HCL 116/2022 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială luliu Haţieganu, Corp C1, Str. Câmpului nr. II-2, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.) Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă extraordinară convocată de îndată, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Şcoala Gimnazială Iuliu Haţieganu, Corp CI, Str. Câmpului nr. II-2, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficienţă energetică și reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (P.N.R.R.) - proiect din inițiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 410337/1/28.03.2022 al primarului municipiului Cluj- Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 410688/444/28.03.2022 al Direcţiei Generale Comunicare, dezvoltare locală şi management proiecte - Serviciul Strategie și dezvoltare locală, management proiecte, al Direcţiei Tehnice, al Direcţiei Juridice și al Direcţiei Economice, prin care se propune aprobarea depunerii proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială Iuliu Haţieganu, Corp C1, Str. Câmpului nr. II-2, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (P.N.R.R.); Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și rezilienţă şi ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare şi reziliență al României; Ținând cont de prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri exteme rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 441/2022 al Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condiţiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare şi reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/B.2.2/1, componenta 5 — Valul renovării, axa 2 — Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice; Potrivit prevederilor art. 5 alin. 3 şi 4 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 129 alin. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând avizul comisiei de specialitate; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 134 alin. 4, 139 şi 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială luliu Haţieganu, Corp CI, Str. Câmpului nr. II-2, în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 — Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică şi reziliență în clădiri publice, Operaţiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice din Planul Naţional de Redresare şi Reziliență (P.N.R.R.), conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului Renovare energetică Şcoala Gimnazială luliu Haţieganu, Corp CI, Str. Câmpului nr. Il-2, în cuantum de 1.390.320 euro (fără T.V.A.), reprezentând 6.884.128,26 lei fără T.V.A., la cursul Info euro aferent lunii mai 2021, conform P.N.R.R., Componenta 5 — Valul Renovării, Anexa III- Metodologie costuri: 1 euro=4,9227 lei. Art. 3. Municipiul Cluj-Napoca se angajează să finanțeze toate sumele, reprezentând cheltuieli care ar putea fi declarate neeligibile, rezultate din documentaţiile tehnico-economice/contractele de lucrări, ce pot apărea pe durata implementării proiectului Renovare energetică Școala Gimnazială Iuliu Haţieganu, Corp CI, Str. Câmpului nr. II-2, în condiţiile obţinerii finanțării proiectului. Art. 4. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Serviciul Strategie şi dezvoltare locală, management proiecte, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică. Jr. Aurora Roșca, Nr. 116 din 30 martie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 25 voturi) șI 3 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Anexă la Hotărârea nr. 446/2022 CLUJ-NAPOCA Descriere sumară a investiţiei: Renovare energetică a clădirii Şcolii Gimuaziale "Iuliu Haţieganu”, strada Câmpului, nr. Il-2 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii Denumirea obiectivului de investiţii Reabilitarea energetică a clădirii Școlii Gimnaziale ”luliu Haţieganu”, strada Câmpului, nr. II-2 Ordonator principal de credite/investitor Municipiul Cluj Napoca Ordonator de credite (secundar/terţiar) Consiliul Local Cluj Napoca Beneficiarul investiţiei Municipiul Cluj Napoca Elaborator audit energetic SC. SERVELECT SRL, Cluj-Napoca II. Situaţia existentă și necesitatea realizării obiectivului /proiectului de investiţii Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare Conform Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2012, de modificare a Directivelor 2009/125/CE şi 2010/30/UE şi de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE, eficienţa energetică reprezintă o modalitate importantă prin care pot fi abordate provocările fără precedent cauzate de dependenţa crescută faţă de imporiurile de Organismele publice de la nivel naţional, regional și local trebuie 4 exemplar în ceea ce priveşte eficiența energetică, deoarece clădirile publice au o pondere semnificativă din parcul imobiliar şi o vizibilitate ridicată în viaţa publică. În acest sens, autorităţile europene recomandă stabilirea unei rate anuale a renovărilor, în vederea îmbunătățirii performanţei energetice a clădirilor deţinute şi ocupate de administraţia centrală pe teritoriul statelor membre, obligaţie care vine în completarea Directive 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetica a clădirilor, prin care se solicită statelor membre să asigure ca, atunci când clădirile existente sunt supuse unor renovări majore, performanța energetică a acestora este îmbunătăţită pentru a satisface cerinţele minime de performanţă energetică. Nivelul performanţei protecției termice a clădirilor corespunde, independent de sistemul constructiv utilizat, specificaţiilor şi exigentelor impuse de standardele privind calculul hidro şi termotehnic în vigoare la momentul proiectării şi execuției. Majoritatea clădirilor publice din administrarea Cluj Napoca au fost construite în perioada în care nu se punea problema limitării consumului de energie. În acea perioadă, majoritatea clădirilor din România, inclusiv cele publice, au fost construite fără să existe cerinţe termice specifice ale elementelor de construcţii care alcătuiesc anvelopa acestora. Caracteristici de performanţă energetică ale fondului de clădiri nerezidenţiale existent la acest moment în România - care include consumul pentru încălzire, iluminat, climatizare, sunt prezentate în tabelul următor ( sursa INCD URBAN - INCERC ) ; i Caracteristica termică U [W/m2K] | Consum de energie finală Categoria clădirii Vertical Orizontal (kWh/m2/an) Birouri 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 120 — 250 Educaţie, cultura 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 350 Sănătate 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 200 — 400 Turism 0.70 — 1.50 „0.35 — 1.30 150 — 300 Comerţ 0.70 — 1.50 0.35 — 1.30 150 — 300 Performanţa energetică şi emisiile de CO2 în funcţie de sectorul imobiliar sunt prezentate în graficele următoare (sursa INCD URBAN - INCERC) tii Performanta medie de energie pai m2 an] 400 350 300 250 200 150 100 sa [ii Locuinte Educatie Comert Turism Altele (ebirouri) Indicele mediu de emisii de CO2 [kgCO2/m2 an] 30 20 70 80 să i 4) 30 10 - 0 Locuinte Lducatie Comer Tutisr Altele (birouri) Reducerea globală a consumului de energie în clădirile publice cu 10% în raport cu situația existența în 2013, prin îmbunătăţirea performantei energetice a acestora cu o rată anuala de renovare a fondului de clădiri existente de minim 3% este obligatoriei în Romania pentru clădirile publice administrate de autoritățile guvernamentale ( Legea 121/2014). Având în vedere funcţiile de: planificator al direcţiei de dezvoltare a infrastructurii locale; e administrator al serviciilor publice de interes local; e reglementator în sfera socio-economica administrata; e consumator de energie, administraţia publică locală, conştientizând faptul că este nevoie să fie factor motivator, mobilizator și model pentru cetăţeni, agenți economici, societatea civilă în arealul administrat, poate să ia măsurile instituționale necesare care să conducă la reducerea cu 10% a consumului de energiei. Obiectivul de reducere a consumului de energie în clădirile publice - bunuri proprietate publică din administrarea municipiului Cluj-Napoca, prin îmbunătăţirea eficienței energetice și utilizarea surselor regenerabile de energie, poate fi îndeplinit prin cofinanțare. Astfel, cadrul : de finanțare PNRR, Programul Naţional de Redresare și Rezilienţă, oferă o reală oportunitate pentru obţinerea cofinanțării necesare, axa fiind investiţii în creşterea eficienţei energetice a clădirilor publice deţinute şi ocupate de autoritățile locale. Programul se adresează unităţilor administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraş, municipiu, județ, subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale mun. Bucureşti și instituţiilor publice din subordinea / în coordonarea autorităţilor deliberative ale administraţiei publice locale. Acestea pot beneficia de fonduri pentru modernizarea şi creşterea eficientei energetice a clădirilor publice, contribuind în același timp la îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum şi la reducerea consumului anual de energiei primară și promovarea utilizării surselor regenerabile de energie. Finanţarea se acordă în procent de maximum 100% din cheltuielile eligibile ale unui obiectiv de investiţie şi în limita a 440 euro/m? suprafaţă desfăşurată fără TVA. Acest program de finanțare sprijină măsuri de eficiență energetică a clădirilor publice, având ca scop modernizarea energetică, inclusiv izolarea termică, reabilitarea şi modernizarea sistemelor de încălzire, a rețelelor, instalațiilor de iluminat şi a sistemului de management energetic al clădirii (măsuri de eficiența energetica tipice). Obiectivul „Creşterea eficientei energetice” este unul strategic şi face parte din Obiectivul al treilea „20/20/20” în domeniul schimbărilor climatice şi al energiei, cuprins în cadrul Strategiei Europa 2020 - o strategie europeana pentru o creştere inteligenta, ecologica şi favorabila incluziunii. Începând cu anul 2007, Romania s-a angajat, la fel ca toate statele membre ale Uniunii Europene, sa realizeze reducerea consumurilor de energiei la utilizatorii finali, inclusiv la clădiri, cu cel puţin 1.5% în fiecare an, cu efect direct asupra reducerii consumurilor energetice primare şi a protecţiei mediului, prin reducerea gazelor cu efect de sera. Obiectivul de investiţii tratat în prezentul memoriu este parte integrantă a proiectului Reabilitarea energetică a clădirii Şcolii Gimnaziale "Iuliu Haţieganu”, strada Câmpului , nr. 1-2. Analiza situaţiei existente și identificarea nevoilor specifice ale clădirii Clădirea are o formă poligonală regulată, formată din 4 sectoare -de clădire dreptunghiulare alipite sub formă de ”U” având regimul de înălţime: hol principal de acces pe nivel P - parter, 1(unu) corp cu Rh S(subsol tehnic parțial încălzit)+P+2E şi 2 (două) corpuri cu Rh S(subsol tehnic neîncălzit)+P+2E. Accesul la subsol se face direct din exteriorul clădirii. Anvelopa Clădirea este termoizolată, pereţi exteriori de grosime 30 cm si polistiren 10 cm. Structura de rezistență din stâlpi si cadre beton armat, cu închideri exterioare din cărămidă iar planşeele sunt din beton armat. Tâmplăria este din PVC cu geam termoizolant, neetanşa. Finisajele exterioare prezintă urme de deteriorate, se pot observa fisuri la îmbinările elementelor de fațadă. Învelitoarea este tip terasă. Instalaţiile interioare: Iluminatul este cu surse clasice, in cea mai mare parte tuburi fluorescente pe holuri, in sălile de clasa, sălile de sport, birouri cadre didactice si grupuri sanitare si un nr. restrâns cu lămpi cu filament incandescent. Sursa termica; centrala proprie pe gaz metan amplasata in clădirea alăturata (fosta centrala termica) care alimentează și celelalte clădiri existente in incinta imobilului, atât pentru încălzire cât şi pentru ACM. Sistemul interior de distribuţie termic este vechi cu calorifere tip registre din ţeava metal, tabla si calorifere fontă, fără reglaj. Clădirea nu are ventilare mecanică şi nici climatizare. În ultimii ani, nu s-a intervenit major asupra finisajelor interioare, doar în regim de reparaţii curente, uzura acestora este evidentă, este necesară înlocuirea lor. Rezistențele termice ale elementelor de anvelopa sunt mult sub pragurile impuse de normativele in vigoare iar pentru atingerea standardului nZEB acestea trebuie mărite de 6-12 ori față de valorile actuale pentru elementele opace. III. Pachet de măsuri 1) Reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirii: - izolarea termică a fațadei - parte vitrată, prin: e înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în clădire, cu tâmplărie termoizolantă cu performanţă ridicată coeficient de transfer maxim U = 1W/m?K, rame din aluminiu, cu bariera termica și pachet de sticlă cu gaz inert, baghetă caldă. e înlocuirea tâmplăriei interioare (uşi de acces şi ferestre) către spaţiile neîncălzite sau insuficient încălzite. - izolarea termică a fațadei - parte opacă; e termoizolarea planșeului peste ultimul nivel terasa cu termosistem din polistiren extrudat de grosime 35 cm si conductivitate termica maximă de 0,04 W/m cu refacerea hidroizolației; e izolarea la interior a pereților din subsolul încălzit. e izolarea termică la exterior a pereţilor care formează anvelopa clădirii cu vata minerala de grosime 20 cm. Se va monta fațadă ventilată metalică, alucobond. Termosistemul vechi din polistiren se va desface si se va înlocui cu vata minerală. 2) Reabilitare termică a sistemului de încălzire/a sistemului de furnizare a apei calde de consum [) Înlocuirea surselor termice actuale prin montarea de centrale termice modulare eficiente energetic în condensaţie, în scopul creşterii randamentului și al reducerii emisiilor de CO,; combustibil gaz metan; [) Înlocuirea instalaţiei actuale de distribuţie a agentului termic țevi, conducte s.a; e Înlocuirea corpurilor statice actuale cu ventiloconvectoare, montarea de sisteme de echilibrare a reţelei, [) Înlocuirea instalaţiei de producere si distribuţie a apei calde de consum, si modernizarea terminalelor din grupurile sanitare cu obiecte si instalaţii sanitare cu consum redus de apa si implicit de energie. e Modernizarea ţevilor de conexiune între CT la clădiri. 3) Instalare/reabilitare/modernizare a sistemelor de climatizare şi/sau ventilare mecanică pentru asigurarea calităţii aerului interior - Se vor monta soluţii locale de ventilare mecanică în spaţiile ocupate, echipamente care vor asigura recuperarea de căldură din aerul refulat, randament minim de 80% . - Montarea de pompe de căldură aer-apa pentru asigurarea climatizării în sălile de clasă, în perioada caldă a anului; 4) Reabilitare/ modernizare a instalaţiilor de iluminat în clădiri - Modernizarea instalaţiei de iluminat. Se vor înlocui in întregime circuitele de iluminat existente . deteriorate sau subdimensionate (cabluri de alimentare, doze de legătură, tabloterie, elemente de comanda etc; - Se vor înlocui corpurile de iluminat clasice fluorescent şi incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viață, inclusiv tehnologie LED; - instalarea de corpuri de iluminat cu senzori de mişcare /prezenţă, acolo unde acestea se impun pentru economie de energie. 5) Sisteme de management energetic integrat pentru clădiri, respectiv modernizarea sistemelor tehnice ale clădirilor, inclusiv în vederea pregătirii clădirilor pentru soluţii inteligente | | | - Se va monta un sistem de control si monitorizare de tip BEMS (Building Energy management System) cu control asupra circuitelor de iluminat, a echipamentelor HVAC (surse termice si climatizare și a echipamentelor de ventilare) cu montarea unor echipamente inteligente de contorizare, pentru urmărirea şi înregistrare consumurilor energetice la nivelul sistemelor tehnice ale clădirii; 6) Sisteme inteligente de umbrire pentru sezonul cald - Se vor monta sisteme de umbrire exterioare pentru tâmplăria de pe laturile sudice si vestice ale clădirii din jaluzele cu lamele metalice orizontale de latime 10-20 cm montarea unor elemente de tâmplărie 7) Sisteme alternative de producere a energiei electrice şi/sau termice pentru consum propriu; utilizarea surselor regenerabile de energie - Se vor monta Panouri Fotovoltaice pentru producerea de energie electrică în regim de autoproducator, autoconsum. 8) Echiparea clădirilor cu staţii de încărcare pentru maşini electrice, conform prevederilor Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată - Se vor monta 2 staţii de încărcare pentru vehicule electrice, cu două terminale de putere 22 kW fiecare. 9) Alte tipuri de lucrări e refacerea finisajelor interioare; e renovarea grupurilor sanitare; e înlocuirea instalaţiilor sanitare; e repararea elementelor de construcție ale fațadei care prezintă potenţial pericol de desprindere şi/sau afectează funcționalitatea clădirii; e repararea sistemului de colectare şi evacuare a apelor meteorice; e demontarea instalaţiilor și a echipamentelor montate aparent pe faţadele/terasa clădirii, precum şi remontarea acestora după [...]