HCL 355/2024 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind respingerea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de locuinţe cu partiu special pentru profesiuni liberale cu RHpropus=S/DS+P+2E-3Eretras-4Eretras-SEretras, pe un teren situat în Splaiul Unirii nr. 209, Sector 3” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului București, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în şedinţă ordinară, azi 28.08.2024 Având în vedere: Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „mobil cu funcțiunea de locuințe cu partiu special pentru profesiuni liberale cu RHpropus=S/DS+ P+2E-3Eretras-4Eretras-5Eretras, pe un teren situat în Splaiul Unirii nr. 209, Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 212582/CP/27.06.2024, având la bază: Raportul de specialitate nr. 15/20.06.2024 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Șef; Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului - Avizul Arhitectului Şef nr. D/U/04- 2022/20.06.2024; Raportul informării şi consultării publicului nr. 13/20.06.2024; Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 14/20.06.2024 şi Adresa nr. 206400/20.06.2024 a Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef; Discuţiile asupra proiectului de hotărâre avute în ședința din 28.08.2024; Rezultatul votului asupra Proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de locuinţe cu partiu special pentru profesiuni liberale cu RHpropus=S/DS+P+2E-3Eretras-4Eretras-5Eretras, pe un teren situat în Splaiul Unirii nr. 209, Sector 3” În conformitate cu prevederile: Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; Ordinului nr. 2701/2010 al MDRT pentru aprobarea metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor urbanistice; - Planului Urbanistic General al Municipiului Bucureşti aprobat prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului Bucureşti - HCGMB nr. 269/2000, a cărei valabilitate a fost prelungită prin HCGMB nr. 324/17.11.2010, HCGMB nr. 241/20.12.2011, HCGMB nr. 232/19.12.2012, HCGMB nr. 224/15.12.2015, modificată prin HCGMB nr. 341/14.06.2018 şi prelungită prin HCGMB nr. 877/12.12.2018, HCGMB nr. 230/2019, HCGMB nr. 566/2019 şi HCGMB nr. 567/2019. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritatea. Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind: transparența decizională în administraţia publică, republicată, conform Anunţului nr. 213250/27.06.2024. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. e) şi art. 166 alin. (2) lit. j) din OUG ar. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se respinge documentaţia de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de locuinţe cu partiu special pentru profesiuni liberale cu RHsolicitat=S/DS+P+2E- 3Eretras-4Eretras-5Eretras, pe un teren situat în Splaiul Unirii nr. 209, Sector 3”. Art.2. (1) Primarul Sectorului 3 prin Direcţia Generală Urbanism și Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre va fi comunicată beneficiarului de către Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului. PRESEI DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL NR. 355 DIN 28.08.2024 ie N SINE (A CRETAR GEN AL SECTO 2 SECTORULUI 1I9S3 SECRETAR GENERAL SE RULUI BUCUREȘTI | love sector 3 e Pod în 2 —— mw. primariez.ro — TELEFON (004 021) 318 63 23- 28 FAX (004 021) 318 03 04 EMAIL. secretar primariez.ro Calea Dudești nr. 191, Sector 3, 031084, București Nr. e /2A.08 0094 OPINIE MOTIVATĂ Subsemnata, Neacşu Florentina - Director Executiv al Direcţiei Asistenţă Legislativă reprezentantă a Secretarului General al Sectorului 3 al Municipiului București, conform Dispoziţiei nr. 4533/2024, în temeiul prevederilor art. 140 alin. (3) din Codul Administrativ, refuz contrasemnarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 355/28.08.2024 privind respingerea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de locuințe cu partiu special pentru profesiuni liberale cu RHpropus3S/DS+P+2E-3Eretras-4Eretras-5Eretras, pe un teren situat în Splaiul Unirii nr. 209, Sector 3”, pentru următoarele motive: Pe ordinea de zi a şedinţei ordinare din data de 13 august 2024 a fost înscris proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de locuinţe cu partiu special pentru profesiuni liberale cu RHpropus>S/DS+P+2E-3Eretras- 4Eretras-5Eretras, pe un teren situat în Splaiul Unirii nr. 209, Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 212582/CP/27.06.2024, având la bază următoarele documente întocmite de către compartimentul de specialitate: - Raportul de specialitate nr. 15/20.06.2024 al Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef; - Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/U/04-2022/20.06.2024; - Raportul informării şi consultării publicului nr. 13/20.06.2024; - Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 14/20.06.2024. Hotărârea nr. 355/28.08.2024 de respingere a PUD-ului a fost redactată în conformitate cu prevederile art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, potrivit cărora „prin excepție de la prevederile alin. (10), în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (7) din Legea nr. 350/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documeniaţii de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus Spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, atunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica şi redacta hotărârea de aprobare în hotărâre de respingere, atașând votul din care rezultă respingerea hotărârii în cauză, precum și secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre şi avizele comisiilor de specialitate.”, prevederi care au făcut obiectul opiniei motivate a Secretarului General al Sectorului 3 privind nelegalitatea acestora. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria. Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale. Datele pat fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzule în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. SECTORULUI BUCUREȘTI Gruiu 3 SECRETAR GENERAL AL. SECTORULUI 3 1. Contrasemnarea de legalitate a Hotărârii nr. 355/28.08.2024, motivat doar de rezultatul votului exprimat în şedinţă, cu privire la aprobarea PUD şi a discuţiilor purtate în timpul şedinţei, rezultate dintr-un proces-verbal neaprobat încă de Consiliul Local, având la bază o motivare şi documente de aprobare PUD, contrară dispozitivului, ar reprezenta o încălcare a unei cerințe de legalitate a unui act administrativ, respectiv obligaţia motivării. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 13 voturi pentru, 4 voturi împotrivă şi 5 voturi abţinere. Abţinerea de la vot a consilierilor locali (atitudine contabilizată ca vot negativ) nu poate constitui, în sine, o motivare a respingerii PUD, în condiţiile în care votul nu reprezintă decât rezultatul unei deliberări care are la bază un raționament construit pe argumente, care ar trebui să se regăsească în cuprinsul actului administrativ. Ori, atât în cuprinsul Hotărârii 355/28.08.2024, cât şi în actele premergătoare acesteia, nu se regăsesc argumentele respingerii documentaţiei de urbanism, acestea rezultând din „secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate”. Obligaţia motivării actului administrativ reprezintă o cerință de legalitate, acceptată atât pe plan intern (art. 31 din Constituţie — Dreptul de informaţie), cât şi la nivel comunitar (TFUE art. 296 alin. 2), constituind o garanție împotriva arbitrariului. Motivarea unei hotărâri de respingere PUD nu poate fi limitată doar la considerente legate de competenţa consiliului local de a respinge un PUD, ci trebuie să conțină şi elemente de fapt și de drept care să permită, pe de o parte, beneficiarului PUD să cunoască şi să evalueze temeiurile hotărârii, iar pe de altă parte, să facă posibilă exercitarea controlului de legalitate, având astfel posibilitatea de a verifica elementele de fapt şi de drept care au stat la baza adoptării hotărârii. Hotărârea trebuie motivată în momentul adoptării, pentru a da posibilitatea beneficiarului PUD să cunoască temeiurile de fapt și de drept şi să aprecieze asupra oportunității formulării unei acţiuni în anulare. Nici dezbaterile din cadrul şedinţei de consiliu pe proiectul de hotărâre nu pot constitui motivarea respingerii PUD, motivare în sensul cerut de lege, de cerință a legalităţii actului administrativ, întrucât aceste dezbateri se vor regăsi ulterior adoptării hotărârii de respingere PUD, în procesul-verbal al şedinţei, proces-verbal care, potrivit Codului Administrativ, - cuprinde „sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local”, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate revenind preşedintelui de ședință și secretarului general; - este supus aprobării consiliului local la şedinţa următoare; - în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, o copie a procesului-verbal al şedinţei se afişează la sediul primăriei şi se publică pe pagina de internet. PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL. SECTORULUI 3 & SECTORULUI BUCUREȘTI 2. În ceea ce priveşte cvorumul necesar pentru aprobarea sau respingerea unei documentații de urbanism, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ, hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 13 voturi pentru, 4 voturi împotrivă şi 5 abţineri. Deci, proiectul de hotărâre privind aprobare PUD a fost votat cu 13 voturi pentru, 4 voturi împotrivă şi 5 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. Presupunând că pe ordinea de zi ar fi fost un proiect de hotărâre privind respingerea PUD, atunci acesta ar fi fost votat cu 4 voturi pentru, 13 voturi împotrivă şi 5 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. În concluzie, Hotărârea nr. 355/28.08.2024 nu a fost adoptată cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie, respectiv minim 16 voturi pentru. 3. Mai mult de atât, în conformitate cu prevederile Codului Administrativ, iniţiatorii unui proiect de hotărâre pot fi primarul, consilierii locali sau cetăţenii, Secretarul General neavând competenţa legală de a modifica un proiect de hotărâre înseris pe ordinea de zi, fără existența unui amendament adus proiectului de hotărâre și aprobat de Consiliul Local. În susținerea acestui argument sunt prevederile Codului Administrativ, potrivit cărora respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi nu constituie Hotărâre a Consiliului Local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal al şedinţei, fără redactarea unei Hotărâri a Consiliului Local. Prin urmare, pentru toate argumentele prezentate mai sus, consider că Hotărârea nr. 355/28.08.2024 este nelegală, drept pentru care refuz contrasemnarea de legalitate a acesteia. Extras din procesul verbal al ședinței ordinare a Consiliului Local al Sectorului 3 din data de 28.08.2024 Punctul 10 - Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de locuințe cu partiu special pentru profesiuni liberale cu RHpropus=S/DS+ P+2E-3Eretmas-4Eretras-5Erewas, pe un teren situat în Splaiul Unirii nr. 209, Sector 3” — min:01:38:40 Din partea beneficiarului, dacă este cineva present? Domnul Saulea Dragoș? Intervenţii din partea colegilor? Proiectul a obţinut aviz favorabil de la comisia nr. 3. Dacă nu sunt intervenţii, vă rog să pregătim votul. Se poate vota! Cu 13 voturi pentru, 4 împotrivă şi 5 abţineri proiectul numărul 10 a fost respins. MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate LL AVIZUL, per.nr 13 ord .zi . 13/08 /2024 Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Imobil cu funcțiunea de locuințe cu partiu special pentru profesiuni liberale cu RHsolicitat=S/DS+P+2E-3Eretras- 4Eretras-5Eretras, pe un teren situat în Splaiul Unirii nr. 209, Sector 3” Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului şi salubritate, întrunită în şedinţa din data de.12/08/2024. în sistem de videoconferinţă, a analizat proiectul de hotărâre menţionat mai sus şi consideră că acesta A FOST /NU AFOST întocmit în conformitate cu prevederile legale. În conformitate cu prevederile art. 136 alin.(3) lit.b) şi alin. (8) lit.c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului şi salubritate, avizează proiectul de hotărâre menţionat mai sus FAVORABIL / NEPAVORABIL Faţă de hotărârea comisiei s-au exprimat urmatoarele/opinii: „Având în vedere organizarea şedinţei în sistem de videoconferinţă, prezentul Aviz este semnat de Preşedintele şi Secretarul Comisiei, |a/care se anexează modalitatea de vot a membrilor prezenţi rezultată din sistemul electronic de X6t al videoconferinţei. PREŞEDI At e | MEMBRI Sava Alexandfu |" HU Szocs Augustin APS21 Nicu Lucian A/U Niţă Marius Vasile WU AVaraȚ Aldea Alexandru AZ OF VEDEA. Neagu Constantin-lulian Aj Sebeşan Mircea - Radu AA Pr veflbiu Cocoş Adrian Marian kA Lupu Daniel - Florin AbSEHT Nume vot: Subiect vot: Şedinţă Nume agendă: Start vot: Stop vot: Rezultate Totale Vot Voturi: 24 Da Nu Abţinere Nu a votat Rezultate vot individuale Aldea Alexandru Belu-Sima Elena-Daniela Botilcă Adrian Cocoş Marian Adrian Costea Antoaneta-Nina Gheorghe Daniel-Paul-Romeo Grozav Alexandru Cristian Judele Ștefan-Lucian Lupu Daniel Florin Marineaţă Marcel Matei Romulus-Eugen Maxim lon Moldoveanu Cătălin Florin Neagu Constantin lulian Negoiţă Anda-loana Nicu Lucian Păunică Adriana Petrescu Elena Sebeșan Mircea Radu Stan Andrei Valentin Szocs Augustin Tanasescu Elena-Alexandra Voinea Inocenţiu loan Weinerich Andreea Helena Punctul 10 Sedinta-ordinara-28-08-2024 <No Agenda Name> 28.08.2024 11:40:42 28.08.2024 11:41:07 ROL = PNL PB2020 PB2020 PB2020 USR PNL PNL USR PMP PSD USR PSD PNL PNL PSD USR PB2020 PSD PB2020 USR USR USR PNL PNL PREŞEDINTE DE > ă < esp 4 ivetoma 3 - Da Da Da Da Abţinere Nu a votat Da Abţinere Da Da Abţinere Da Abţinere Nu Da Nu Da Da Da Nu a votat Nu Nu Da Abţinere | CONTRASEMNAT RENTRI LEGALITATEA SECRETAR GENER CORHANĂ EDUARD MARIAN Data