HCL 108/2022 Cluj-Napoca adoptată

7 Aita CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul Onisifor Ghibu — Clădirea CI, Str. Alexandru Vlahuţă nr. 44-48, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară convovată de îndată, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul Onisifor Ghibu — Clădirea CI, Str. Alexandru Vlahuţă nr. 44-48, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 410610/1/28.03.2022 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 410943/444/28.03.2022 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul Onisifor Ghibu — Clădirea C1, Str. Alexandru Vlahuţă nr. 44-48, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficienţă energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.); Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență şi ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare şi reziliență al României; Ținând cont de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență; RRRRARRIU LI POR UL Având în vedere prevederile Ordinului nr. 441/2022 al Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condiţiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare şi reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/B.2.2/1, componenta 5 — Valul renovării, axa 2 — Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice; Potrivit prevederilor art. 5 alin. 3 şi 4 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 129 alin. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 134 alin. 4, 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului Renovare energetică Liceul Onisifor Ghibu — Clădirea CI, Str. Alexandru Vlahuţă nr. 44-48, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.), conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului Renovare energetică Liceul Onisifor Ghibu — Clădirea CI, Str. Alexandru Vlahuţă nr. 44-48, în cuantum de 1.812.200 euro (fără T.V.A.), reprezentând 8.920.916,94 lei fără T.V.A., la cursul Info euro aferent lunii mai 2021, conform P.N.R.R., Componenta 5 — Valul Renovării, Anexa III - Metodologie costuri: 1 euro=4,9227 lei. Art. 3. Municipiul Cluj-Napoca se angajează să finanţeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, rezultate din documentaţiile tehnico-economice/contractele de lucrări, ce pot apărea pe durata implementării proiectului Renovare energetică Liceul Onisifor Ghibu — Clădirea C1, Str. Alexandru Vlahuţă nr. 44-48, în condiţiile obținerii finanțării proiectului. Art. 4. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. Jr. Aurorg| Roşca Nr. 108 din 30 martie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexă la Hotărârea nr. _/ 93 /2022 CLUJ-NAPOCA Descriere sumară a investiţiei: Renovarea energetică a clădirii Liceului Onisifor Ghibu, strada Alexandru Vlahuţă 44-48 L. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii Denumirea obiectivului de investiţii Reabilitarea energetică a clădirii Liceului Onisifor Ghibu, Alexandru Vlahuţă 46-48 Ordonator principal de credite /investitor Municipiul Cluj Napoca Ordonator de credite (secundar/terţiar) Consiliul Local Cluj Napoca Beneficiarul investiţiei Municipiul Cluj Napoca Elaborator Audit energetic SC SERVELECT SRL, Cluj Napoca II. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiții Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare Conform Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2012, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE, eficienţa energetică reprezintă o modalitate importantă prin care pot fi abordate provocările fără precedent cauzate de dependența crescută faţă de importurile de energie și de cantitatea redusă de resurse energetice, precum și de a depăși criza economică. Organismele publice de la nivel naţional, regional şi local trebuie să îndeplinească un rol exemplar în ceea ce priveşte eficiența energetică, deoarece clădirile deţinute de organismele publice au o pondere semnificativă din parcul imobiliar şi o vizibilitate ridicată în viața publică. În acest sens, autorităţile europene recomandă stabilirea unei rate anuale a renovărilor, în vederea îmbunătățirii performanţei energetice a clădirilor deținute şi ocupate de administraţia centrală pe teritoriul statelor membre, obligaţie care vine în completarea Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanţa energetică a clădirilor, prin care se solicită statelor membre să asigure că, atunci când clădirile existente sunt supuse unor renovări majore, performanţa energetică a acestora este îmbunătăţită pentru a satisface cerinţele minime de performanță energetică. Nivelul performanţei protecției termice a clădirilor corespunde, independent de sistemul constructiv utilizat, specificaţiilor şi exigentelor impuse de standardele privind calculul hidro şi termotehnic în vigoare la momentul proiectării şi execuţiei. Majoritatea clădirilor publice din administrarea Cluj Napoca au fost construite în perioada în care nu se punea problema limitării consumului de energie. În acea perioadă, majoritatea clădirilor din România, inclusiv cele publice, au fost construite fără să existe cerinţe termice specifice ale elementelor de construcţii care alcătuiesc anvelopa acestora. Caracteristici de performanţă energetică ale fondului de clădiri nerezidenţiale existent la acest moment în România - care include consumul pentru încălzire, iluminat, climatizare, sunt prezentate în tabelul următor ( sursa INCD URBAN - INCERC) ; AI Caracteristica termică U [W/m2K] | Consum de energie finală Categoria clădirii - - Vertical - Orizontal (kWh/m2/an) Birouri 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 120 — 250 Educaţie, cultura 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 350 Sănătate 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 400 Turism 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 — 300 Comerţ 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 — 300 Performanţa energetică şi emisiile de CO2 în funcţie de sectorul imobiliar sunt prezentate în graficele următoare ( sursa INCD URBAN - INCERC) Performanta medie de energie [kWh/m2 an] A00 | 350 | 300 250 * 1] 200 (NI 150 - | 100 - | 50 || o | | Locuinte rducatie Comert Turism Altele | (birouri) | )] | Indicele mediu de emisii de CO2 [kgCO2/m2 an) ) 50 îi | 30 | 70 [i tă | = | 40 |] 20 îl] 10 | o Locuinte Educatie Comert Turism Altele (birouri) existentă în 2013, prin îmbunătăţirea performanţei energetice a acestora cu o rată anuală de renovare a fondului de clădiri existente de minim 3% este obligatorie în Romania pentru clădirile publice administrate de autorităţile guvernamentale ( Legea 121/2014). Având în vedere funcţiile de: șI e planificator al direcţiei de dezvoltare a infrastructurii locale; | e administrator al serviciilor publice de interes local; | e reglementator în sfera socio-economica administrata; e consumator de energie, | | Reducerea globală a consumului de energie în clădirile publice cu 10% în raport cu situaţia | | | administraţia publică locală, conştientizând faptul că este nevoie să fie factor motivator, mobilizator şi model pentru cetăţeni, agenţi economici, societatea civila în arealul administrat, poate să ia măsurile instituţionale necesare care să conducă la reducerea cu 10% a consumului de energiei. Obiectivul de reducere a consumului de energie în clădirile publice - bunuri proprietate publica din administrarea municipiului Cluj-Napoca, prin îmbunătăţirea eficienţei energetice și utilizarea surselor regenerabile de energie, poate fi îndeplinit prin cofinanțare. Astfel, cadrul de finanțare PNRR, Programul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, oferă o reală oportunitate pentru obținerea cofinanţării necesare, axa fiind investiţii în creșterea eficientei energetice a i clădirilor publice deținute şi ocupate de autoritățile locale. j Programul se adresează unităților administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraș, ul 3 | i municipiu, judeţ, subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale mun. București și instituțiilor publice din subordinea / în coordonarea autorităţilor deliberative ale administraţiei publice locale. Acestea pot beneficia de fonduri pentru modernizarea şi creşterea eficientei energetice a clădirilor publice, contribuind în acelaşi timp la îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera, precum şi la reducerea consumului anual de energiei primara şi promovarea utilizării surselor regenerabile de energiei. Finanţarea se acorda în procent de maximum 100% din cheltuielile eligibile ale unui obiectiv de investiţie și în limita a 440 euro/m? suprafaţă desfăşurată. Acest program de finanţare sprijină măsuri de eficiența energetica a clădirilor publice, având ca scop modernizarea energetica, inclusiv izolarea termica, reabilitarea și modernizarea sistemelor de încălzire şi a rețelelor şi instalaţiilor de iluminat şi sistemul de management energetic al clădirii (măsuri de eficiența energetica tipice). Obiectivul „Creşterea eficientei energetice” este unul strategic şi face parte din Obiectivul al treilea „20/20/20” în domeniul schimbărilor climatice şi al energiei, cuprins în cadrul Strategiei Europa 2020 - o strategie europeana pentru o creştere inteligenta, ecologica și favorabila incluziunii. Începând cu anul 2007, Romania s-a angajat, la fel ca toate statele membre ale Uniunii Europene, sa realizeze reducerea consumurilor de energiei la utilizatorii finali, inclusiv la clădiri, cu cel puţin 1.5% în fiecare an, cu efect direct asupra reducerii consumurilor energetice primare şi a protecției mediului, prin reducerea gazelor cu efect de seră. Obiectivul de investiţii tratat în prezentul memoriu este parte integranta a proiectului Reabilitarea energetică a clădirii Liceul Onisifor Ghibu, clădire situată pe str. Al. Vlahuţă, 44-48, Cluj Napoca. Ri a inlen EEE, Analiza situaţiei existente şi identificarea nevoilor specifice ale clădirii Clădirea principală are o forma neregulată, cu regimul de înălţime: P + 2E. Anvelopa e Clădirea nu este termoizolată, cu pereţi exteriori de grosime 30 cm din cărămidă. Structura de rezistență și planșeele sunt din beton armat. Acoperișul este de tip șarpantă, pe cadru de lemn. e 'Tâmplăria este din PVC cu geam termoizolant, neetanşă. Local finisajele exterioare sunt deteriorate. Instalaţiile interioare: e Iluminatul este cu surse clasice, în mare parte tuburi fluorescente. e Sursa termica este agent secundar de la regia de termoficare, atât pentru încălzire cât şi pentru ACM. e Sistemul interior de distribuţie termic este vechi cu calorifere de fontă, cu reglaj; e Clădirea nu are ventilare mecanică şi nici climatizare. În ultimii ani nu s-a intervenit major asupra finisajelor interioare, doar în regim de reparații curente, uzura acestora este evidentă, este necesară înlocuirea lor.. Rezistenţele termice ale elementelor de anvelopa sunt mult sub pragurile impuse de normativele in vigoare iar pentru atingerea standardului nZEB acestea trebuie mărite de 6-12 ori față de valorile actuale pentru elementele opace. III. Pachet de măsuri (pentru toate clădirile) 1) Reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirii: - izolarea termică a fațadei - parte vitrată, prin: e înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie termoizolantă cu performanţă ridicată coeficient de transfer maxim U = 1W/m?k, rame din aluminiu, cu bariera termica și pachet de sticlă cu gaz inert, baghetă caldă. e înlocuirea tâmplăriei interioare (uşi de acces şi ferestre) către spațiile neîncălzite sau insuficient încălzite. - izolarea termică a fațadei - parte opacă; e termoizolarea planşeului peste ultimul nivel cu termosistem din polistiren extrudat de grosime 35 cm si conductivitate termica maximă de 0,04 W/m; e izolarea termică la exterior a pereţilor care formează anvelopa clădirii cu vata minerala de grosime 20 cm. Se va monta faţadă ventilată metalică, alucobond. 2) Reabilitare termică a sistemului de încălzire/a sistemului de furnizare a apei calde de consum [ Refacerea punctului termic interior, distribuţia cu plecările in coloane; e Refacerea sistemului de racord termic la sistemul centralizat, ceea ce tine de Beneficiar; [) Înlocuirea instalaţiei interioare actuale de distribuţie a agentului termic ţevi, conducte s.a;; e Înlocuirea corpurilor de statice actuale cu ventiloconvectoare si montarea de sisteme de echilibrare a rețelei, o Înlocuirea instalaţiei de distribuţie a apei calde de consum, si modernizarea terminalelor din grupurile sanitare cu obiecte și instalaţii sanitare cu consum redus de apă și implicit de energie; 3) Instalare/reabilitare/modernizare a sistemelor de climatizare şi/sau ventilare mecanică pentru asigurarea calităţii aerului interior - Se vor monta soluţii locale de ventilare mecanică în spaţiile ocupate, echipamente care vor asigura recuperarea de căldură din aerul refulat, randament minim de 80% . - Montarea de pompe de căldură aer-apa pentru asigurarea climatizării în sălile de clasă, în perioada caldă a anului; 4) Reabilitare/ modernizare a instalaţiilor de iluminat în clădiri - Modernizarea instalaţiei de iluminat. Se vor înlocui in întregime circuitele de iluminat existente deteriorate sau subdimensionate (cabluri de alimentare, doze de legătura, tabloterie, elemente de comanda etc;; - Se vor înlocui corpurile de iluminat clasice fluorescent și incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată şi durată mare de viaţă, inclusiv tehnologie LED; - Instalarea de corpuri de iluminat cu senzori de mișcare/prezenţă, acolo unde acestea se impun pentru economie de energie. 5) Sisteme de management energetic integrat pentru clădiri, respectiv modernizarea sistemelor tehnice ale clădirilor, inclusiv în vederea pregătirii clădirilor pentru soluţii inteligente - Se va monta un sistem de control si monitorizare de tip BEMS (Building Energy management System) cu control asupra circuitelor de iluminat, a echipamentelor HVAC (surse termice si climatizare şi a echipamentelor de ventilare) cu montarea unor echipamente inteligente de contorizare, pentru urmărirea și înregistrare consumurilor energetice la nivelul sistemelor tehnice ale clădirii; 6) Sisteme inteligente de umbrire pentru sezonul cald - Se vor monta sisteme de umbrire exterioare pentru tâmplăria de pe laturile sudice si vestice ale clădirii din jaluzele cu lamele metalice orizontale de lățime 10-20 cm montarea unor elemente de tâmplărie. 7) Sisteme alternative de producere a energiei electrice şi/sau termice pentru consum propriu; utilizarea surselor regenerabile de energie - Se vor monta Panouri Fotovoltaice pentru producerea de energie electrică în regim de autoproducator, autoconsum. 8) Echiparea clădirilor cu staţii de încărcare pentru mașini electrice, conform prevederilor Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată - Se vor monta 2 stații de încărcare pentru vehicule electrice, cu doua terminale de putere 22 kW fiecare. 9) Alte tipuri de lucrări refacerea finisajelor interioare; renovarea grupurilor sanitare; înlocuirea instalaţiilor sanitare; repararea elementelor de construcţie ale fațadei care prezintă potenţial pericol de desprindere şi/sau afectează funcţionalitatea clădirii; repararea sistemului de colectare şi evacuare a apelor meteorice; demontarea instalaţiilor și a echipamentelor montate aparent pe fațadele /terasa clădirii, precum şi remontarea acestora după efectuarea lucrărilor de intervenţie. Introducerea sistemului de iluminat de siguranță; măsuri PSI, hidranțţi interiori; modernizarea instalaţiei electrice, se vor înlocui circuitele electrice deteriorate sau subdimensionate și se vor monta tablouri noi de distribuţie cu circuite dedicate pe iluminat etc.; e curţi interioare, refacerea aleilor, a trotuarelor şi a spaţiilor verzi. IV. Indicatori Intervenţiile propuse pentru clădire conduc la o reducere a consumului anual specific de energie finală pentru încălzire de cel puţin 50% față de consumul anual specific de energie pentru încălzire înainte de renovarea fiecărei clădiri (cu excepţia clădirilor clasate sau în curs de clasare ca monumente și a clădiril [...]