HCL 191/2013 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA A CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.19I dim 81.05.2012 Privind: Aprobarea modalităţii de gestiune, a Regulamentului şi a Caietului de sarcini ale serviciului de administrare a parcărilor de pe raza Municipiului Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Patrimoniu, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, Direcţiei Tehnice, Serviciului de Utilitate Publică de Administrare şi Gospodărire Locală şi raportul de specialitate al Poliţiei Locale, precum şi rapoartele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 şi 5 din cadrul C.L.M. Brăila; Văzând adresa nr. 139159/29.05.2013 a Inspectoratului de Poliţie al! Judeţului Brăila - Serviciul Rutier; In conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, O.G.R. nr.71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, H.G.R. nr.955/2004 pentru aprobarea Reglementărilor — cadru de aplicare a O.G. nr.71/2002, OUG nr.195/2002, republicată privind circulația pe drumurile publice, modificată şi completată de Legea nr.49/2006, HGR nr.1391/2006 privind Regulamentul de aplicare a OUG nr.195/2002, Legii nr.213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare şi OGR nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată; În baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 13 din Legea nr.215/2001, republicată, cu modicările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) şi (2) lit. c) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Art.1 Se aprobă atribuirea în gestiune directă a serviciului de administrare a parcărilor aflate pe raza Municipiului Brăila către Serviciul de Utilitate Publică de Administrare şi Gospodărire Locală Brăila. Art.2 Se aprobă REGULAMENTUL serviciului de administrare a parcărilor aflate pe domeniul public şi privat al Municipiului Brăila, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă Caietul de sarcini al activităţii de administrare a parcărilor aflate pe domeniul public şi privat al Municipiului Brăila, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 La daia intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează aplicabilitatea H.C.L.M. Brăila nr.117/30.05.2005. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Tehnică, Direcţia Patrimoniu, Direcţia Juridic Contencios, Administraţie Publică Locală, Poliţia Locală Brăila şi Serviciul de Utilitate Publică de Administrare şi Gospodărire Locală Brăila, iar Secretarul Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi şi o va aduce la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, COSTIN IULIAN SORIN vi, RDI “) GONTRASEMNEAZĂ | p. SECRETAR, DRĂGAN ION Anexa nr.1 la HC.LM.nr/9/ 13/9590 REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A PARCĂRILOR AFLATE PE RAZA MUNICIPIULUI BRAILA CAPITOLUL 1. DISPOZITII GENERALE Art] Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar local şi condiţiile privind desfăşurarea serviciului de administrare a parcărilor din Municipiul Braila. Art.2 Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu următoarele prevederi legale: - Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice; - O.G. nr 71/2002-privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - Hotărârea de Guvern nr.955/2004 pentru aprobarea Reglementarilor-cadru de aplicare a O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - O.U.G. nr. 195/2002 republicată în 2006 privind circulaţia pe drumurile publice modificată şi completată ulterior, aprobată prin Legea nr. 49/2006; - Hotărârea de Guvern nr. 1391/2006 privind aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G.nr. 195/2002; - Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia; - O.U.G. nr.34/2006 modificată şi completată cu O.U.G. nr. 94/2007 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii; - O.U.G. ni. 114/2007 pentru modificarea şi corectarea O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului; - H.C.L.M. nr. 297/2008 — privind aprobarea Regulamentului pentru activitatea de blocare, ridicare, transport. depozitare şi eliberare a autovehicolelor sau remorcilor staționate neregulamentar pe domeniul public din Municipiul Brăila; - 0.G. nr.43/1997 privind regimul drumurilor republicată; - Ordin M.T. nr.49/1998 — Norme tehnice privind proiectarea şi realizarea străzilor în localităţile urbane. Art.3 (1) Prevederile prezentului Regulament se aplică Serviciului de Utilitate Publică de Administrare şi Gospodărire Locală, înființat şi organizat de autoritatea administraţiei publice locale. care va presta serviciul de administrare a parcărilor în gestiune directă, conform hotărârii C.L.M. Brăila. (2) S.UP.A.G.L. Brăila serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, primeşte în administrare parcările amplasate pe domeniul public şi privat al Municipiului Brăila. Art.4. Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulameni au caracter obligatoriu. Consiliul Local al Municipiului Brăila poale aproba şi alți indicatori de performanţă sau alte condiţii tehnice pentru serviciul de administrare parcări. pe baza unor studii de specialitate. CAPITOLUL II DEFINIȚII Art.5 Pentru definirea obiectului prezentului regulameni se folosesc următorii termeni: a) Domeniul public al unităților administrativ-ieritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau prin hotărâre a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; b) Domeniul privat al unităţilor administrativ-teriioriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; c) Infiastruciura_edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv infrastructura tehnico-edilitară și terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activități edilitar-urbane; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; d) Operator - persoană juridică de drepi public sau de drept privat înregistrată într-un stat membru al Uniunii Europene ori în alt stat sau, după caz, structură fără personalitate juridică în subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, care are competența și capacitatea de a furniza/presta, în condiţiile reglementărilor în vigoare, unul sau mai multe servicii/activităţi din sfera serviciului de administrare a domeniului public și privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi care asigură nemijlocit gestiunea propriu-zisă a serviciului/activităţii, precum şi funcţionarea și exploatarea infrastructurii edilitar-urbane aferente acestuia/acesteia; prin derogare de la prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, cu modificările ulterioare, activitatea operatorilor furnizori/prestori de servicii/activităţi din sfera serviciului de administrare a domeniului public şi privat al unităților administrativ teritoriale nu presupune obţinerea şi deținerea unei licenţe. e) Activităţi edilitar gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local. desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea administraţiei publice locale, prin care se asigură, într- o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţii, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuit pentru comunitatea locală; f) Parcare - spaţiu destinat în mod special staţionării autovehiculelor semnalizat prin indicatoare şi marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului şi de restul domeniului public şi privat; g) Parcare privată - orice parcare amenajată pe un teren proprietate privată: h) Parcare publică — spatiu public amenajat, aflat pe terenurile ce apartin domeniului public sau privat al orasului, delimitat prin marcaje orizontale perpendiculare sau oblice fata de marginea partii carosabile a drumului semnalizate prin indicatoare cu simbolul „P”. i) Parcare publică cu plată — parcare amenajată pe domeniul public sau prival al Municipiului Brăila, pentru folosirea căruia se percepe taxa de parcare. j) Parcare _de_resedință - orice parcare amenajată la mai puţin de 30 m de fontalul imobilelor, destinată utilizării de locatarii acestor imobile. cu excepţia parcărilor de pe căile de comunicaţii semnalizate corespunzător; k) Adresa de domiciliu - se înţelege imobilul în care solicitantul are calitatea de proprietar sau de utilizator de drept al unui apartament (contract de închiriere, de comodat. beneficiar de masă succesorală, eic.). 1) Taril'— suma de banii datorata in conformitate cu prezentul regulament, pentru ocuparea de catre un autovehicul a domeniului public, pe durata stationarii sau parcarii, pe locurile special amenajate; m) Ticher de parcare — document ce atesta plata tarifului de parcare pe perioade determinate de !4 ora, 1 ora sau mai multe ore si a carui valabilitate da dreptul posesorului sa parcheze legal in perioada indicata; n) Valabilitatea tichetului — operatiune prin care se verifica luna, ziua, ora si minutul de la care incepe perioada de stationare. o) Prin autovehicul se intelege vehiculul prevazut cu un dispozitiv mecanic de propulsie, care se deplaseaza prin inijloace proprii si care circula in mod obisnuit pe drumurile publice. p) Abonament — document care atesta plata tarifului de parcare pe o perioada determinata de timp ( luna, trimestru, an), dar nu mai putin de 50 de ore / luna si care ofera posibilitatea posesorului la utilizarea oricarei parcari publice cu plata in intervalul orar solicitat. r) S.UPAG.L. - Serviciul de Utilitate Publică de Administrare şi Gospodărire Locală, înfiinţat şi organizat de autoritatea administraţiei publice locală a Municipiului Brăila. CAPITOLUL UL. _ ORGANIZAREA ȘI GESTIUNEA SERVICIULUI DE ADMINISTRARE PARCARI Organizarea şi funcţionarea Serviciului de Administrare parcări Art.6 Administrarea locurilor de parcare se va realiza conform hotărârilor autorităților administraţiei publice locale a Municipiului Brăila, de către S.UP.A.G.L. prin gestiune directă. stabilirea amplasamentelor făcându-se împreună cu Poliţia Rutieră a Municipiului Brăila. dupa Caz. Art.'7 Parcările vor fi utilizate contra cost, pe bază de tichet de parcare pe perioade limitate sau pe bază de abonament şi/sau contracte pe perioade limitate valabile până la 31 Decembrie a anului în curs, cu posibilitate de prelungite. Art, 8 Abonamentele şi tichetele de parcare vor fi expuse la loc vizibil în interiorul mijlocului auto. Art, 9 Perioadele pentru care se vor acorda abonamente sau se vor încheia contracte, vor fi stabilite de S.U.P.A.G.L Brăila., aceasta stabilind şi datele şi limitele de valabilitate a acestora. Art. 10 Se vor atribui gratuit locuri de parcare pentru mijloacele auto aparţinând serviciilor de intervenţie, precum poliţie, pompieri. ambulanţă, intervenţie utilităţi. Prin excepție, Primarul Municipiului Brăila poate atribui gratuități şi în alte situații speciale. Art. 11 Locurile de parcare aflate la o distanţă mai mică de 50 m de unităţile hoteliere. complexe comerciale, sedii de birouri, săli de spectacole. baze sportive pot fi airibuite acestora, prin închiriere. Art. 12 Funcționarea serviciului de administrare parcări se va face în condiţii de transparenţă, priri consultarea cu utilizatorii şi asociaţiile lor reprezentative. CAPITOLUL IV. ASIGURAREA SERVICIULUI DE ADMINISTRARE PARCĂRI Art. 13 (1) Gestiunea serviciului de administrare parcări în Municipiul Brăila se realizează în condiţiile Legii nr. 51/2006, prin gestiune directă. (2) Gestiunea directă a serviciului de administrare parcări este aprobată prin hotărâre a C.L.M. Brăila, având în vedere Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brăila şi corelat cu Programul de lucrări stabilit de autoriiatea administraţiei publice locală. (3) Activităţile specifice serviciului de administrare parcări se organizează şi se desfăşoară pe baza Regulamentului serviciului şi a Caietului de sarcini, ambele aprobate prin hotărârea C.L.M. Brăila. (4) Serviciul de administrare parcări se realizează prin organizarea şi desfăşurarea la nivelul municipiului, a activităţilor edilitar-gospodăreşti specifice acestui serviciu. Art. 14 (1) Gestiunea directă se realizează prin S.U.P.A.G.L. Brăila în calitate de operator de drept public înfiinţat la nivelul unităţii administrativ-teriioriale, în baza hotărârilor de dare în administrare adoptate de autoritarea deliberativă a acestuia; acest operator este serviciu public de interes local cu personalitate juridică, înfiinţat şi organizat prin hotărârea autorităţii deliberative a unității administrativ-teritoriale. (2) S.U.P.A.G.L. Brăila în calitate de operator, organizat ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridică. are patrimoniu propriu şi elemente patrimoniale ale Primăriei Municipiului Brăila date în administrare, funcționează pe bază de gestiune economică şi se bucură de autonomie financiară şi funcţională; operatorul este subiect juridic de drepi fiscal. este titular al codului unic de învegistrare fiscală şi posedă cont deschis la Trezoreria Municipiului Brăila întocmind totodată în condiţiile legii, buget de venituri şi cheltuieli şi situaţii financiare anvale. (3) Operatorul care îşi desfăşoară activitatea în modalitatea de gestiune directă furnizează/prestează servicii de utilităţi publice prin exploatarea şi administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, pe baza hotărârii de dare în administrare a serviciului, şi a sistemului de utilităţi publice aferent serviciului, adoptată de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale. (4) S.U.P.A.G.L. Brăila în calitate de operator îşi desfășoară activitatea în regim de gestiune directă pe baza Regulamentului serviciului de administrare parcări din Municipiul Brăila şi a Caietului de sarcini aprobate de Consiliul Local Municipal Brăila. (5) Excedentele anuale rezultate din execuţia bugetului se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie. Disponibilităţile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din împrumuturi destinate cofinanţării acestora se administrează şi se utilizează potrivit acordurilor de finanţare încheiate cu organismele respeciive. Art. 15 (1). Activitatea de monitorizare, precum şi controlul respectării prevederilor Regulamentului serviciului de administrare parcări aferente domeniului public şi privat al Municipiului Brăila, se realizează de cătie autoritatea administraţiei publice locale a Municipiului Brăila, prin serviciile de specialitate. (2) Autoritatea Publica Locala urmăreste şi verilica respectarea indicatorilor de performanţă ai serviciului, ce vor fi raportați trimestrial de S.U.P.A.G.L. Brăila. Secţiunea 1, Administrare parcări de reşedinţă Art. 16 Activitatea de organizare şi funcționare a parcărilor de reşedinţă de pe raza Municipiului Brăila. dă posibilitatea cetăţenilor de a beneficia de locuri de parcare de reședință în parcările amenajate, pe măsură ce se resistematizează şi modernizează domeniul public aferent acestor spaţii de parcare. pentru fluidizarea traficului rutier şi descongestionarea drumurilor publice. Ari. 17 Locurile de parcare care fac obiectul atribuirii sunt cele situate în parcările de reşedinţă. amenajate, în conformitate cu prevederile prezentului regulament. la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor utilizate de locatari, în funcţie de configuraţia perimetrului de amplasare. putându-se depăşi această limită. Art. 18 Activitatea de atribuire a locurilor de parcare de reşedinţă. și intrarea în posesia abonamentelor utilizatorilor se desfăşoară în baza prezentului regulament. Art. 19 (1) Regulamentul Serviciului de Administrare parcări se aplică pe sectoarele specifice domeniului public şi privat semnalizate prin marcaje rutiere şi indicatoare însoţite de plăcuţe adiţionale cu programul de funcţionare, zilnic între orele 16.00 - 96,09. (2) În caz de ocupare abuzivă a locului de parcare utilizatorul se adreseaza operatorului care in colaborare cu Politia Locala verifica, constata si sanctioneaza. (3) Operatorul va deţine planșe de detaliu cu delimitarea exactă a spaţiilor de parcare. Art. 20 (1) Se va atribui câte un loc de parcare pentru fiecare apartament/spaţiu cu altă destinaţie decât cea de locuinţă, indiferent de numărul de persoane / familii care îl locuiesc și/ sau numărul de autoturisme posedate de către cetăţenii care coabitează în el. (2) Atunci când în parcarea de reşedinţă rămâne disponibil un număr de locuri, se pot soluţiona şi cererile în care solicitantul cere mai mult de un loc de parcare, conform legii. (3) Se pot soluţiona situaţiile în care la același domiciliu, se solicită separat, unul sau mai multe Jocuri, de către soţ/soție, părinte/copil major, frate/soră, sau alte situaţii similare, atunci când numărul de locuri disponibile este iniţial excedentar numărului de cereri în așteptare. sau se urmează procedurile unei licitaţii publice în cazul în care numărul cererilor este mai mare decât locurile existente. (4) În situaţia în care numărul de locuri ofertate într-o parcare de reşedinţă este mai mic decât numărul cererilor în aşteptare, se organizează licitaţie publică. Art. 21 (1) Locurile de parcare din parcările de reședință vor fi atribuite numai după amenajarea, semnalizarea verticală, orizontală şi numerotarea acestora, realizate de către operator. (2) Menţinerea/ modificarea marcajului locului de parcare este în grija operatorului. Art. 22 Atribuirea locurilor de parcare de reşedinţă locatarilor solicitanţi se va face în următoarea ordine de prioritate: a) persoane cu handicap; b) deținători de abonament parcare. atunci când în zona respectivă s-au efectuat lucrări de resistematizare ce au implicat reamplasarea unor locuri deţinute cu contract anterior. respectiv celor care deţin abonament pentu zona respectivă sau în imediata apropiere, şi care solicită o mutare de amplasament a unui loc de parcare deţinut anterior; €) persoane care au deţinut garaje şi acestea au fost sau vor fi demolate. cu condiţia să aibă domiciliul în zona respectivă; d) persoane fizice, în ordinea solicitării - departajare dată exclusiv de ordinea cronologică a datei de depunere a cererii tip la sediul operatorului; e) persoane juridice; f) persoane fizice/juridice care au solicitat mai muli de un loc de parcare sau cererile depuse de către soţ/soție. părinte/copil major. frate/soră sau alte situaţii similare. atunci când numărul de locuri din parcare este mai mare decât numărul de solicitări soluționate în cazurile specificate la punctele „a-e”. Art. 23 Pentru a putea dobândi dreptul de utilizare asupra unui loc într-o parcare de reşedinţă solicitantul trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: 1. Să aibă adresa de domiciliu într-un imobil al cărui fr [...]