HCL 46/2023 Cluj-Napoca adoptată

E, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind completarea Hotărârii nr. 108/2022 (aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul Onisifor Ghibu — Clădirea CI, str. Alexandru Vlahuţă nr. 44-48, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.1/1, P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficienţă energetică și rezilienţă în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă [P.N.R.R.]) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind completarea Hotărârii nr. 108/2022 (aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul Onisifor Ghibu — Clădirea CI, str. Alexandru Vlahuţă nr. 44-48, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.1/1, PN.R.R./2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta CS — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficienţă energetică şi rezilienţă în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă [P.N.R.R.]) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 39436/1/17.01.2023 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 39524 din 17.01.2023 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală și management proiecte - Serviciul Sirategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune completarea Hotărârii nr. 108/2022 (aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul Onisifor Ghibu — Clădirea CI, str. Alexandru Vlahuţă nr. 44-48, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.1/1, P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și rezilienţă în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă [P.N.R.R.]); Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021, de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență și ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021, de aprobare a evaluării planului de redresare şi reziliență al României; Ținând cont de prevederile Legii nr. 231/2021 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 24/2021 pentru completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de relansare şi reziliență, necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, respectiv a prevederilor O.U.G. nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, ale Ordinului Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr. 441/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente Planului național de redresare şi reziliență în cadrul apelului de proiecte P.N.R.R./2022/C5/2/B.2.1/1, PN.R.R./2022/C5/B.2.2/1, componenta 5 — Valul renovării, Axa 2 — Schema de granturi pentru eficienţă energetică şi reziliență în clădiri publice, operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice; Potrivit prevederilor art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare și ale art. 129 alin. (2) lit. b). coroborat cu alin. (4) lit. d) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere solicitările de clarificări din partea evaluatorului proiectului, înregistrate sub nr. 36573/17.01.2023; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. |. (1) Se aprobă completarea Anexei la Hotărârea nr. 108/2022, în sensul precizării indicatorilor apelului de proiecte, conform raportului de audit energetic. (2) Anexa la Hotărârea nr. 108/2022, revizuită în conformitate cu alineatul precedent, este Anexă la prezenta hotărâre şi face parte integrantă din aceasta. Art. II. Celelalte prevederi ale Hotărârii nr. 108/2022 rămân neschimbate. Art. II. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. Preşedinte de şedinţă, Ec.|Dan Ştefan Tarcea Contrasemnează: :gtarul general al municipiului, Jr. Au oşca Nr. 46 din 18 ianuarie 2023 (Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi) SERV- We save both. Document: SVT-R-220324-21 Data: 24.03.2022 SACI | Anexă la Hotărârea nr.4(/2023 Descriere sumară a investiţiei: | Reabilitarea energetică a clădirii Liceului Onisifor Ghibu, strada Alexandru Vlahuţă 44-48 I. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii Denumirea obiectivului de investiţii Reabilitarea energetică a clădirii Liceului Onisifor Ghibu, Alexandru Vlahuţă 44-48 Ordonator principal de credite/investitor Municipiul Cluj Napoca Ordonator de credite (secundar/terţiar) Consiliul Local Cluj Napoca Beneficiarul investiţiei Municipiul Cluj Napoca Elaborator Audit energetic SC SERVELECT SRL, Cluj Napoca IL. Situaţia existentă şi necesiiatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare Conform Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE, eficiența energetică reprezintă o modalitate importantă prin care pot fi abordate provocările fără precedent cauzate de dependența crescută faţă de importurile de energie și de cantitatea redusă de resurse energetice, precum şi de a depăși criza economică. Organismele publice de la nivel național, regional și local trebuie să îndeplinească un rol exemplar în ceea ce priveşte eficiența energetică, deoarece clădirile deținute de organismele publice au o pondere semnificativă din parcul imobiliar și o vizibilitate ridicată în viaţa publică. În acest sens, autorităţile europene recomandă stabilirea unei rate anuale a renovărilor, în www.servelect.ro 50 IOIRDNNDE Ea e reg? AUTHORIZED CAPSTONE DISTRIBUTOR SERV We save both. Document: SVT-R-220324-21 Data: 24.03.2022 ISO 9001 vederea îmbunătăţirii performanţei energetice a clădirilor deținute şi ocupate de administrația centrală pe teritoriul statelor membre, obligație care vine în completarea Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanţa energetică a clădirilor, prin care se solicită statelor membre să asigure că, atunci când clădirile existente sunt supuse unor renovări majore, performanţa energetică a acestora este îmbunătăţită pentru a satisface cerințele minime de performanţă energetică. Nivelul performanţei protecţiei termice a clădirilor corespunde, independent de sistemul constructiv utilizat, specificaţiilor şi exigentelor impuse de standardele privind calculul hidro şi termotehnic în vigoare la momentul proiectării și execuţiei. Majoritatea clădirilor publice din administrarea Cluj Napoca au fost construite în perioada în care nu se punea problema limitării consumului de energie. În acea perioadă, majoritatea clădirilor din România, inclusiv cele publice, au fost construite fără să existe cerințe termice specifice ale elementelor de construcţii care alcătuiesc anvelopa acestora. Caracteristici de performanţă energetică ale fondului de clădiri nerezidenţiale existent la acest moment în România - care include consumul pentru încălzire, iluminat, climatizare, sunt prezentate în tabelul următor (sursa INCD URBAN - INCERC) ; O Caracteristica termică U [W/m2K] | Consum de energie finală Categoria alădirii Vertical Orizontal (kWh/m2/an) Birouri 0.70 — 1.50 0.35— 1.30 120 — 250 Educaţie, cultura 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 350 Sănătate 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 400 Turism 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 — 300 Comerţ 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 — 300 Performanţa energetică și emisiile de CO2 în funcţie de sectorul imobiliar sunt prezentate în graficele următoare ( sursa INCD URBAN - INCERC) “a ) 0364 7 1] evvelect.ro, www.servelect.ro AUTHORIZED CAPSTONE DISTRIBUTOR SERV= We save both, Document: SVT-R-220324-21 Data: 24.03.2022 Performanta medie de energie [kWh/m2 an] 400 350 300 250 200 150 100 E Li [] [i] Locuinte Educatie Camert Turism Altele (birouri) Indicele mediu de emisii de CO2 [kgCO2/m2 an) 30 30 7 [si] so 410 30 , 20 n v Locuinte tducatie Coarmart Vutism Altele (sbirouri) Reducerea globală a consumului de energie în clădirile publice cu 10% în raport cu situația existentă în 2013, prin îmbunătăţirea performanţei energetice a acestora cu o rată anuală de renovare a fondului de clădiri existente de minim 3% este obligatorie în Romania pentru clădirile publice administrate de autorităţile guvernamentale ( Legea 121/2014). Având în vedere funcţiile de: e planificator al direcţiei de dezvoltare a infrastructurii locale; e administrator al serviciilor publice de interes local; o reglementator în sfera socio-economica administrata; e consumator de energie, administraţia publică locală, conştientizând faptul că este nevoie să fie factor motivator, mobilizator şi model pentru cetăţeni, agenţi economici, societatea civila în arealul administrat, poate să ia măsurile instituționale necesare care să conducă la reducerea cu 10% a consumului de energiei. Obiectivul de reducere a consumului de energie în clădirile publice - bunuri proprietate publica din administrarea municipiului Cluj-Napoca, prin îmbunătăţirea eficienţei energetice și utilizarea surselor regenerabile de energie, poate fi îndeplinit prin cofinanțare. Astfel, cadrul de finanţare PNRR, Programul Naţional de Redresare și Rezilienţă, oferă o reală oportunitate pentru obținerea cofinanţării necesare, axa fiind investiţii în creşterea eficientei energetice a clădirilor publice deţinute şi ocupate de autoritățile locale. Programul se adresează unităţilor administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraș, www.servelect.ro AUTHORIZED. CAPSTONE DISTRIBUTOR Pa) SERV- Ene 2! We save both. Document: SVT-R-220324-21 Data: 24.03.2022 municipiu, judeţ, subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale mun. București și instituţiilor publice din subordinea / în coordonarea autorităţilor deliberative ale administraţiei publice locale. Acestea pot beneficia de fonduri pentru modernizarea și creşterea eficientei energetice a clădirilor publice, contribuind în același timp la îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera, precum şi la reducerea consumului anual de energiei primara și promovarea utilizării surselor regenerabile de energiei. Finanţarea se acorda în procent de maximum 100% din cheltuielile eligibile ale unui obiectiv de investiţie şi în limita a 440 euro/m2? suprafaţă desfășurată. Acest program de finanțare sprijină măsuri de eficienţa energetica a clădirilor publice, având ca scop modernizarea energetica, inclusiv izolarea termica, reabilitarea şi modernizarea sistemelor de încălzire și a reţelelor și instalaţiilor de iluminat și sistemul de management energetic al clădirii (măsuri de eficienţa energetica tipice). Obiectivul „Creşterea eficientei energetice” este unul strategic şi face parte din Obiectivul al treilea „20/20/20” în domeniul schimbărilor climatice și al energiei, cuprins în cadrul Strategiei Europa 2020 - o strategie europeana pentru o creștere inteligenta, ecologica și favorabila incluziunii. Începând cu anul 2007, Romania s-a angajat, la fel ca toate statele membre ale Uniunii Europene, sa realizeze reducerea consumurilor de energiei la utilizatorii finali, inclusiv la clădiri, cu cel puţin 1.5% în fiecare an, cu efect direct asupra reducerii consumurilor energetice primare şi a protecţiei mediului, prin reducerea gazelor cu efect de seră. Obiectivul de investiţii tratat în prezentul memoriu este parte integranta a proiectului Reabilitarea energetică a clădirii Liceul Onisifor Ghibu, clădire situată pe str. Al. Vlahuţă, 44-48, Cluj Napoca. 364 730 808, infoc 0, www.servelect.ro hd SERV FR We save both. Document: SVT-R-220324-21 Data: 24.03.2022 Analiza situaţiei existente şi identificarea nevoilor specifice ale clădirii Clădirea principală are o forma neregulată, cu regimul de înălțime: P + 2E. Anvelopa o Clădirea nu este termoizolată, cu pereţi exteriori de grosime 30 cm din cărămidă. Structura de rezistenţă și planşeele sunt din beton armat. Acoperișul este de tip șarpantă, pe cadru de lemn. * 'Tâmplăria este din PVC cu geam termoizolant, neetanșă. Local finisajele exterioare sunt deteriorate. Instalaţiile interioare: » Iluminatul este cu surse clasice, în mare parte tuburi fluorescente. * Sursa termica este agent secundar de la regia de termoficare, atât pentru încălzire cât şi pentru ACM. o Sistemul interior de distribuţie termic este vechi cu calorifere de fontă, cu reglaj; e Clădirea nu are ventilare mecanică şi nici climatizare. În ultimii ani nu s-a intervenit major asupra finisajelor interioare, doar în regim de reparaţii curente, uzura acestora este evidentă, este necesară înlocuirea lor. Rezistenţele termice ale elementelor de anvelopa sunt mult sub pragurile impuse de normativele in vigoare iar pentru atingerea standardului nZEB acestea trebuie mărite de 6- 12 ori față de valorile actuale pentru elementele opace. III. Pachet de măsuri (pentru toate clădirile) 1) Reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirii: - izolarea termică a fațadei - parte vitrată, prin: www.servelect.ro IN ia | a În: AUTHORIZED CAPSTONE DISTRIBUTOR si 2 % SERV- We save both. Document: SVT-R-220324-21 Data: 24.03.2022 + înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie termoizolantă cu performanţă ridicată coeficient de transfer maxim U = 1W /m2K, rame din aluminiu, cu bariera termica și pachet de sticlă cu gaz inert, baghetă caldă. » înlocuirea tâmplăriei interioare (uși de acces şi ferestre) către spaţiile neîncălzite sau insuficient încălzite. - izolarea termică a fațadei - parte opacă; o termoizolarea planșeului peste ultimul nivel cu termosistem din polistiren extrudat de grosime 35 cm si conductivitate termica maximă de 0,04 W/m; » izolarea termică la exterior a pereţilor care formează anvelopa clădirii cu vata minerala de grosime 20 cm. Se va monta fațadă ventilată metalică, alucobond. 2) Reabilitare termică a sistemului de încălzire/a sistemului de furnizare a apei calde de consum * Refacerea punctului termic interior, distribuţia cu plecările in coloane; » Refacerea sistemului de racord termic la sistemul centralizat, ceea ce tine de Beneficiar; * Înlocuirea instalaţiei interioare actuale de distribuţie a agentului termic țevi, conducte s.a.; * Înlocuirea corpurilor de statice actuale cu ventiloconvectoare si montarea de sisteme de echilibrare a reţelei, * Înlocuirea instalaţiei de distribuţie a apei calde de consum, si modernizarea terminalelor din grupurile sanitare cu obiecte și instalaţii sanitare cu consum redus de apă şi implicit de energie; 3) Instalare /reabilitare/modernizare a sistemelor de climatizare şi/sau ventilare mecanică pentru asigurarea calităţii aerului interior - Se vor monta soluţii locale de ventilare mecanică în spaţiile ocupate, echipamente care vor asigura recuperarea de căldură din aerul refulat, randament minim de 80% . - Montarea de pompe de căldură aer-apa pentru asigurarea climatizării în sălile de clasă, în perioada caldă a anului; 4) Reabilitare / modernizare a instalaţiilor de iluminat în clădiri - Modernizarea instalaţiei de iluminat. Se vor înlocui în întregime circuitele de iluminat existente deteriorate sau subdimensionate (cabluri de alimentare, doze de legătura, tabloterie, elemente de comanda etc.; - Se vor înlocui corpurile de iluminat clasice fluorescent și incandescent cu corpuri de iluminat cu eficienţă energetică ridicată şi durată mare de viaţă, inclusiv tehnologie LED; - Instalarea de corpuri de iluminat cu senzori de mișcare/prezenţă, acolo unde acestea se www. servelect.ro SERV We save both. Document: SVT-R-220324-21 Data: 24.03.2022 impun pentru economie de energie. 5) Sisteme de management energetic integrat pentru clădiri, respectiv modernizarea sistemelor tehnice ale clădirilor, inclusiv în vederea pregătirii clădirilor pentru soluţii inteligente - Se va monta un sistem de control si monitorizare de tip BEMS (Building Energy management System) cu control asupra circuitelor de iluminat, a echipamentelor HVAC (surse termice si climatizare şi a echipamentelor de ventilare) cu montarea unor echipamente inteligente de contorizare, pentru urmărirea şi înregistrare consumurilor energetice la nivelul sistemelor tehnice ale clădirii; 6) Sisteme inteligente de umbrire pentru sezonul cald - Se vor monta sisteme de umbrire exterioare pentru tâmplăria de pe laturile sudice si vestice ale clădirii din jaluzele cu lamele metalice orizontale de lăţime 10-20 cm montarea unor elemente de tâmplărie. 7) Sisteme alternative de producere a energiei electrice și/sau termice pentru consum propriu; utilizarea surselor regenerabile de energie - Se vor monta Panouri Fotovoltaice pentru producerea de energie electrică în regim de autoproducator, autoconsum. 8) Echiparea clădirilor cu staţii de încărcare pentru mașini electrice, conform prevederilor Legii nr. 372/2005 privind performanța energetică a clădirilor, republicată - Se vor monta 2 staţii de încărcare pentru vehicule electrice, cu doua terminale de putere 22 kW fiecare. 9) Alte tipuri de lucrări e refacerea finisajelor interioare; e renovarea grupurilor sanitare; e înlocuirea instalațiilor sanitare; » repararea elementelor de construcţie ale fațadei care prezintă potenţial pericol de desprindere și/sau afectează funcționalitatea clădirii; » repararea sistemului de colectare şi evacuare a apelor meteorice; » demontarea instalaţiilor și a echipamentelor montate aparent pe fațadele/terasa clădirii, precum şi remontarea acestora după efectuarea lucrărilor de intervenţie. e Introducerea sistemului de iluminat de siguranţă; o măsuri PSI, hidranţi interiori; » modernizarea instalaţiei electrice, se vor înlocui circuitele electrice deteriorate sau subdimensionate și se vor monta tablouri noi de distribuţie cu circuite dedicate pe iluminat etc.; » curţi interioare, refacerea aleilor, a trotuarelor şi a spaţiilor verzi. icii de Zahăr 109 )8, info(âse www.servelect.ro AUTHORIZED SERV— SI SROŢSR We save both. Document: SVT-R-220324-21 Data: 24.03.2022 IV. Indicatori Intervenţiile propuse pentru clădire conduc la o reducere a consumului anual specific de energie finală pentru încălzire de cel puţin 50% faţă de consumul anual specific de energie pentru încălzire înainte de renovarea fiecărei clădiri (cu excepția clădirilor clasate sau în curs de clasare ca monumente și a clădirilor cu valoare arhitecturală deosebi [...]