HCL 650/2017 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA _ CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.S650 din 21.12.2017 Privind: Modificarea și completarea HCLM nr. 349/30.11.2007, referitoare la "Organizarea şi desfăşurarea activităţii de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere în Municipiul Brăila, conform Legii nr.398/2003, privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, modificată şi completată prin Legea nr.265/2007” . CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Tehnice și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, raportul de specialitate al Serviciului de Transport Public Local de Călători și Administrare Portuară, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila: În conformitate cu prevederile Legii nr.38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr.51/2006, Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 92/2007, Legea serviciilor de transport public local, cu modificările și completările ulterioare și O.G.R. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 36 alin (1) și (2), lit. c), d) şi alin. (5) lit.a), alin.(6) lit. a) pct.11 din Legea nr. 215/2001, republicată ; În temeiul art. 45 alin (1) coroborat cu art. 115 alin. 1 lit. b) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată ; HOTARASTE: Art.| Se aprobă modificarea și completarea H.C.L.M. nr.349/30.11.2007, după cum urmează: 1. Regulamentul de organizare şi desfăşurare a activităţii de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere în Municipiul Brăila, prevăzut în anexa nr.1 la H.C.L.M. nr.349/30.11.2007, se modifică conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. 2. Caietul de sarcini — privind organizarea şi desfăşurarea transportului de persoane sau bunuri în regim de taxi şi transportul în regim de închiriere, prevăzut în anexa nr.2 la H.C.L.M. nr.349/30.11.2007, se modifică conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. l 3. Contractul de atribuire a gestiunii delegate a serviciului de transport persoane În regim de taxi sau în regim de închiriere în Municipiul Brăila, prevăzut în anexa nr.3 la H.C.L.M. nr.349/30.11.2007, se modifică conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. 4. Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins: “Art.5 Emblemele taxi utilizate sunt cele al căror model și preţ au fost stabilite prin H.C.L.M. nr.120/2014.” 5. Articolul 6 se modifică și va avea următorul cuprins: "Art.6 Tarifele pe kilometru la transportul de persoane şi bunuri în regim de taxi sunt următoarele : a) Pentru transport de persoane : - tarif minim - 1leu/km ; - tarif maxim - 3,5 lei/km. Tariful pe timp de noapte nu va fi mai mare decât cu până la 50% din tariful pe timp de zi. b) Pentru transport de bunuri : - tarif minim - 1 leu/km ; - tarif maxim - 7 lei/km ; - tarif pornire - 1 — 7 lei/km; - tarif staţionare - 14 — 70 lei/h.” 6. Articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins: "Art.15 Începând cu data de 01.01.2018, operatorii de transport în regim de taxi vor achita următoarele taxe: Taxă de viză anuală: 525 lei/an/autorizaţie ; Taxă viză anuală dispecerat taxi: 0-35 indicative: 560 lei/an: 36-100 indicative: 1120 lei/an; peste 100 indicative: 2240 lei/an; Contravaloare imprimate: Autorizație de transport în regim taxi: 10 lei/exemplar; Autorizație TAXI: 10 lei/exemplar; Formulare tipizate: 1 leu/pagina; Eliberare copie certificată documente din arhivă: 0,50 lei/pagina; Eliberare copie simplă documente: 0,20 lei/pagina. 7. Articolul 16 se modifică și va avea următorul cuprins: ”Art.16 Transportatorii care vor fi autorizaţi după data de 1 iulie a anului în curs vor achita 1/2 din taxa de viză pe anul respectiv. Transportatorii autorizaţi care solicită retragerea autorizaţiei taxi până în data de 30 iunie a anului în curs, vor achita doar 1/2 din taxa de viză anuală.” 2 8. Articolul 21 se modifică și va avea următorul cuprins: "Art.21 Serviciul de Transport Public Local de Călători și Administrare Portuară va ţine evidenţa abaterilor săvârşite de persoanele care execută activitate de taxi, precum și a abaterilor comise de operatorii autorizați.” 9. Articolul 22 se modifică și va avea următorul cuprins: "Art.22 Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunile prevăzute de Legea nr. 38/2003, cu modificările și completările ulterioare, se realizează, după caz, de către Poliţia Municipiului Brăila, Poliţia Locală Brăila, Jandarmerie, inspectorii STPLCAP, precum şi de împuterniciţii Primarului Municipiului Brăila.” Art.Il La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă art.9, art.10, art.11, art.12, art.13 și art.14 din H.C.L.M. nr.349/2007, iar celelalte prevederi rămân în vigoare. Art.]ll Prin grija Serviciului de Transport Public Local de Călători și Administrare Portuară prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa celor interesaţi prin publicare pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Brăila, la secțiunea Serviciul Public Local de Călători și Administrare Portuară. Art.IV Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Serviciul de Transport Public Local de Călători și Administrare Portuară, iar secretarul Municipiului Brăila o va comunica persoanelor interesate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, PETRESCU HERERA ) CONTRASEMNEAZĂ SU SECRETAR, DRĂ GAN ION / CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA Anexa nr. 1 SERVICIUL DE TRANSPORT PUBLIC La HCLM nr62/:4. 44..2017 LOCAL DE CĂLĂTORI ŞI, ADMINISTRARE PORTUARĂ B-dul Al.I.Cuza nr.134 Tel. 613654 REGULAMENTUL De organizare şi desfăşurare a activităţii de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere în Municipiul Brăila CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale Art. 1- (1) Transportul de persoane şi bunuri în regim de taxi şi transportul în regim de închiriere reprezintă o modalitate de a satisface nevoia de mobilitate atât a locuitorilor municipiului, cât şi a celor aflați în tranzit. (2) Serviciile de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere, ca servicii de utilitate publică, se organizează de către autorităţile administraţiei publice locale pe raza administrativ-teritorială respectivă. Art. 2- În sensul legii şi a prezentului regulament următorii termeni se definesc astfel: a) afişaj client - indicator alfanumeric al taximetrului care are rolul de a afişa, în mod lizibil pentru client, în mod succesiv, indicaţii privind prețul prestaţiei efectuate până la momentul respectiv şi, în mod continuu, poziţia de funcţionare î în care este taximetrul în acel moment, precum şi tariful aplicat; b) aparat de taxat - aparat cu funcţii metrologice şi fiscale, compus dintr-un taximetru şi un aparat de marcat electronic fiscal, care, montat la loc vizibil pentru client, calculează şi afişează preţul de plată, emite un bon client la sfârşitul cursei şi memorează datele privind activitatea taxiului, în scopul supravegherii sale fiscale. Aparatul de taxat trebuie să emită şi alte documente, conform reglementărilor în vigoare şi prevederilor legii; c) autorizaţia pentru efectuarea transportului în regim de taxi sau a transportului în regim de închiriere, denumită în continuare autorizaţia de transport - document eliberat în condiţiile legii de autoritatea de autorizare, care atestă faptul că un transportator este autorizat să execute transportul respectiv şi poate participa la atribuirea în gestiune a serviciului de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere, după caz; d) autoritatea de autorizare - compartimentul sau serviciul de transport din cadrul primăriei localității sau a municipiului Bucureşti, după caz, licenţiat în acest scop de ai Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C), în condiţiile legii; €) autorizaţie taxi - copie conformă a autorizaţiei de transport în regim de taxi, care dă dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, deţinut de acesta în condițiile legii, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; £) bon client - bonul fiscal privind preţul transportului de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi, emis numai de aparatul de marcat electronic fiscal, cu ocazia finalizării cursei, care cuprinde detalierea datelor referitoare la acest transport şi care constituie singurul document justificativ pe baza căruia taximetristul încasează și clientul execută plata prestaţiei respective; 8) cheie electronică - cheie dotată cu memorie electronică, folosită pentru identificarea şoferului de taxi, colectarea datelor şi pentru programarea tarifelor; h) client - persoana care a angajat, direct sau prin dispecer taxi, executarea transportului unor persoane sau al unor mărfuri ori bunuri, după caz, în numele căreia taximetristul execută transportul şi încasează preţul transportului, în condiţiile legii; i) copie conformă — document eliberat de autoritatea administraţiei publice locale pe baza autorizaţiei de transport, pentru fiecare vehicul deţinut în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, pe care îl va utiliza în transportul în regim de taxi sau în transportul în regim de închiriere, după caz, pe baza contractului de atribuire în gestiune delegată. j) cursă - deplasarea executată cu taxiul pe un traseu comandat sau acceptat de client, la care punctul de început este locul îmbarcării sau locul acceptat, după caz, iar punctul de finalizare este locul destinaţiei; k) dispecerat taxi, denumit în continuare dispecerat - activitate conexă transportului în regim de taxi, care preia telefonic sau prin alte mijloace şi transmite comenzile clientului prin stația radio de emisie-recepţie către taximetrist; „) fiscalizarea memoriei electronice - identificarea memoriei electronice fiscale a aparatului de taxat și a transportatorului autorizat, care este deţinătorul legal al autorizaţiei taxi pentru autovehiculul deţinut în condiţiile legii şi pe care este montat aparatul respectiv; m) gestiunea delegată — forma de atribuire prin concesionare a serviciului de transport public local prin care autorităţile administrative publice locale transferă unuia sau mai multor operatori de transport rutier sau transportatori autorizaţi cu capital public, privat sau mixt sarcinile şi responsabilitățile proprii cu privire la prestarea propriu-zisă a serviciului, precum şi la exploatarea, întreţinerea, reabilitarea şi modernizarea bunurilor proprietate publică aferente sistemului de transport public local, în baza unui contract de delegare a gestiunii; n) lampă taxi - casetă luminată, montată pe cupola taxiului, perpendicular pe axa longitudinală, care pe laturile față şi spate, alături de înscrisul central TAXI, conţine lămpi care indică poziția «Libery sau «Ocupat» a taxiului şi care trebuie să fie vizibile de la o distanță de minimum 100 de metri; 0) loc de aşteptare a clienților - spaţiu special amenajat şi semnalizat corespunzător de către autoritatea administraţiei publice locale, cu avizul poliţiei rutiere, având un număr de locuri prestabilit pentru staționarea taxiurilor în aşteptare în poziţia «Liber»; p) memorie electronică fiscală - componentă a aparatului de marcat electronic fiscal, care poate înmagazina, pe bază de program, date privind activitatea taxiului, conţinute în bonul client, în condiţii de neconvertibilitate, inaccesibilitate şi securitate; q) raportul taximetristului - raport de control nefiscal, conţinând date de natură nefiscală, corespunzătoare activității unui taximetrist, cuprinse în raportul fiscal de închidere zilnică, în condiţiile în care în perioada de 24 de ore a unei zile au activat pe taxi şi alți taximetrişti; r) sigiliu fiscal - sigiliu aplicat pe carcasa aparatului de taxat sau a aparatului de marcat electronic fiscal, dacă acesta funcţionează în carcasă separată, şi pe memoria electronică fiscală, în scopul de a nu permite fără desigilare accesul la memoria electronică fiscală; s) sigiliu de protecţie - sigiliu aplicat la loc vizibil pentru protecţia cablajului de conectare a aparatului de taxat, protecție ce nu poate fi înlăturată fără desigilare; t) sigiliu metrologic - sigiliu aplicat pe taximetru în scopul de a nu permite fără desigilare accesul la operaţiuni privilegiate; u) taxi - autovehicul din categoria autoturisme cu până la maximum $ locuri, inclusiv locul conducătorului auto, sau autovehicul de transport de mărfuri cu o masă maximă totală autorizată care nu depăşeşte 3,5 tone, care, pe baza autorizaţiei taxi, poate executa transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; v) taximetru - dispozitiv, parte a aparatului de taxat, cuplat la un generator de semnale de distanță împreună cu care constituie un mijloc de măsurare. Art. 3 - (1) Serviciile de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere, ca servicii de utilitate publică, se organizează de către Consiliul Local Municipal Brăila prin Serviciul de Transport Public Local de Călători şi Administrare Portuară Brăila, cu respectarea îndeplinirii următoarelor cerințe: a) promovarea concurenţei între transportatorii autorizați în condiţiile atribuirii gestiunii serviciilor; b) garantarea respectării drepturilor şi intereselor transportatorilor autorizaţi şi a accesului lor, transparent şi nediscriminatoriu, la piața transportului public local; Cc) garantarea respectării drepturilor şi intereselor utilizatorilor serviciilor de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere; d) necesitatea inființării serviciilor respective pentru rezolvarea problemelor de ordin economic, social şi de mediu din municipiul Brăila; €) realizarea regulamentelor de organizare şi executare a serviciilor respective, cu consultarea asociațiilor reprezentative din domeniu; £) controlul permanent al modului cum sunt respectate prevederile legale în vigoare, ale contractelor de atribuire în gestiune a executării serviciilor de transport, precum şi prevederile regulamentelor de organizare şi de executare a serviciilor respective; 8) deplasarea persoanelor şi a mărfurilor în condiţii de siguranță; 3 h) asigurarea mărfurilor şi a persoanelor transportate, precum și a bunurilor acestora; i) asigurarea executării unor servicii de transport suportabile în ceea ce priveşte tariful de transport; |) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale unor categorii de populaţie pe raza municipiului Brăila, precum şi între acesta şi alte localități, în condițiile prezentului regulament; k) asigurarea echilibrului între cererea şi oferta de transport, atât cantitativ, cât şi calitativ, prin stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor, în baza unor studii de specialitate, precum şi prin continuitatea serviciilor respective; 1) corelarea dimensiunii şi continuității serviciilor respective de transport de persoane cu fluxurile de utilizatori şi cerințele acestora, precum şi cu modul de realizare a transportului public local de persoane cu celelalte tipuri de transport local existente; m) consultarea asociaţiilor profesionale reprezentative ale transportatorilor autorizați, a dispeceratelor taxi şi a taximetriştilor, precum şi a asociaţiilor utilizatorilor, în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor privind dezvoltarea durabilă a serviciilor de transport respective; n) atribuirea în gestiune delegată a executării serviciilor de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere transportatorilor autorizați, în conformitate cu criteriile specifice prevazute în prezentul regulament; 0) respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere şi a perioadelor de odihnă ale conducătorilor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere şi organizarea timpului de muncă al lucrătorilor mobili în transportul rutier de mărfuri şi persoane, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 466/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (2) În toate raporturile generate de activitatea de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere precum şi în activităţile conexe acestora, protecţia vieții umane şi a mediului este prioritară. Art.4- (1) Serviciile de transport public local în regim de taxi sau în regim de închiriere fac parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică, se desfăşoară sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităţilor administraţiei publice locale — Consiliul Local Municipal Brăila prin Serviciul de Transport Public Local de Călători şi Administrare Portuară Brăila şi se efectuează numai de transportatori autorizați de către autoritatea de autorizare. (2) — Principalele reglementări care se aprobă prin hotărâri ale Consiliului Local Municipal Brăila vizează: a) regulamentul de organizare şi executare a transportului de persoane, mărfuri sau bunuri pe teritoriul municipiului Brăila, în conformitate cu reglementările generale în vigoare; b) nivelul tarifelor de distanță maximale, în cazul transportului de persoane în regim de taxi; c) programele de lucru obligatorii în funcţie de fluctuaţia cerințelor de transport zilnice; d) asigurarea continuității serviciului pe durata celor 24 de ore ale zilei; e) interdicțiile şi restricţiile privind activitatea în regim de taxi şi în regim de închiriere; £) locurile de aşteptare a clienților sau de staționare a taxiurilor; 8) obligaţiile transportatorilor autorizați, ale dispeceratelor taxi, ale taximetriştilor şi ale clienţilor privind desfăşurarea serviciului de transport; h) controlul activităţii autovehiculelor pe traseu; i) taxele şi impozitele locale ce se impun; j) norma privind gradul de asigurare a numărului de locuri de aşteptare a clienților în raport cu numărul de autorizaţii taxi emise, stabilite prin studii de specialitate; k) alte prevederi necesare bunei organizări şi executări a serviciilor de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere. Art. 5. — (1) Transportatorii autorizati sunt persoanele fizice autorizate, întreprinderile familiale, întreprinderile individuale sau persoanele juridice înregistrate la oficiul Registrului Comertului pentru a desfăşura activități de transport cu vehicule rutiere, care deţin Autorizaţia de transport privind transportul în regim de taxi sau transportul în regim de închiriere, eliberată de Serviciul de Transport Public Local de Călători şi Administrare Portuară Brăila, în condiţiile legii. (2) Transportatorul înregistrat ca întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoană fizica autorizată va fi autorizat în conformitate cu prevederile OUG nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale aprobată prin Legea 182/2016 Art. 6- (1) Transportul în regim de taxi este serviciul de transport public de persoane, bunuri sau mărfuri asigurat contra cost, pe bază de bon client. (2) Transportul în regim de închiriere este serviciul de transport public de persoane asigurat contra cost, pe bază de contract, achitat integral (3) Transportul în regim de taxi sau transportul în regim de închiriere se realizează numai cu autovehicule deţinute de către transportatorii autorizaţi, cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing. (4) Transportatorul autorizat, persoană fizică autorizată, poate executa transport în regim de taxi cu un singur autovehicul deținut, cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, de către acesta sau de către soţul/soţia acestuia, după caz. ki si! (5) Transportatorul autorizat, întreprindere familială, poate executa trans [...]