HCL 112/2022 Buzău adoptată

ROMÂNIA _ [) JUDEȚUL BUZĂU | MUNICIPIUL BUZĂU ee A - CONSILIUL LOCAL - ÎN CL 4 HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Consiliului Local al municipiului Buzău Consiliul Local al Municipiului Buzău, județul Buzău, întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului municipiului Buzău nr.83/CLM/06.04.2022; -raportul de specialitate al Serviciului Juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului nr. 70.225/06.04.2022; -avizul Comisiei juridice, pentru administraţie publică locală, disciplină, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești; -avizul Comisiei pentru sănătate, muncă, familie, protecţie socială și protecţie copii, persoane vârstnice și persoane cu dizabilităţi -avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, administrarea domeniului public și privat al municipiului; -avizul Comisiei pentru educaţie, tineret, culte, activităţi social- culturale, activităţi sportive și de agrement; -avizul Comisiei pentru tranziția la economia circulară, buget, finanţe, agricultură, turism și relaţii internaţionale; -prevederile Ordinului nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată; -adresa nr. 78.950/20.04.2022 a responsabilului cu societatea civilă, din cadrul Serviciului Relaţii cu Publicul, Organizare Alegeri, In temeiul art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. a, alin. 3, lit. a, art. 139, alin. 1 și alin. 3, lit. i, coroborat cu art. 5, lit. cc, precum și art. 196, alin. 1, lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. — Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al Consiliului Local al municipiului Buzău, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. -— (1) Regulamentul prevăzut la art. 1 intră în vigoare la data de 01 a lunii următoare în care a fost aprobat. (2) Cu aceeași dată, își încetează aplicabilitatea orice altă dispoziție contrară. ART. 3.- Prezenta hotărâre se va comunica, prin grija secretarului general, persoanelor, instituţiilor și autorităţilor interesate, și va fi făcută publică, în format electronic, pe site-ul Primăriei municipiului Buzău. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Varuna ianiDragu || pi tă Ș AS 97 CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU Eduard Pistol 7, Buzău, 29 iunie 2022 Nr. 112 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local al Municipiului Buzău în şedinţa din data de 29.06.2022, cu respectarea prevederilor art. 139, alin. (1), alin. (3), lit. 9), coroborat cu art. 5, lit. cc) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 14 voturi pentru, 3 abţineri şi 3 voturi împotrivă, din numărul total de 23 consilieri locali în funcţie şi 20 consilieri locali prezenţi la şedinţă. ANEXA la Hotărârea nr. 112 nr. 29.06.2022 a Consiliului Local al Municipiului Buzău REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BUZĂU nam danabhie CAPITOLUL | Dispoziţii generale ARTICOLUL 1 Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament de organizare și funcționare al Consiliului Local al Municipiului Buzău are ca obiect stabilirea condițiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor și răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat de către cetățenii cu drept de vot ai Municipiului Buzău, potrivit legii pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public și legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor Municipiului Buzău. ARTICOLUL 2 Definiţii generale În sensul prezentului Regulament de organizare și funcţionare, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai Municipiului Buzău; b) aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul UAT Municipiul Buzău, precum și secretarul general al Municipiului Buzău; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat și de utilitate publică, înființate, în condiţiile legii, de unităţile administrativ-teritoriale, pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al Municipiului Buzău; e) autoritatea executivă - primarul Municipiului Buzău; f) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în Municipiul Buzău; 9) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local; h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al Municipiului Buzău; Il) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; |) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcție ai consiliului local; pentru Consiliul Local al municipiului Buzău, numărul este de 12; k) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau şi ) NY CITI . “aa FIŢI .. N regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în condiţiile legii; pentru Cons al municipiului Buzău, numărul este de 16; Spot l) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o ședință a consiliului local, cu condiția îndeplinirii cvorumului; m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează și se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorități sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/supraordonare, precum și raporturile de colaborare; n) primăria Municipiului Buzău - structură funcțională fără personalitate juridică și fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorității deliberative și dispozițiile autorității executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale, constituită din: primar, viceprimari, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului și aparatul de specialitate al primarului; 0) secretarul general - secretarul general al Municipiului Buzău. CAPITOLUL II Constituirea consiliului local ARTICOLUL 3 Structura consiliului local al Municipiului Buzău (1) Consiliul Local al Municipiului Buzău are, conform legii, un număr de 23 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului Local al Municipiului Buzău este la adresa: municipiul Buzău, Piața Daciei, nr. 1, județul Buzău. ARTICOLUL 4 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local al Municipiului Buzău se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităților administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleși sunt validate în condiţiile prevăzute Ia art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. ARTICOLUL 5 Validarea mandatului de consilier local și depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declarați aleși sau, după caz, a supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv art. 119, 121 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (2) Consilierii locali validaţi depun în cadrul ședințelor de constituire a consiliului local sau în cadrul ședinţelor de consiliul local, după caz. —. _ pi A /& , i 2 (o) 4urămantul se imprimă pe un formular special şi se semnează, în două exemplare, N Tags ales local. Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al municipiului Buzău. ARTICOLUL 6 Declararea Consiliului local al Municipiului Buzău ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei ședințe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condițiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general și se aduce la cunoștință publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. 6 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condițiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, și situațiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice și organizaţiilor cetățenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi și secretarului general. ARTICOLUL 7 Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116, alin. (10) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (2) Alegerile prevăzute Ia alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 6 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. ARTICOLUL 8 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanților sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 53, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanților se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) și art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) și (3) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în fața consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanță, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, depune jurământul în fața consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 22 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepția cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute Ia art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, în una dintre situațiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungește până la încetarea acestei situații. CAPITOLUL III Organizarea consiliului local SECȚIUNEA 1 Președintele de ședință ARTICOLUL 9 Președintele de ședință (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege la ședința privind ceremonia de constituire sau la prima ședință a consiliului local, dintre membrii săi, un președinte de ședință, pe o perioadă de 3 luni, care conduce ședințele consiliului și semnează hotărârile adoptate de acesta. Președintele de ședință se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 2 lit. 1) din prezentul regulament. (2) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcție, la inițiativa a cel puțin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (3) În cazul în care președintele de ședință lipsește, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt președinte de ședință, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce ședința respectivă. Acesta exercită pentru această ședință atribuțiile prevăzute de lege pentru președintele de ședință. ARTICOLUL 10 Atribuţiile președintelui de ședință Președintele de ședință exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce ședințele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri și anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă și a abținerilor numărate și evidențiate de secretarul general în procesul-verbal al ședinței; c) semnează procesul-verbal al ședinței; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile prezentului regulament de organizare și funcţionare a consiliului local; e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competența de soluţionare a consiliului local; î) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 78 alin (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; 9) semnează procesul-verbal de numerotare și sigilare a documentelor care au fost dezbătute în ședință; h) - se împuternicește președintele de ședință să reprezinte Consiliul Local al Municipiului Buzău în fața instanţelor de judecată, în toate litigiile în care acesta este parte; - în temeiul mandatului de reprezentare, președintele de ședință va semna actele procedurale care vor fi emise în numele și pe seama Consiliului Local al Municipiului Buzău; 6 mandatul este dat pentru toate actele judecății și pentru toate fazele procesuale, dar și pentru formularea de cereri de chemare în judecată, întâmpinări, excepții, concluzii scrise, cereri de probatoriu, căi de atac ordinare și extraordinare, acte de dispoziţie, cereri de legalizare și altele asemenea, cu excepția acelor situaţii în care este obligatoriu ca autoritatea publică locală să se exprime prin vot asupra problemei dedusă judecății. - președintele de ședință va putea împuternici la rândul său un consilier juridic din cadrul Serviciului juridic, care să reprezinte interesele Consiliul Local al Municipiului Buzău în justiție; i) îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege, de regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. SECȚIUNEA a 2-a Viceprimarii Municipiului Buzău ARTICOLUL 11 Rolul, numirea și eliberarea din funcţie a viceprimarului (1) Viceprimarii sunt subordonați primarului. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarilor. (2) Viceprimarii sunt aleși, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (8) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarilor se realizează prin hotărâre a consiliului local. (4) În situația în care se aleg doi viceprimari, sunt declaraţi aleși candidaţii care au obţinut votul majorităţii absolute. În această situaţie, consiliul local desemnează, prin hotărâre, care dintre cei doi viceprimari exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului. În această ipoteză, acest viceprimar, în situaţiile prevăzute de lege, este înlocuitorul de drept al primarului, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. (5) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcție, la propunerea temeinic motivată a primarului, sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție. Eliberarea din funcție a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (6) La deliberarea și adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcție a viceprimarului participă și votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (7) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul își păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitățile specifice funcției de viceprimar prevăzute de cartea | titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancţionarea corupției, cu m [...]