HCL 117/2022 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială Constantin Brâncuși, Str. Horticultorilor nr. 1, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta CS — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Reziliență (P.N.R.R.) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară convocată de îndată, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Şcoala Gimnazială Constantin Brâncuşi, Str. Horticultorilor nr. 1, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 410526/1/28.03.2022 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 410937 din 28.03.2022 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie și dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială Constantin Brâncuşi, Str. Horticultorilor nr. 1, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Reziliență (P.N.R.R.); Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi rezilienţă şi ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare şi reziliență al României; Ţinând cont de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență; Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Du, ii naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 441/2022 al Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/B.2.2/1, componenta $ — Valul renovării, axa 2 — Schema de granturi pentru eficienţă energetică şi rezilienţă în clădiri publice, operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice; Potrivit prevederilor art. 5 alin. 3 şi 4 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum şi ale art. 129 alin. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 134 alin. 4, 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială Constantin Brâncuşi, Str. Horticultorilor nr. 1, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.), conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială Constantin Brâncuşi, Str. Horticultorilor nr. 1, în cuantum de 2.260.120 euro (fără T.V.A.), reprezentând 11.125.892,72 lei fără T.VA., la cursul Info euro aferent lunii mai 2021, conform P.N.R.R., Componenta 5 — Valul Renovării, Anexa III - Metodologie costuri: 1 euro=4,9227 lei. Art. 3. Municipiul Cluj-Napoca se angajează să finanțeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, rezultate din documentaţiile tehnico-economice/contractele de lucrări, ce pot apărea pe durata implementării proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială Constantin Brâncuşi, Str. Horticultorilor nr. 1, în condiţiile obținerii finanţării proiectului. Art. 4. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. Nr. 117 din 30 martie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexă la Hotărârea nr. _4JZ-/2022 CLUJ-NAPOCA Descriere sumară a investiţiei: Renovarea energetică a clădirii Școlii Gimnaziale "Constantin Brâncuși” şi a sălii de sport IL. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii Denumirea obiectivului de investiţii Reabilitarea energetică a clădirii Școlii Gimnaziale Constantin Brâncuşi și a sălii de sport Componenta C1 - Clădirea şcolii; Componenta C2 — Clădirea sălii de sport; | Ordonator principal de credite/investitor Municipiul Cluj Napoca Ordonator de credite (secundar/terţiar) Consiliul Local Cluj Napoca Beneficiarul investiţiei Municipiul Cluj Napoca Elaborator audit energetic SC. SERVELECT SRL, Cluj-Napoca II. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului /proiectului de investiţii Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Conform Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2012, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE, eficienţa energetică reprezintă o modalitate importantă prin care pot fi abordate provocările fără precedent cauzate de dependența crescută faţă de importurile de energie şi de cantitatea redusă de resurse energetice, precum şi de a depăși criza economică. . vederea îmbunătăţirii performanței energetice a clădirilor deţinute și ocupate de administrația centrală pe teritoriul statelor membre, obligaţie care vine în completarea Directive 2010/31/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanţa energetică a clădirilor, prin care se solicită statelor membre să asigure că, atunci când clădirile existente sunt supuse unor renovări majore, performanța energetică a acestora este îmbunătăţită pentru a satisface cerințele minime de performanţă energetică. Nivelul performanţei protecţiei termice a clădirilor corespunde, independent de sistemul constructiv utilizat, specificaţiilor şi exigențelor impuse de standardele privind calculul hidro și termotehnic în vigoare la momentul proiectării şi execuţiei. Majoritatea clădirilor publice din administrarea Cluj Napoca au fost construite în perioada în care nu se punea problema limitării consumului de energie. În acea perioada, majoritatea clădirilor din România, inclusiv cele publice, au fost construite fără să existe cerinţe termice specifice ale elementelor de construcţii care alcătuiesc anvelopa acestora. Caracteristici de performanţa energetică ale fondului de clădiri nerezidenţiale existent la acest moment în Romania - care include consumul pentru încălzire, iluminat, climatizare, sunt prezentate în tabelul următor ( sursa INCD URBAN - INCERC) ; ia clădirii Caracteristica termică U [W/m2K] | Consum de energie finală Categaria elădirii Vertical Orizontal (kWh/m2/an) Birouri 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 120 - 250 Educaţie, cultură 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 - 350 Sănătate 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 400 Turism 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 - 300 Comerţ 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 - 300 Performanţa energetică şi emisiile de C02 în funcţie de sectorul imobiliar sunt prezentate în graficele următoare ( sursa INCD URBAN - INCERC). îi Performanta medie de energie [kWh/m2 an] 400 250 300 230 = 200 : 180 100 - 4 _ iii Locuinte Educatie Comert Turciei Altale (birouri) Indicele mediu de emisii de CO2 [kgC02/m2 an] 80 80 = 70 > 60 50 40 30 29 ivi 9 Locuinte Educatie Comert Turism Altele (birouri) Reducerea globală a consumului de energie în clădirile publice cu 10% în raport cu situaţia existenţa în 2013, prin îmbunătăţirea performanţei energetice a acestora cu o rată anuală de renovare a fondului de clădiri existente de minim 3% este obligatorie în România pentru clădirile publice administrate de autorităţile guvernamentale ( Legea 121/2014). Având în vedere funcţiile de: e planificator al direcţiei de dezvoltare a infrastructurii locale; e administrator al serviciilor publice de interes local; e reglementator în sfera socio-economica administrata; e consumator de energie, administrația publică locală, conștientizând faptul că este nevoie să fie factor motivator, mobilizator şi model pentru cetăţeni, agenţi economici, societatea civilă în arealul administrat, poate să ia măsurile instituționale necesare care să conducă la reducerea cu 10% a consumului de energiei. Obiectivul de reducere a consumului de energie în clădirile publice - bunuri proprietate publică din administrarea municipiului Cluj-Napoca, prin îmbunătăţirea eficienței energetice și utilizarea surselor regenerabile de energie, poate fi îndeplinit prin cofinanţare. Astfel, cadrul de finanțare PNRR, Programul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, oferă o reală oportunitate pentru obținerea cofinanțării necesare, axa fiind investiţii în creșterea eficienţei energetice a clădirilor publice deținute și ocupate de autoritățile locale. Programul se adresează unităţilor administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraş, a municipiu, judeţ, subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale mun. București și instituţiilor publice din subordinea / în coordonarea autorităţilor deliberative ale administrației publice locale. Acestea pot beneficia de fonduri pentru modernizarea şi creşterea eficienţei energetice a clădirilor publice, contribuind în acelaşi timp la îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum şi la reducerea consumului anual de energiei primară şi promovarea utilizării surselor regenerabile de energiei. Finanţarea se acordă în procent de maximum 100% din cheltuielile eligibile ale unui obiectiv de investiţie și în limita a 440 euro/m? suprafață desfăşurată. Acest program de finanțare sprijină măsuri de eficiență energetică a clădirilor publice, având ca scop modernizarea energetică, inclusiv izolarea termică, reabilitarea și modernizarea sistemelor de încălzire şi a reţelelor şi instalaţiilor de iluminat şi sistemul de management energetic al clădirii (măsuri de eficiența energetică tipice). Obiectivul „Creşterea eficienţei energetice” este unul strategic şi face parte din Obiectivul al treilea „20/20/20” în domeniul schimbărilor climatice și al energiei, cuprins în cadrul Strategiei Europa 2020 - o strategie europeană pentru o creştere inteligentă, ecologică și favorabilă incluziunii. Începând cu anul 2007, România s-a angajat, la fel ca toate statele membre ale Uniunii Europene, să realizeze reducerea consumurilor de energie la utilizatorii finali, inclusiv la clădiri, cu cel puţin 1.5% în fiecare an, cu efect direct asupra reducerii consumurilor energetice primare şi a protecţiei mediului, prin reducerea gazelor cu efect de seră. Obiectivul de investiţii tratat în prezentul memoriu este parte integrantă a proiectului Reabilitare energetică în clădirea Școlii Gimnaziale Constantin Brâncuşi și a sălii de sport, clădire situată pe strada Horticultorilor, nr. 1, Cluj Napoca. Analiza situaţiei existente şi identificarea nevoilor specifice ale clădirii Clădirea principală are o formă neregulată, cu regimul de înălțime: S (subsol tehnic neîncălzit) + P + 2E. Anvelopa e Clădirea nu este termoizolată, cu pereţi exteriori de grosime 30 cm din cărămidă. Structura de rezistenţă și planşeele sunt din beton armat. Acoperișul este de tip şarpantă, există pod. e Tâmplăria este din PVC cu geam termoizolant, neetanșă. Finisajele exterioare prezintă semne accentuate de deteriorate, fisuri, tencuieli căzute Instalaţiile interioare: e Iluminatul este cu surse clasice, în mare parte tuburi fluorescente. e Sursa termică este agent secundar de la regia de termoficare, atât pentru încălzire cât şi pentru ACM. e Sistemul interior de distribuţie termic este vechi cu calorifere de fontă, fără reglaj e Clădirea nu are ventilare mecanică și nici climatizare. În ultimii ani, nu s-a intervenit major asupra finisajelor interioare, doar în regim de reparaţii curente, uzura acestora este evidentă, sunt necesare intervenții. Rezistenţele termice ale elementelor de anvelopa sunt mult sub pragurile impuse de normativele in vigoare iar pentru atingerea standardului nZEB acestea trebuie mărite de 6-12 ori față de valorile actuale pentru elementele opace. Clădirea sălii de sport este un corp separat si este construită pe cadre de beton armat. III. Pachetde măsuri (pentru toate clădirile) 1) Reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirii: - izolarea termică a fațadei - parte vitrată, prin: e înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie termoizolantă cu performanţă ridicată coeficient de transfer maxim U = 1W/m”K, rame din aluminiu, cu bariera termica și pachet de sticlă cu gaz inert, baghetă caldă. e înlocuirea tâmplăriei interioare (uşi de acces și ferestre) către spaţiile neîncălzite sau insuficient încălzite. - izolarea termică a fațadei - parte opacă; e termoizolarea planşeului peste ultimul nivel in pod cu termosistem din vată minerală de grosime 35 cm si conductivitate termica maximă de 0,04 W/mş e izolarea la intrados a planşeului peste subsolul neîncălzit cu vată minerală semirigidă de grosime 15 cm; e izolarea termică la exterior a pereţilor care formează anvelopa clădirii cu vata minerala de grosime 20 cm. Se va monta faţadă ventilată metalică, alucobond. 2) Reabilitare termică a sistemului de încălzire/a sistemului de furnizare a apei calde de consum e Refacerea punctului termic interior, distribuţia cu plecările in coloane; [) Refacerea sistemului de racord termic la sistemul centralizat, ceea ce tine de Beneficiar; o Înlocuirea instalaţiei interioare actuale de distribuție a agentului termic țevi, conducte s.a;; e Înlocuirea corpurilor de statice actuale cu ventiloconvectoare si montarea de sisteme de echilibrare a rețelei; L) Înlocuirea instalaţiei de distribuţie a apei calde de consum, si modernizarea terminalelor din grupurile sanitare cu obiecte și instalaţii sanitare cu consum redus de apă și implicit de energie; 3) Instalare/reabilitare/modernizare a sistemelor de climatizare şi/sau ventilare mecanică pentru asigurarea calităţii aerului interior - Se vor monta soluţii locale de ventilare mecanică în spaţiile ocupate, echipamente care vor asigura recuperarea de căldură din aerul refulat, randament minim de 80%; - Montarea de pompe de căldură aer-apa pentru asigurarea climatizării în sălile de clasă, în perioada caldă a anului. 4) Reabilitare/ modernizare a instalaţiilor de iluminat în clădiri - Modernizarea instalaţiei de iluminat. Se vor înlocui în întregime circuitele de iluminat existente deteriorate sau subdimensionate (cabluri de alimentare, doze de legătura, tabloterie, elemente de comanda etc); - Se vor înlocui corpurile de iluminat clasice fluorescent şi incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată şi durată mare de viaţă, inclusiv tehnologie LED; - Instalarea de corpuri de iluminat cu senzori de mişcare/prezenţă, acolo unde acestea se impun pentru economie de energie. 5) Sisteme de management energetic integrat pentru clădiri, respectiv modernizarea sistemelor tehnice ale clădirilor, inclusiv în vederea pregătirii clădirilor pentru soluţii inteligente - Se va monta un sistem de control si monitorizare de tip BEMS (Building Energy management System) cu control asupra circuitelor de iluminat, a echipamentelor HVAC (surse termice si climatizare şi a echipamentelor de veniilare) cu montarea unor echipamente inteligente de contorizare, pentru urmărirea și înregistrare consumurilor energetice la nivelul sistemelor tehnice ale clădirii; 6) Sisteme inteligente de umbrire pentru sezonul cald - Se vor monta sisteme de umbrire exterioare pentru tâmplăria de pe laturile sudice si vestice ale clădirii din jaluzele cu lamele metalice orizontale de lăţime 10-20 cm montarea unor elemente de tâmplărie. 7) Sisteme alternative de producere a energiei electrice şi/sau termice pentru consum propriu; utilizarea surselor regenerabile de energie - Se vor monta Panouri Fotovoltaice pentru producerea de energie electrică în regim de autoproducator, autoconsum. 8) Echiparea clădirilor cu staţii de încărcare pentru mașini electrice, conform prevederilor Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată - Se vor monta 2 staţii de încărcare pentru vehicule electrice, cu două terminale de putere 22 kW fiecare. 9) Alte tipuri de lucrări Refacerea finisajelor interioare; Renovarea grupurilor sanitare; Înlocuirea instalaţiilor sanitare; Repararea elementelor de construcţie ale fațadei care prezintă potenţial pericol de desprindere şi/sau afectează funcţionalitatea clădirii; Repararea sistemului de colectare şi evacuare a apelor meteorice; Demontarea instalaţiilor şi a echipamentelor montate aparent pe fațadele /terasa clădirii, precum şi remontarea acestora după efectuarea lucrărilor de intervenţie. Introducerea sistemului de iluminat de siguranţa; Măsuri PSI, hidranțţi interiori; Modernizarea instalaţiei electrice, se vor înlocui circuitele electrice deteriorate sau subdimensionate şi se vor monta tablouri noi de distribuţie cu circuite dedicate pe iluminat etc.; Soluţii antiradon; Curți interioare, refacerea aleilor, a trotuarelor și a spaţiilor verzi. IV. Indicatori Intervenţiile propuse pentru clădire conduc la o reducere a consumului anual specific de energie finală pentru încălzire de cel puţin 50% față de consumul anual specific de energie pentru încălzire înainte de renovarea fiecărei clădiri (cu excepţia clădirilor clasate sau în curs de clasare ca monumente și a clădirilor cu valoare arhitecturală deosebită stabilite prin documentaţiile de urbanism, clădirilor din zone cons [...]