HCL 619/2022 Cluj-Napoca adoptată

Daca, cca | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind atribuirea şi încheierea Contractului de delegare prin concesionare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport a deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum și operarea şi administrarea staţiilor de transfer, Lotul 1 — Zona 1 Cluj şi zona 2 Huedin Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară. convocată de îndată, Examinând proiectul de hotărâre privind atribuirea şi încheierea Contractului de delegare prin concesionare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport a deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri. precum şi operarea şi administrarea staţiilor de transfer, Lotul | — Zona | Cluj şi zona 2 Huedin- proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 697974/1/22.08.2022 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. . 698008/462/22.08.2022 al Direcţiei Ecologie urbană şi spaţii verzi - Serviciul Ecologie Urbană al Direcţiei Economice şi al Direcţiei Juridice, prin care se propune atribuirea şi încheierea Contractului de delegare prin concesionare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare în județul Cluj, respectiv de colectare şi transport a deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri. precum şi operarea şi administrarea staţiilor de transfer, Lotul 1 — Zona 1 Cluj şi zona 2 Huedin; Văzând avizul comisiei de specialitate; Ținând cont de prevederile art. 8 alin. (3) lit. k) şi ale art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 1209 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), ale art. 139 alin. (1) şi ale art. 196. alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând Adresa nr. 1059/18:08.2022 a A.D.I. ECO-METROPOLITAN Cluj şi Nota de fundamentare nr. 1060/18.08.2022. înregistrate la Primăria municipiului Cluj-Napoca sub nr. 692731/18.06.2022; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 134 alin. (4), 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă atribuirea Contractului de delegare prin concesionare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport a deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri. precum şi operarea şi administrarea staţiilor de transfer, Lotul 1 — Zona 1 Cluj şi zona 2 Huedin către ofertantul desemnat câştigător, în baza licitaţiei deschise organizate de către ADI, ECO-METROPOLITAN Cluj, conform Hotărârii nr. 545/2019 şi a Hotărârii A.G.A. nr. 6/16.07.2019, Supercom S.A. şi încheierea contractului cu acest operator. Art. 2. Se acordă mandat special domnului Emil Boc, primar al municipiului Cluj- Napoca, pentru a vota, în cadrul A.G.A. A.D.. ECO-METROPOLITAN CLUJ, aprobarea atribuirii în favoarea Supercom S.A. şi încheierii cu acest operator a Contractului de delegare prin concesionare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare în judeţul Cluj, respectiv de colectare şi transport a deşeurilor municipale și a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum şi operarea și administrarea staţiilor de transfer, Lotul | - Zona 1 Cluj şi zona 2 Huedin, prevăzut în Anexa ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se mandatează preşedintele A.D.I. ECO-METROPOLITAN CLUJ în vederea semnării Contractului de delegare prin concesionare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare în judeţul Cluj. respectiv de colectare şi transport a deşeurilor municipale şi a unor fluxuri speciale de deşeuri, precum şi operarea şi administrarea staţiilor de transfer, Lotul 1 — Zona 1 Cluj şi zona 2 Huedin, prevăzut în Anexa ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Preşedintele Asociaţiei îşi va putea substitui o altă persoană pentru semnarea Contractului în măsura în care, din motive obiective, nu va putea aduce la îndeplinire această atribuţie. Art. 4. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează primarul municipiului Cluj- Napoca, domnul Emil Boc. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Eco-Metropolitan Cluj şi domnului Emil Boc, primarul municipiului Cluj-Napoca. Preşedinte de şedinţă, dresă Nr. 619 din 23 august 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 22 voturi) MOROMETE RAURI Anexa la Hotărârea nr. 61900 29, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECO METROPOLITAN Cluj DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE DELEGAREA PRIN CONCESIONARE A GESTIUNII UNOR ACTIVITĂȚI COMPONENTE ALE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ÎN JUDEŢUL CLUJ, RESPECTIV DE COLECTARE ŞI TRANSPORT AL DEŞEURILOR MUNICIPALE ŞI A UNOR FLUXURI SPECIALE DE DEŞEURI, PRECUM ȘI OPERAREA ȘI ADMINISTRAREA STAŢIILOR DE TRANSFER VOLUMUL 3 Modelul Contractului de delegare prin concesiune CONTRACT DE DELEGARE PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII ACTIVIFĂȚILOR DE COLECTARE ȘI TRANSPORT A DEȘEURILOR ÎN JUDEŢUL CLUJ | Lot] NR. ooooaeooaeeeaeeaaeeoi iionnecenazeenerbasiiea CUPRINS punea eeeae ee oanepeoi aurie aaa aaa ag at a A i 158 Dati te l CUPRINS... e eee eee eee eee eee eee 3 AVÂND ÎN VEDERE: nn 12 - hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor ADI ECO-METROPOLITAN CLUJ nr. 6/16.07.2019........... jpEaenanăteapeueeeaeno ceata nete neon i 2 DATE OBE aa 12 I)CAPITOLUL 1 DEFINIȚII SI INTERPRETARE. nenea 13 ARTICOLUL 1 — DEFINIȚII ŞI INTERPRETARE... eee eee eee eee 13 (1) În sensul prezentului Contract, termenii şi expresiile scrise cu majusculă vor avea, cu excepția situaţiei în care contextul reclamă altfel. sensul stabilit în prezentul Articol:....... 13 3)CAPITOLUL II. OBIECTUL. DURATA ȘI DOCUMENTELE CONTRACTULUI......... 25 ARZICOLUL 2 — OBIECTUL CONTRACTULUI nene eee eee eee eee eee eee nenea 25 ARTICOLUL 3 — DURATA CONTRACTULUI. PERIOADA DE MOBILIZARE ŞI DATA DE ÎNCEPERE. nea eeeaeeeneeaeeeee e e ie ieee e ee e eaeeeaeaa (7) Pe durata Perioadei de Mobilizare. Părţile:.....m nenea eee eee eee eee eee ARTICOLUL 4 CONTRACTUL ȘI DOCUMENTELE CONTRACTUALE. eee 28 A)CAPITOLUL III. DREPTURILE ȘI OBLIGAŢIILE PĂRȚILOR. nenea 28 ARTICOLUL 5 - DREPTURILE DELEGATARULUI mn eneeneeeeneeneneonee eee eneanae ani sana 28 (2) Drepturile prevăzute la alin. (1) literele a. d. f. g. h. î.j. k.]. m de mai sus urmează a fi exercitate în numele şi pe seama Delegatarului. de către ADI în baza mandatului primit prin statutul său. Delegatarul păstrează dreptul de a fi informat şi de a propune măsuri privind Serviciul aflat sub responsabilitatea sa şi bunurile ce le aparţin. prin intermediul şi în cadrul ADI. În relaţia cu Delegatul. Asociaţia constituie interfaţa între Delepat şi Delegatar. ......... 29 ARTICOLUL 6 — DREPTURILE DELEGATULUI. nenea nene nene nenea eee eee 29 ARTICOLUL 7 -OBLIGAȚIILE DELEGATARULUI. nenea nene eee eee eee eea 30 ARTICOLUL 8 -OBLIGAȚIILE DELEGATULUI. manea nene oameni e 32 ARTICOLUL 9 — OBLIGAŢIILE DE INVESTIȚII ALE DELEGATULUI men: 35 5)CAPITOLUL IV EXECUTAREA CONTRACTULUI. caen enma eeeeneeenaae ceea eee eee 36 ARTICOLUL. 10 > ARTENUIL, „eo e0 ă A EEDESEIR t E RO t a 36 ARTICOLUL 11 - REDEVENȚA. eee enma en en naenunnaaaee 40 | | | ARTICOLUL 12 —INDICATORII DE PERFORMANȚĂ... manere 41 ARTICOLUL 13 MONITORIZAREA CONTRACTULUI... eee eeeeereeeeeneeeeeeee eee 42 ARTICOLUL 14 — FLUXUL DEȘEURILOR nenea eee 46 ARTICOLUL 15 - COLECTAREA SEPARATĂ meniu eee 47 ARTICOLUL 16 — PRESTAREA SERVICIULUI. GRAFICUL DE OPERARE ȘI INTREȚINEREA BUNURILOR. nenea 47 ARTICOLUL 17 — BUNURILE UTILIZATE ÎN DERULAREA CONTRACTULUI....... 49 6)Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de către Delegat în derularea Contractului sunt 7)17.1. Bunurile de Retur nenea en ne eee enaeanaee 49 8)17.1.]. Acestea sunt: nenea eee nenea nea neaaeeanaai 50 9)17.1.2. Inventarul Bunurilor de Retur existente la Data Semnării Contractului este prevăzut în Anexa nr. 12 la Caietul de sarcini. Pentru Bunurile de Retur prevăzute la ari. 17.].]. lit. a) de mai sus se încheie un proces-verbal de predare-primire între Delegat şi Delegatar. care constituie Anexa nr. 3 la prezentul Contract. In situaţia în care pe parcursul executării Contractului Delegatarul investeşte în Bunuri de Retur noi de natura celor prevăzute la art. 17.1.1. de mai sus acestea vor fi concesionate Delegatului. iar Anexa 3 va fi actualizată COTESDUNZĂLOT. „ne nuanaeenapeea eee eaepagesegege te aa aaa poa tao i Da a i d pă ii at 50 10)Bunurile de Retur. proprietate publică sunt supuse inventarierii anuale şi se evidenţiază distinct în patrimoniul Delegatului.. nene nene en eee eee nenea eee e 50 11)17.1.3. Toate Bunurile de Retur revin de drept Delegatarului. la încetarea Contractului din orice cauză. libere de orice sarcini și gratuit. Excepţie de la regula transferului cu titlu gratuit fac doar acele bunuri realizate prin investiţii prevăzute în prezentul Contract în sarcina Delegatului. bunuri care în situaţia încetării Contractului înainte de termen revin Delepatarului cu plata de către acesta a valorii neamortizate a respectivelor bunuri.............. 50 12)17.1.4. Delegatul are obligaţia de a efectua lucrări de întreţinere. modernizare. reparare şi/sau înlocuire a Bunurilor de Retur pe Durata Contractului. conform Caietului de Sarcini al Serviciului (Anexa nr. | la prezentul Contract). Delegatul se va asigura că toate Bunurile de Retur sunt exploatate. întreţinute şi asigurate în conformitate cu instrucţiunile de fabricaţie şi că sunt folosite conform normelor de siguranță. nene eee eee nenea en na ea 50 13)17.1.11. Pentru casarea Bunurilor de Retur din categoria celor descrise la Art. 17.1.1 1— mijloace fixe sau bunuri de inventar. pe care Delegatarul le-a dat în concesiune Delegatului, Părţile au obligaţia de a aplica la timp procedurile legale pentru casarea bunurilor publice.. 5] 14)17.1.12. Delegatul va permite accesul reprezentanţilor Delegatarului şi/sau al ADI în spaţiile/clădirile utilizate în executarea prezentului Contract. pentru a-şi putea exercita drepturile de monitorizare în conformitate cu prevederile Contractului... nenea neeeeeeeeeece 51 15)17.2.1. La încetarea prezentul Contract din orice cauză, Delegatarul are dreptul de a dobândi Bunurile de Preluare. cu plata unei sume de bani egală cu valoarea contabila actualizată a acestora / stabilită de comun acord sau de un evaluator independent. desemnat 16)17.2.2. În termen de cel mult 15 (cincisprezece) Zile de la Data Încetării. Delegatarul va notifica Delegatului care sunt Bunurile de Preluare pe care doreşte să le dobândească. ...... Sl 17)17.2.3. Delegatul va transfera proprietatea şi posesia asupra Bunurilor de Preluare către Delegatar după primirea plăţii valorii acestora stabilită conform Art. 17.2.] de mai sus....... 51 18)17.3. Bunuri Proprii care aparţin Delegatului şi nu vor fi transferate Delegatarului la încetarea Contractului. Delegatul are drepturi depline de a dobândi. înstrăina. greva cu sarcini sau de a dispune în orice alt mod de Bunurile Proprii... cnc neeee eee eee eee eee eeeeoee e 51 ARTICOLUL 18 - FURNIZAREA/PRESTAREA SERVICIULUI ÎN RELAȚIA CU UTILIZATORII ace ccvoaesaaeezraaa a n Dă Ea PC tr pi te pia 52 (|)Delegatul va încheia contracte individuale de furnizare/prestare de servicii cu următoarele categorii de Utilizatori . pentru toate tipurile de deșeuri pe care le colectează de la aceştia :.52 a.Utilizatorii casnici: deşeuri menajere reciclabile și reziduale. deseuri voluminoase colectate la solicitare. deseuri de construcţii şi demolări colectate la solicitare. deșeuri periculoase menajere colectate la solicitare... aaa 52 b.Utilizatorii non-casnici: deseuri similare reciclabile şi reziduale. deşeuri voluminoase colectate la solicitare, deşeuri din piețe. deseuri de la evenimente speciale (cand aceştia sunt organizatorii)... c.Unităţi administrativ teritoriale: deșeuri abandonate pe domeniul public, deşeuri de la evenimente speciale (cand aceştia sunt organizatorii), cadavre de animale de pe domeniul (2) Delegatul va încheia aceste contracte în cel mult 30 (treizeci) de Zile de la primirea oricărei solicitări în acest sens de la Utilizator care se încadrează într-una dintre categoriile menţionate la alineatul de mai sus din punct de vedere al categoriilor de Utilizatori şi al tipuriler de Deşeţiri, GENETatE, ne en acneea ciao 289 67 2 3 0070 at 52 (3) Acest contract de prestări servicii va fi elaborat în conformitate cu contractele-cadru aprobate de Autoritatea de Reglementare... eee eee eee eee eee neneneneneaa nana one 52 (4) Daca. din motive de orice natura. Delegatul nu poate colecta Deșeurile de pe o i proprietate. rezidentii/ proprietarii vor fi informaţi printr-un mesaj scris lăsat la respectiva proprietate. indicând motivul. indiferent dacă Serviciul este furnizat de către Delegatul acelui Utilizator pe baza unui contract individual de prestări servicii astfel cum este descris mai sus sau pe baza termenilor generali de furnizare/prestare a Serviciului stipulaţi de prezentul Contract ARTICOLUL 19 = MĂSURILE DE SĂNĂTATE ŞI SECURITATE ÎN MUNCĂ........... 52, (2) Delegatul va avea în vedere sănătatea şi securitatea în muncă pentru toate persoanele implicate în prestarea Serviciului şi va menţine toate amplasamentele. clădirile. instalațiile. vehiculele şi utilajele (în măsura în care acestea se află sub controlul său) într-o stare de funcţionare corespunzătoare pentru evitarea pericolului. va întreţine. pe cheltuială proprie. instalaţia de iluminare. elementele de protecţie. semnele de avertizare şi va urmări amplasarea şi instalarea acestora ori de câte ori va fi necesar, sau la solicitarea Delegatarului sau a ADI sau la solicitarea oricărei Autorităţi Competente. în domeniul protecţiei. securităţii i sănătății: POPULAȚIEI... nani pazeasca a carat aa epa one vena ca eee cade i 5 EEE ERE Dia a tea 3 ARTICOLUL 20 — ASPECTE DE PROTECȚIA MEDIULUI. ÎMPĂRȚIREA RESPONSABILITĂȚILOR DE MEDIU ÎNTRE PĂRȚI ....nnenneeeeeoeeeneeeeaeeaeea 53 (2) Delegatul nu va putea fi ţinut responsabil de nici un act. omisiune, fapt sau activitate a Delegatarului. ale căror cauze sunt anterioare Datei de Incepere a Contractului şi au avut ca rezultat o încălcare sau nerespectare a prevederilor oricărei Legi privind mediul înconjurător. Delegatarul se obligă să-l despăgubească pe Delegat pentru orice astfel de răspundere legată de mediul înconjurător. ARTICOLUL 21 — GARANȚIA DE BUNĂ EXECUŢIE ARTICOLUL 22 - ASIGURĂRI... aaa eee 54 (1) Fără a aduce atingere altor sarcini. obligaţii şi/sau răspunderi ale Delegatului asumate în baza acestui Contract. în Perioada de Mobilizare. Delegatul. pe proprie răspundere şi cheltuială. va obţine şi va menţine pe întreaga durata a Contractului polițele de asigurare cu acoperirea prevăzută de Lege şi Bunele Practici Comerciale şi în special următoarele asigurări. după cum sunt detaliate în Anexa nr. 6 la prezentul „54 (0) Delegatul va fi obligat să încheie orice alte asigurări prevăzute de Legea în vigoare la an moment dat pe Durată, prezentei, CONU a co caca root eee a aa ee stea 54 (3) Delegatul. la cererea ADI. va furniza copii ale poliţelor de asigurări prevăzute la alin. (I.de mal SUS: an pane eucegounaneze cana ge coezea on uoeueuneuennaee eeagutepeneaneaae aceea şade oaia păi a fa fiti ai ateuta 54 (4) Delegatul se va asigura că fiecare poliţă de asigurare cerută prin prezentul articol care are drept obiect bunuri ce aparţin Delegatarului sau care priveşte răspunderea civilă a -] (5) În cazul în care Delegatul nu încheie vreuna dintre asigurările prevăzute de prezentul articol şi detaliate în Anexa nr. 6 la Contract sau încheie o asigurare cu acoperire insuficientă. Delagatarul are dreptul să dea un preaviz de maximum 15 (cincisprezece) Zile Delegatului. pentru a-şi îndeplini această obligaţie. înainte de a rezilia Contractul conform Articolului. 38 (“Rezilierea Coitrac fiului”, nec oara ogari pa pe aere a 55 ARTICOLUL 23 — REGISTRE. EVIDENTE CONTABILE ŞI AUDIT... nenenceeezezeze 56 (1) Delegatul va respecta standardele şi principiile contabile şi va meniine registrele si înregistrările contabile necesare conform Legii aplicabile... eee eee eee eee eee ezzzaaee 56 (2) Delegatul va evidenția în contabilitate în mod separat. clar şi distinct toate intrările și ieşirile contabile în legătură cu prezentul Contract. în conformitate cu dispozitiile legale. În măsura în care Delegatul nu va evidenția aceste intrări şi ieşiri contabile în mod separat. atunci Delegatarul va putea rezilia Contractul în condiţiile Articolului 38 (“Rezilierea Contractului”)... en eee aaa oana 56 (3) ADI poate. suportând costurile şi cheltuielile. să efectueze un audit al evidențelor şi registrelor contabile şi al altor documente relevante pentru Contract ținute în condițiile prezentului Articol. inclusiv asupra evidenţelor şi registrelor lucrărilor şi echipamentelor şi a oricăror informaţii. înregistrări şi documente contabile care pot fi solicitate de Delesatar. Delegatul are obligaţia de a permite Delegatarului. ADI și altor persoane autorizate să verifice şi să auditeze aceste documente. inclusiv să obţină copii de pe acestea. în orice moment pe Durata Contractului. „nn nenea ema a aaa eee 56 ARTICOLUL 24 = CLAUZA DE PREVENIRE A CORUPȚIEI men neeaeeeeeeeeeeeaaaenee 56 ARTICOLUL 25 — SUB-DELEGAREA ȘI TRANSFER... nea eee anna 57 ARTICOLUL 26 — CONTRACTELE ÎNCHEIATE DE DELEGAŢ. eee 57 19)CAPITOLUL V_ RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ ARTICOLUL 27 — RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ. cnc 57 ARTICOLUL 28 — RĂSPUNDEREA. PENALITĂȚI SI DESPĂGUBIRI ÎN SARCINA DELEGATULUI (Tîn plus fata de orice alte despăgubiri. penalităţi sau sancțiuni prevăzute în acest Contract (în prezentul articol sau orice alte prevederi). Delegatul va despăgubi Delegatarul și pe mandatarii sau prepusii acestuia în legătura cu orice pretenţii sau prejudicii invocate de orice altă persoană decât Delegatarul. care pot fi generate de. sau în cursul. sau în legătură cu neîndeplinirea de către Delegat a oricăror obligaţii în baza prezentului Contract........-. 59 ARTICOLUL 29 — RĂSPUNDEREA DELEGATARULUI.. mean eee zen 60 ARTICOLUL 30 — EXONERAREA DE RĂSPUNDERE A DELEGATULUI. menu eeeaeaeee 60 ARTICOLUL 31 — ÎNTINDEREA DESPĂ GUBIRILOR. maina eee aaa eee 61 ARTICOLUL 32 - RECUPERAREA DEBITELOR. nenea paie pei SI 20)CAPITOLUL VI. EVENIMENTE NEPREVĂZUTE... neuen aaa 61 ARȚICOLUL 33 — FORŢA MAJORĂ... Gl ARTICOLUL 34 = MENȚINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL 21)CAPITOLUL VII. MODIFICAREA CONTRACTULUI... nene ceeeeneneeeeneneeenenee net ec ARTICOLUL 35 —MODIFICAREA CONTRACTULUI PRIN ACORDUL PĂRȚILOR. 64 22)(1) Modificarea prezentului Contract se face numai prin act adiţional încheiat în scris între Părţile contractante. cu respectarea corespunzătoare a prevederilor art. 100-109 din Legea aplicabilă 23)(2) Contractul nu poate fi modificat în sensul introducerii în obiectul acestuia a unei activităţi care nu a făcut obiectul delegării gestiunii. conform Legii. mn eee eee 64 ARTICOLUL 36 = MODIFICAREA CONTRACTULUI DE DELEGARE... 64 24)CAPITOLUL VIII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI. einen eee 64 ARTICOLUL 37 — CAUZELE DE ÎNCETARE A CONTRACTULUI. nenea nenea eee 64 25)(1) Prezentul Contract încetează în următoarele situaţii: nenea eee eee eee eee eee ezese 64 (4) Delegatul va coopera deplin pentru preluarea gestiunii Serviciului cu noul operator căruia i se va delega gestiunea Serviciului şi cu Delegatarul. după caz, în sensul a)să menţină legătura cu Delegatarul. ADI şi/moul noul operator, să furnizeze asistenţă şi sprijin privind Serviciul şi transferul l [...]