HCL 649/2017 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OTARAREA NR.6A4A9 din 21.12.2017 Privind: Modificarea H.C.L.M. nr. 191/31.05.2013 referitoare la „Aprobarea modalităţii de gestiune, a Regulamentului şi a Caietului de sarcini ale serviciului de administrare a parcărilor de pe raza Municipiului Brăila”. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţiei Tehnice și Serviciului de Utilitate Publică de Administrare şi Gospodărire Locală Brăila, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1,2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006, Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, OGR nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, HGR nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002, OUG nr.195/2002, privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare și Legii nr.213/1998, privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare; În baza art.36 alin.(1), alin.(2) lit. c) și d) şi (6) lit.a) pct.11 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.45 alin. (1) și (3) coroborat cu art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă modificarea Regulamentului serviciului de administrare a parcărilor aflate pe raza Municipiului Brăila, aprobat prin anexa nr.1 la H.C.L.M. Brăila nr.191/31.05.2013, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. 1 Art.2 Anexa nr.1 la H.C.L.M. Brăila nr.191/31.05.2013 se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Serviciul de Utilitate Publică de Administrare şi Gospodărire Locală Brăila, Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Direcția Tehnică, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi şi o va aduce la cunoştinţă publică. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, DRĂGANION ] H.C.L.M. nr.191/2013 a Anexa nr.1 la H.C..L.M.nr64£/ Ai? REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A PARCĂRILOR AFLATE PE RAZA MUNICIPIULUI BRAILA CAPITOLUL II. DISPOZITII GENERALE Art.1. Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar local şi condiţiile privind desfăşurarea serviciului de administrare a parcărilor din Municipiul Braila. Art.2, Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu următoarele prevederi legale: - Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice; - O.G. nr 71/2002-privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Hotărârea de Guvern nr.955/2004 pentru aprobarea Reglementarilor-cadru de aplicare a O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - O.U.G. nr. 195/2002 republicată în 2006 privind circulaţia pe drumurile publice modificată şi completată ulterior, aprobată prin Legea nr. 49/2006; - Hotărârea de Guvern nr. 1391/2006 privind aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G.nr. 195/2002; - Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia; - O.U.G. nr. 114/2007 pentru modificarea şi corectarea O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului; - O.G. nr.43/1997 privind regimul drumurilor republicată; - Ordin M.T. nr.49/1998 — Norme tehnice privind proiectarea şi realizarea străzilor în localităţile urbane. Art.3. (1) Prevederile prezentului Regulament se aplică Serviciului de Utilitate Publică de Administrare şi Gospodărire Locală, înfiinţat şi organizat de autoritatea administraţiei publice locale, care va presta serviciul de administrare a parcărilor în gestiune directă, conform hotărârii C.L.M. Brăila. (2) S.U.P.A.G.L. Brăila, serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, primeşte în administrare parcările amplasate pe domeniul public şi privat al Municipiului Brăila. Art.4. Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament au caracter obligatoriu. Consiliul Local al Municipiului Brăila poate aproba şi alţi indicatori de performanţă sau alte condiţii tehnice pentru serviciul de administrare parcări, pe baza unor studii de specialitate. CAPITOLUL II DEFINIȚII Art.5. Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni: a) Domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau prin hotărâre a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; b) Domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; c) Infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv infrastructura tehnico-edilitară şi terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitar-urbane; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; d) Operator - persoană juridică de drept public sau de drept privat înregistrată într-un stat membru al Uniunii Europene ori în alt stat sau, după caz, structură fără personalitate juridică în subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, care are competenţa şi capacitatea de a furniza/presta, în condiţiile reglementărilor în vigoare, unul sau mai multe servicii/activităţi din sfera serviciului de administrare a domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi care asigură nemijlocit gestiunea propriu-zisă a serviciului/activităţii, precum şi funcţionarea şi exploatarea infrastructurii edilitar-urbane aferente acestuia/acesteia; prin derogare de la prevederile Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările ulterioare, activitatea operatorilor furnizori/prestori de servicii/activităţi din sfera serviciului de administrare a domeniului public şi privat al unităţilor administrativ teritoriale nu presupune obţinerea şi deținerea unei licenţe. e) Activităţi edilitar gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea administraţiei publice locale, prin care se asigură, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţii, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuit pentru comunitatea locală; £) Parcare - spaţiu destinat în mod special staţionării autovehiculelor semnalizat prin indicatoare şi marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului şi de restul domeniului public şi privat; g) Parcare privată - orice parcare amenajată pe un teren proprietate privată; h) Parcare publică — spatiu public amenajat, aflat pe terenurile ce apartin domeniului public sau privat al orasului, delimitat prin marcaje orizontale perpendiculare sau oblice fata de marginea partii carosabile a drumului semnalizate prin indicatoare cu simbolul „P”. i) Parcare publică cu plată — parcare amenajată pe domeniul public sau privat al Municipiului Brăila, pentru folosirea căruia se percepe taxa de parcare. j) Parcare de resedinţă - orice parcare amenajată la mai puţin de 30 m de frontalul imobilelor, destinată utilizării de locatarii acestor imobile, cu excepţia parcărilor de pe căile de comunicaţii semnalizate corespunzător; k) Adresa de domiciliu - se înţelege imobilul în care solicitantul are calitatea de proprietar sau de utilizator de drept al unui apartament (contract de închiriere, de comodat, beneficiar de masă succesorală, etc.). 1) Tarif — suma de bani datorata in conformitate cu prezentul regulament, pentru ocuparea de catre un autovehicul a domeniului public, pe durata stationarii sau parcarii, locuri special amenajate; m) Tichet de parcare — document ce atesta plata tarifului de parcare pe perioade determinate de !£ ora, 1 ora sau mai multe ore si a carui valabilitate da dreptul posesorului sa parcheze legal in perioada indicata; n) Valabilitatea tichetului — operatiune prin care se verifica luna, ziua, ora si minutul de la care incepe perioada de stationare. 0) Prin autovehicul se intelege vehiculul prevazut cu un dispozitiv mecanic de propulsie, care se deplaseaza prin mijloace proprii si care circula in mod obisnuit pe drumurile publice. p) Abonament — document care atesta plata tarifului de parcare pe o perioada determinata de timp ( luna, trimestru, an), dar nu mai putin de 50 de ore / luna si care ofera posibilitatea posesorului la utilizarea oricarei parcari publice cu plata in intervalul orar solicitat. m) S.UPA-G.L. - Serviciul de Utilitate Publică de Administrare şi Gospodărire Locală, înfiinţat şi organizat de autoritatea administraţiei publice locală a Municipiului Brăila. CAPITOLUL III. ” ORGANIZAREA ŞI GESTIUNEA SERVICIULUI DE ADMINISTRARE PARCARI Organizarea şi funcţionarea Serviciului de Administrare parcări Art.6.Administrarea locurilor de parcare se va realiza conform hotărârilor autorităţilor administraţiei publice locale a Municipiului Brăila, de către S.U.P.A.G.L. prin gestiune directă, stabilirea amplasamentelor făcându-se împreună cu Poliţia Rutieră a Municipiului Brăila. Art.7. Parcările vor fi utilizate contra cost, pe bază de tichet de parcare pe perioade limitate sau pe bază de abonament şi/sau contracte pe perioade limitate valabile până la 31 Decembrie a anului în curs, cu posibilitate de prelungire prin ACT ADITIONAL. Art.9. Perioadele pentru care se vor acorda abonamente sau se vor încheia contracte, vor fi stabilite de S.U.P.A.G.L Brăila., aceasta stabilind şi datele şi limitele de valabilitate a acestora. Art.10. Se vor atribui gratuit locuri de parcare pentru mijloacele auto aparţinând serviciilor de intervenţie, precum poliţie, pompieri, ambulanţă, intervenţie utilităţi. Prin excepţie, Primarul Municipiului Brăila poate atribui gratuităţi şi în alte situaţii speciale. Art.11. Locurile de parcare aflate la o distanţă mai mică de 50 m de unităţile hoteliere, complexe comerciale, sedii de birouri, săli de spectacole, baze sportive pot fi atribuite acestora, prin închiriere. Art.12. Funcționarea serviciului de administrare parcări se va face în condiţii de transparenţă, prin consultarea cu utilizatorii şi asociaţiile lor reprezentative. CAPITOLUL IV. Ș ASIGURAREA SERVICIULUI DE ADMINISTRARE PARCARI Art. 13.(1) Gestiunea serviciului de administrare parcări în Municipiul Brăila se realizează în condiţiile Legii nr. 51/2006, prin gestiune directă. (2)Gestiunea directă a serviciului de administrare parcări este aprobată prin hotărâre a C.L.M. Brăila, având în vedere Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brăila şi corelat cu Programul de lucrări stabilit de autoritatea administraţiei publice locală. (3)Activităţile specifice serviciului de administrare parcări se organizează şi se desfăşoară pe baza Regulamentului serviciului şi a Caietului de sarcini, ambele aprobate prin hotărârea C.L.M. Brăila. (4)Serviciul de administrare parcări se realizează prin organizarea şi desfăşurarea la nivelul municipiului, a activităţilor edilitar-gospodăreşti specifice acestui serviciu. Art.14. (1) Gestiunea directă se realizează prin S.U.P.A.G.L. Brăila în calitate de operator de drept public înființat la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, în baza hotărârilor de dare în administrare adoptate de autoritarea deliberativă a acestuia; acest operator este serviciu public de interes local cu personalitate juridică, înfiinţat şi organizat prin hotărârea autorităţii deliberative a unităţii administrativ-teritoriale. (2) S.U.PA.G.L. Brăila în calitate de operator, organizat ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, are patrimoniu propriu şi elemente patrimoniale ale Primăriei Municipiului Brăila date în administrare, funcţionează pe bază de gestiune economică şi se bucură de autonomie financiară şi funcţională; operatorul este subiect juridic de drept fiscal, este titular al codului unic de înregistrare fiscală şi posedă cont deschis la Trezoreria Municipiului Brăila întocmind totodată în condiţiile legii, buget de venituri şi cheltuieli şi situaţii financiare anuale. (3) Operatorul care îşi desfăşoară activitatea în modalitatea de gestiune directă furnizează/prestează servicii de utilităţi publice prin exploatarea şi administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, pe baza hotărârii de dare în administrare a serviciului, şi a sistemului de utilităţi publice aferent serviciului, adoptată de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale. (4) S.U.PA.G.L. Brăila în calitate de operator îşi desfăşoară activitatea în regim de gestiune directă pe baza Regulamentului serviciului de administrare parcări din Municipiul Brăila şi a Caietului de sarcini aprobate de Consiliul Local Municipal Brăila. (5) Excedentele anuale rezultate din execuţia bugetului se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie. Disponibilităţile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din împrumuturi destinate cofinanţării acestora se administrează şi se utilizează potrivit acordurilor de finanţare încheiate cu organismele respective. Art.15.(1) Activitatea de monitorizare, precum şi controlul respectării prevederilor Regulamentului serviciului de administrare parcări aferente domeniului public şi privat al Municipiului Brăila, se realizează de către autoritatea administraţiei publice locale a Municipiului Brăila, prin serviciile de specialitate. (2) Autoritatea Publica Locala urmăreste şi verifica respectarea indicatorilor de performanţă ai serviciului, ce vor fi raportați trimestrial de S.U.P.A.G.L. Brăila. Secţiunea 1. Administrare parcări de reşedinţă Art.16. Activitatea de organizare şi funcţionare a parcărilor de reşedinţă de pe raza Municipiului Brăila, dă posibilitatea cetățenilor de a beneficia de locuri de parcare de reşedinţă în parcările amenajate, pe măsură ce se resistematizează şi modernizează domeniul public aferent acestor spaţii de parcare, pentru fluidizarea traficului rutier şi descongestionarea drumurilor publice. Art.17. Locurile de parcare care fac obiectul atribuirii sunt cele situate în parcările de reşedinţă amenajate, în conformitate cu prevederile prezentului regulament, la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor utilizate de locatari, în funcţie de configuraţia perimetrului de amplasare, putându-se depăşi această limită. Art.18. Activitatea de atribuire a locurilor de parcare de reşedinţă, şi intrarea în posesia abonamentelor utilizatorilor se desfăşoară în baza prezentului regulament. Art.19 (1) Regulamentul Serviciului de Administrare parcări se aplică pe sectoarele specifice domeniului public şi privat semnalizate prin marcaje rutiere şi indicatoare însoţite de plăcuţe adiţionale cu programul de funcţionare, zilnic între orele 16.00 — 06,00 (2) În caz de ocupare abuzivă a locului de parcare, detinatorul legal al locului de parcare se poate adresa atat Politiei Locale a Municipiului Braila cat si operatorului serviciului administrare parcari care verifica, constata si sanctioneaza dupa caz. (3) Operatorul va deţine planşe de detaliu cu delimitarea exactă a spaţiilor de parcare. Art.20. Se va/vor atribui câte un loc/maxin 2 locuri de parcare in functie de cerere si disponibilitate, pentru fiecare apartament/spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuinţă. Art. 21. (1) Locurile de parcare din parcările de reşedinţă vor fi atribuite numai după amenajarea, semnalizarea verticală, orizontală şi numerotarea acestora, realizate de către operator. (2) Menţinerea/ modificarea marcajului locului de parcare este în grija operatorului. Art.22. Atribuirea locurilor de parcare de reşedinţă locatarilor solicitanţi se va face în următoarea ordine de prioritate: a) persoane cu handicap; b) deținători de abonament parcare, atunci când în zona respectivă s-au efectuat lucrări de resistematizare ce au implicat reamplasarea unor locuri deţinute cu contract anterior, respectiv celor care deţin abonament pentru zona respectivă sau în imediata apropiere, şi care solicită o mutare de amplasament a unui loc de parcare deţinut anterior; c) persoane care au deţinut garaje şi acestea au fost sau vor fi demolate, cu condiţia să aibă domiciliul în zona respectivă; d) persoane fizice, în ordinea solicitării - departajare dată exclusiv de ordinea cronologică a datei de depunere a cererii tip la sediul operatorului; e) persoane juridice - departajare dată exclusiv de ordinea cronologică a datei de depunere a cererii tip la sediul operatorului; Art.23.Pentru a putea dobândi dreptul de utilizare asupra unui loc într-o parcare de reşedinţă solicitantul trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: 1.Să aibă adresa de domiciliu într-un imobil al cărui fronton se găseşte la mai puţin de 30 m de respectiva parcare. 2.Să înregistreze la sediul operatorului o cerere tip (formular ce se poate obţine de la sediul serviciului operatorului, şi este prezentat în anexa nr. 1.1 si 1.2 avizată prin semnătură şi ştampilă de către reprezentanții împuterniciţi ai imobilului de domiciliu, viza asociaţiei de locatari/proprietari prin care se atestă domiciliul specificat în cerere. Această viză este echivalentă cu o copie xerox după B.I./C.I. a solicitantului, dacă adresa din cerere coincide cu mutaţia înregistrată în B../C.I., sau copie xerox după actul de proprietate al imobilului, de la adresa specificată în cererea tip. 3.Să facă dovada, prin prezentarea în original şi copie xerox ce rămâne atașată la cerere, a cărţii de identitate a vehiculului sau-certificatului de înmatriculare, a dreptului de proprietate asupra unui autovehicul funcţional a cărui masă să nu depăşească 3,5 tone. 4.Să facă dovada dreptului de utilizator prin prezentarea contractului de achiziţionare a autovehiculului în sistem leasing, dacă nu sunt îndeplinite condiţiile de la punctul 3. 5.Să facă dovada, prin prezentarea unei adeverințe, că persoana juridică care are calitatea de proprietar al autovehiculului, este de acord ca solicitantul să utilizeze vehiculul, inclusiv să parcheze la domiciliu. 6.În cazul în care vehiculul încredinţat este achiziţionat în sistem leasing este necesar a fi prezentat şi documentul care atestă calitatea de utilizator (viitor proprietar) a persoanei juridice. 7.Condiţiile prezentate la punctele 4 şi 5 sunt obligatorii în situaţiile în care solicitantul, persoană fizică/juridică nu are calitatea de proprietar al autovehiculului pentru care se solicită un loc de parcare. Art.24. (1) Cererea se înregistrează la sediul S.U.P.A.G.L.Brăila şi se soluţionează într-un termen de cel mult 15 zile, nu înainte de a verifica dacă sunt îndeplinite condiţiile enumerate la art. 23 , cu exceptia perioadei de la 15 noiembrie la 15 martie, cand lucrarile vor fi executate in functie de conditiile meteorologice. (2) În cazul în care nu există locuri disponibile, cererea rămâne în aşteptare, urmând a fi soluţionată [...]