorilor apelului de proiecte, conform raportului de audit energetic. (2) Anexa la Hotărârea nr. 115/2022, revizuită în conformitate cu aliniatul precedent, este Anexă la prezenta hotărâre. Art. II. Celelalte prevederi ale Hotărârii nr. 115/2022 rămân neschimbate. Art. III. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. > Nr. 623 din 31 august 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 22 voturi) SERV- Document: SVT-R-220324-10 Data: 24.03.2022 We save both, Descriere sumară a investiţiei: Renovare energetică, Școala Gimnazială Iuliu Haţieganu, corp C1, strada Mehedinţi, nr. 80 A. I. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii Denumirea obiectivului de investiţii Renovare energetică, Şcoala Gimnazială luliu Haţieganu, corp CI, strada Mehedinţi, nr. 80 A. Ordonator principal de credite /investitor Municipiul Cluj Napoca Ordonator de credite (secundar/terţiar) Consiliul Local Cluj Napoca Beneficiarul investiţiei Municipiul Cluj Napoca Elaborator audit energetic SC. SERVELECT SRL, Cluj-Napoca IL. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului /proiectului de investiţii Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale și financiare Conform Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE, eficiența energetică reprezintă o modalitate importantă prin care pot fi abordate provocările fără precedent cauzate de dependenţa crescută faţă de importurile de energie şi de cantitatea redusă de resurse energetice, precum și de a depăşi criza economică, Organismele publice de la nivel naţional, regional şi local trebuie să îndeplinească un rol exemplar în ceea ce priveşte eficiența energetică, deoarece clădirile deţinute de organismele publice au o pondere semnificativă din parcul imobiliar şi o vizibilitate ridicată în viața publică. În acest sens, autorităţile europene recomandă stabilirea unei rate anuale a renovărilor, în 1 ricii de Zahă > (004) velect.ro, www.servelect.ro ALTHORIZED CAPSTONE DISTRIBUTOR We save both, Document: SVT-R-220324-10 Data: 24.03.2022 vederea îmbunătăţirii performanţei energetice a clădirilor deţinute și ocupate de administraţia centrală pe teritoriul statelor membre, obligaţie care vine în completarea Directive 2010/31/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanţa energetica a clădirilor, prin care se solicită statelor membre să asigure ca, atunci când clădirile existente sunt supuse unor renovări majore, performanţa energetică a acestora este îmbunătățită pentru a satisface cerințele minime de performanţă energetică. Nivelul performanţei protecţiei termice a clădirilor corespunde, independent de sistemul constructiv utilizat, specificaţiilor și exigentelor impuse de standardele privind calculul hidro și termotehnic în vigoare la momentul proiectării şi execuţiei. Majoritatea clădirilor publice din administrarea Cluj Napoca au fost construite în perioada în care nu se punea problema limitării consumului de energie. În acea perioadă, majoritatea clădirilor din România, inclusiv cele publice, au fost construite fără să existe cerințe termice specifice ale elementelor de construcţii care alcătuiesc anvelopa acestora. Caracteristici de performanţă energetică ale fondului de clădiri nerezidenţiale existent la acest moment în România - care include consumul pentru încălzire, iluminat, climatizare, sunt prezentate în tabelul următor ( sursa INCD URBAN - INCERC) ; Caracteristica termică U [W/m2K] | Consum de energie finală Categoria clădirii Vertical Orizontal (kWh/m2/an) Birouri 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 120 — 250 Educaţie, cultura 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 350 Sănătate 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 400 Turism 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 — 300 Comerţ 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 — 300 Performanţa energetică şi emisiile de C02 în funcţie de sectorul imobiliar sunt prezentate în graficele următoare ( sursa INCD URBAN - INCERC) Str, Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca 2 Tel, / Fax: (004) 0364 lect.ro, www.servelect.ro SERV= Document: SVT-R-220324-10 Data: 24.03.2022 Performanta medie de energie [k'W/h/m2 an] 400 250 300 250 200 100 »u v Locuiate Fducatie Comert Turism Altele (birouri) Indicele mediu de emisii de CO2 [kgCO2/m2 an] 90 Ein] 70 60 50 40 30 10 o Locuinte Educatie Comer Turism Altele (e birouri) Reducerea globală a consumului de energie în clădirile publice cu 10% în raport cu situaţia existenţa în 2013, prin îmbunătăţirea performantei energetice a acestora cu o rată anuala de renovare a fondului de clădiri existente de minim 3% este obligatoriei în Romania pentru clădirile publice administrate de autoritățile guvernamentale ( Legea 121/2014). Având în vedere funcţiile de: + planificator al direcţiei de dezvoltare a infrastructurii locale; e administrator al serviciilor publice de interes local; e reglementator în sfera socio-economica administrata; e consumator de energie, administraţia publică locală, conștientizând faptul că este nevoie să fie factor motivator, mobilizator și model pentru cetăţeni, agenți economici, societatea civilă în arealul administrat, poate să ia măsurile instituționale necesare care să conducă la reducerea cu 10% a consumului de energiei. Obiectivul de reducere a consumului de energie în clădirile publice - bunuri proprietate publică din administrarea municipiului Cluj-Napoca, prin îmbunătăţirea eficienței energetice şi utilizarea surselor regenerabile de energie, poate fi îndeplinit prin cofinanţare. Astfel, cadrul de Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca 3 x: (004) 0364 730 808, infoeser ro, www.servelect.ro paza SERV= yin We save both, Document: SVT-R-220324-10 Data: 24.03.2022 finanţare PNRR, Programul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, oferă o reală oportunitate pentru obţinerea cofinanţării necesare, axa fiind investiţii în creşterea eficienţei energetice a clădirilor publice deținute și ocupate de autorităţile locale. Programul se adresează unităților administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraș, municipiu, judeţ, subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale mun. Bucureşti și instituţiilor publice din subordinea / în coordonarea autorităților deliberative ale administrației publice locale. Acestea pot beneficia de fonduri pentru modernizarea şi creșterea eficientei energetice a clădirilor publice, contribuind în același timp la îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum și la reducerea consumului anual de energiei primară și promovarea utilizării surselor regenerabile de energie. Finanţarea se acordă în procent de maximum 100% din cheltuielile eligibile ale unui obiectiv de investiţie şi în limita a 440 euro/m? suprafaţă desfăşurată fără TVA. Acest program de finanţare sprijină măsuri de eficienţă energetică a clădirilor publice, având ca scop modernizarea energetică, inclusiv izolarea termică, reabilitarea şi modernizarea sistemelor de încălzire, a reţelelor, instalaţiilor de iluminat şi a sistemului de management energetic al clădirii (măsuri de eficiența energetica tipice). Obiectivul „Creșterea eficientei energetice” este unul strategic şi face parte din Obiectivul al treilea „20/20/20” în domeniul schimbărilor climatice și al energiei, cuprins în cadrul Strategiei Europa 2020 - o strategie europeana pentru o creștere inteligenta, ecologica și favorabila incluziunii. Începând cu anul 2007, Romania s-a angajat, la fel ca toate statele membre ale Uniunii Europene, sa realizeze reducerea consumurilor de energiei la utilizatorii finali, inclusiv la clădiri, cu cel puţin 1.5% în fiecare an, cu efect direct asupra reducerii consumurilor energetice primare și a protecţiei mediului, prin reducerea gazelor cu efect de sera. Obiectivul de investiţii tratat în prezentul memoriu este parte integrantă a proiectului Renovare energetică, Şcoala Gimnazială Iuliu Haţieganu, corp C1, strada Mehedinţi, nr. 80 A. Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca Tel. / Fax: (004) 0364 fod lect.ro, www.servelect.ro SERV= We save both, Document: SVT-R-220324-10 Data: 24.03.2022 Analiza situaţiei existente şi identificarea nevoilor specifice ale clădirii Clădirea are o formă dreptunghiulară monovolum, având regimul de înălțime: P+3E. Accesul la parter se face direct din exteriorul clădirii printr-un sistem de uși tip windfang. Anvelopa Clădirea este termoizolată, pereţii exteriori au grosimea de 30 cm şi sunt izolaţi cu un strat de polistiren având grosimea de 10 cm. Structura de rezistenţă este alcătuită din stâlpi şi cadre beton armat, cu închideri exterioare din prefabricate beton armat iar planşeele sunt din beton armat. Tâmplăria este din PVC alb cu geam termoizolant. Finisajele exterioare prezintă urme ușoare de deteriorare, se pot observa unele fisuri la îmbinările elementelor de faţadă. Învelitoarea este tip terasă. Instalaţiile interioare: Iluminatul este cu surse clasice, în cea mai mare parte tuburi fluorescente pe holuri, în sălile de clasă, birouri cadre didactice, grupuri sanitare, magazii, laboratoare, un nr. restrâns cu becuri cu filament incandescent. Sursa termică este agent secundar apă încălzită transportată prin conducta subterană de la Centrala Termică pe gaz metan amplasată în clădirea alăturată (fosta centrală termică) care alimentează și celelalte clădiri existente în incinta imobilului, atât pentru încălzire cât şi pentru ACM (apa caldă menajeră). Sistemul interior de distribuţie termic este vechi cu calorifere tip registre din ţeavă metal sudată cu diametrul de 56 cm, tablă oţel şi calorifere fontă, fără reglaj. Clădirea nu are ventilare mecanică şi nici climatizare. În ultimii ani, finisajele interioare au fost făcute doar în regim de reparații curente, având nivelul avansat de degradare şi se impun intervenții. În prezent în unele săli de clasă se executa lucrări de reparaţii la pereţi şi pardoseli finisaje interioare. Tel Str, Fabricii d Fax: (( „ro, www.servelect.ro Li SERV- We save both, Document: SVT-R-220324-10 Data: 24.03.2022 II. Pachet de măsuri Refacerea fațadelor - montare termosistem; | o Înlocuire sau reparare acoperiş; = . Termoizolarea planșeelor peste ultimul nivel şi peste subsol neîncălzit; . Înlocuirea vitrajelor, uși și ferestre; . Înlocuirea instalaţiilor sanitare (refacerea băilor); [i Montarea de sisteme de ventilare descentralizată în sălile de clasă si birouri; | . Înlocuirea circuitelor electrice interioare pentru siguranţă în exploatare. . Înlocuirea sistemelor de iluminat artificial. . Control centralizat prin intermediul BEMS, care asigura un grad ridicat de automatizare și control. e Staţii de încărcare vehicule electrice; . Surse regenerabile locale pentru auto-consum; . Introducerea climatizării centralizate prin intermediul ventiloconvectoarelor; e Conformare ISU, instalaţii antiincendiu. 1 Termosistem Termoizolare parte opaca - vata bazaltica 20 cm - profile de contact cu tamplaria - profil soclu - mortar adeziv - fatada ventilata alucobond - suport structura - materiale marunte (dibluri spuma etc) Termoizolare soclu polistiren extrudat 10 cm - mortar adeziv - fatada ventilata alucobond | - suport structura | - materiale marunte ă o, www.servelect.ro ps SERV=LE: j mo We save both, Document: SVT-R-220324-10 Data: 24.03.2022 Termosistem planseu peste ultimul nivel - polistiren extrudat 35 cm - hidroizolatie Termosistem intrados planseu peste subsol | Polistiren expandat 20 cm - mortar adeziv - materiale marunte (dibluri spuma etc) Inlocuire parte vitrata geamuri tripan cu rama de aluminiu, barierea termica si bagheta calda Elemente de umbrire exterioare metalice 4 Instalatii Termice - punct de distributie intern - ventiloconvectoare - distributie interioara tevi - materiale conexe Electrice - iluminat LED - circuite electrice - tablouri electrice - prize, intrerupatoare Ventilare descentralizata - unitati individuale in salile de grupe si birouri Climatizare - pompe de caldura aer-apa Prize electrice exterioare vehicule electrice 3 Surse Panouri fotovoltaice - montat pe acoperis regenerabile 4 Automatizari BEMS 5 Finisaje refaceri interioare III. Indicatori Intervenţiile propuse pentru clădire conduc la o reducere a consumului anual specific de energie finală pentru încălzire de cel puţin 50% faţă de consumul anual specific de energie pentru încălzire înainte de renovarea fiecărei clădiri (cu excepţia clădirilor clasate sau în curs de clasare ca monumente și a clădirilor cu valoare arhitecturală deosebită stabilite prin documentaţiile de urbanism, clădirilor din zone construite protejate aprobate conform legii). Intervenţiile propuse pentru clădire conduc la o reducere a consumului de energie primară și a emisiilor de CO2, situată în intervalul 30% - 60% în comparaţie cu starea de pre-renovare. Rezultate Valoare la începutul Valoare la finalul implementării proiectului implementării proiectului Consumul anual specific de energie finală 274,43 90,8 pentru încălzire (kWh/m2 an) Consumul de energie primară (kWh/m2 an) 302,15 169,39 Consumul de energie primară utilizând 0,0 11,47 surse regenerabile (kWh/m2 an Nivelul anual estimat al gazelor cu efect de 63,78 30,64 seră (echivalent kgC02/m2 an) Str. Fabricii de Zahăr 109, Cluj-Napoca Tel. / Fax: (004) 0364 730 808,i », www,.servelect.ro SERV=. ECŢ | inert Energ :oney! We save both, : E, | Document: SVT-R-220324-10 î 1509001 N ISO 14001 Data: 24.03.2022 IV. Bugettotaleligibil Total fără TVA TVA Total | euro 1.067.360 202.798 1.270.158 | lei 5.254.293,072 998.316 6.252.609 Din care: RENOVARE fără TVA TVA Total euro 1.042.360 198.048 1.240.408 lei 5.131,225,572 974.933 6.106.158 | Staţie încărcare vehicule electrice fără TVA TVA Total | | euro 25.000 4.750 29.750] lei 123.067,50 23.383 146.450 Elaborator audit energetic Director Executiv VirgilPorutiu SC. SERVELECT SRL Anexa la HCL Go3bopn, contine 8 pagini cii de Zahăr 109, Cluj-Napac : (004) 0364 730 808, înf srvelect.ro, www.servelect.ro