HCL 98/2021 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTLTARAREA NR.9S din 25.02.2021 Privind: Modificarea și completarea anexei nr.2 la H.C.L.M. nr.56/29.01.2021 privind "Scoaterea la licitație publică, în vederea constituirii dreptului de superficie, cu titlu oneros, asupra terenului ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, în suprafață de 78.549,00 mp, situat în Brăila, DN 22B — KM 4+520, NCP 91898, în vederea edificării unui obiectiv economic”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul raportul comun de specialitate al Direcţiei Arhitect Șef și Direcţiei Juridic Contencios Administrație Publică Locală, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1 și 2 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art. 693 şi 697 Cod civil, Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art. 20 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, H.C.L.M. Brăila nr. 101/30.03.2017, H.C.L.M. Brăila nr. 501/30.10.2017, H.C.L.M. Brăila nr. 51/27.03.2009 completată cu H.C.L.M. Brăila nr. 264/30.09.2015, anexa nr. 1.77 pozițiile 12-14, precum și H.C.L.M. Brăila nr. 216/30.05.2017, anexa nr. 1.96 pozițiile 9-12; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. b), art. 108 lit. e) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi (3) lit. g), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; A OT A RA STI E: Art.1 Se aprobă modificarea și completarea anexei nr.2 la H.C.L.M. nr.56/29.01.2021 privind "Scoaterea la licitație publică, în vederea constituirii dreptului de superficie, cu titlu oneros, asupra terenului ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, în suprafață de 78.549,00 mp, situat în Brăila, DN 22B — KM 4+520, NCP 91898, în vederea edificării unui obiectiv economic”. Art.2 Anexa nr.2 la H.C.L.M. nr.56/29.01.2021 se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre. Art.3 Celelalte prevederi ale H.C.L.M. nr.56/29.01.2021 rămân neschimbate. Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Arhitect Șef, Direcţia Finanţelor Publice Locale și Direcția Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat, iar Secretarul General al Municipiului o va comunica celor interesaţi. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR (GENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.03/rev.0 Anexa la H.C.L.M. Brăila nr, 97/25. 02 22/ ROMÂNIA SE APROBĂ, JUDEȚUL BRĂILA PRIMAR, MUNICIPIUL BRĂILA -PRIMAR- Viorel Marian Dragomir CAIET DE SARCINI PRIVIND CONSTITUREA DREPTULUI DE SUPERFICIE PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ Având în vedere H.C.L.M. Brăila nr.___/ „ privind scoaterea la licitaţie publică în vederea constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros, asupra terenului aparținând domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, DN 22B — KM 4 +520, NCP 91898, în suprafaţă totală de 78549,00 mp, în vederea edificării unui obiectiv economic, cu respectarea prevederilor Planului Urbanistic General aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 2/2001, prelungit prin HCLM nr.16/2011, HCLM nr.361/2012, HCLM nr.430/2015 şi HCLM nr.607/2018. În baza prevederilor Cod Civil — cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 50/1991, republicată, a Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, a Legii nr. 7/1996 privind cadastrul cu modificările şi completările ulterioare şi O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, se organizează licitaţia publică în data de CAP. IL. DATELE LICITAȚIEI 1.1 Obiectul licitaţiei Licitaţia se organizează pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului aparținând domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, DN 22B — KM 4 +520, NCP 91898, în suprafaţă totală de 78549,00 mp, în vederea edificării unui obiectiv economic, cu respectarea prevederilor Certificatului de Urbanism. Terenul face parte din categoria terenurilor degradate necesitând studiu geotehnic. Înainte de depunerea ofertelor cade în sarcina fiecărui ofertant vizualizarea la faţa locului a suprafeței ce face obiectul scoaterii la licitaţie, pentru identificarea tuturor lucrărilor necesare exploatării terenului și amenajării lui pentru investiţia propusă, cu posibilitatea efectuării studiilor şi investigațiilor geo-tehnice necesare. 1.2.Forma licitaţiei Licitaţia va fi publică, cu strigare, în sistem competitiv. Caietul de sarcini se poate achiziționa numai în urma depunerii unei cereri la Registratura generală, până cel mai târziu în preziua licitaţiei. 1.3. Durata contractului de superficie Terenul ce face obiectul prezentului caiet de sarcini se atribuie pe o durată de 5 ani începând cu data semnării contractului, cu posibilitatea de prelungire, și rămânerea investiţiei în patrimoniul Municipiului Brăila. 1.4. Durata contractului va putea fi prelungită prin act adiţional, la cererea superficiarului, pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială, în condiţiile unei notificări scrise, transmise Municipiului Brăila de către superficiar cu minimum 3 luni înainte de expirarea Contractului şi cu aprobarea Consiliului Local Municipal. 1.5. Preţul dreptului de superficie Preţul de pornire al licitaţiei este de 4,00 lei/mp/an, conform H.C.L.M. Brăila , pornit de la raportul de evaluare, iar pasul de licitaţie este de 5% din valoarea pretului de pornire, respectiv 0,2 lei. Licitaţia se desfăşoară după regula licitaţiei competitive, respectiv la un preţ în urcare, cu respectarea pasului minim de licitaţie. Fiecare ofertant va oferi minim un pas, aceştia cumulându-se, fiind declarat câştigător participantul care oferă preţul cel mai mare prin ultimul pas. Preţul superficiei se achită anual, până cel târziu la data de 31 ianuarie a anului pentru care se face plata. Preţul superficiei se actualizează anual cu rata lei/euro. Plata preţului superficiei se va face în contul Municipiului Brăila: Banca: Trezoreria Municipiului Brăila Beneficiar: Unitatea Adminstrativ Teritorială a Municipiului Brăila Cont: RO 47TREZ15121A300530XXXX C.L.F.: 4205670 CAP. II. CONDIŢII OBLIGATORII PENTRU PARTICIPANȚII LA LICITAŢIE 2.1. Pot participa la licitație ofertanți persoane juridice române sau străine. 2.1.1.Documentele de calificare obligatorii pentru persoane juridice sunt următoarele: a) formular de participare la licitaţie (model anexa 1); b) copie de pe certificatul de înregistrare al societăţii eliberat de O.R.C.; c) certificat eliberat de O.R.C., din care să reiasă că societatea nu se află în stare de faliment sau insolvenţă (original sau copie legalizată); d) statutul societății/actul constitutive al societăţii (copie xerox); e) certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul local, valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); f) certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul general consolidat, eliberat de D.G.R.F.P., valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); 8) ultimul bilanț contabil vizat şi înregistrat de organele competente (original sau copie legalizată); h) dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie, în sumă de 100000,00 lei (copie); i) dovada achitării caietului de sarcini (copie). ]) declaraţii privind asumările legate de proiect (model anexa 4) k) planşă desenată cu propunerea legată de investiţii semnată şi stampilată de un proiectant autorizat înscris în Tabloul Naţional al Arhitecţilor în sensul Legii nr.50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții (original); 1) declaraţia din care să reiasă că a luat la cunoştinţă de prevederile contractului de superficie anexă la caietul de sarcini. m) declaraţie a participantului că a luat la cunoştinţă stadiul fizic şi tehnic a obiectului ce urmează a fi licitat (model anexă 5); n) declaraţie privind eligibilitatea (model anexă 2); 0) Informaţii generale (model anexa 3); Neprezentarea unui document din cele menţionate mai sus conduce la descalificarea ofertanţilor. Pentru ofertanţii persoane juridice străine documentele se prezintă în limba română, fiind acceptate doar traduceri legalizate ale documentelor întocmite într-o limbă străină. La depunerea documentelor se va proceda astfel: documentele obligatorii de participare la licitaţie se vor depune într-un plic sigilat pe care se va specifica “Pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros prin licitaţie publică deschisă, cu strigare, asupra terenului situat în Brăila, DN 22B — KM 4 +520, NCP 91898, în suprafaţă totală de 78549,00 mp, în vederea edificării unui obiectiv economic, cu respectarea prevederilor Planului Urbanistic General aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr. 2/2001 prelungit prin HCLM nr.16/2011, HCLM nr.361/2012, HCLM nr.430/2015 şi HCLM nr.607/2018, aflat în domeniul privat al Municipiului Brăila”. Pe plic se va menţiona, de asemenea, “A nu se deschide înainte de data ___,„ora___”. Împreună cu documentele obligatorii, în plic se va introduce un opis întocmit de ofertant, semnat şi ştampilat, în care sunt precizate toate documentele depuse menţionând la fiecare document dacă este în original, în copie legalizată sau copie. Plicul se va depune la Registratura Primăriei Municipiului Brăila doar în ziua licitaţiei înainte cu cel puţin 15 minute de ora începerii licitaţiei. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie primită și înregistrată de către locator până la data și ora limită. Ofertele primite și înregistrate după termenul limită de primire vor fi înapoiate nedeschise pe bază de solicitare scrisă și depusă la Registratura Generală. CAP. III. DESFĂŞURAREA LICITAȚIEI PUBLICE DESCHISE, CU STRIGARE 3.1. Calendarul licitaţiei Anunţul pentru organizarea licitației publice cu strigare va fi publicat într-un cotidian de circulaţie locală şi/sau într-un cotidian de circulaţie naţională şi afişat conform procedurilor din Codul de Procedură Civilă, cu cel puţin 30 de zile înainte de momentul primei licitaţii. Publicarea şi afişarea anunţului pentru organizarea licitaţiei publice cu strigare va fi în sarcina Preşedintelui comisiei de licitaţie, iar dovada efectuării acestor proceduri va fi anexă la documentaţia de licitaţie. Forma anunţului va cuprinde elemente referitoare la denumirea, adresa, numărul de telefon, fax şi/sau adresa de e-mail a unităţii organizatoare competente a soluţiona clarificările la caietul de sarcini şi contractul de superficie precum și data și ora desfășurării celor 2 etape ale licitaţiei. Lansarea anunţului publicitar la data de Termenul limită de depunere a ofertelor „ora „la REGISTRATURA Primăriei Municipiului Brăila, Piaţa Independenţei, nr. 1. Ofertele depuse la o altă adresă, precum şi cele care sunt depuse după data limită se consideră respinse şi se returnează nedeschise. Deschiderea licitaţiei în data de „ ora „, la sediul Primăriei Municipiului Brăila. Pâna la data şi ora limită, se vor depune la sediul Primăriei Municipiului Brăila documentele de calificare. În ziua de „ ora precizată în anunţul publicat în presă, în prezenţa comisiei de licitaţie, participanţii sunt invitaţi în sală, în baza actului de identitate sau a împutenicirii după caz. Licitaţia este valabilă dacă s-au depus cel puţin 2 oferte. Licitaţia poate continua numai după ce comisia constată că sunt îndeplinite condiţiile de calificare de către cel puţin 2 ofertanţi. Plicurile cu documentele de calificare vor fi deschise de către comisia de licitaţie numită prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila nr. „ Comisia de licitaţie, în prezența ofertanţilor sau a reprezentanţilor împuterniciţi ai acestora, verifică existenţa tuturor documentelor de participare solicitate. Documentele obligatorii/ofertele depuse constituie arhivă la dosarul licitaţiei și pot fi returnate ofertanților numai în copie urmare unei solicitări scrise în acest sens. Organizatorul poate exclude unii ofertanţi de la licitaţie dacă acestia sunt dovediţi că deţin informaţii asupra valorilor oferite de către alţi ofertanţi, au stabilit înțelegeri între ei pentru obţinerea unor taxe, au stabilit sume mai mici decât cele de pornire şi pot împiedica promovarea concurenţei reale între ofertanţi. Se consideră ofertant calificat ofertantul care a depus documentaţia completă şi îndeplineşte cerințele de calificare solicitate, în caz contrar ofertantul fiind descalificat. Depunerea cererii de participare la licitaţie şi a documentelor solicitate are ca efect acceptarea necondiționată a preţului de pornire la licitaţie. Preşedintele comisiei dă citire încunoştințărilor şi publicaţiilor, condiţiilor constituirii dreptului de superficie, a listei participanţilor, modului de desfăşurare a licitaţiei şi constată îndeplinirea condiţiilor legale de desfăşurare. Comisia de licitaţie întocmeşte Procesul Verbal de verificare şi analizare a documentelor de calificare depuse de ofertanţi, în care se va menţiona rezultatul deschiderii plicurilor, ofertanţii prezenţi, ofertanţii respinşi, ofertanţii acceptaţi, respectiv observaţii ale ofertanţilor respinşi. Procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor de calificare se va semna de către comisia de licitaţie şi va fi însușit de către ofertanți prin semnătură şi aplicarea ştampilei. O copie a acestuia va fi înmânată fiecărui ofertant. Licitaţia poate continua numai după ce comisia constată că sunt îndeplinite condiţiile de calificare de către cel puţin 2 ofertanți. Lista ofertanţilor declaraţi calificaţi, care vor fi invitaţi la etapa a 2-a a licitaţiei precum şi data și ora desfăşurării acesteia se aduce la cunoştinţa participanţilor prezenţi verbal de către Preşedintele comisiei, ori prin afişarea acestei liste pe uşa sălii de licitaţie. Etapa a 2-a a licitaţiei se va desfășura la un interval de maximum 10 zile lucrătoare de la data finalizării primei etape. Ofertanții descalificați/respinși pot depune contestaţie împotriva deciziei comisiei de licitaţie ori a modului de organizare şi desfășurare a acestei prime etape a licitaţiei în condițiile prevăzute la Cap. V CONTESTAȚII. În data şi la ora precizată în Procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor de calificare încheiat urmare desfăşurării primei etape, în prezenţa comisiei de licitație, participanţii sunt invitaţi în sală, în baza actului de identitate sau a împutenicirii după caz, pentru desfășurarea celei de a 2-a etape a licitaţiei. Licitaţia se desfășoară după regula licitației competitive, respectiv la un preț în urcare, cu respectarea pasului minim de licitaţie. Fiecare ofertant va oferi minim un pas, aceștia cumulându-se, fiind declarat câştigător participantul care oferă preţul cel mai mare prin ultimul pas. Preşedintele comisiei de licitaţie conduce licitaţia astfel: — se anunţă preţul de pornire la licitaţie de ____ lei/mp/an, acceptat de ofertanţi prin declaraţia depusă; — anunţă pasul de licitaţie de ____ lei şi condiţiile de salt ale ofertelor de preţ prin strigare — licitaţie competitivă; — preşedintele comisiei de licitaţie invită participanţii la licitaţie să-şi prezinte succesiv ofertele de preţ prin strigare; — Preşedintele comisiei anunţă tare şi clar suma oferită de participant; — adjudecarea licitaţiei se va face în favoarea ofertantului care oferă prețul cel mai mare prin ultimul pas; — Preşedintele comisiei de licitaţie anunţă adjudecatarul, declară închisă şedinţa de licitaţie şi întocmeşte Procesul Verbal de adjudecare, care va fi semnat de către comisia de licitaţie și va fi însuşit de către ofertanți prin semnătură şi aplicarea ștampilei; — în termen de 3 zile lucrătoare de la adjudecarea licitaţiei, comisia de licitaţie va întocmi un Raport al procedurii, pe care îl va înainta spre aprobare ordonatorului principal de credite. Ulterior se va proceda la informarea ofertanţilor interesaţi. Contractul privind constituirea dreptului de superficie se va semna în termen de 30 de zile calendaristice de la semnarea Procesului Verbal de adjudecare de către toate părțile, termen în interiorul căruia ofertanții pot depune eventuale contestaţii, în condițiile prevăzute la Cap. V CONTESTAȚII din prezentul Caiet de Sarcini. In caz contrar, licitaţia va fi reluată în vederea stabilirii unui nou adjudecatar. 3.2. Procedura pentru semnarea contractului, nu poate depăşi termenul de 30 de zile calendaristice de la data luării la cunoştinţă a acestei situaţii şi conţine următoarele etape: a. după desemnarea definitivă a adjudecatarului, superficiarul are obligaţia ca în termen de maximum 5 zile calendaristice să comunice Municipiului Brăila, în scris, biroul notarial unde urmează a se perfecta contractul în forma autentică. b. În termen de maximum 7 zile calendaristice de la comunicarea biroului notarial unde urmează a se perfecta contractul, Municipiul Brăila, prin reprezentanţii săi, va proceda la transmiterea către notarul ales a contractului de superficie şi a hotărârii Consiliului Local Municipal, pentru obţinerea documentelor necesare în vederea autentificării acestuia; c. Înainte de perfectarea contractului de superficie, adjudecatarul va face dovada depunerii garanţiei de bună execuţie, reprezentând echivalentul preţului superficiei plătibil pentru un an, în contul Municipiului deschis la Trezorerie; d. După întocmirea formalităţilor, dacă adjudecatarul nu se prezintă în termenul stabilit de 30 de zile calendaristice de la data semnării Procesului Verbal de adjudecare, pentru semnarea contractului de superficie sau solicită modificarea acestuia drept motiv pentru refuzul de semnare, reprezentantul Municipiului Brăila va perfecta o încheiere de certificare la biroul notarului public cu situaţia respectivă. În baza încheierii de certificare, întreaga procedură va fi considerată nulă de drept, iar licitaţia se va relua pentru valorificarea bunului respectiv. După semnarea contractului de superficie, acesta va fi înaintat către toate direcţiile ce au atribuţii pentru ducerea la îndeplinire a hotărârii Consiliului Local Municipal. Urmărirea contractelor şi a modului în care au fost respectate clauzele asumate, va fi în sarcina Direcţiei A.P.L.P.P.P,, iar constatările cu privire la derularea acestora vor fi consemnate prin Proces Verbal de către persoanele responsabile şi comunicate conducătorului Direcţiei A.P.L.P.P.P. pentru luarea măsurilor ce se impun. 3.3. Amânarea și reluarea licitaţiei 3.3.1. Amânarea licitaţiei are loc şi se comunică celor interesaţi în cazul în care: a. la licitaţie s-a prezentat un singur ofertant; b. la licitaţie este declarat eligibil doar un singur ofertant; c. un singur ofertant oferă minim un pas; d. la licitaţie nu s-a prezentat nici o ofertă. 3.3.2. Licitaţia va fi reluată, iar termenul minim pentru publicarea anunţului pentru reorganizarea licitaţiei publice cu strigare va fi de 20 de zile calendaristice, în cazul în care: a. în urma desfăşurării etapei 1 a licitaţiei, respectiv de verificare şi analizare a documentelor de calificare depuse de ofertanţi nu sunt îndeplinite condiţiile de calificare de către cel puţin 2 ofertanţi; b. nu este desemnat un adjudecatar în etapa a 2-a a licitaţiei; c. adjudecatarul refuză semnarea contractului de superficie în forma aprobată prin hotărârea Consiliului Local Municipal sau în termenul stabilit; d. adjudecatarul nu se prezintă la notar pentru semnarea contractului de superficie în termenul stabilit; În cazurile menţionate la lit. c și d., reprezentantul Municipiului Brăila va perfecta o încheiere de certificare la biroul notarului public. În baza încheierii de certificare, întreaga procedură va fi considerată nulă de drept, iar licitaţia se va relua pentru valorificarea bunului respectiv. Condiţiile î [...]