HCL 106/2022 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul Tehnologic Aurel Vlaicu, Bulevardul Muncii, nr. 199-201, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară convocată de îndată, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul Tehnologic Aurel Vlaicu, Bulevardul Muncii, nr. 199-201, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.) - proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 410907/1/28.03.2022 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 411495/28.03.2022 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Juridice şi al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Liceul Tehnologic Aurel Vlaicu, Bulevardul Muncii, nr. 199-201, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.); Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare şi rezilienţă şi ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare şi reziliență al României; Ţinând cont de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență; Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 441/2022 al Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condiţiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare şi reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/B.2.2/1, componenta 5 — Valul renovării, axa 2 — Schema de granturi pentru eficiență energetică şi rezilienţă în clădiri publice, operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice; | : Potrivit prevederilor art. 5 alin. 3 şi 4 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 129 alin. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 134 alin. 4, 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului Renovare energetică Liceul Tehnologic Aurel Vlaicu, Bulevardul Muncii, nr. 199-201, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.), conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului Renovare energetică Liceul Tehnologic Aurel Vlaicu, Bulevardul Muncii, nr. 199-201, în cuantum de 4.962.800 euro fără T.V.A., reprezentând 24.430.375,56 lei fără T.V.A., la cursul Info euro aferent lunii mai 2021, conform P.N.R.R., Componenta 5 — Valul Renovării, Anexa III - Metodologie costuri: 1 euro=4,9227 lei. Art. 3. Municipiul Cluj-Napoca se angajează să finanţeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, rezultate din documentaţiile tehnico-economice/contractele de lucrări, ce pot apărea pe durata implementării proiectului Renovare energetică Liceul Tehnologic Aurel Vlaicu, Bulevardul Muncii, nr. 199-201, în condiţiile obţinerii finanțării proiectului. Art. 4. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredinţează Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. Preşedinte de şedinţă a Nr. 106 din 30 martie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) „AOAR NOICA 0 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexă la Hotărârea nr. 106 /2022 CLUJ-NAPOCA Descriere sumară a investiţiei: Renovare energetică a clădirilor liceului Tehnologic "Aurel Vlaicu” Î. Informaţii generale privind obieciivul de investiţii Denumirea obiectivului de investiţii Creşterea eficienţei energetice în clădirile liceului Tehnologic Aurel Vlaicu - Componenta CI: Şcoală - Componenta C2 Ateliere şi Sală de sport - Componenta C3 Şcoală - Componenta C4 Cămin, cantină Ordonator principal de credite /invesiiior Municipiul Cluj Napoca Ordonator de credite (secundar/terţiar) Consiliul Local Cluj Napoca Beneficiarul investiţiei Municipiul Cluj Napoca Elaborator audit energetic SC. SERVELECT SRL, Cluj-Napoca IM. Situaţia existentă și necesiiatea realizării obiectivului /proiectul Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare Conform Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2012, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE şi 2006/32/CE, eficienţa energetică reprezintă o modalitate importantă prin care pot fi abordate provocările fără precedent cauzate de dependența crescută faţă de importurile de energie și de cantitate redusă de resurse energetice, precum și de a depăși criza economică. Organismele publice de la nivel naţional, regional şi local trebuie să îndeplinească un rol exemplar în ceea ce priveşte eficienţa energetică, deoarece clădirile deţinute de organismele publice au o pondere semnificativă din parcul imobiliar și o vizibilitate ridicată în viaţa publică. În acest sens, autorităţile europene recomandă stabilirea unei rate anuale a renovărilor, în vederea îmbunătățirii performanţei energetice a clădirilor deținute și ocupate de administraţia m E CEC ECE LE E SN ea O SES E ECO SN = o. = centrală pe teritoriul statelor membre, obligație care vine în completarea Directive 2010/31/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanţa energetică a clădirilor, prin care se solicită statelor membre să asigure că, atunci când clădirile existente sunt supuse unor renovări majore, performanța energetică a acestora este îmbunătăţită pentru a satisface cerințele minime de performanţă energetică. Nivelul performanţei protecției termice a clădirilor corespunde, independent de sistemul constructiv utilizat, specificaţiilor şi exigentelor impuse de standardele privind calculul hidro şi termotehnic în vigoare la momentul proiectării și execuţiei. Majoritatea clădirilor publice din administrarea Cluj Napoca au fost construite în perioada în care nu se punea problema limitării consumului de energie. În acea perioada, majoritatea clădirilor din Romania, inclusiv cele publice, au fost construite fără să existe cerinţe termice specifice ale elementelor de construcţii care alcătuiesc anvelopa acestora. Caracteristici de performanţă energetică ale fondului de clădiri nerezidențiale existent la acest moment în România - care include consumul pentru încălzire, iluminat, climatizare, sunt prezentate în tabelul următor ( sursa INCD URBAN - INCERC); Categoria clădirii Caracteristica termică U [W/m2K] | Consum de energie finală Vertical Orizontal (kWh/m2/an) Birouri 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 120 - 250 Educaţie, cultură 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 - 350 Sănătate 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 400 Turism 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 - 300 Comeri 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 - 300 Performanța energetică și emisiile de CO2 în funcţie de sectorul imobiliar sunt prezentate în graficele următoare ( sursa INCD URBAN - INCERC) ID | Perfarmanta medie de energie [kWh /m2 an] 400 350 100 250 2% 150 100 50 9 lacuinta Fducatie Lamer Turism Altele pebirouri) Indicele mediu de emisii de CO2 [kgCO2/m2 an] 30 80 70 60 S0 40 30 20 %0 ii Locuinte Educatie Comert Turism Altele («birauri) Reducerea globală a consumului de energie în clădirile publice cu 10% în raport cu situaţia existentă în 2013, prin îmbunătăţirea performanţei energetice a acestora cu o rată anuală de renovare a fondului de clădiri existente de minim 3% este obligatoriei în Romania pentru clădirile publice administrate de autoritățile guvernamentale ( Legea 121/2014). Având în vedere funcţiile de: e planificator al direcţiei de dezvoltare a infrastructurii locale; e administrator al serviciilor publice de interes local; e reglementator în sfera socio-economica administrata; e consumator de energie, administraţia publică locală, conștientizând faptul că este nevoie să fie factor motivator, mobilizator şi model pentru cetățeni, agenţi economici, societatea civilă în arealul administrat, poate să ia măsurile instituţionale necesare care să conducă la reducerea cu 10% a consumului de energiei. Obiectivul de reducere a consumului de energie în clădirile publice - bunuri proprietate publică din administrarea municipiului Cluj-Napoca, prin îmbunătățirea eficienţei energetice şi utilizarea surselor regenerabile de energie, poate fi îndeplinit prin cofinanţare. Astfel, cadrul de finanţare PNRR, Programul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, oferă o reală oportunitate pentru obținerea cofinanţării necesare, axa fiind investiţii în creşterea eficienței energetice a clădirilor publice deținute şi ocupate de autorităţile locale. Programul se adresează unităţilor administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraș, municipiu, judeţ, subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale mun. Bucureşti și instituțiilor publice din subordinea / în coordonarea autorităților deliberative ale administraţiei publice locale. w Acestea pot beneficia de fonduri pentru modernizarea şi creșterea eficientei energetice a clădirilor publice, contribuind în același timp la îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum şi la reducerea consumului anual de energiei primară și promovarea utilizării surselor regenerabile de energiei. Finanţarea se acordă în procent de maximum 100% din cheltuielile eligibile ale unui obiectiv de investiţie și în limita a 440 euro/m? suprafaţă desfășurată. Acest program de finanţare sprijină măsuri de eficiență energetică a clădirilor publice, având ca scop modernizarea energetică, inclusiv izolarea termică, reabilitarea și modernizarea sistemelor de încălzire, a rețelelor și instalaţiilor de iluminat și a sistemului de management energetic al clădirii (măsuri de eficiență energetică tipice). Obiectivul „Creșterea eficienței energetice” este unul strategic și face parte din Obiectivul al treilea „20/20/20” în domeniul schimbărilor climatice şi al energiei, cuprins în cadrul Strategiei Europa 2020 - o strategie europeană pentru o creştere inteligentă, ecologică şi favorabilă incluziunii. Începând cu anul 2007, România s-a angajat, la fel ca toate statele membre ale Uniunii Europene, să realizeze reducerea consumurilor de energiei la utilizatorii finali, inclusiv la clădiri, cu cel puţin 1.5% în fiecare an, cu efect direct asupra reducerii consumurilor energetice primare și a protecției mediului, prin reducerea gazelor cu efect de seră. Obiectivul de investiţii tratat în prezentul memoriu este parte integrantă a proiectului Reabilitarea energetică a clădirii liceului Tehnologic Aurel Vlaicu, Bulevardul Muncii, Nr. 199-201, Cluj-Napoca. i! Analiza situaţiei existente și identificarea nevoilor specifice ale clădirii Corpurile de clădire au următoarele destinaţii: - clădire învățământ (liceu) S+P+3E, - clădire atelier + sala de sport (la et 2) P+2E - cămin internat funcţional de 308 locuri S+P+3E - cămine internat nefuncțional, în rezervă de 308 locuri S+P+3E Anul construcţiei 1977. Clădirea şcoală, atelierul și căminul funcţional au mai beneficiat de lucrări de renovare în perioada 2000-2004, prin care au fost izolaţi pereţii exteriori cu 1 strat de 10 cm de polistiren expandat și a fost înlocuita tâmplăria de lemn cu tâmplărie PVC. Clădirea cămin nefuncțional nu a beneficiat de lucrări de renovare, a rămas cu structura anvelopei realizata prin construcţie în anul 1977, doar hidroizolația de pe acoperișul terasa a fost întreținută împotriva infiltraţiilor din precipitații. Toate clădirile au terasele hidroizolate iar starea hidroizolaţiei este bună. Tencuiala de pe fațade nu prezinta desprinderi de tencuiala sau zone afectate de condens. La clădirea școală subsolul este pe toată suprafaţa clădirii dar este neutilizat şi în unele zone are urme de inundații. Posibil de la unele ţevi de canalizare. La clădirile cu destinaţia cămin internat subsolul este numai pe jumătatea sudica a clădirii dar este neutilizat si in unele zone are urme de inundaţii. Probabil tot de la unele țevi de canalizare. Încălzirea: În clădirea cămin funcţional este instalata la parter o centrala termica care deserveşte toate pavilioanele. Are 2 cazane de apa calda de 0,4 Gcal/h, cu arzătoare pe gaz, care funcționează prin alternanță. (un cazan ficționează iar al doilea este de rezerva) Conducta de tur este din țeavă de otel de 50 mm (interior) şi parcurge distanța dintre căminul nefuncţional și grupul scoală-atelier, aerian ţevile fiind izolate cu vata minerala de 10 cm grosime protejata cu tabla zincata. Învelișul respectiv prezinta uzura fizica datorata intemperiilor. Lungimea rețelei exterioare este de 35 m (tur + retur) între cămine si grupul scoală-atelier si 9 m intre clădirile cămin internat. Conductele de racord la corpurile de încălzire sunt din PPR. În interiorul clădirilor reţeaua de distribuţie este amplasată în zona încălzită (începând cu parterul) fără trasee prin subsoluri. Corpurile statice sunt din oţel în cele trei clădiri renovate, cu distanţa între axe de 600 mm cele mai multe având lungimea de 1600 mm și 1000 mm. Corpurile statice nu sunt prevăzute cu armături de reglaj. În clădirea nerenovată (şi nefuncțională) sunt corpuri de radiatoare din fontă și din tablă. Apa caldă: În centrala termică este un boiler de apă caldă care asigură necesarul de apă caldă pentru toate clădirile. Conducta de distribuţie este din țeava de otel de 25 mm, iar conductele pe coloane şi de racord la obiectele sanitare sunt din PPR. Apa calda este utilizata in clădirea scoală si in atelier la grupurile sanitare iar în cămin este utilizată la grupurile sanitare, la dușuri, și la blocul alimentar (bucătărie si sala mese) situat la parter. Apa rece: a Apa rece este asigurata la fiecare clădire din rețeaua publica prin branșarea directa a clădirilor. La clădirea scoală apa rece este utilizata si in laboratoare, fiind instalata o chiuveta racordata la conducta de apa rece si la canalizare. Astfel sunt amenajate 4 puncte consum apa rece pe fiecare nivel, in sălile de clasa. Numinatul: Este realizat in cea mai mare parte cu corpuri fluorescente de 36 W si 18 W iar in sala de sport mai sunt si lămpi cu vapori de mercur. Ventilaţie + climatizare Nu sunt instalate sisteme de ventilare organizata la nici una din clădiri. La clădirea scoală sunt instalate aparate de aer condiţionat pentru răcire de 12000 BTU la unele săli de clasa de pe partea de Sud. Sălile au lungimea de 11,5 m.l. În total sunt montate 7 aparate. III. Pacheide măsuri (pentru toate clădirile) La clădirile cu termosistem, acesta se va desface şi se va înlocui. 1) Reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirii: - izolarea termică a fațadei - parte vitrată, prin: e înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie termoizolantă cu performanţă ridicată coeficient de transfer maxim U = 1W/m?K, rame din aluminiu, cu bariera termica şi pachet de sticlă cu gaz inert, baghetă caldă. e înlocuirea tâmplăriei interioare (uşi de acces și ferestre) către spaţiile neîncălzite sau insuficient încălzite. - izolarea termică a fațadei - parte opacă; 3 termoizolarea planșeului peste ultimul nivel terasa cu termosistem din polistiren extrudat de grosime 35 cm si conductivitate termica maximă de 0,04 W/m cu refacerea hidroizolaţiei; 3 izolarea la intrados a planșeului peste subsolul neîncălzit cu vată minerală semirigidă de grosime 15 cm; izolarea termică la exterior a pereţilor care formează anvelopa clădirii cu vata minerala de grosime 20 cm. Se va monta fațadă ventilată metalică, alucobond. [AS 2) Reabilitare termică a sistemului de încălzire/a sistemului de furnizare a apei calde de consum [) Înlocuirea surselor termice actuale prin montarea de centrale termice modulare eficiente energetic în condensaţie, în scopul creșterii randamentului şi al reducerii emisiilor de CO; combustibil gaz metan; e Înlocuirea instalaţiei interioare actuale de distribuţie a agentului termic ţevi, conducte s.a.; o Înlocuirea corpurilor de statice actuale cu ventiloconvectoare de tavan si montarea de sisteme de echilibrare a reţelei, [] Înlocuirea instalaţiei de distribuţie a apei calde de consum, si modernizarea terminalelor din grupurile sanitare cu obiecte şi instalaţii sanitare cu consum redus de apă şi implicit de energie; 3) Imstalare/reabilitare/modernizare a sistemelor de climatizare și/sau veniilare mecanică pentru asigurarea calităţii aerului interior - Se vor monta soluţii locale de ventilare mecanică în spaţiile ocupate, echipamente care vor asigura recuperarea de căldură din aerul refulat, randament minim de 80% . - Montarea de pompe de căldură aer-apa pentru asigurarea climatizării în sălile de clasă, în perioada caldă a anului; Se propune microcogenerare (turbină) in conjuncţie cu un chiler cu absorbţie in camera centralei 4) Reabilitare / modernizare a instalaţiilor de iluminat în clădiri - Modernizarea instalaţiei de iluminat. Se vor înlocui in întregime circuitele de iluminat existente deteriorate [...]