HCL 609/2025 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA , CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.6O09 din 8B0.10.2025 Privind: Scoaterea la licitaţie publică, în vederea constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului în suprafață de 5775,00 mp ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, DN 22B, Km 0+400, Lot 2/1, NCP 91551, în vederea realizării unui obiectiv economic. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr. 543484/22.10.2025, precum și cererea nr. 2167/24.06.2025 formulată de Asocierea POLARIS - PHG, înregistrată la Primăria Municipiului Brăila sub nr.403412/25.06.2025; Văzând raportul comun de specialitate al Instituţiei Arhitect Șef, Direcţiei Juridic Contencios Administrație Publică Locală, Direcţiei Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat și Direcţiei Finanţelor Publice Locale, înregistrat sub nr. 539399/16.10.2025, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1 și 2 din cadrul C.L.M. Brăila, înregistrate sub nr. 547156/29.10.2025 și nr.547158/29.10.2025; Ținând cont de certificatul de urbanism nr. 1087/23.09.2025; În conformitate cu prevederile art. 693 și 697 Cod civil, art. 20 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, Regulamentul privind dreptul de superficie cu titlu oneros asupra unor terenuri din domeniul privat al Municipiului Brăila aprobat prin H.C.L.M. Brăila nr.101/30.03.2017, modificată prin H.CL.M. Brăila nr.246/30.06.2017, precum și H.C.L.M. Brăila nr. 10/26.01.2010, anexa nr.1.11, poziția 26; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. b), art. 108 lit. e) și art.362 din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) şi (3) lit. g), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; A OTA RA STI E: Art.1 Se aprobă scoaterea la licitaţie publică, în vederea constituirii dreptului de superficie, cu titlu oneros, pe o perioadă de 49 ani, asupra terenului în suprafață de 5775,00 mp ce aparține domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, DN 22B, Km 0+400, Lot 2/1, NCP 91551, în vederea realizării unui obiectiv economic. Art.2 Terenul prevăzut la art. 1 se identifică în planul de amplasament și delimitare a bunului imobil, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 (1) Se aprobă Caietul de sarcini prevăzut în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă prețul Caietului de sarcini în cuantum de 300 lei și garanţia de participare în cuantum de 20.000,00 lei. Adjudecatarul licitației are obligația ca până la data semnării contractului de superficie, să constituie garanție în favoarea Municipiului Brăila echivalentul prețului superficiei plătibil pentru un an. După constituirea acestei garanții, semnarea contractului de superficie și a procesului - verbal de punere în posesie, garanția de participare depusă de câștigătorul licitaţiei, cu care s-a încheiat contractul de superficie, se constituie drept plată în avans din prețul superficiei pe care o are de achitat. În cazul în care procedura mai sus menţionată nu este îndeplinită, garanţia de participare se pierde și licitația se reia. Art.4 Se aprobă preţul de pornire la licitaţie în cuantum de 5,87 lei/mp/an, conform raportului de evaluare prevăzut în anexa nr. 3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Prețul superficiei se actualizează anual, în funcţie de cursul leu/euro. Art.6 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Instituţia Arhitect Șef, Direcţia Finanţelor Publice Locale, Direcţia Achiziţii Publice, Licitaţii și Parteneriat Public Privat și Direcţia Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, iar Secretarul General al Municipiului o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CĂ AIR Ja ESCU / F-PO-09-02.01.05/rev.0 ANEXA NR 1.3 PLAN DE AMPLASAMENT SI DELIMITARE A IMOBILULUI SCARA 1:1000 5 la regulament Nr. cadastral Suprafata masurata a imobilului(mp) Adresa imobilului % 5775 DN22B Km 0400, Lot 2/| | Unitatea Administrativ Teritoriala î ] ZAZA 1 EA /0 025 J „125898 tă e ( 3 69,64 teren Primarie g & _ 425764 ( A. Date referitoare la teren Ă Nr. Categoria de Suprafata Mentiuni parcela folosinta mp) l Ce 5775 limite nematerializate Total 5775 B. Date referitoare la constructii Cod Destinatia A la sol Mentiuni Mp, Toral | Suprafata totala masura a imobilului = 5775mp N —z PS ESPERO E CADASTRU I ant;.SC nu Sel Cosmin Și PUBLICITATE IMOB! VARĂ i reducerea imabilulă pese A trăăt d i 1 ecitarea. masuratorile la terei | ptrioiesea. Regi LIES a Ocmirii documentatiei cadă respondent; acesțeia cu realitatea din t& Sen estra spa e / Data maia | TI 201 Serinatura si stam ile i „_ Data.septembrie 2! AWEXA WE.2 74 z/oza7 me .007 730.40, 2025 ROMÂNIA SE APROBĂ, JUDEŢUL BRĂILA PRIMAR, MUNICIPIUL BRĂILA -PRIMAR- VIOREL W DRAGOMIR CAIET DE SARCINI PRIVIND CONSTITUREA DREPTULUI DE SUPERFICIE PRIN LICITAȚIE PUBLICA Având în vedere H.C.L.M. Brăila nr. „ privind scoaterea la licitaţie publică în vederea constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros, asupra terenului aparținând domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, DN 22B — KM 0 + 400, Lot 2/1, NCP 91551, în suprafață de 5775 mp, în vederea edificării unui obiectiv economic. În baza prevederilor Codului Civil, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, și a Legii nr. 711996 privind cadastrul, cu modificările şi completările ulterioare, se organizează licitaţia publică în data de... nenea CAP. |. DATELE LICITAȚIEI 1.1 Obiectul licitaţiei Licitaţia se organizează pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului aparținând domeniului privat al Municipiului Brăila, situat în Brăila, DN 22B — KM 0 + 400, Lot 2/1, NCP 91551, în suprafaţă de 5775 mp, în vederea edificării unui obiectiv economic, cu respectarea funcţiunilor din documentaţiile de urbanism din acea zonă, specificate în certificatul de urbanism nr. 1087/23.09.2025. 1.2.Forma licitaţiei Licitaţia va fi publică, cu strigare, în sistem competitiv. Caietul de sarcini se poate achiziţiona numai în urma depunerii unei cereri la Registratura generală, până cel mai târziu în preziua licitaţiei. În cazul în care cei care au cumpărat caietul de sarcini solicită clarificări cu privire la diferite aspecte menționate în caietul de sarcini sau în contractul de superticie anexă, aceştia pot formula, în scris, o cerere în acest sens, cu 10 zile înainte 5 zile de la depunerea cererii prin grija secretariatului comisiei de licitaţie. 1.3. Durata contractului de superficie Terenul ce face obiectul prezentului caiet de sarcini se atribuie pe o durată de 49 ani începând cu data semnării contractului. 1.4. Preţul dreptului de superficie Preţul de pornire al licitaţiei este de 5,81 lei/mp/an, conform H.C.L.M. iute , pornit de la raportul de evaluare, iar pasul de licitaţie este de 5% din valoarea prețului de pornire, respectiv 0,2905 lei/mp/an. Licitaţia se desfăşoară după regula licitaţiei competitive, respectiv la un preț în urcare, cu respectarea pasului minim de licitaţie. Fiecare ofertant va oferi minim un pas, aceştia cumulându-se, fiind declarat câştigător participantul care oferă preţul cel mai mare prin ultimul pas. Preţul superficiei se achită anual, până cel târziu la data de 31 ianuarie a anului pentru care se face plata. Preţul superficiei se actualizează anual cu rata lei/euro. Plata preţului superficiei se va face în contul Municipiului Brăila: Banca: Trezoreria Municipiului Brăila Beneficiar: Unitatea Adminstrativ Teritorială a Municipiului Brăila Cont: RO 47TREZ15121A300530XXXX C.L.F.: 4205670 CAP. II. CONDIȚII OBLIGATORII PENTRU PARTICIPANȚII LA LICITAȚIE 2.1. Pot participa la licitație ofertanți persoane juridice române sau străine. 2.1.1.Documentele de calificare obligatorii pentru persoane juridice sunt următoarele: 2) b) c) d) e) ID) formular de participare la licitaţie (model anexa 1); copie de pe certificatul de înregistrare al societăţii eliberat de O.R.C.; certificat eliberat de O.R.C., din care să reiasă că societatea nu se află în stare de faliment sau insolvenţă (original sau copie legalizată); statutul societăţii/actul constitutive al societăţii (copie xerox); certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul local, valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); certificat privind achitarea obligaţiilor la bugetul general consolidat, eliberat de D.G.R.F.P,, valabil la data licitaţiei (original sau copie legalizată); ultimul bilanţ contabil vizat și înregistrat de organele competente; dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie, în sumă de 20000,00 lei (copie); dovada achitării caietului de sarcini (copie). declaraţii privind asumările legate de proiect (model anexa 4) planşă desenată cu propunerea legată de investiţii semnată şi stampilată de un proiectant autorizat înscris în Tabloul Naţional al Arhitecţilor în sensul Legii nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții (original), cu respectarea regimului urbanistic specificat în certificatul de urbanism; declaraţia din care să reiasă că a luat la cunoştinţă de prevederile contractului de superficie anexă la caietul de sarcini. m) declaraţie a participantului că a luat la cunoştinţă stadiul fizic şi tehnic a n) 0) obiectului ce urmează a fi licitat (model anexă 5); declaraţie privind eligibilitatea (model anexă 2); Informaţii generale (model anexa 3); Neprezentarea sau neconformitatea unui document din cele menţionate mai sus conduce la respingerea ofertelor. Pentru ofertanţii persoane juridice străine documentele se prezintă în limba română, fiind acceptate doar traduceri legalizate ale documentelor întocmite într-o limbă străină. La depunerea documentelor se va proceda astfel: documentele obligatorii de participare la licitaţie se vor depune într-un plic sigilat pe care se va specifica “Pentru constituirea dreptului de superficie prin licitaţie publică deschisă, cu strigare, asupra terenului în suprafaţă de 5775 mp, situat în Brăila, DN 22B — KM 0 + 400, Lot 2/1, NCP 91551, aflat în domeniul privat al Municipiului Brăila”. Pe plie se va menţiona, de asemenea, “A nu se deschide înainte de data .......... „ora . a” Împreună cu documentele obligatorii de marie în n plita se va introduce un opis întocmit de ofertant, semnat de către acesta, în care sunt precizate toate documentele depuse menționând la fiecare document dacă este în original, în copie legalizată sau copie. Plicul se va depune la Registratura Primăriei Municipiului Brăila, Calea Călăraşilor nr. 17, doar în ziua licitaţiei înainte cu cel puţin 15 minute de ora începerii licitaţiei. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie primită și înregistrată de către locator până la data și ora limită. Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire vor fi înapoiate nedeschise, pe bază de solicitare scrisă şi depusă la Registratura Generală. CAP. III. DESFĂŞURAREA LICITAȚIEI PUBLICE DESCHISE, CU STRIGARE 3.1. Calendarul licitaţiei Anunţul pentru organizarea licitaţiei publice cu strigare va fi publicat într-un cotidian de circulaţie locală şi/sau într-un cotidian de circulaţie naţională şi afişat conform procedurilor din Codul de Procedură Civilă, cu cel puţin 30 de zile înainte de momentul primei licitaţii. În cazul în care nu este desemnat un adjudecatar şi licitaţia va fi reluată, termenul minim pentru publicarea acesteia va fi de 20 de zile. Organizarea următoarelor etape de licitaţie se va desfăşura la intervale de minimum 20 de zile de la publicarea anunţului. Publicarea şi afişarea anunţului pentru organizarea licitaţiei publice cu strigare va fi în sarcina preşedintelui comisiei de licitaţie, iar dovada efectuării acestor proceduri va fi anexă la documentaţia de licitaţie. Forma anunţului va cuprinde elemente referitoare la denumirea, adresa, numărul de telefon, fax şi/sau adresa de e-mail a unităţii organizatoare competente a soluţiona clarificările la caietul de sarcini şi contractul de superficie precum şi data şi ora desfăşurării celor 2 etape ale licitaţiei. Lansarea anunţului publicitar la data de ..............eei. Termenul limită de depunere a ofertelor unea COTĂ, ma „la REGISTRATURA Primăriei Municipiului Brăila, Calea Călărașilor nr. 17, Ofertele depuse la o altă adresă, precum şi cele care sunt depuse după data limită se consideră respinse şi se returnează nedeschise. Deschiderea licitaţiei în data de Municipiului Brăila din Calea Călăraşilor nr. 17. a necaaee „ la sediul Primăriei [95] Pâna la data şi ora limită, se vor depune la Registratura Primăriei Municipiului Brăila, Calea Călăraşilor nr. 17, documentele obligatorii de participare. În ziua de ........... 2 OTE cooperarea „ precizată în anunţul publicat în presă, în prezenţa comisiei de licitaţie, participanţii sunt invitaţi în sală, în baza actului de identitate sau a împutenicirii după caz. Licitaţia este valabilă și poate continua numai dacă s-au depus cel puţin 2 oferte. Plicurile cu documentele obligatorii de participare vor fi deschise de către preşedintele comisiei de licitaţie numită prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila nr. 482/14.08.2024. Comisia de licitaţie, în prezenţa ofertanţilor sau a reprezentanţilor împuterniciţi ai acestora, verifică existenţa tuturor documentelor obligatorii de participare solicitate. Documentele obligatorii/ofertele depuse constituie arhivă la dosarul licitaţiei şi pot fi returnate ofertanților numai în copie urmare unei solicitări scrise în acest sens. Comisia de licitaţie poate exclude unii ofertanţi de la licitaţie dacă aceștia sunt dovediţi că deţin informaţii asupra valorilor oferite de către alţi ofertanţi, au stabilit înțelegeri între ei pentru obţinerea unor taxe, au stabilit sume mai mici decât cele de pornire şi pot împiedica promovarea concurenţei reale între ofertanţi. Depunerea cererii de participare la licitaţie şi a documentelor solicitate are ca efect acceptarea necondiționată a preţului de pornire la licitaţie. Preşedintele comisiei dă citire condiţiilor constituirii dreptului de superficie, a listei participanţilor, modului de desfăşurare a licitaţiei şi constată îndeplinirea condiţiilor legale de desfăşurare a licitaţiei. Comisia de licitaţie întocmeşte procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor obligatorii de participare depuse de ofertanţi, în care va menţiona rezultatul primei etape a licitaţiei (ofertanţii prezenţi, ofertanţii respinşi, ofertanţii admiși, respectiv obiecţiuni ale ofertanţilor respinşi) şi data şi ora desfăşurării celei de a II-a etape a licitaţie. Se consideră ofertant admis ofertantul care a depus documentaţia completă şi îndeplineşte cerințele obligatorii de participare solicitate, în caz contrar ofertantul fiind respins. Procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor obligatorii de participare se va semna de către comisia de licitaţie și va fi însuşit de către ofertanţi prin semnătură. O copie a acestuia va fi înmânată fiecărui ofertant. Ofertanţii respinşi pot depune contestaţie împotriva procesului verbal de verificare şi analizare a documentelor obligatorii de participare al comisiei de licitaţie în condiţiile prevăzute la Capitolul V CONTESTAŢII. Licitaţia poate continua numai după ce comisia constată că sunt îndeplinite condiţiile de participare de către cel puţin 2 ofertanți. Etapa a II-a a licitaţiei se va desfăşura la un interval de maximum 10 zile lucrătoare de la data finalizării primei etape. În data şi la ora precizată în procesul verbal de verificare şi analizare a documentelor obligatorii de participare încheiat urmare desfășurării primei etape, în prezenţa comisiei de licitaţie, participanţii sunt invitaţi în sală, în baza actului de identitate sau a împutenicirii după caz, pentru desfăşurarea celei de a II-a etape a licitaţiei. Licitaţia se desfășoară după regula licitației competitive, respectiv la un preţ în urcare, cu respectarea pasului minim de licitaţie. Fiecare ofertant va oferi minim un pas, aceştia cumulându-se, fiind declarat câștigător participantul care oferă prețul cel mai mare prin ultimul pas. Preşedintele comisiei de licitaţie conduce licitaţia astfel: — se anunţă preţul de pornire la licitaţie de 5,81 lei/mp/an, acceptat de ofertanţi prin declaraţia depusă; — anunţă pasul de licitaţie de 0,2905 lei/mp/an şi condiţiile de salt ale ofertelor de preţ prin strigare — licitaţie competitivă; — preşedintele comisiei de licitaţie invită participanţii la licitaţie să-şi prezinte succesiv ofertele de preţ prin strigare; — preşedintele comisiei anunţă tare şi clar suma oferită de fiecare participant; — fiecare participant se poate retrage oricând din licitaţie, preşedintele urmând a constata pierderea calităţii acestuia de ofertant, — adjudecarea licitaţiei se va face în favoarea ofertantului care oferă prețul cel mai mare prin ultimul pas; — preşedintele comisiei de licitaţie anunţă adjudecatarul licitaţiei, preţul final adjudecat, valoarea garanţiei de bună execuţie şi data limită de constituire a acesteia astfel încât semnarea contractului de superficie să nu depăşească termenul de 30 de zile calendaristice de la întocmirea şi semnarea de către părți a procesului verbal de adjudecare; — declară închisă şedinţa de licitaţie şi întocmeşte procesul verbal de adjudecare, semnat de către comisie şi de către ofertanţi; o copie a acestuia va fi înmânată fiecărui ofertant și respectiv adjudecatarului. În termen de 3 zile lucrătoare de la adjudecarea licitaţiei, prin grija preşedintelui comisia de licitaţie va întocmi un raport al procedurii, pe care îl va înainta spre aprobare ordonatorului principal de credite. Contractul privind constituirea dreptului de superficie se va semna în termen de 30 de zile calendaristice de la semnarea procesului verbal de adjudecare de către toate părțile, termen în interiorul căruia ofertanţii pot depune eventuale contestaţii, în condiţiile prevăzute la Cap. V CONTESTAȚII din prezentul caiet de sarcini. Adjudecatarul are obligația comunicării, în scris, către Municipiul Brăila, a biroului notarial unde urmează a se perfecta contractul în formă autentică, astfel încât data semnării contractului de superficie să nu depăşească termenul de 30 de zile calendaristice de la data semnării procesului verbal de adjudecare. La expirarea termenului prevăzut mai sus, reprezentantul Primarului Municipiului Brăila are obligaţia comunicării contractului de superficie perfectat la biroul notarului public sau, în caz contrar, încheierea de certificare a refuzului de semnare a contractului de superficie, licitaţia urmând a fi reluată în vederea valorificării bunului respectiv. După semnarea contractului de superficie, acesta va fi înaintat către toate direcţiile ce au atribuţii pentru ducerea la îndeplinire a hotărârii Consiliului Local Municipal Brăila. Urmărirea contractelor şi a modului în care au fost respectate clauzele asumate, va fi în sarcina Direcţiei A.P.L.P.P.P., iar constatările cu privire la derularea acestora vor fi consemnate prin proces verbal de către persoanele responsabile şi comunicate conducătorului Direcţiei A.P.L.P.P.P. pentru luarea măsurilor ce se impun. 3.2. Reluarea licitaţiei 3.2.1. Reluarea licitaţiei are loc şi se comunică celor interesaţi în cazul în care: la licitaţie s-a prezentat un singur ofertant; la licitaţie este declarat eligibil doar un singur ofertant; un singur ofertant ofer [...]