HCL 651/2017 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARAREA NR.6S51 din 21.12.2017 Privind: Modificarea și completarea anexei nr.2 la H.C.L.M. nr. 265/30.06.2017 referitoare la "Scoaterea la licitație publică, în vederea constituirii dreptului de superficie, cu titlu oneros, asupra terenului ce aparţine domeniului privat al Municipiului Brăila, în suprafață de 2832,00 mp, situat în Brăila, Șos. Baldovinești nr.8C, în vederea edificării unui obiectiv economic”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Patrimoniu și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie publică Locală, precum și rapoartele comisiilor de specialitate nr.1 și 2 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile art.693 și 697 Cod civil, art4 din Legea nr. 213/1998, privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art.20 alin.(1) lit.e) din Legea nr.273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare şi art.21 lit.a) din Legea nr.195/2006, legea cadru a descentralizării; În baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. c), alin. (5) lit. a) şi art. 123 alin.(1) și (2) din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) şi (3) coroborat cu art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. A OTARA STI E: Art.1 Se aprobă modificarea şi completarea Caietului de sarcini prevăzut în anexa nr.2 la H.C.L.M. nr. 265/30.06.2017 referitoare la "Scoaterea la licitație publică, în vederea constituirii dreptului de superficie, cu titlu oneros, asupra terenului ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, în suprafață de 2832,00 mp, situat în Brăila, Șos. Baldovinești nr.8C, în vederea edificării unui obiectiv economic”, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. l Art.2 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Patrimoniu și Direcţia Finanţelor Publice Locale, iar Secretarul Municipiului o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, y =, DRAGAN ION ANEXA LA H.C.L.M. NR._657 | [A dif ROMÂNIA SE APROBĂ, JUDEȚUL BRĂILA PRIMAR, MUNICIPIUL BRĂILA -PRIMAR- CAIET DE SARCINI PRIVIND CONSTITUREA DREPTULUI DE SUPERFICIE PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ Având în vedere H.C.L.M. Brăila nr. ___/ privind modificarea anexei nr. 2 la H.C.L.M. Brăila nr. 265/30.06.2017 privind „Scoaterea la licitaţie publică, în vederea constituirii dreptului de superficie, cu titlu oneros, asupra terenului ce aparţine domeniului privat al Municipiului Brăila, în suprafaţă de 2.832,00 mp, situat în Brăila, Şos. Baldovinești, nr. 8C, în vederea edificării unui obiectiv economic”. În baza prevederilor Cod Civil — cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 50/1991, republicată, a Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, a Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, a Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, a Legii nr. 7/1996 privind cadastrul cu modificările şi completările ulterioare, H.C.L.M. Brăila nr.101/30.03.2017 privind “Aprobarea Regulamentului privind constituirea dreptului de superficie, cu titlu oneros, asupra terenurilor aparținând domeniului privat al Municipiului Brăila”, se organizează licitaţia publică în data de 20 CAP. |. DATELE LICITAȚIEI 1.1 Obiectul licitaţiei Licitaţia se organizează pentru constituirea dreptului de superficie a terenului în suprafaţă de 2.832,00 mp, situat în Brăila, Şos. Baldovinești, nr. SC, NC 79572 şi carte funciară nr. 20906, teren ce aparţine domeniului privat al Municipiului Brăila, în vederea edificării unui obiectiv economic. 1.2.Forma licitaţiei Licitaţia va fi publică, cu strigare, în sistem competitiv. Caietul de sarcini se poate achiziţiona numai în urma depunerii unei cereri la Registratura generală, până cel mai târziu în preziua licitaţiei. 1.3. Durata contractului de superficie Terenul ce face obiectul prezentului caiet de sarcini se atribuie pe o durată de 49 ani începând cu data semnării contractului. 1.4. Preţul dreptului de superficie Preţul de pornire al licitaţiei este de 2,98 lei/mp/an, conform H.C.L.M. Brăila 265/30.06.2017, pornit de la raportul de evaluare, iar pasul de licitaţie este de 5% din valoarea prețului de pornire, respectiv 0,149 lei , fiecare ofertant poate oferi minim un pas, 1 aceştia cumulându-se, fiind declarat câştigător participantul care oferă preţul cel mai mare prin ultimul pas. Preţul superficiei se achită anual, până cel târziu la data de 31 ianuarie a anului pentru care se face plata. Preţul superficiei se actualizează anual cu rata lei/euro. Plata preţului superficiei se va face în contul Municipiului Brăila: Banca: Trezoreria Municipiului Brăila Beneficiar: Unitatea Adminstrativ Teritorială a Municipiului Brăila Cont: RO 47TREZ15121300205XXXXX C.L.F.: 4205670 CAP. II. CONDIȚII OBLIGATORII PENTRU PARTICIPANȚII LA LICITAŢIE 2.1. Pot participa la licitaţie ofertanţi persoane juridice române sau străine. 2.1.1. Documentele de calificare obligatorii pentru persoane juridice sunt următoarele: a) formular de participare la licitaţie (model anexa 1); b) copie de pe certificatul de inregistrare al societăţii eliberat de O.R. C.; c) certificat eliberat de O.R.C., din care să reiasă că societatea nu se află î în stare de faliment sau insolvenţă (original sau copie legalizată); d) statutul societăţii / actul constitutiv al societăţii (copie xerox); e) certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul local valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); £) certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul general consolidat, eliberat de D.G.R.F.P., valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); 8) ultimul bilanţ contabil vizat şi înregistrat de organele competente (original sau copie legalizată); h) dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie, în sumă de 4.000,00 lei (copie); i) dovada achitării caietului de sarcini (copie). j) declaraţii privind asumările legate de proiect (model anexa 4) k) planşă desenată cu propunerea legată de investiţii semnată şi stampilată de un proiectant autorizat înscris în Tubloul Național al Arhitecților în sensul Legii nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții (original); 1) declaraţia din care să reiasă că a luat la cunoştinţă de prevederile contractului de superficie anexă la caietul de sarcini. m) declaraţie a participantului că a luat la cunoştinţă stadiul fizic şi tehnic a obiectului ce urmează a fi licitat (model anexă 5); n) declaraţie privind eligibilitatea (model anexă 2); o) informaţii generale (model anexa 3); Neprezentarea unui document din cele menţionate mai sus conduce la descalificarea ofertanţilor. Pentru ofertanţii persoane fizice străine documentele se prezintă în limba română, fiind acceptate doar traduceri legalizate ale documentelor întocmite într-o limbă străină. 2 La depunerea documentelor se va proceda astfel: documentele obligatorii de participare la licitaţie se vor depune într-un plic sigilat pe care se va specifica “Pentru constituirea dreptului de superficie prin licitaţie publică deschisă, cu strigare, a unui teren în suprafață de 2.832,00 mp, aflat în domeniul privat al Municipiului Brăila”. Pe plic se va menţiona, de asemenea, “A nu se deschide înainte de data 20 „ora » Împreună cu documentele obligatorii, în plic se va introduce un opis întocmit de ofertant, semnat şi ştampilat, în care Sunt precizate toate documentele depuse menţionând la fiecare document dacă este în original, în copie legalizată suu copie. Plicul se va depune la Registratura Primăriei Municipiului Brăila doar în ziua licitaţiei înainte cu cel puţin 15 minute de ora începerii licitaţiei. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie primită şi înregistrată de către locator până la data şi ora limită. CAP. III. DESFĂȘURAREA LICITAȚIEI PUBLICE DESCHISE, CU STRIGARE 3.1. Calendarul licitaţiei Lansarea anunţului publicitar la data de „__. Termenul limită de depunere a ofertelor „ora „la REGISTRATURA Primăriei Municipiului Brăila, Piaţa Independenţei, nr. |. Ofertele depuse la o altă adresă, precum şi cele care sunt depuse după data limită se consideră respinse şi se returnează nedeschise. Deschiderea licitaţiei în data de „ ora „ la sediul Primăriei Municipiului Brăila. Pâna la data şi ora limită, se vor depune la sediul Primăriei Municipiului Brăila documentele de calificare. În ziua de „ora precizată în anunţul publicat în presă, în prezenţa comisiei de licitaţie, participanţii sunt invitaţi în sală, în baza actului de identitate sau a împutenicirii după caz. Licitaţia este valabilă dacă s-au depus cel puţin 2 oferte. Licitaţia poate continua numai după ce comisia constată că sunt îndeplinite condiţiile de calificare de către cel puţin 2 ofertanţi. Plicurile cu documentele de calificare vor fi deschise de către comisia de licitaţie numită prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila nr. . Comisia de licitaţie, în prezenţa ofertanţilor sau a reprezentanţilor împuterniciţi ai acestora, verifică existenţa tuturor documentelor de participare solicitate. Documentele obligatorii/ofertele depuse constituie arhivă la dosarul licitaţiei şi pot fi returnate ofertanților numai în copie urmare unei solicitări scrise în acest sens. Organizatorul poate exclude unii ofertanţi de la licitaţie dacă acestia sunt dovediţi că deţin informaţii asupra valorilor oferite de către alţi ofertanţi, au stabilit înţelegeri între ei pentru obţinerea unor taxe, au stabilit sume mai mici decât cele de pornire şi pot împiedica promovarea concurenţei reale între ofertanţi. Se consideră ofertant calificat ofertantul care a depus documentaţia completă şi îndeplineşte cerințele de calificare solicitate, în caz contrar ofertantul fiind descalificat. 3 Depunerea cererii de participare la licitaţie şi a documentelor solicitate are ca efect acceptarea necondiționată a preţului de pornire la licitaţie. Preşedintele comisiei dă citire încunoştințărilor şi publicaţiilor, condiţiilor constituirii dreptului de superficie, a listei participanţilor, modului de desfăşurare a licitaţiei şi constată îndeplinirea condiţiilor legale de desfăşurare. Comisia de licitaţie întocmeşte procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor de calificare depuse de ofertanţi, în care se va menţiona rezultatul deschiderii plicurilor, ofertanţii prezenţi, ofertanţii respinşi, ofertanţii acceptaţi, respectiv observaţii ale ofertanţilor respinşi. | Procesul verbul de verificare şi analizare a documentelor de calificare se va semna de către comisia de licitaţie și va fi însuşit de către ofertanţi prin semnătură şi aplicarea ştampilei. O copie a acestuia va fi înmânată fiecărui ofertant. Lista ofertanţilor declaraţi calificaţi, care vor fi invitaţi la etapa a 2-a a licitaţiei precum şi data şi ora desfăşurării acesteia se aduce la cunoştinţa participanţilor prezenți verbal de către preşedintele comisiei, ori prin afişarea acestei liste pe uşa sălii de licitaţie. Etapa a 2-a a licitaţiei se va desfășura la _un interval de maximum 10 zile lucrătoare de la data finalizării primei etape. Ofertanţii descalificaţi/respinşi pot depune contestaţie împotriva deciziei comisiei de licitaţie ori a modului de organizare şi desfăşurare a acestei prime etape a licitaţiei în condiţiile prevăzute la Capitolul V CONTESTAȚII. În data şi la ora precizată în Procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor de calificare încheiat urmare desfășurării primei etape, în prezenţa comisiei de licitaţie, participanţii sunt invitaţi în sală, în baza actului de identitate Sau a împutenicirii după caz, pentru desfăşurarea celei de a 2-a etape u licitaţiei. Licitaţia poate continua numai după ce comisia constată că sunt îndeplinite condiţiile de calificare de către cel puţin 2 ofertanți. Preşedintele comisiei de licitaţie conduce licitaţia astfel: — se anunţă preţul de pornire la licitaţie de 2,98 lei/mp/an, acceptat de ofertanţi prin declaraţia depusă; — anunţă pasul de licitaţie de 0,149 lei şi condiţiile de salt ale ofertelor de preţ prin strigare — licitaţie competitivă; — preşedintele comisiei de licitaţie invită participanţii la licitaţie să-şi prezinte succesiv ofertele de preţ prin strigare; — Preşedintele comisiei anunţă tare şi clar suma oferită de participant; — adjudecarea licitaţiei se va face în favoarea ofertantului care oferă suma cea mai mare; — preşedintele comisiei de licitaţie anunţă adjudecatarul, declară închisă şedinţa de licitaţie şi întocmeşte procesul verbal de licitaţie, semnat de către comisie şi de către ofertanţi; — în termen de 3 zile lucrătoare de la adjudecarea licitaţiei, comisia de licitaţie va întocmi un raport al' procedurii, pe care îl va înainta spre aprobare ordonatorului principal de credite. Ulterior se va proceda la informarea ofertanţilor. Contractul de superficie se va încheia în termen de 30 de zile calendaristice de la finalizarea licitaţiei. În termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a procesului verbal de adjudecare, se va proceda la semnarea contractului dreptului de superficie. În caz contrar licitaţia va fi reluată în vederea stabilirii unui nou adjudecatar. Procedura pentru semnarea contractului atât în cazul licitaţiilor, nu poate depăşi termenul de 30 de zile de la data luării la cunoştinţă a acestei situaţii şi conţine urmatoarele etape: a. după desemnarea definitivă a adjudecatarului pentru licitatii cu strigare superficiarul are obligaţia ca în termen de maximum 5 zile să comunice Municipiului Brăila, în scris, biroul notarial unde urmeaza a se perfecta contractul în forma autentică. În caz contrar, pentru situaţia licitaţiei publice, aceasta se va relua, iar în cazul atribuirilor directe beneficiarii hotărârilor Consiliului Local Municipal vor fi acţionaţi în instanță pentru obligarea la plata preţului superficiei prin semnarea contractului dreptului de superficie; b. În termen de maximum 7 zile Municipiul Brăila, prin reprezentanţii săi, va proceda la transmiterea către notarul ales a contractului de superficie şi a hotărârii Consiliului Local Municipal, pentru obţinerea documentelor necesare în vederea autentificării contractului de superficie; c. După întocmirea formalităţilor, dacă persoanele fizice beneficiare nu se prezintă în termenul stabilit anterior pentru semnarea contractului sau solicită modificarea contractului de superficie drept motiv pentru refuzul de semnare, reprezentantul Municipiului Brăila va perfecta o încheiere de certificare la biroul notarului public cu situaţia respectivă. În cazul licitaţiilor publice întreaga procedură va fi considerată nulă de drept, iar licitaţia se va relua pentru valorificarea bunului respectiv. Anunţul pentru organizarea unei licitaţii publice cu strigare va fi publicat într-un cotidian de circulaţie locală şi/sau într-un cotidian de circulaţie naţională şi afişat conform procedurilor din Codul de Procedură Civilă, cu cel puţin 30 de zile înainte de momentul primei licitaţii. În cazul în care nu este desemnat un adjudecatar şi licitaţia va fi reluată, termenul minim pentru publicarea acesteia va fi de 20 de zile. Condiţiile în care licitaţia va fi susţinută vor fi similare cu cele de la prima licitaţie. Publicarea şi afişarea anunţurilor va fi în sarcina preşedintelui comisiei de licitaţie, iar dovada efectuării acestor proceduri va fi anexă la documentaţia de licitaţie. Forma anunţului va cuprinde elemente referitoare la denumirea, adresa, numărul de telefon, fax şi/sau adresa de e-mail a unităţii organizatoare competente a soluţiona clarificările la caietul de sarcini şi contractul de superficie precum și data și ora desfăşurării celor 2 etape ale licitaţiei. După semnarea contractului de superficie, acesta va fi înaintat către toate direcţiile ce au atribuţii pentru ducerea la îndeplinire a hotărârii Consiliului Local Municipal. Urmărirea contractelor şi a modului în care au fost respectate clauzele asumate, va fi în sarcina Direcţiei Patrimoniu, iar constatările cu privire la derularea acestora vor fi consemnate prin proces verbal de către persoanele responsabile şi comunicate conducatorului Direcţie Patrimoniu pentru luarea măsurilor ce se impun. Garanţia de participare se pierde în cazul în care: 1. participantul îşi retrage oferta după ce a fost declarat calificat; 2. adjudecatarul nu se prezintă pentru semnarea contractului în termen de 30 de zile 5 de la data rămânerii definitive a procesului verbal de adjudecare. Participanţilor descalificaţi, celor necâştigători ai licitaţiei li se restituie garanţiile de participare în urma cererii depuse la Registratura Primăriei Municipiului Brăila. Amânarea licitaţiei are loc şi se comunică celor interesaţi în cazurile în care: — la licitaţie s-a prezentat un singur ofertant; — la licitaţie este declarat eligibil doar un singur ofertant Organizarea următoarelor etape de licitaţie se va desfăşura la intervale de minimum 20 de zile de la fiecare etapă. Modul de desfăşurare al următoarelor etape de licitaţie este guvernat de aceleași condiţii ca şi prima etapă, conform prezentului caiet de sarcini. La sfârşitul fiecărei etape de licitaţie comisia de licitaţie va întocmi un proces verbal în care se vor preciza şi eventualele contestaţii. Garanţia de participare depusă de caştigătorul licitaţiei, cu care s-a încheiat contractul de superficie, se constituie drept plata în avans din preţul superficiei pe care o are de achitat. 3.2. Garanţia de participare a 3 3.2.1. Garanţia de participare se constituie după cum urmează: 1) 1000 lei — pentru o investiţie < 249,00 mp; 2) 2000 lei — pentru o investiţie cuprinsă între 250,00-500,00 mp; 3) 3000 lei — pentru o investiţie cuprinsă între 501,00-1000,00 mp; 4) 4000 lei - pentru o investiţie cuprinsă între 1001,00-5000,00 mp; 5) 20000 lei - pentru o investiţie cuprinsă între 5001,00-10000,00 mp; 6) 100000 lei - pentru o investiţie de peste 10000,00 mp; 3.2.2. Garanţia de participare este de 4.000,00 lei, şi se achită prin Ordin de plată în contul organizatorului: Banca: Trezoreria Municipiului Brăila Beneficiar: Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Brăila Cont: RO10TREZ1515006XXX000216 C.I.F.: 4205670 3.3. Garanţia de bună execuţie Participantul declarat adjudecatar are obligaţia ca până la data semnării contractului de superficie să constituie în favoarea Municipiului echivalentul preţului superficiei plătibil pentru un an în contul municipilui deschis la trezorerie, sumă ce va fi returnată la finalizarea contractului de superficie în condiţiile în care contractul va fi executat cu respectarea clauzelor. În cazul în care această garanţie nu va fi constituită astfel încât contractul de superficie să fie semnat în termen de 30 de zile, licitaţia se reia, iar garanţia de participare depusă de adjudecatar se pierde de către acesta şi se constituie venit la bugetul local. În cazul în care vor exista restanţe la plata preţului superficiei în perioada de valabilitate a contractului de superficie, Municipiul Brăila va reţine din suma constituită cu titlu de garanţie de bună execuţie, sumele necesare pentru acoperirea acestora. În termen de 60 de zile de la momentul diminuării acestei garanţii, superficiarul are obligaţia să întregească garanţia, în caz contrar contractul de superficie considerându-se reziliat de drept. 3.4. Adjudecarea licitaţiei Adjudecarea licitaţiei se va face în favoarea ofertantului care oferă cel mai mare preţ. 3.5. Condiţii impuse privind edificarea obi [...]