HCL 354/2024 București Sectorul 3 adoptată

MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Calea Dudești nr. 191, Sector 3, București www.primarie3.ro HOTĂRÂRE privind respingerea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil cu funcţiune mixtă - locuinţe cu partiu special pentru profesiuni liberale și funcțiuni conexe acestora (spaţii publice, servicii, comerţ), cu RHoropus = 25+P+3E+4-6Eretrase, pe un teren situat în Strada Scorţeni nr. 11, Sector 3” Consiliul Local al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile stabilite de Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali întrunit în şedinţă ordinară, azi 28.08.2024 Având în vedere: - Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil cu funcțiune mixtă - locuinţe cu partiu special pentru profesiuni liberale și funcțiuni conexe acestora (spaţii publice, servicii, comerţ), cu RHpropus > 2S+P+3E+4- GEretrase, pe un teren situat în Strada Scorţeni nr. 11, Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 212575/CP/27.06.2024, având la bază: Raportul de specialitate nr. 12/20.06.2024 al Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Șef, Avizul Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/S/09-2023/20.06.2024, Raportul informării şi consultării publicului nr. 10/20.06.2024, Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 11/20.06.2024 şi adresa nr. 206288/20.06.2024 a Direcţiei Generale Urbanism şi Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef; - Discuţiile asupra proiectului de hotărâre avute în şedinţa din 28.08.2024; - Rezultatul votului asupra proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil cu funcțiune mixtă - locuințe cu partiu special pentru profesiuni liberale şi funcțiuni conexe acestora (spaţii publice, servicii, comerţ), cu RHpropus = 2S+P+3E+4-6Eretrase, pe un teren situat în Strada Scorţeni nr. 1], Sector 3”; În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinului nr. 2701/2010 al MDRT pentru aprobarea metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor urbanistice; - Planului Urbanistic General al Municipiului București aprobat prin Hotărârea Consiliului General al Municipiului Bucureşti - HCGMB nr. 269/2000, a cărei valabilitate a fost prelungită prin HCGMB nr. 324/17.11.2010, HCGMB nr. 241/20.12.2011, HCGMB nr. 232/19.12.2012, HCGMB nr. 224/15.12.2015, modificată prin HCGMB nr. 341/14.06.2018 şi prelungită prin HCGMB nr. 877/12.12.2018, HCGMB nr. 230/2019, HCGMB nr. 566/2019 şi HCGMB nr. 567/2019. Luând în considerare: - Avizul Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului şi salubritatea. Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, conform Anunţului nr. 213250/27.06.2024. În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. €) şi art. 166 alin. (2) lit. j) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se respinge documentaţia de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Construire imobil cu funcțiune mixtă - locuințe cu partiu special pentru profesiuni liberale și funcțiuni conexe acestora (spaţii publice, servicii, comerţ), cu RHpropus > 2S+P+3E+4-6Eretrase, pe un teren situat în Strada Scorţeni nr. 11, Sector 3”. Art.2.(1) Primarul Sectorului 3 prin Direcţia Generală Urbanism şi Amenajarea Teritoriului - Arhitect Șef, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. (2) Prezenta hotărâre va fi comunicată beneficiarului de către Serviciul Urbanism și Amenajarea Teritoriului. PREŞEDINTE DE, ȘEDINȚĂ NEGO E ANDo PA — ) CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL &D-MARIAN ) NR. 354 DIN 28.08.2024 PRIMĂRIA SEC lei: L TORULUI 3 fă SLI 1I9S3 RETAR GENERAL AL SEC wi BUCUREȘTI 1 tove sector 3 www.primariez.ro p 2 “TELEFON (oc4 021) 18 03 23-28 FAX (004 021) 318 03 04 EMAIL secretar Qprimarie3.ro Calea Dudesti nr. 191, Sector 3, 031084, București OPINIE MOTIVATĂ Subsemnata, Neacşu Florentina - Director Executiv al Direcţiei Asistenţă Legislativă reprezentantă a Secretarului General al Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti, conform Dispoziţiei nr. 4533/2024, în temeiul prevederilor art. 140 alin. (3) din Codul Administrativ, refuz contrasemnarea Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 3 nr. 354/13.08.2024 privind respingerea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic de Detaliu „Construire imobil cu funcțiune mixtă - locuințe cu partiu special pentru profesiuni liberale și funcțiuni conexe acestora (spaţii publice, servicii, comerţ), cu RHpropus = 2S+P+3E+4- GEretrase, pe un teren situat în Strada Scorţeni nr. 11, Sector 3”, pentru următoarele motive: Pe ordinea de zi a ședinței ordinare din data de 28 august 2024 a fost înscris proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil cu funcțiune mixtă - locuinţe cu partiu special pentru profesiuni liberale și funcțiuni conexe acestora (spaţii publice, servicii, comerţ), cu RHpropus = 2S+P+3E+4-6Eretrase, pe un teren situat în Strada Scorţeni nr. 11, Sector 3”, iniţiat de Primarul Sectorului 3, conform Referatului de aprobare nr. 212575/CP/27.06.2024, având la bază următoarele documente întocmite de către compartimentul de specialitate: - Raportul de specialitate nr. 12/20.06.2024 al Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului - Arhitect Şef; - Avizul Direcţiei Generale Urbanism și Amenajarea Teritoriului — Arhitect Şef nr. D/S/09-2023/20.06.2024; - Raportul informării și consultării publicului nr. 10/20.06.2024; - Punctul de vedere al Compartimentului Documentaţii de Urbanism nr. 11/20.06.2024. Hotărârea nr. 354/13.08.2024 de respingere a PUD-ului a fost redactată în conformitate cu prevederile art. 41 alin. (11) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Sectorului 3, aprobat prin Hotărârea nr. 2/20.01.2022, potrivit cărora „prin exceptie de la prevederile alin. (10), în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (7) din Legea nr. 350/2001, dacă prin votul consiliului local se respinge proiectul de hotărâre de aprobare a unei documentaţii de amenajare a teritoriului sau urbanism, propus spre aprobare printr-un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, atunci hotărârea de aprobare va deveni hotărâre de respingere. Secretarul General va modifica şi redacta hotărârea de aprobare în hotărâre de respingere, atașând votul din care rezultă respingerea hotărârii în cauză, precum şi secțiunea de proces verbal aferentă acelui proieci de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate.”, prevederi care au făcut obiectul opiniei motivate a Secretarului General al Sectorului 3 privind nelegalitatea acestora. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Primăria Sectorului 3 în conformitate cu Regulamentul Uniunii Europene 2016/679 în scopul îndeplinirii atribuţiilor legaie. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile prevăzute în Regulamentul UE 2016/679, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată transmisă pe adresa Primăriei Sector 3. 1 SECTORULUI BUCUREŞTI nui 3 SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 1. Contrasemnarea de legalitate a Hotărârii nr. 354/13.08.2024, motivat doar de rezultatul votului exprimat în şedinţă, cu privire la aprobarea PUD şi a discuţiilor purtate în timpul şedinţei, rezultate dintr-un proces-verbal neaprobat încă de Consiliul Local, având la bază o motivare şi documente de aprobare PUD, contrară dispozitivului, ar reprezenta o încălcare a unei cerinţe de legalitate a unui act administrativ, respectiv obligaţia motivării. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin neîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 14 voturi pentru, 5 voturi împotrivă şi 5 voturi abţinere. Abţinerea de la vot a consilierilor locali (atitudine contabilizată ca vot negativ) nu poate constitui, în sine, o motivare a respingerii PUD, în condițiile în care votul nu reprezintă decât rezultatul unei deliberări care are la bază un raționament construit pe argumente, care ar trebui să se regăsească în cuprinsul actului administrativ. Ori, atât în cuprinsul Hotărârii 354/13.08.2024, cât şi în actele premergătoare acesteia, nu se regăsesc argumentele respingerii documentaţiei de urbanism, acestea rezultând din „secțiunea de proces verbal aferentă acelui proiect de hotărâre și avizele comisiilor de specialitate”. Obligaţia motivării actului administrativ reprezintă o cerinţă de legalitate, acceptată atât pe plan intern (art. 31 din Constituţie — Dreptul de informaţie), cât şi la nivel comunitar (TFUE art. 296 alin. 2), constituind o garanţie împotriva arbitrariului. Motivarea unei hotărâri de respingere PUD nu poate fi limitată doar la considerente legate de competenţa consiliului local de a respinge un PUD, ci trebuie să conţină şi elemente de fapt şi de drept care să permită, pe de o parte, beneficiarului PUD să cunoască şi să evalueze temeiurile hotărârii, iar pe de altă parte, să facă posibilă exercitarea controlului de legalitate, având astfel posibilitatea de a verifica elementele de fapt și de drept care au stat la baza adoptării hotărârii. Hotărârea trebuie motivată în momentul adoptării, pentru a da posibilitatea beneficiarului PUD să cunoască temeiurile de fapt şi de drept și să aprecieze asupra oportunității formulării unei acţiuni în anulare. Nici dezbaterile din cadrul ședinței de consiliu pe proiectul de hotărâre nu pot constitui motivarea respingerii PUD, motivare în sensul cerut de lege, de cerință a legalităţii actului administrativ, întrucât aceste dezbateri se vor regăsi ulterior adoptării hotărârii de respingere PUD, în procesul-verbal al şedinţei, proces-verbal care, potrivit Codului Administrativ, - cuprinde „sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local”, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate revenind preşedintelui de ședință şi secretarului general; - este supus aprobării consiliului local la şedinţa următoare; - în termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, o copie a procesului-verbal al şedinţei se afişează la sediul primăriei şi se publică pe pagina de internet. | | PRIMĂRIA SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 3 14) SECTORULUI N 2 BUCUREŞTI 2. În ceea ce priveşte cvorumul necesar pentru aprobarea sau respingerea unei documentaţii de urbanism, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) lit. e) din Codul Administrativ, hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie. Respingerea aprobării PUD-ului s-a realizat prin ncîntrunirea numărului de voturi necesare, respectiv majoritate absolută - un minim de 16 voturi din numărul total de 31 de consilieri în funcţie, rezultatul votului asupra proiectului de aprobare fiind de 14 voturi pentru, 5 voturi împotrivă şi 5 abţineri. Deci, proiectul de hotărâre privind aprobare PUD a fost votat cu 14 voturi pentru, 5 voturi împotrivă şi 5 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. Presupunând că pe ordinea de zi ar fi fost un proiect de hotărâre privind respingerea PUD, atunci acesta ar fi fost votat cu 5 voturi pentru, 14 voturi împotrivă şi 5 voturi abţinere, abţinerile fiind contabilizate ca voturi împotrivă. În concluzie, Hotărârea nr. 354/13.08.2024 nu a fost adoptată cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie, respectiv minim 16 voturi pentru. 3. Mai mult de atât, în conformitate cu prevederile Codului Administrativ, iniţiatorii unui proiect de hotărâre pot fi primarul, consilierii locali sau cetăţenii, Secretarul General neavând competența legală de a modifica un proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi, fără existenţa unui amendament adus proiectului de hotărâre și aprobat de Consiliul Local. În susţinerea acestui argument sunt prevederile Codului Administrativ, potrivit cărora respingerea unui proiect de hotărâre a consiliului local înscris pe ordinea de zi nu constituie Hotărâre a Consiliului Local ca act administrativ, în acest caz, menţionându-se doar rezultatul votului în procesul-verbal al şedinţei, fără redactarea unei Hotărâri a Consiliului Local. Prin urmare, pentru toate argumentele prezentate mai sus, consider că Hotărârea nr. 354/13.08.2024 este nelegală, drept pentru care refuz contrasemnarea de legalitate a acesteia. IT. 4533 NEACSU FLOMENTINA Extras din procesul verbal al ședinței ordinare a Consiliului Local al Sectorului 3 din data de 28.08.2024 Punctul 9 - Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil cu funcțiune mixtă - locuinţe cu partiu special pentru profesiuni liberale și funcțiuni conexe acestora (spații publice, servicii, comerţ), cu RHpropus = 2S+P+3E+4-6Eretrase, pe un teren situat în Strada Scorţeni nr. 11, Sector 3” — min: 01:29:42 Avem două intervenţii, cineva din partea beneficiarului şi domnul Saulea Dragoş. Din partea beneficiarului, dacă sunteţi prezenţi? Este prezent în sală domnul, vă rog să luaţi cuvântul la pupitru. DI. George Mitrache Bună ziua. Mă numesc George Mitrache, sunt architect. Din păcate în comisia de consilieri în care a fost prezentat acest PUD au fost câţiva dintre colegii dumneavoastră care n-au avut posibilitatea să voteze, iar cu aș fi vrut să explicitez câteva lucruri. Discutăm despre un teren proprietatea societății Flaros SA din Sectorul 3, care face parte acum dintr-o zonă practic acoperită, este un rest de spaţii industriale în interiorul unei zone mari de locuinţe. În PUG, această zonă este cuprinsă în UTR-CB3, POT 70% CUT 4,5. Bineînţeles, aceste cifie nu se pune problema să fie atinse, noi încercăm să dezvoltăm aici împreună cu sau în acord și la solicitarea proprietarului de teren, beneficiarului, un soi de spaţiu de locuit care să aducă mai mult decât ceea ce se numeşte dezvoltare în zilele noastre, adică metri pătrați. Vă rog treceţi la următorul slide, respectiv încercăm să, acolo serie locuinţe pentru cu partiu special pentru profesiuni liberale și anexele acestora. După cum se vede, eu nu văd panoul din păcate, dar noi încercăm să dezvoltăm un soi de relaţie, uitaţi acolo corect, relaţie a spaţiului exterior cu interiorul, respectiv este o curte în care verdeaţa din exterior intră, etcetera ş.a.m.d. par. Spaţiul de la parter este spaţiu liber sau afectat acestor funcțiuni anexe profesionilor liberale, iar structurarea volumetriei ține seamă exact de condițiile specifice acestui acestui amplasament, respectiv în stânga locuinţele mai joase de P +1, P + 2 etaje, iar în dreapta vedeţi în direcţia est, este un bloc P + 4, distanța faţă de care este relativ mare, foarte mare. Ce vedeţi acolo nu mai este un teren, nu mai e un alt proprietar, este un spaţiu care rămâne între cele două blocuri, între cele două immobile. Vă rog treceţi la următorul slide, aş vrea să fiu foarte scurt, de asta am pregătit aceste câteva slide-uri pentru ca dumneavoastră să înțelegeţi esenţa proiectului. lată cum se dezvoltă volumetric, spaţial şi relaţiile cu vecinătăţile această construcţie, respectiv pornește în trepte, astfel încât în direcţia est către blocul de locuinţe este zona mai înaltă, vreau să menționez că acea acel P +5 retras reprezintă mai mult mai puţin de jumătate din suprafaţa ultimului etaj, iar curtea aceea tocmai aduce o un soi de noutate în ceea ce se numește dezvoltarea spaţiilor pentru locuinţe. Asta e perspectiva din direcţia strada Scorţeni, unde am vrut să evidențiem faptul că scara obiectului nu este mare, respectiv este la scara construcțiilor din zonă, iar parterul este un parter flexibil, relaxat, fără densități extraordinare de utilizare. Mai departe, vă rog. Aceasta este o imagine care încearcă să exprime, iată modul în care ne raportăm la scara zonei, respectiv nu sărim din elementele care dau personalitate și scara locului. Următorul slide arată exact faptul că în vecinătate, iată clădirea aceea este un P+], în spatele ei un P + 2, respectiv volumetria creşte în trepte astfel încât să nu afecteze în niciun fel calitatea vieţii și a spaţiului urban şi de ce să nu o spunem, să aducă şi un plus de calitate imaginii arhitecturale. Următorul slide. Iată o imagine din din zona de jos, deci din zona interacțiunii dintre spaţiu public şi stradă, spațiu semipublic al locuinţei şi stradă. Ultimul slide, este o imagine mai degrabă de atmosferă. Asta e tot, aş vrea să vă spun că au fost obținute în decursul celor 2 ani deja de avizare, am obţinut toate avizele din certificatul de urbanism în regulă. Deci este respectat în literă regulamentul PUG şi noi încercăm cu această investiţie, cu această confecție spaţială i-aş spune, să respectăm şi spiritul PUG-ului, respectiv să ne apropiem de acel spațiu pentru profesiuni liberale şi anexele lor şi funcțiuni complementare lor. Dna. Presedinte de ședință Negoiţă Anda-loana Vă mulțumesc frumos. Domnul Saulea Dragoş? Înţeleg că nu mai doreşte să ia cuvântul, alte intervenţii din partea colegilor, dacă nu mai sunt intervenţii vot vă rog, se pregăteşte votul pentru proiectul numărul 9. Se poate vota! Cu 14 voturi pentru, 5 împotrivă şi 5 abţineri proiectul numărul 9 a fost respins. MUNICIPIUL BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL AL SECTORULUI 3 Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate AVIZUL, pet.nr 12 ord .zi . 13/08 /2024 Proiect de hotărâre privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu „Construire imobil cu functiune mixtă - locuinţe cu partiu special pentru profesiuni liberale şi funcțiuni conexe acestora (spații publice, servicii, comerţ), cu RHpropus= 2S+P+3E+4-6Eretrase, pe un teren situat în Strada Scorțeni nr. 11, Sector 3” Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului şi salubritate, întrunită în şedinţa din data de.12/08/2024. în sistem de et rile proiectul de hotărâre menţionat mai sus şi consideră că acesta A FOST / NU A-FOST întocmit în conformitate cu prevederile legale. În conformitate cu prevederile art. 136 alin.(3) lit.b) şi alin. (8) lit.c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Comisia de urbanism, amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului și salubritate, avizează proiectul de hotărâre menţionat mai suş A A . . a . A . . > . „Având în vedere organizarea şedinţei în sisteny de videoconferință, prezentul Aviz este semnat de Preşedintele şi Secretarul Copisiei, la care se anexează modalitatea de vot a membrilor prezenţi SECRYTAR, ră Marcel MEMBRI 4) Sava Alexandru /TAHELE | Szocs Augustin ApszT Nicu Lucian U Niţă Marius Vasile VOT NEPE Aldea Alexandru NU_A VOTA Neagu Constantin-lulian NU Sebeşan Mircea - Radu Cocoş Adrian Marian Lupu Daniel - Florin i 4 setea d Nume vot: Punctul 9 Că Subiect vot: Şedinţă Sedinta-ordinara-28-08-2024 Nume agendă: <No Agenda Name> Start vot: 28.08.2024 11:39:06 Stop vot: 28.08.2024 11:39:32 Rezultate Totale Vot Voturi: [...]