HCL 157/2016 adoptată

ANEXA Nr.1 la Hotarârea nr. 157 din 25 august 2016 a Consiliului Local al Municipiului Buzau PROCEDURA de selecție parteneri în cadrul Programului Operațional Capital Uman 2014 – 2020 (POCU), Axa prioritară nr. 4: „Incluziune socială şi combaterea sărăciei”, Obiectivul tematic 9: „Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei şi a oricărei forme de discriminare”, Prioritatea de investiţii 9.ii: „Integrarea socio-economică a comunităţilor marginalizate”, Obiectivul specific 4.1: „Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate în care există populație aparținând minorității rome, prin implementarea de măsuri integrate” 1. SCOPUL ȘI DOMENIUL DE APLICARE Prezenta procedură se aplică în cadrul activității de selectare a partenerilor privați pentru încheierea unui Acord de Parteneriat în vederea elaborării unui proiect și depunerii cererii de finanțare aferente proiectului în cadrul Programului Operațional Capital Uman 2014 – 2020 (POCU), Axei prioritare nr. 4: „Incluziune socială şi combaterea sărăciei”, Obiectivul tematic 9: „Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei şi a oricărei forme de discriminare”, Prioritatea de investiţii 9.ii: „Integrarea socio-economică a comunităţilor marginalizate”, Obiectivul specific 4.1: „Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate în care există populație aparținând minorității rome, prin implementarea de măsuri integrate” Obiectivul specific al programului: Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială, prin implementarea de masuri integrate. Obiectivul general al proiectului: Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială din cadrul comunităţii marginalizate, prin implementarea de măsuri integrate. Scopul proiectului: Creşterea participării grupurilor vulnerabile din comunităţile marginalizate din municipiul Buzău, prin implementarea de măsuri integrate de combatere a sărăciei şi excluziunii sociale. Grupul țintă cuprinde persoane din comunitățile marginalizate în care există populaţie de etnie romă aflată în risc de sărăcie și excluziune socială Cerinţele generale pe care trebuie să le îndeplinească partenerul pentru a fi selectat în vederea construirii parteneriatului pentru depunerea cererii de finanţare pentru acest proiect sunt specificate în Ghidurile POCU: Orientări privind accesarea finanţărilor în cadrul Programului Operaţional Capital Uman 2014-2020 şi Ghidul Solicitantului Condiţii specifice – „Dezvoltarea Locală Integrată (DLI 360°) în comunităţile marginalizate” Perioada de implementare a proiectului este de maximum 36 luni. Activitățile care vor face obiectul proiectului dezvoltat în parteneriat sunt activități eligibile menționate în Ghidul Solicitantului – Condiţii specifice, precum şi activitățile transversale, adică managementul proiectului, achizițiile publice şi măsurile specifice pentru informare şi publicitate pentru proiect. 2. ACTIVITĂŢILE PRINCIPALE ALE PROIECTULUI VOR FI URMĂTOARELE: A0. Managementul proiectului; A1. Sprijin pentru creșterea accesului și participării la educație prin implementarea de pachete integrate; A2. Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii; A3. Susținerea antreprenoriatului în cadrul comunității, inclusiv a ocupării pe cont-propriu; A4. Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii sociale/ furnizarea de servicii, inclusiv în cadrul centrelor comunitare integrate (medico-sociale); A5. Activități de îmbunătățire a condițiilor de locuit ale persoanelor din grupul țintă; A6. Activități de asistență juridică pentru reglementări acte; A7. Campanii de informare şi conștientizare/ acțiuni specifice în domeniul combaterii discriminării și acțiuni de implicare activă și voluntariat al membrilor comunității în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunitatea 3. PARTENERII VOR FI IMPLICAȚI ÎN ACTIVITĂȚILE (MINIM UNA DINTRE ELE): A0. Managementul proiectului; A1. Sprijin pentru creșterea accesului și participării la educație prin implementarea de pachete integrate; A2. Sprijin pentru accesul și/sau menținerea pe piața muncii (inclusiv formare profesională); A3. Susținerea antreprenoriatului în cadrul comunității, inclusiv a ocupării pe cont-propriu; A4. Sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii sociale/ furnizarea de servicii, inclusiv în cadrul centrelor comunitare integrate (medico-sociale); A5. Activități de îmbunătățire a condițiilor de locuit ale persoanelor din grupul țintă; A6. Activități de asistență juridică pentru reglementări acte; A7. Campanii de informare şi conștientizare/ acțiuni specifice în domeniul combaterii discriminării și acțiuni de implicare activă și voluntariat al membrilor comunității în soluționarea problemelor cu care se confruntă comunitatea 4. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ APLICABILE ACTIVITĂŢII DE SELECŢIE Documente interne • Prezenta procedură; • Dispoziţiile Primarului municipiului Buzău; • Hotărârea Consiliului Local al municipiului Buzău nr 157 referitor la aprobarea elaborării unui proiect în cadrul POCU 2014-2020/AP4/OT 9/PI 9ii/OS 4.1 Documente externe • Ghidul Solicitantului– Condiţii Generale POCU 2014-2020 • Ghidul Solicitantului – Condiţii Specifice „Dezvoltarea Locală Integrată (DLI 360°) în comunităţile marginalizate”, publicate pe pagina Ministerului Fondurilor Europene, respectiv www.fonduri-ue.ro. Documente utilizate: • Anunţ cu privire la intenţia de selectare a partenerului / partenerilor şi condiţiile ce trebuie să le îndeplinească; • Act administrativ de stabilire a comisiei de evaluare a ofertelor; • Raportul procedurii de selecţie; • Adresa de acceptare a partenerilor; • Anunţ cu privire la rezultatul procedurii de selecţie. Selectarea unui partener / unor parteneri în cadrul prezentei proceduri se poate realiza numai dacă îndeplineşte criteriile de selecţie şi grila de evaluare (inclusiv punctajul stabilit pentru fiecare criteriu în parte) stabilite în conformitate cu Ghidul Solicitantului. Evaluarea ofertelor de parteneriat se va face de către Comisia de evaluare ce va fi stabilită prin Dispozitie Primarului Municipiului Buzau. 5. PROFILUL PARTENERILOR CĂUTAŢI Partenerii vor fi actori relevanți cu o contribuție directă la realizarea indicatorilor proiectului, respectiv, ONG-uri, companii private, instituţii publice, cu competențe și experiență în activitățile proiectului. Principiile generale aplicabile activităţii de selecţie a partenerului / partenerilor: • Legalitate; • Transparenţă; • Imparţialitate; • Nediscriminare; • Tratament egal; • Proporţionalitate; • Eficientizarea fondurilor; • Asumarea răspunderii; • Confidenţialitate. 5.1 Criterii eligibilitate: În cazul actorilor cu expertiză relevantă pentru acţiunile selectate, este obligatorie respectarea următoarelor condiţii, funcţie de activitatea pe care o vor desfăşura în cadrul proiectului: Domeniul ocuparea forţei de muncă  furnizorii de formare profesională și centrele de evaluare a competențelor dobândite în sistem nonformal și informal trebuie să fie autorizați conform legii  furnizorii de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă trebuie să fie acreditați în condițiile legii  agenţiile de muncă temporară nu sunt eligibile pentru a solicita finanţare în cadrul prezentelor apeluri de proiecte Domeniul social  furnizorii de servicii sociale să fie autorizați conform legii Domeniul educaţie  pentru propunerile de proiecte care vizează activitatea 1 – servicii educaţionale, este obligatorie participarea în proiect a unei instituţii publice de învăţământ acreditate de reţeaua naţională ISCED 0-2 din judeţul de unde se află comunitatea marginalizată. Candidații trebuie să îndeplinească în mod cumulativ:  Condiţiile din Ghidul solicitantului - Condiții Specifice, DMI 4.1  Condiţiile generale de eligibilitate privind partenerii (Ghidul solicitantului, Condiții generale, Programul Operațional Capital Uman 2014-2020): a. Partenerii și/sau reprezentanții lor legali/structurile de conducere ale acestora și persoanele care asigură conducerea solicitantului/partenerilor NU se află în situația de conflict de interese sau incompatibilitate, așa cum e definit de legislația națională și comunitară in vigoare; b. NU se fac vinovați de declarații false în furnizarea informaţiilor solicitate de AM/POCU responsabil sau nu au furnizat aceste informații; c. Partenerii NU se afla pe lista beneficiarilor excluși de la finanțare în urma rezilierii contractelor de finanțare din culpa beneficiarului sau a membrilor parteneriatului sau a refuzat să semneze contractul de finanțare; d. Partenerii naționali sunt organizații cu personalitate juridică din România (exclusiv Persoane Fizice Autorizate, întreprinderi individuale sau echivalent) ce desfășoară activităţi relevante în cadrul proiectului şi au în obiectul de activitate al instituţiei pe care o reprezintă şi activitatea/activităţile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri; prevederea referitoare la obiectul de activitate nu este aplicabilă sindicatelor, patronatelor şi asociaţiilor profesionale; e. Partenerii nu trebuie să se afle în situațiile de excludere prevăzute în cadrul Regulilor generale privind eligibilitatea solicitanților de mai sus; f. Partenerii transnaționali sunt organizații cu personalitate juridică din statele membre ale Uniunii Europene exclusiv România (exclusiv Persoane Fizice Autorizate, întreprinderi individuale sau echivalent), legal constituite în țara de origine, ce desfășoară activităţi relevante în cadrul proiectului şi au în obiectul de activitate al instituţiei pe care o reprezintă şi activitatea/activităţile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri; prevederea referitoare la obiectul de activitate nu este aplicabilă sindicatelor, patronatelor şi asociaţiilor profesionale din statele membre ale UE; g. Partenerii naționali și transnaţionali trebuie să fie implicați cel puțin într-o activitate relevantă. Prin activitate relevantă se înțelege acea activitate care contribuie în mod direct la atingerea indicatorilor 5.2 Capacitatea operațională Fiecare partener are experiență în implementarea a cel puțin 1 proiect cu finanțare nerambursabilă și/sau are experiență de cel puțin 6 luni în domeniul activităților proiectului. Capacitatea operațională și condițiile de eligibilitate reprezintă criterii ELIMINATORII.  6. PROCEDURA DE EVALUARE A PARTENERILOR Evaluarea partenerilor se va face în funcție de domeniul de competență, în ordinea descrescătoare a punctajului obținut, conform grilei de mai jos: Criterii de selecție Punctaj maxim 1. Capacitatea operațională și financiară 50 puncte 1.1 1.1Resurse umane: 30 puncte 1.1.1.1.1 Minim doi experți cheie cu experiență în tipul de activitate asumat (dovedit prin CV) propuşi pentru activităţile proiectului (doar experți cu studii superioare). 15 puncte - 2 experți– 5puncte - 3 experți– 10puncte - Mai mult de 3 experţi – 15puncte 1.1.2 Evaluarea calitativă a experienței din CV Nivel scăzut (experţii propuşi au experienţă dovedită în activităţile proiectului de minim 1 an) – 5 puncte Nivel mediu (experţii propuşi au experienţă dovedită în activităţile 15 puncte proiectului de minim 2 ani) – 10puncte Nivel înalt (experţii propuşi au experienţă dovedită în activităţile proiectului de peste 3 ani) – 15puncte 1.2 Situația financiară (media cifrei de afaceri/ veniturilor în ultimii 3 ani) Până la 10.000 euro - 5 puncte 20 puncte Între 10.000 si 50.000 euro - 10 puncte Peste 50.000 euro - 20 puncte 2. Capacitatea profesională 20 puncte 2.1 Dovada implementării unor proiecte cu finanțare europeană de către 10 puncte partener Intre 1-2 proiecte – 5 puncte Mai mult de 2 proiecte – 10 puncte 2.2 Dovada experienței partenerului în domeniul activităților proiectului 10 puncte 1 an – 1 punct Intre 2-3 ani – 5 puncte Peste 3 ani – 10 puncte 3. Contribuția partenerului la activitățile proiectului 30 puncte Numărul de activități principale în care partenerul dorește sa se implice 1 activitate – 10 puncte 30 puncte 2 activități – 20 puncte 3 activități – 30 puncte TOTAL 100 puncte 7. DOSARUL DE PARTICIPARE: Organizaţiile/companiile interesate de acest parteneriat, vor depune completate, semnate si stampilate de reprezentantul legal, documentele solicitate in plic sigilat pe care se va specifica: “In atenţia Unităţii Administrativ Teritoriale municipiul Buzău, pentru selecţia de parteneri POCU Axei prioritare nr. 4: Incluziune socială şi combaterea sărăciei, Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei şi a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investiţii 9.ii: Integrarea socio-economica a comunităţilor marginalizate, Obiectivul specific 4.1: „Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate în care există populație aparținând minorității rome, prin implementarea de măsuri integrate”. Plicul se va depune cu număr de înregistrare la sediul Primăriei municipiului Buzău. Persoana de contact: LUMINITA COLTEANU, e-mail: [email protected], tel. 0725352010, 0238710033 Dosarele vor conține: În copie, semnat, stampilat şi certificat conform cu originalul de către reprezentantul legal: a. Certificatul Constatator (operatori economici)/Certificatul de Înregistrare la Judecătorie (organizații neguvernamentale) (nu mai vechi de 3 luni în cazul Certificatului Constatator) b. Statutul/Actul Constitutiv/Certificatul Constatator prin care se face dovada ca are ca obiect de activitate desfăşurarea unor activităţi relevante pentru prezentul proiect c. Certificatul de Înregistrare la Registrul Comerţului (operatori economici) d. Rezultatul exerciţiului financiar pentru ultimii 3 ani – bilanţ contabil şi contul de profit şi pierderi, vizate şi înregistrate de organul competent In original: e. Declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal (semnata si stampilata de către acesta) că nu se încadrează în niciuna din situaţiile de excludere stipulate în cadrul Regulilor generale privind eligibilitatea solicitanţilor menţionate la punctul 2.1.1.(a) şi Regulilor generale privind partenerii în cadrul cererilor de finanţare nerambursabilă prin POCU menţionate la punctul 2.1.1.(b) din Ghidul Solicitantului – Condiţii Generale f. Certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor şi taxelor locale g. Certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligaţiilor de plata a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul consolidat (Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală a Finanţelor Publice), din care să rezulte că nu se încadrează, din punct de vedere al obligaţiilor de plată restante la bugetele publice, într-una din situaţiile în care obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni h. Declaraţie pe propria răspundere (semnată şi stampilată de către reprezentantul legal) prin care işi asumă să depună toate diligenţele pentru a asigura resursele financiare şi umane necesare pe toata durata de implementare a proiectului şi susţinerea 2 sau 5% din partea de co-finanţare, dacă este cazul i. Nota justificativa (conform Ghidul Solicitantului – Condiţii Generale) j. Fisa a partenerului şi o Scrisoare de intenţie (conform modelelor ataşate în Anexa 1 şi Anexa 2) completate, ştampilate şi semnate de reprezentantul legal, cu precizările de mai jos Nota justificativa va fi însoţită de:  CV-urile in format EUROPASS ale experţilor cheie propuşi de candidat pentru proiect. Fiecare CV trebuie să specifice poziţia pentru care expertul este propus în proiect şi trebuie să fie datat şi semnat de expert  Lista resurselor materiale deţinute de candidat şi propuse pentru utilizare în cadrul proiectului (ex.:materiale, echipamente, vehicule, spaţii disponibile pentru desfăşurarea activităţilor proiectului)  Portofoliul de proiecte/contracte similare Candidatul va menţiona în Scrisoarea de intenţie activităţile cadru ale proiectului în care doreşte să se implice şi pentru care dispune de resursele materiale si umane necesare. Va furniza o scurta descriere a acţiunilor propuse în cadrul acestor activităţi cu prezentarea aspectelor considerate de candidat esenţiale pentru obţinerea rezultatelor aşteptate şi atingerea obiectivelor (maximum 2 pagini format A4, Times New Roman 12). De asemenea, candidatul va preciza contribuţia sa în parteneriat şi plus-valoarea adusă proiectului (cf. Ghidul Solicitantului – Condiţii Generale). 8. CRITERII DE VERIFICARE A CONFORMITĂŢII ADMINISTRATIVE Toate documentele solicitate vor fi prezentate în limba romana şi vor fi depuse în forma precizată şi în termenul stabilit prin prezentul anunţ, asumate de reprezentantul legal (semnătură şi stampilă), după caz. NOTA: Orice candidatură care nu respectă aceste cerinţe va fi automat respinsă. Evaluarea dosarelor de participare declarate eligibile se face conform grilei de evaluare prezentate în continuare. Dosarele vor fi punctate de la 1 la 100 conform grilei. Vor fi declaraţi admişi candidaţii care întrunesc un punctaj egal cu sau mai mare de 65 de puncte. Vor fi declaraţi respinşi candidaţii care întrunesc mai puţin de 65 de puncte. Rezultatul selecţiei va fi publicat pe site-ul http://www.primariabuzau.ro/, iar partenerii selectaţi vor fi contactaţi direct, la datele de contact furnizate în Fişa partenerului. Soluționarea contestațiilor: Eventualele contestații se pot depune în ziua imediat următoare comunicării rezultatelor. Rezultatele definitive după analizarea contestațiilor vor fi publicate pe site-ul http://www.primariabuzau.ro/ în termen de 1 zi de la data soluționării acestora. Faptul că o entitate a fost selectată ca potenţial partener conform acestei proceduri, nu creează nicio obligaţie pentru Unitatea Administrativ Teritoriala a municipiului Buzău, în situaţia în care cererea de finanţare depusă nu a fost selectată pentru finanţare. Toate activităţile desfăşurate în timpul redactării cererii de finanţare nu fac obiectul niciunei pretenţii de natura fina [...]