HCL 41/2026 Buzău adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Programului de Acţiune Comunitară destinat prevenirii şi combaterii riscului de sărăcie și excluziune socială, pentru anul 2026 Consiliul Local al Municipiului Buzău, județul Buzău, întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului Municipiului Buzău, înregistrat la nr.69/CLM/16.03.2026; -raportul de specialitate nr. 4718 din 16.03.2026 al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Buzău; -avizul Comisiei pentru sănătate, muncă, familie, protecție socială și protecție copii, persoane vârstnice și persoane cu dizabilități; -prevederile art. 272, alin. (1) și (2) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art. 25, alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1154/2022, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile art. 35, alin. (1) și (2) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. d), alin. (7), lit. b) și lit. n) și alin. (14), art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee) și art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.- Se aprobă Programului de Acţiune Comunitară destinat prevenirii și combaterii riscului de sărăcie și excluziune socială, pentru anul 2026, program prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.- Primarul Municipiului Buzău, prin intermediul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Buzău, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3.- Secretarul general al Municipiului va asigura comunicarea prezentei hotărâri instituţiilor și autorităţilor interesate. Ea PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Consilier local Melania — Elena TU G; CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BU Eduard Pistol Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), coroborat cu art. 5, lit. ee) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 23 voturi pentru, 0 abţineri şi O voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 23 consilieri locali prezenţi la şedinţă. Buzău, 31.03.2026 Nr. 41 ANEXĂ LA Hotărârea Nr. _44___ din3/.03.2026 a Consiliului Local al Municipiului Buzău PROGRAMUL DE ACȚIUNE COMUNITARĂ DESTINAT PREVENIRII ȘI COMBATERII RISCULUI DE SĂRĂCIE ȘI EXCLUZIUNE SOCIALĂ PENTRU ANUL 2026 Domeniu de Categorie Obiectiv den Moni rea Acţiune/Activitate/Mă Ai Cta dă Instituţii Revizuire intervenţie beneficiari specific m SVONI . SE E pe suri propuse La sat Mi implicate ud comunitate locală aferente termen aia Grupuri -Prevenirea şi -Existenţa unor -Informare şi consiliere | -Număr persoane | DAS Buzău Periodic, Asistenţă vulnerabile din reducerea persoane şi familii | socială identificate în -Instituţii ori de socială comunitatea riscului de cu venituri -Îndrumare pentru situaţii de risc publice câte ori locală, cu sărăcie şi insuficiente pentru | completarea şi social: minimum competente, | se prioritate: excluziune acoperirea depunerea cererilor 150 după caz impune -Persoane socială nevoilor de bază pentru beneficii sociale | -Număr persoane singure şi familii | -Facilitarea -Creşterea -Efectuarea de anchete | sau familii cu venituri accesului la solicitărilor pentru | sociale şi evaluarea beneficiare de reduse beneficii de acordarea situaţiilor de risc prestații sociale: -Beneficiari ai asistenţă socială | beneficiilor sociale | -Îndrumarea minimum 120 venitului minim | şi servicii sociale | -Dificultăţi în beneficiarilor către -Număr anchete de incluziune -Creşterea întocmirea servicii medicale, sociale efectuate: -Familii cu copii | capacităţii documentaţiei educaţionale şi de minimum 100 aflaţi în situaţii beneficiarilor de | necesare şi în ocupare -Număr persoane de risc social a accesa accesarea -Sprijin pentru consiliate social: -Persoane drepturile serviciilor publice | obţinerea actelor de minimum 150 vârstnice fără prevăzute de -Nevoia de identitate şi a altor -Grad de sprijin familial legislaţia în intervenţie documente necesare soluţionare a -Persoane aflate | vigoare integrată pentru -Monitorizarea situaţiei | solicitărilor în dificultate prevenirea familiilor vulnerabile eligibile: minimum temporară sau în marginalizării 95% risc de sociale marginalizare socială Familii şi -Sprijinirea -Creşterea Înregistrarea şi -Grad de DAS Buzău Periodic, persoane persoanelor şi costurilor la verificarea cererilor şi soluţionare a ori de singure aflate în | familiilor energie şi documentelor solicitărilor câte ori situaţii de vulnerabile combustibili justificative eligibile: minimum se dificultate în pentru -Dificultăţi în -Evaluarea eligibilităţii | 95% impune perioada asigurarea suportarea şi a bunurilor declarate | -Număr de sezonului rece, încălzirii cheltuielilor -Informarea solicitări fără posibilităţi locuinţei în pentru încălzire solicitanţilor privind soluționate suficiente pentru | sezonul rece -Risc de agravare a | condiţiile de acordare raportat la asigurarea încălzirii locuinţei situaţiei sociale în perioada sezonului rece -Monitorizarea cazurilor vulnerabile pe perioada sezonului rece numărul de solicitări primite -Timp mediu de procesare, conform termenelor legale Familii/persoane singure care au în întreţinere copii înscrişi la grădiniţă şi îndeplinesc condiţiile legale pentru acordarea stimulentului educaţional -Sprijinirea participării preşcolarilor la educaţie timpurie -Acordarea stimulentului educaţional conform legislaţiei în vigoare -Există copii din familii defavorizate cu risc de frecvenţă redusă la grădiniţă -Nevoia de sprijin pentru menţinerea participării la educaţia preşcolară -Necesitatea verificării periodice a condiţiilor de eligibilitate -Identificarea beneficiarilor eligibili -Verificarea prezenţei la grădiniţă şi a documentelor justificative Întocmirea documentaţiei şi emiterea actelor administrative -Gestionarea şi distribuirea stimulentelor educaţionale -Informarea părinţilor privind condiţiile de acordare -Număr beneficiari eligibili identificaţi -Grad de verificare a îndeplinirii condiţiilor: 100% -Număr documente verificate raportat la numărul documentelor depuse -Număr stimulente educaţionale acordate DAS Buzău -Unităţi de învăţământ preşcolar Periodic, ori de câte ori se impune 2, Grupuri -Prevenirea -Număr ridicat de | -Acordarea de sprijin -Număr acţiuni DAS Buzău Periodic, Educaţie vulnerabile din abandonului copii aflaţi în risc educaţional şi suport la | educative -Centrul de | ori de comunitatea şcolar de abandon şcolar | efectuarea temelor în | organizate: Zi „Phoenix” | câte ori locală, cu -Creşterea sau cu frecvenţă cadrul Centrului de Zi minimum 10 -Unităţi de se prioritate: participării la redusă „Phoenix” -Număr copii învăţământ | impune -Copii proveniţi | educaţie -Dificultăţi -Consiliere socială şi beneficiari ai -ISJ/alte din familii cu -Acordarea de materiale şi îndrumare pentru copii | activităţilor de instituţii venituri reduse sprijin pentru educaţionale în şi părinţi sprijin: minimum competente, -Copii aflaţi în pregătirea familie -Colaborare cu unităţile | 55 după caz risc de abandon | temelor şi -Lipsa sprijinului de învăţământ pentru -Număr copii care şcolar recuperarea constant pentru identificarea şi nu abandonează -Copii beneficiari | întârzierilor pregătirea şcolară | monitorizarea cazurilor | şcoala pe durata ai serviciilor şcolare -Nevoia de de risc monitorizării EN sociale -Consilierea intervenţie -Îndrumare către -Număr părinţi GA L -Adolescenţi copiilor şi timpurie pentru programul „A doua consiliaţi - N ş care nu au părinţilor în menţinerea şansă”, după caz E finalizat vederea copiilor în sistemul | -Activităţi educative, 7 învăţământul menţinerii de educaţie culturale şi recreative obligatoriu frecvenţei pentru dezvoltarea şcolare competenţelor sociale şi şcolare -Sprijin material, în funcţie de nevoile identificate şi resursele disponibile 3, Grupuri -Facilitarea -Există persoane -Campanii de -Număr persoane | DAS Buzău Periodic, Sănătate vulnerabile din accesului la care nu sunt informare şi informate: -Medici de ori de comunitatea servicii medicale. | înscrise la medicul | distribuirea de minimum 100 familie câte ori locală, cu -Monitorizare şi | de familie sau nu materiale informative -Număr persoane | -Mediatori se prioritate: consiliere privind | cunosc serviciile -Consiliere şi sprijinite pentru sanitari impune -Persoane încadrarea în medicale îndrumare pentru înscriere la singure şi familii | grad de disponibile înscrierea la medicul de | medicul de familie: cu venituri handicap/invalidi | -Unii beneficiari familie minimum 20 reduse tate întâmpină -Sprijin pentru -Număr persoane -Persoane -Creşterea dificultăţi în întocmirea sprijinite pentru vârstnice nivelului de accesarea documentaţiei întocmirea -Persoane cu dizabilităţi informare privind prevenţia evaluărilor medicale şi în necesare evaluării medicale sau încadrării documentaţiei medicale pentru -Persoane fără şi drepturile în întocmirea în grad de încadrarea în grad q medic de familie | domeniul documentaţiei handicap/invaliditate de handicap: & pă N -Persoane aflate | sănătăţii necesare “Îndrumarea minimum 50 * 2 | în situaţii de -Lipsa informării beneficiarilor către -Număr acţiuni de E 3 vulnerabilitate poate conduce la instituţiile competente | informare E p>y/ socială acces limitat la -Monitorizarea realizate: 9 E servicii medicale şi | situaţiilor care necesită | minimum 4 prestații specifice | intervenţie social- medicală 4. Persoane şi -Îmbunătăţirea -Există persoane şi | -Îndrumare pentru -Număr anchete DAS Buzău Periodic, Infrastructură | familii aflate în condiţiilor de familii care întocmirea dosarului în | sociale efectuate: | -Primăria ori de dificultate locuire locuiesc în condiţii | vederea repartizării minimum 10 Municipiului | câte ori locativă, cu -Facilitarea improprii sau în unei locuinţe sociale Buzău — se prioritate: accesului la spaţii -Efectuarea de anchete serviciul de | impune -Persoane/familii | locuinţe sociale | necorespunzătoar | sociale pentru specialitate cu venituri pentru e evaluarea situaţiei reduse persoanele şi -Unele cazuri locative -Familii cu copii | familiile eligibile | necesită sprijin -Monitorizarea aflate în situaţii pentru accesarea cazurilor sociale cu risc de risc unei locuinţe ridicat -Persoane aflate sociale -Colaborarea cu în risc de -Condiţiile locative | structurile locale marginalizare precare pot agrava | responsabile pentru socială vulnerabilitatea identificarea soluţiilor socială şi familială | de sprijin 5, Membrii -Creşterea -Unele persoane -Organizarea de -Număr DAS Buzău Periodic, Participare comunităţii, cu gradului de se confruntă cu activităţi comunitare cu | evenimente -Instituţii de | ori de socială prioritate implicare în viaţa | izolare socială şi caracter educativ, organizate: învăţământ | câte ori grupuri comunităţii participare redusă | cultural, recreativ şi minimum 10 -ONG- se vulnerabile din -Promovarea la activităţi civic -Număr uri/parteneri | impune comunitatea solidarităţii comunitare -Atragerea şi implicarea | participanţi la comunitari locală: sociale şi a -Persoanele voluntarilor în activităţi | activităţi: -Voluntari -Copii şi familii participării vulnerabile au sociale minimum 150 aflate în risc active nevoie de sprijin -Organizarea de -Număr voluntari social relaţional şi evenimente pentru implicaţi: -Persoane emoţional pentru | copii şi familii din minimum 15 vârstnice integrare comunitate -Grad de -Beneficiari ai -Activităţile -Colaborarea cu participare la serviciilor sociale comunitare pot instituţii şi organizaţii activităţile -Voluntari şi contribui la locale pentru planificate: parteneri consolidarea implementarea minimum 80% comunitari relaţiilor sociale şi | activităţilor la creşterea -Promovarea spiritului coeziunii civic şi a sprijinului comunităţii reciproc 6. Persoane -Îmbunătăţirea -Există persoane -Îndrumare către -Număr persoane | DAS Buzău Periodic, Ocupare beneficiare sau calităţii vieţii fără loc de muncă | AJOFM pentru consiliate: -AJOFM ori de solicitante de prin facilitarea sau fără calificare | consiliere profesională | minimum 20 Buzău câte ori venit minim de integrării pe profesională şi mediere pe piaţa -Număr persoane | -Alte se incluziune aflate | piaţa muncii -Lipsa informaţiilor | muncii îndrumate către instituţii impune în căutarea unui | -Creşterea privind -Îndrumare către cursuri de competente, loc de muncă, şanselor de oportunităţile de cursuri de calificare sau | calificare/recalifica | după caz precum şi alte ocupare şi de angajare şi recalificare, în funcţie re: minimum 15 persoane obţinere a unui | formare de profilul vulnerabile apte | venit stabil profesională beneficiarului de muncă limitează accesul -Colaborarea cu la ocupare -Nevoia de sprijin pentru dezvoltarea capacităţii de integrare profesională instituţiile competente pentru identificarea oportunităţilor de angajare DIRECTOR EXFCU/fIWaecna DE Gabriela AN NEȘCUASISTENTĂ = M Pas DS (> A na 109 SOCIALĂ A MUNICIPIULUI BUZĂU x sati 2! (35) b. ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU PRIMAR Nr. 69/CLM/16.03.2026 Că (1 4 Oe) APUZAv WI SL WE Sg REFERAT DE APROBARE za la proiectul de hotărâre privind aprobarea Programului de Acţiune Comunitară destinat prevenirii și combaterii riscului de sărăcie și excluziune socială, pentru anul 2026 Având în vedere prevederile art. 272, alin. (1) și (2) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile art. 25, alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1154/2022, cu modificările și completările ulterioare, care prevăd faptul că: > “Autoritățile administraţiei publice locale au obligația de a elabora programe de acțiune comunitară destinate prevenirii și combaterii riscului de sărăcie și excluziune socială, care se aprobă prin hotărâri ale consiliilor locale“ > “Autoritățile administraţiei publice locale au obligația de a include, cu prioritate, beneficiarii venitului minim de incluziune. în programele de acţiune comunitară și de a analiza anual modul în care au fost aplicate măsurile pentru prevenirea și combaterea riscului de sărăcie și excluziune socială în rândul beneficiarilor venitului minim de incluziune, stabilite prin programele de acţiune comunitară prevăzute la alin. (1)' > “Beneficiarii venitului minim de incluziune reprezintă un grup de persoane aflate în situaţie de dificultate, cuprinse în programele de acţiune comunitară realizate de autorităţile administraţiei publice locale, conform prevederilor art. 35 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare“. După aprobare, prezentul program va fi adus la cunoștința beneficiarilor, partenerilor, a comunităţii, precum și altor factori de interes din domeniu, prin publicarea acestuia pe site-ul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Buzău. Pentru buna desfășurare a activităţii Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Buzău, precum și pentru punerea în aplicare a prevederilor legale în vigoare, propun să fie aprobat proiectul de hotărâre în forma prezentată. PRIMARUL MUNICIPIULUI BUZĂU, Constantin TOMA ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Buzău Nr. 4718 din 16.03.2026 RAPORT DE SPECIALITATE iti la proiectul de hotărâre privind aprobarea Programului de Acţiune Comunitară destinat prevenirii şi combaterii riscului de sărăcie și excluziune socială, pentru anul 2026 în vederea asigurării aplicării politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum și a altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, Legea asistenţei sociale nr. 292/2011 acordă competență autorităţilor administrației publice locale în administrarea și acordarea beneficiilor de asistență socială și a serviciilor sociale. Așa cum prevede art. 272 din Legea nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a elabora programe de acţiune comunitară destinate prevenirii şi combaterii riscului de sărăcie şi excluziune socială, care se aprobă prin hotărâri ale consiliilor locale, astfel Direcţia de asistență socială a municipiului Buzău a elaborat un program de acţiuni comunitare pentru anul 2026, care cuprinde domeniul de intervenţie și categoriile de beneficiari, obiectivele specifice, identificarea nevoii la nivel de comunitate locală, acţiunile, activităţile și măsurile propuse, indicatorii de rezultat, instituţiile implicate, termenele și bugetele alocate. Conform prevederilor legale în vigoare, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a include, cu prioritate, beneficiarii venitului minim de incluziune în programele de acţiune comunitară şi de a analiza anual modul în care au fost aplicate măsurile pentru prevenirea şi combaterea riscului de sărăcie şi excluziune socială în rândul beneficiarilor venitului minim de incluziune, stabilite prin programele de acţiune comunitară. De asemenea, trebuie menţionat faptul că respectivele programe se vor include în strategiile județene de dezvoltare a serviciilor sociale și în planurile anuale de acţiune și se transmit Comisiei Judeţene de Incluziune Socială. Măsurile de asistenţă socială sunt destinate beneficiarilor venitului minim de incluziune precum și oricărei persoane aflate la un moment dat în situaţie de nevoie socială pentru menţinerea unui nivel decent de trai al familiei sau persoanei singure precum și prevenirea și combaterea riscului de sărăcie și excluziune socială. În sensul celor arătate mai sus, s-a redactat alăturatul proiect de hotărâre, cu rugămintea de a fi promovat pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local al Municipiului Buzău. Director executiv Gabriel nes = riela Aptone SA A (=) S ASiSTenri E] ă SOCA4i, S Z MUNcyp; 2 9 Buzău 9 ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL - Comisia pentru sănătate, muncă, familie, protecţie socială și protecţie copii, persoane vârstnice și persoane cu dizabilități — Nr. 10/ 27.03.2026 RAPORT DE AVIZARE pentru PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 48 din 16.03.2026 privind aprobarea Programului de Acţiune Comunitară destinat prevenirii și combaterii riscului de sărăcie și excluziune socială, pentru anul 2026 Astăzi, data de 27.03.2026, Comisia pentru sănătate, muncă, familie, protecţie socială și protecţie copii, persoane vârstnice și persoane cu dizabilităţi, s-a întrunit în şedinţă de lucru, ocazie cu care a fost analizat şi dezbătut PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 48 din 16.03.2026 privind aprobarea Programului de Acţiune Comunitară destinat prevenirii și combaterii riscului de sărăcie și excluziune socială, pentru anul 2026. în urma votului exprimat în cadrul Comisiei, proiectul a primit AVIZ FAVORABIL / ——NEFAVORABIH— Amendamente/propuneri acceptate sau respinse în cadrul Comisiei: Nu a fost cazul. Preşedintele Comisiei, Melania-Elena Tudose Seenstajat! Carulgiuls ROMÂNIA JUDEȚUL BUZĂU MUNICIPIUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL PROIECT DE HOTĂRÂRE NR. 48 din 16.03.2026 privind aprobarea Programului de Acţiune Comunitară destinat prevenirii și combaterii riscului de sărăcie și excluziune socială, pentru anul 2026 Consiliul Local al Municipiului Buzău, judeţul Buzău, întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: [...]