HCL 115/2022 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială luliu Haţieganu, Corp C1, Str. Mehedinţi nr. 80A, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/8.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta CS — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficienţă energetică și rezilienţă în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare și Reziliență (P.N.R.R.) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară convocată de îndată, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Şcoala Gimnazială luliu Haţieganu, Corp C1, Str. Mehedinţi nr. 804, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.) - proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 410505/1/28.03.2022 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 410819/444/28.03.2022 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie și dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială luliu Haţieganu, Corp C1, Str. Mehedinţi nr. 80A, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.); Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență şi ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare şi reziliență al României; Ţinând cont de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 441/2022 al Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/B.2.2/1, componenta 5 — Valul renovării, axa 2 — Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice; Potrivit prevederilor art. 5 alin. 3 şi 4 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 129 alin. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 134 alin. 4, 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială Iuliu Haţieganu, Corp CI, Str. Mehedinţi nr. 80A, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.), conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială luliu Haţieganu, Corp C1, Str. Mehedinţi nr. 80A, în cuantum de 1.067.360 euro (fără T.V.A.), reprezentând 5.254.293,07 lei fără T.V.A.., la cursul Info euro aferent lunii mai 2021, conform P.N.R.R., Componenta 5 — Valul Renovării, Anexa III - Metodologie costuri: 1 euro=4,9227 lei. Art. 3. Municipiul Cluj-Napoca se angajează să finanţeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, rezultate din documentaţiile tehnico-economice/contractele de lucrări, ce pot apărea pe durata implementării proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială Iuliu Haţieganu, Corp CI, Str. Mehedinţi nr. 80A, în condiţiile obținerii finanțării proiectului. Art. 4. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. Nr. 115 din 30 martie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexă la Hotărârea nr. 44 572022 CLUJ-NAPOCA Descriere sumară a investiţiei: Renovare energetică a clădirii Şcolii Gimnaziale "Iuliu Haţieganu”, strada Mehedinţi, nr. 80A I. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii Denumirea obiectivului de investiţii Reabilitarea energetică a clădirii Școlii Gimnaziale ”luliu Haţieganu”, strada Mehedinţi, nr. 80A Ordonator principal de credite/investitor Municipiul Cluj Napoca Ordonator de credite (secundar/terţiar) Consiliul Local Cluj Napoca Beneficiarul investiţiei Municipiul Cluj Napoca - Elaborator audit energetic SC. SERVELECT SRL, Cluj-Napoca II. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii | Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare Conform Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2012, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE, eficienţa energetică reprezintă o modalitate i antă prin care sa „fl JO tutti Organismele publice de la nivel naţional, regional şi local trebuie să îndeplinească un rol exemplar în ceea ce priveşte eficiența energetică, deoarece clădirile deținute de organismele publice au o pondere semnificativă din parcul imobiliar și o vizibilitate ridicată în viața publică. În acest sens, autorităţile europene recomandă stabilirea unei rate anuale a renovărilor, în vederea îmbunătățirii performanţei energetice a clădirilor deținute și ocupate de administrația centrală pe teritoriul statelor membre, obligație care vine în completarea Directive 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanţa energetica a clădirilor, prin care se solicită statelor membre să asigure ca, atunci când clădirile existente sunt supuse unor renovări majore, performanța energetică a acestora este îmbunătăţită pentru a satisface cerințele minime de performanţă energetică. Nivelul performanței protecției termice a clădirilor corespunde, independent de sistemul constructiv utilizat, specificaţiilor şi exigentelor impuse de standardele privind calculul hidro şi termotehnic în vigoare la momentul proiectării şi execuţiei. Majoritatea clădirilor publice din administrarea Cluj Napoca au fost construite în perioada în care nu se punea problema limitării consumului de energie. În acea perioadă, majoritatea clădirilor din România, inclusiv cele publice, au fost construite fără să existe cerințe termice specifice ale elementelor de construcții care alcătuiesc anvelopa acestora. Caracteristici de performanţă energetică ale fondului de clădiri nerezidenţiale existent la acest moment în România - care include consumul pentru încălzire, iluminat, climatizare, sunt prezentate în tabelul următor ( sursa INCD URBAN - INCERC) ; a Caracteristica termică U [W/m2K] | Consum de energie finală Categoria clădirii Vertical Orizontal (kWh/m2/an) Birouri 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 120 — 250 Educaţie, cultura 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 350 Sănătate 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 400 Turism 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 — 300 Comerţ 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 — 300 Performanţa energetică şi emisiile de CO2 în funcţie de sectorul imobiliar sunt prezentate în graficele următoare ( sursa INCD URBAN - INCERC) | Perfarmanta medie de energie [k'Wh/m2 an) A00 350 300 i 250 + 200 : ş 150 100 30 = o Lacuinte Educatie Comert Turisti Altele (s birouri) Indicele mediu de emisii de CO2 [kgCO2/m2 an] 90 20 70 40 50 3 40 30 20 10 :: se [ti Locuinte Educatie Corner Turism Altele (+bironri) Reducerea globală a consumului de energie în clădirile publice cu 10% în raport cu situaţia existenţa în 2013, prin îmbunătăţirea performantei energetice a acestora cu o rată anuala de renovare a fondului de clădiri existente de minim 3% este obligatoriei în Romania pentru clădirile publice administrate de autoritățile guvernamentale ( Legea 121/2014). Având în vedere funcţiile de: e planificator al direcției de dezvoltare a infrastructurii locale; e administrator al serviciilor publice de interes local; e reglementator în sfera socio-economica administrata; e consumator de energie, administraţia publică locală, conștientizând faptul că este nevoie să fie factor motivator, mobilizator și model pentru cetăţeni, agenți economici, societatea civilă în arealul administrat, poate să ia măsurile instituționale necesare care să conducă la reducerea cu 10% a consumului de energiei. Obiectivul de reducere a consumului de energie în clădirile publice - bunuri proprietate publică din administrarea municipiului Cluj-Napoca, prin îmbunătăţirea eficienței energetice și utilizarea surselor regenerabile de energie, poate fi îndeplinit prin cofinanțare. Astfel, cadrul de finanțare PNRR, Programul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, oferă o reală oportunitate pentru obţinerea cofinanțării necesare, axa fiind investiţii în creşterea eficienţei energetice a clădirilor publice deţinute şi ocupate de autorităţile locale. Programul se adresează unităților administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraş, municipiu, judeţ, subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale mun. Bucureşti şi instituţiilor publice din subordinea / în coordonarea autorităţilor deliberative ale administraţiei publice locale. Acestea pot beneficia de fonduri pentru modernizarea şi creşterea eficientei energetice a clădirilor publice, contribuind în acelaşi timp la îmbunătăţirea calităţii mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum şi la reducerea consumului anual de energiei primară şi promovarea utilizării surselor regenerabile de energie. Finanţarea se acordă în procent de maximum 100% din cheltuielile eligibile ale unui obiectiv de investiţie şi în limita a 440 euro/m? suprafață desfăşurată fără TVA. Acest program de finanțare sprijină măsuri de eficienţă energetică a clădirilor publice, având ca scop modernizarea energetică, inclusiv izolarea termică, reabilitarea și modernizarea sistemelor de încălzire, a rețelelor, instalaţiilor de iluminat şi a sistemului de management energetic al clădirii (măsuri de eficienţa energetica tipice). Obiectivul „Creşterea eficientei energetice” este unul strategic şi face parte din Obiectivul al treilea „20/20/20” în domeniul schimbărilor climatice şi al energiei, cuprins în cadrul Strategiei Europa 2020 - o strategie europeana pentru o creștere inteligenta, ecologica și favorabila incluziunii. Începând cu anul 2007, Romania s-a angajat, la fel ca toate statele membre ale Uniunii Europene, sa realizeze reducerea consumurilor de energiei la utilizatorii finali, inclusiv la clădiri, cu cel puţin 1.5% în fiecare an, cu efect direct asupra reducerii consumurilor energetice primare şi a protecției mediului, prin reducerea gazelor cu efect de sera. Obiectivul de investiţii tratat în prezentul memoriu este parte integrantă a proiectului Reabilitarea energetică a clădirii Şcolii Gimnaziale ”luliu Haţieganu”, strada Mehedinţi, nr. 80A. : | | | | Analiza situaţiei existente şi identificarea nevoilor specifice ale clădirii Clădirea are o formă dreptunghiulară monovolum, având regimul de înălțime: P+3E. Accesul la parter se face direct din exteriorul clădirii printr-un sistem de uși tip windfang. Anvelopa Clădirea este termoizolată, pereţii exteriori au grosimea de 30 cm și sunt izolați cu un strat de polistiren având grosimea de 10 cm. Structura de rezistență este alcătuită din stâlpi și cadre beton armat, cu închideri exterioare din prefabricate beton armat iar planşeele sunt din beton armat. Tâmplăria este din PVC alb cu geam termoizolant. Finisajele exterioare prezintă urme uşoare de deteriorare, se pot observa unele fisuri la îmbinările elementelor de fațadă. Învelitoarea este tip terasă. Instalaţiile interioare: Iluminatul este cu surse clasice, în cea mai mare parte tuburi fluorescente pe holuri, în sălile de clasă, birouri cadre didactice, grupuri sanitare, magazii, laboratoare, un nr. restrâns cu becuri cu filament incandescent. Sursa termică este agent secundar apă încălzită transportată prin conducta subterană de la Centrala Termică pe gaz metan amplasată în clădirea alăturată (fosta centrală termică) care alimentează și celelalte clădiri existente în incinta imobilului, atât pentru încălzire cât şi pentru ACM (apa caldă menajeră). Sistemul interior de distribuţie termic este vechi cu calorifere tip registre din țeavă metal sudată cu diametrul de 56 cm, tablă oţel şi calorifere fontă, fără reglaj. Clădirea nu are ventilare mecanică și nici climatizare. În ultimii ani, finisajele interioare au fost făcute doar în regim de reparaţii curente, având nivelul avansat de degradare şi se impun intervenţii. În prezent în unele săli de clasă se executa lucrări de reparaţii la pereţi şi pardoseli finisaje interioare. II. Pachet de măsuri 1) Reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirii: - izolarea termică a fațadei - parte vitrată, prin: e înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie termoizolantă cu performanţă ridicată coeficient de transfer maxim U = 1W/m?k, rame din aluminiu, cu bariera termica și pachet de sticlă cu gaz inert, baghetă caldă. e înlocuirea tâmplăriei interioare (uşi de acces și ferestre) către spaţiile neîncălzite sau insuficient încălzite. - izolarea termică a fațadei - parte opacă; e termoizolarea planşeului peste ultimul nivel terasa cu termosistem din polistiren extrudat de grosime 35 cm si conductivitate termica maximă de 0,04 W/m cu refacerea hidroizolaţiei; - izolarea la interior a pereţilor din subsolul încălzit. - izolarea termică la exterior a pereţilor care formează anvelopa clădirii cu vata minerala de grosime 20 cm; 2) Reabilitare termică a sistemului de încălzire/a sistemului de furnizare a apei calde de consum [. Înlocuirea surselor termice actuale prin montarea de centrale termice modulare eficiente energetic în condensaţie, în scopul creșterii randamentului și al reducerii emisiilor de CO; combustibil gaz metan; e Înlocuirea instalaţiei actuale de distribuţie a agentului termic ţevi, conducte sa.; e Înlocuirea corpurilor de încălzire actuale cu ventiloconvectoare si montarea de sisteme de echilibrare a reţelei, e Înlocuirea instalaţiei de producere si distribuţie a apei calde de consum, si modernizarea terminalelor din grupurile sanitare cu obiecte si instalaţii sanitare cu consum redus de apa si implicit de energie; e Reabilitarea și modernizarea instalaţiei de distribuţie a agentului termic - încălzire şi apă caldă de consum, inclusiv zonarea (control zonal) (acolo unde se vor monta radiatoare) 3) Imsialare/reabilitare/modernizare a sistemelor de climatizare și/sau ventilare mecanică pentru asigurarea calităţii aerului interior - Se vor monta soluţii locale de ventilare mecanică în spaţiile ocupate, echipamente care vor asigura recuperarea de căldură din aerul refulat, minim 70% eficienta. - Montarea de pompe de căldura aer-apa pentru asigurarea climatizării în perioada caldă a anului; 4) Reabilitare/ modernizare a instalaţiilor de iluminat în clădiri - Modernizarea instalaţiei de iluminat. Se vor înlocui in întregime circuitele de iluminat existente deteriorate sau subdimensionate (cabluri de alimentare, doze de legatura, tabloterie, elemente de comanda etc:; - Se vor înlocui corpurile de iluminat clasice fluorescent şi incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată şi durată mare de viaţă, inclusiv tehnologie LED; - instalarea de corpuri de iluminat cu senzori de mișcare/prezenţă, acolo unde acestea se impun pentru economie de energie. 5) Sisieme de management energetic integrat pentru clădiri, respectiv modernizarea sistemelor tehnice ale clădirilor, inclusiv în vederea pregătirii clădirilor pentru soluţii inteligente - Se va monta un sistem de control si monitorizare de tip BEMS (Building Energy management System) cu control asupra circuitelor de iluminat, a echipamentelor HVAC (surse termice si climatizare şi a echipamentelor de ventilare) cu montarea unor echipamente inteligente de contorizare, pentru urmărirea și înregistrare consumurilor energetice nivelul sistemelor tehnice ale clădirii; 6) Sisteme inteligente de umbrire pentru sezonul cald - Se vor monta sisteme de umbrire exterioare pentru tâmplăria de pe laturile sudice si vestice ale clădirii din jaluzele cu lamele metalice orizontale de latime10-20 cm montarea unor elemente de tâmplărie 7) Sisteme alternative de producere a energiei electrice şi/sau termice pentru consum propriu; utilizarea surselor regenerabile de energie - Se vor monta Panouri Fotovoltaice pentru producerea de energie electrică în regim de autoproducator, autoconsum precum şi instalaţii cu captatoare solare termice pentru producerea de apă caldă menajera cu montarea de boiler bivalent astfel încât sa se poată conecta cu centrala termică pe gaz metan. : | 8) Echiparea clădirilor cu staţii de încărcare pentru mașini electrice, conform prevederilor Legii nr. 372/2005 privind performanţa energeiică a clădirilor, republicată - Se va monta 1 stație de încărcare pentru vehicule electrice, cu două terminale de putere 22 kW fiecare. | 9) Alte tipuri de lucrări | e refacerea finisajelor interioare; e renovarea grupurilor sanitare e repararea elementelor de construcție ale fațadei care prezintă potenţial pericol de | desprindere şi/sau afectează funcţionalitatea clădirii | e repararea sistemului de colectare şi evacuare a apelor meteorice la nivelul învelitoarei tip şarpantă e demontarea instalaţiilor şi a echipamentelor montate aparent pe fațadele /terasa clădirii, precum și remontarea acestor [...]