HCL 450/2022 Cluj-Napoca adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA HOTĂRÂRE privind aprobarea P.U.Z. — corectare limită între U.T.R. ZCP_M4 și U.T.R. SZCP_Is, str. George Coşbuc nr. 4-6 Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca întrunit în şedinţă ordinară, Examinând proiectul de hotărâre privind aprobarea P.U.Z. — corectare limită între U.T.R. ZCP_M4 şi U.T.R. SZCP_Is, str. George Coşbuc nr. 4-6 — proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 546336/1/27.05.2022, conex cu nr. 468600/1/26.04.2022 și cu nr. 374336/1/10.03.2022, al primarului municipiului Cluj-Napoca, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 546393/433/27.05.2022, conex cu nr. 468637/433/26.04.2022 şi cu nr. 374406/433/10.03.2022, al Direcţiei Generale de Urbanism și al Direcţiei Juridice, prin care se propune aprobarea P.U.Z. — corectare limită între U.T.R. ZCP_M4 şi U.T.R. SZCP_Is, str. George Coşbuc nr. 4-6, beneficiari: Petri Nicolae şi Petri Daniela Denisa; Reţinând Avizul de oportunitate nr. 94 din 2.04.2020, Avizul Arhitectului șef nr. 193 din 15.12.2021, Avizul Arhitectului Şef al Judeţului Cluj nr. 229 din 22.12.2021 şi Avizul Direcţiei Judeţene de Cultură Cluj nr. 825/Z/12.10.2021, precum și avizele organismelor teritoriale interesate; Vâzând avizul comisiei de specialitate; Reţinând prevederile art. 56 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare și ținând cont de prevederile Regulamentului Local de Urbanism, aprobat prin Hotărârea nr. 493/2014 cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit dispoziţiunilor art. 129, 133 alin. 1, 139 și 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1- Se aprobă P.U.Z. — corectare limită între U.T.R. ZCP_M4 şi U.T.R. SZCP Is, str. George Coşbuc nr. 4-6; beneficiari: Petri Nicolae şi Petri Daniela Denisa, cu regulamentul aferent acestuia, după cum urmează: Prin P.U.Z se corectează limita U.T.R. între U.T.R. ZCP_M4 şi U.T.R. SZCP_1s, astfel încât întreaga suprafață a imobilului cu nr. cad. 337062 să fie încadrată în U.T.R. ZCP_M4 şi se stabilesc reglementări specifice pe parcela cu nr. cad. 337062, în vederea construirii unui imobil cu funcțiuni mixte. ZCP_M4 - Zonă construită protejată. Zonă mixtă cu regim de construire deschis, adiacentă arterelor de importanță locală; — funcțiunea predominantă: structură funcțională mixtă, inclusiv locuire; — regim de construire: izolat; — retragerea faţă de aliniament: 3,8 m faţă de aliniament, în front discontinuu (deschis), în aliniere cu construcția existentă (nr. cad. 337062-C1) pe parcelă; — retragerea față de limitele laterale: minim 5,10 m faţă de limita laterală sudică; se menţine retragerea existentă față de limita laterală nordică; — retragerea faţă de limita posterioară: clădirile vor fi retrase de la limita posterioară a parcelei, cu o distanţă minim egală cu jumătate din înălțimea acestora, dar cu nu mai puţin decât 6 m; EF — amplasarea clădirilor unele față de altele pe parcelă: distanța minimă dintre clădirea existentă pe parcelă și cea propusă va fi egală cu jumătate din înălțimea clădirii mai înalte, măsurată la cornişă sau atic în punctul cel mai înalt, dar nu mai puţin decât 6 m; — înălțimea maximă admisă: (1-2)S+P+2+M (H max cornișă = 12 m, H max = 16 m); — indicii urbanistici: P.O.T. maxim = 50%; Pentru nivelele cu destinaţie de locuire AC maximă = 40% x St (suprafaţa terenului); C.U.T. maxim = 1,4; — circulaţiile şi accesele: din strada George Coşbuc, accese auto și pietonale distincte pentru clădirea existentă şi cea propusă; — staționarea autovehiculelor: în interiorul parcelei, de regulă în garaje colective subterane; — echiparea tehnico-edilitară: completă pe strada George Coşbuc. Toate investiţiile propuse prin documentaţia de urbanism vor fi suportate de beneficiarii acesteia. Regulamentul de urbanism se constituie în Anexa 1, Planșa A.05 — Plan Reglementări Urbanistice se constituie în Anexa 2, Planșa A.09 — Plan subsol 2 propus se constituie în Anexa 3, anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Se stabileşte perioada de valabilitate a documentaţiei de trei ani. Cu îndeplinirea prevederilor hotărârii se încredințează Direcţia Generală de Urbanism. Nr. 450 din 7 iunie 2022 (Hotărârea a fost adoptată cu 24 voturi) ANEXA 1 LA HOTĂRÂREA NR. U5O /a022 ZCP_M4 Zonă construită protejată Zonă mixtă cu regim de construire deschis, adiacentă arterelor de importanţă locală SECȚIUNEA 1. CARACTERUL ZONEI Zonă cu funcțiuni mixte dezvoltată iniţial ca locuire de tip urban de standard ridicat, în prima jumătate a secolului al XX-lea, în lungul unor artere de importanță locală, pe trasee istorice. Zona se remarcă printr-o structură funcțională heterogenă, caracterizată de mixajul între activitățile de - interes general, cu sau fără acces public, în expansiune şi locuirea inițială. Tesutul urban e marcat de | persistenţa structurii urbane originare, chiar dacă în timp s-au inserat şi alte tipologii. Gradul de finisare urbană . e mediu-ridicat. Parcelarul e în general inegal, regăsindu-se parcele cu fronturi relativ înguste spre stradă (în | general de 15 - 20 m) şi adâncimi variabile, dar şi parcele cu deschideri importante spre spațiul public (25 — 50 m), ocupate de clădiri aparținând tipologic majoritar locuirii individuale de tip urban. Specific e modul de construcție urbană e de tip deschis, cu imobile situate în retragere față de aliniament, cu regim mediu de înălțime. Structura urbană relevă un grad ridicat de diferenţiere, rezultat al evoluției istorice. E o zonă construită protejată datorită valorilor urbanistice şi arhitecturale pe care le ingiobează şi a perspectivelor descendente asupra oraşului. In cadrul ei se regăsesc clădiri monument istoric clasate sau | propuse spre clasare individual prin prezentul PUG în Lista Monumentelor Istorice și imobile cu valoare ( ambientală. A. CONDIȚIONARI PRIMARE Pentru reglementarea detaliată a ZCP M4 se va elabora PUZ pentru Zone Construite Protejate (PUZCP) şi RLU aferent, în conformitate cu Metodologia de elaborare şi conținutul - cadru al documentațiilor de urbanism pentru zone construite protejate. Teritoriul de studiu al PUZCP este o întreagă Unitate Teritorială de Referinţă ZCP M4. Se admite elaborarea etapizată a PUZCP, caz în care teritoriul minim abordat va fi determinat prin consultarea CTATU şi a Comisiel Regionale a Monumentelor Istorice. Tema de proiectare pentru elaborarea PUZCP (integral sau etapizat după cum s-a arătat mai sus) va fi avizată în prealabil de către CTATU şi Comisia Regională a Monumentelor Istorice. Până la aprobarea PUZCP autorizarea lucrărilor de construire / desființare se va face pe baza prezentului Regulament, cu avizul Comisiei Regionale a Monumentelor Istorice. Nu sunt acceptate derogări de la prezentul regulament. Reglementări diferite privind utilizarea terenului, regimul de construire, amplasarea clădirilor față de aliniament, relațiile față de limitele laterale sau posterioare ale parcelei, înălţimea clădirilor, coeficientul de utilizare a terenului, procentul de ocupare a terenului se pot institui numai prin PUZCP aprobat conform legii. Clădirile din interiorul zonei au fost clasificate în trei categorii şi marcate ca atare în planşa 3.2. ( „Reglementări Urbanistice — Unități Teritoriale de Referinţă” şi în Anexa 5 a prezentului regulament, în conformitate cu Studiul de Fundamentare privind Delimitarea Zonelor Protejate aferent prezentului PUG: - 1 - clădiri monument istoric, clasate ca atare în Lista Monumentelor Istorice republicată în anul 2010 — intervenţiile asupra acestora se vor realiza în regim specific - 1A - clădiri echivalente ca valoare monumentelor istorice, ce ar putea fi clasate ca monument istoric — intervențiile asupra acestora se vor realiza în regim specific monumentelor istorice - 2 - clădiri cu valoare artistică ambientală — pentru această categorie e interzisă desființarea totală sau i parțială, modificarea expresiei arhitecturale, alterarea elementelor arhitecturale caracteristice | - 3 - clădiri neutre pentru care e acceptabilă restructurarea totală sau parțială | Pentru orice intervenție ce vizează modificarea volumetriei unei clădiri / corp de clădire sau construirea | uneia noi se va elabora în prealabil un PUD pentru parcela pe care aceasta e situată. Studiul istoric aferent | PUD va include şi parcelele învecinate pentru a se fundamenta corect contextul istoric, urban şi modul de | ocupare a terenului, | Desființarea parțială sau totală autorizată numai după elaborarea ş caracteristicile noii construcții. P! parazitare sau provizorii. | Intervențiile vor urmări conservarea coerenței ansamblului şi ridicarea gradului de finisare urbană, reabilitarea fondului construit valoros. Orice lucrare / intervenție vizând fondul construit sau amenajat din interiorul zonei protejate va fi supusă autorizării, cu excepția aceleia de rezugrăvire a fațadelor în aceeaşi culoare şi cu acelaşi material, fără modificarea / afectarea modenaturii acestora, pentru care se va obține în prealabil avizul DICCPCN Cluj. Aceasta poate cere schimbarea culorii, a materialului, sau reabilitarea / refacerea modenaturii fațadei. Inervențiile se vor realiza pe baza unui studiu care priveşte o parcelă întreagă în înțeles urban. Se pot interzice anumite intervenții care nu vizează întreg imobilul / corpul de clădire: extinderi, mansardări, modificări diverse, reabilitari - înlocuiri de ferestre, deschideri de goluri, tenculiri şi zugrăviri parțiale etc. Mansardarea clădirilor monument istoric sau cu valoare ambientală nu este acceptabilă în toate cazurile, fiind condiționată de structura şi valoarea şarpantei, de vizibilitatea din spațiul public, de accesibilitatea nivelului podului etc. Reciclarea integrală a fondului construit poate viza numai parcelele / corpurile marcate ca atare în planşa 3.2. „Reglementări Urbanistice — Unităţi Teritoriale de Referinţă”. Nu se admit intervenții care permanentizează corpurile parazitare (reparații capitale, extinderi etc). Intervențiile asupra domeniului public vor ține cont de caracterul istoric al acestuia şi vor fi supuse spre avizare Comisiei Regionale a Monumentelor Istorice şi autorizării. Nu se admite publicitatea comercială în zonă. Firmele anunţă o activitate comercială îi nu pot fi transformate în publicitate de produs sau brand. Se acceptă publicitatea temporară pentru evenimente importante care privesc comunitatea (campanii electorale, festivaluri, evenimente culturale majore). B. SERVITUTI PENTRU OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICA AFLATE IN ZONA, ALTE RESTRICTII Se vor aplica în mod obligatoriu servituţile generate de obiectivele de utilitate publică precum şi celelalte restricții, aşa cum sunt ele evidențiate în PUG - planşa 3.2. „Reglementări Urbanistice — Unităţi Teritoriale de Referinţă” şi în RLU - Cap. 2 — Terenuri şi Zone cu Regim Special şi Cap. 3 - Condiţii Generale Privitoare la Construcții. Servituţi de utilitate publică: Pentru trama stradală până la nivel de colectoare se vor aplica servituţile aşa cum sunt ele marcate în PUG (a se vedea planşa 3.2. „Reglementări Urbanistice — Unităţi Teritoriale de Referinţă”) Prin PUZCP se vor stabili locaţii concrete şi servituțile de utilitate publică aferente pentru trama stradală de interes local, infrastructura edilitară, spațiile verzi, locurile de joacă pentru copii, piațete, instituții publice de învățământ, sănătate, locințe sociale etc, conform programului urbanistic stabilit prin Avizul de Oportunitate (Avizul Arhitectului Şef). C. REGLEMENTARI PENTRU SPATIUL PUBLIC Amenajarea şi utilizarea spațiului public se va face cu respectarea reglementărilor cuprinse în Anexa 4 şi a reglementărilor de mai jos. . Procesul de reabilitare şi modernizare a spațiului public se va desfăşura numai pe bază de proiecte complexe de specialitate ce vor viza ameliorarea imaginii urbane în concordanță cu caracterul acestuia, dezvoltarea cu prioritate a deplasărilor pietonale şi a spaţiilor destinate acestora, a modalităților de deplasare velo, reglementarea circulației autovehiculelor şi a parcării, organizarea mobilierului urban şi a vegetației. Acestea vor fi avizate de CTATU şi de Comisia Regională a Monumentelor Istorice. Pieţele vor fi organizate ca spaţii pietonale, traficul motorizat putând ocupa maximum două laturi, Spațiile verzi, de tipul scuarurilor sau grădinilor vor avea acces public nelimitat. Mobilierul urban va fi integrat unui concept coerent pentru imaginea urbană a spațiilor publice din întregul ansamblu protejat. Cablurile electrice şi de comunicaţii se vor introduce în subteran, ca şi toate celelalte rețele edilitare. SECȚIUNEA 2. UTILIZARE FUNCȚIONALA Se va aplica lista utilizărilor / activităţilor corespunzătoare fiecărei categorii de funcțiuni, conform Anexei 1 la prezentul Regulament. 1. UTILIZĂRI ADMISE CONSILIUL JUDEȚEAN CLUJ ANEXĂ | Structură funcțională mixtă incluzând locuire individuală de tip urban (tradițional), semicolectivă şi colectivă, activități administrative, de administrarea afacerilor, financiar-bancare, comerciale (terțiare), culturale, de învățământ, de sănătate cu caracter ambulatoriu, de turism. La imobilele noi, parterele spre spațiile publice vor avea în mod obligatoriu funcțiuni de interes pentru public. Prezenţa locuirii nu este obligatorie. Se recomandă conservarea locuirii mai ales la etajele imobilelor sau în spaţiile orientate spre interiorul parcelei, 2. UTILIZĂRI ADMISE CU CONDIȚIONĂRI Conversia funcțională, implicând activități cu acces.public limitat (birouri etc), în cazul locuinţelor situate în clădiri existente cu condiţia asigurării unui cadru rezidențial adecvat / a intimităţii pentru celelalte locuințe ce îşi conservă destinaţia. Accesul pentru celelalte funcțiuni se va sigura, de regulă, direct din exteriorul clădirii. Activitățile se vor desfăşura doar în interior. Conversia se poate face doar cu acordul colocatarilor. Admisibilitatea deschiderii de noi accese pe o fațadă nu e garantată, fiind determinată de configurația şi arhitectura clădirii. . Elemente aferente infrastructurii tehnico-edilitare, cu condiția amplasării acestora în subteran sau în afara spațiului public. Instalații exterioare (de climatizare, de încălzire, pompe de căldură etc) cu condiția ca în funcţionare acestea să producă un nivel de zgomot care să fie inaudibil la nivelul ferestrelor vecinilor. Activități de tip terțiar ale locatarilor desfăşurate în interiorul locuinţelor, fără ca acest fapt să implice o conversie funcţională — servicii profesionale sau manufacturiere, conform Anexei 1 la prezentul regulament, prestate numai de proprietari/ocupanți, cu următoarele condiţii: (a) să se desfăşoare în apartamentul în cauză în paralel cu funcțiunea de locuire (b) suprafața utilă ocupată de acestea să nu depășească 50 mp (c) să implice maximum 5 persoane (d) să aibă acces public limitat (ocazional) (e) să nu producă poluare fonică, chimică sau vizuală (f) activitatea (inclusiv depozitarea) să se desfăşoare numai în interiorul locuinței 3. UTILIZĂRI INTERZISE 5 Activităţi / servicii de tip-industrial sau cvasiindustrial, poluante de orice natură, cu risc tehnologic sau incomode prin traficul generat. Depozitare en gros. Depozitare de materiale refolosibile. Comerţ en gros. . Comerţ en detail în clădiri independente de tip supermarket, hypermarket (big box), mall etc. Comerţ şi alimentaţie publică practicate prin vitrine / ferestre. Garaje cu mai mult de două locuri în clădiri provizorii sau permanente independente amplasate în interiorul parcelelor. Elemente supraterane independente ale infrastructurii tehnico-edilitare. Ansambluri monofuncționale rezidențiale. Constructii provizorii de orice natură. Instalații / utilaje exterioare, montate pe fațadele imobilelor. Reparația capitală, restructurarea, amplificarea (mansardarea, etajarea, extinderea în plan) în orice scop a clădirilor provizorii sau parazitare, identificate ca atare prin PUZCP sau studiile de fundamentare aferente PUD. Publicitatea comercială realizată prin amplasarea de materiale publicitare de orice natură pe imobile - fațade, calcane, acoperişuri, terase - sau pe împrejmuiri. Orice utilizări, altele decât cele admise la punctul 1 şi punctul 2. Sunt interzise lucrări de terasament şi sistematizare verticală de natură să afecteze amenajările din spațiile publice sau de pe parcelele adiacente. SECTIUNEA 3. CONDITII DE AMPLASARE, ECHIPARE ŞI CONFIGURARE A CLADIRILOR 4. CARACTERISTICILE PARCELELOR: SUPRAFETE, FORME, DIMENSIUNI [25 CONSILIUL JUDEȚEAN CLUJ op Se consideră construibile parcelele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: (a) să aibă front la stradă (b) lungimea frontului la stradă să fie de mai mare sau egală cu 15 m (c) adâncimea să fie mai mare decât frontul la stradă (d) suprafața să fie mai mare sau egală cu 450 mp (e) să aibă formă regulată Prin excepție, în cazul parcelelor în înțeles urban existente ce nu îndeplinesc condițiile enumerate mai sus, constructibilitatea acestora va putea fi demonstrată prin PUD, cu condiția conformării integrale la prevederile prezentului regulament privind utilizarea funcţională, amplasarea, echiparea şi configurarea clădirilor, staționarea autovehiculelor, posibilitățile maxime de ocupare şi utilizare a terenurilor. Se admit operațiuni de comasare a parcelelor, cu condiţia ca toate parcelele rezultate să respecte cumulativ următoarele condiţii: (a) să aibă front la stradă (b) lungimea frontului la stradă să fie de mai mică sau egală cu 30 m (c) să aibă formă regulată 5. AMPLASAREA CLADIRILOR FAȚA DE ALINIAMENT Clădirile se vor amplasa in retragere față de aliniament, în front discontinuu (deschis). (a) În situaţiile în care există alinieri unitare (aceeaşi retragere față de aliniament pe cel puţin patru parcele alăturate și învecinate pe același front cu parcela în cauză), clădirile se vor retrage cu „ aceeași distanță față de aliniament ca şi clădirile alăturate. (b) În situaţiile cu alinieri variabile, clădirile se vor retrage cu cel puţin 3 m şi cu cel mult 5 m de la aliniament. (c) Pentru parcelele de colț, retragerea se va realiza față de ambele aliniamente. Aliniamentul existent se va conserva, cu excepția situațiilor în care prezentul PUG prevede realinierea sau în care la limita între două parcele există un decalaj, caz în care se va proceda la o corecție prin retragerea aliniamentului parcelei mai avansate până la nivelul colțurilor parcelelor adiacente, realizându-se astfel o realiniere locală. 6. AMPLASAREA CLADIRILOR FAȚA DE LIMITELE LATERALE ŞI POSTERIOARE ALE PARCELELOR Conformarea clădirilor pe parcelă va fi determinată de contextul generat de cadrul construit adiacent. Principiul constă în acoperirea calcanelor existente şi respectiv contrapunerea de retrageri în dreptul celor de pe parcelele vecine. Regula se aplică atât pe limitele laterale cât şi pe cele posterioare de proprietate. Nu vor fi luate în considerare corpurile de clădire parazitare sau ale clădirilor restructurabile (lipsite de valoare economică sau de altă natură), identificate ca atare prin studiul istoric. In cazul existenței unui calcan vecin, clădirile se vor alipi de acesta. Noul calcan nu va depăși lungimea celui existent. Se admite construirea unui calcan numai în scopul acoperirii unui calcan existent. Clădirile se vor retrage în mod obligatoriu de la latura opusă celei ce include un calcan existent cu o distanță minimă egală cu jumătate din înălțimea clădirii, măsurată la cornişa superioară sau la atic în punctul cel mai înalt, dar cu nu mai puțin decât 3 m. Prin PUZCP sau PUD se poate institui un regim de construire de tip cuplat. : Clădirile se vor retrage în mod obligatoriu de la limitele laterale în situaţiile în care pe acestea nu există calcane, cu o distanță minim egală cu jumătate din înălțimea clădirii, măsurată la corn [...]