HCL 96/2021 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.96 din 25.02.2021 Privind: Aprobarea organizării și desfășurării concursului de proiecte de management pentru Teatrul „Maria Filotti” Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La inițiativa Primarului Municipiului Brăila; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Cultură, Învățământ, Sport și Turism și Biroului Resurse Umane, precum și avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila; În conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1), art. 7 și art. 16 din O.U.G. nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările și completările ulterioare, precum și a Ordinului Ministrului Culturii nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului- cadru al contractului de management; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) din OU.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) și (6) coroborat cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; AH OTARA STI E: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare și desfășurare a concursului de proiecte de management pentru Teatrul „Maria Filotti” Brăila, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aprobă Caietul de obiective pentru concursul de proiecte de management pentru Teatrul „Maria Filotti” Brăila, conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 (1) Se desemnează domnul consilier local municipal BOȘNEAG SORIN - EUGEN, ca membru titular în comisia de concurs pentru ocuparea postului de manager la Teatrul „Maria Filotti” Brăila. (2) Se desemnează domnul consilier local municipal CARANICA GEORGE - MARIUS, ca membru titular în comisia de soluționare a contestaţiilor pentru ocuparea postului de manager la Teatrul „Maria Filotti” Brăila. 1 Art.4 (1) Se desemnează domnul consilier local municipal GOANȚĂ ADRIAN — MIHAI, ca membru supleant în comisia de concurs pentru ocuparea postului de manager la Teatrul „Maria Filotti” Brăila. (2) Se desemnează domnul consilier local municipal POPESCU RĂZVAN, ca membru supleant în comisia de soluţionare a contestaţiilor pentru ocuparea postului de manager la Teatrul „Maria Filotti” Brăila. Art.5 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia Cultură, Învățământ, Sport și Turism, Biroul Resurse Umane, Teatrul „Maria Filotti” Brăila, precum și de către persoanele nominalizate la art. 3 și art. 4 alin.(1) și (2), iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesați. zane CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR PENERAL, ION DRĂGAN F-PO-09-02.01.03/rev.0 Anexa / 7/0 4jezir nr._96_12502. 2021 REGULAMENT de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management pentru Teatrul „Maria Filotti” Brăila CAPITOLUL I Dispoziţii generale ART. | (1) Concursul de proiecte de management pentru Teatrul „Maria Filotti” Brăila, aflat în subordinea Consiliului Local Municipal Brăila, ca instituție publică de cultură, de spectacole, de repertoriu, cu personalitate juridică ce realizează şi prezintă producții artistice, denumită în continuare autoritatea, se organizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgență, coroborate cu prevederile Ordinului nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare și desfășurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management. (2) Prezentul regulament se completează de drept cu prevederile legale referitoare la măsurile restrictive și de distanţare socială stabilite în contextul gestionării pandemiei de COVID-19. ART. 2 (1) Concursul de proiecte de management se desfăşoară conform cerinţelor cuprinse în anunțul public, al cărui conţinut este stabilit de autoritate, întocmit cu respectarea prevederilor legale din ordonanța de urgență, publicat pe pagina de internet a instituţiei și a autorităţii şi afișat la sediul celor două entităţi. (2) Anunţul public cuprinde: a) condiţiile de participare la concursul de proiecte de management; b) caietul de obiective; c) regulamentul de organizare a concursului de proiecte de management întocmit conform prezentului regulament-cadru; d) calendarul concursului, cu precizarea termenului/perioadei pentru fiecare etapă; e) actele necesare înscrierii la concursul de proiecte de management care fac obiectul dosarului de concurs; f) bibliografia; 8) informaţii (privind condiţiile tehnice de redactare a proiectului de management şi condiţiile de prezentare a acestuia şi orice alte informaţii considerate necesare unei mai bune înţelegeri a cerințelor concursului). CAPITOLUL II Organizarea şi funcţionarea comisiei de concurs ART. 3 (1) Pentru desfăşurarea concursului de proiecte de management la Teatrul „Maria Filotti” Brăila, la nivelul autorităţii Consiliului Local Municipal se înființează o comisie de concurs, în funcţie de specificul instituţiei. (2) Comisia de concurs este desemnată de autoritate prin dispoziție, şi este compusă din reprezentanţi ai autorităţii, în proporție de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi. Prin acelaşi act administrativ se desemnează şi secretariatul comisiei de concurs. (3) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi la alin. (2) se face de către autoritate ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a fiecărei instituţii pentru care se organizează concursul. (4) Membrii comisiei de concurs şi membrii secretariatului comisiei de concurs au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în comisie, o declaraţie 1 de confidenţialitate şi imparțialitate, potrivit modelului prevăzut în anexa la prezentul regulament. Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizarea concursului. (5) Membrii comisiei de concurs şi membrii secretariatului comisiei de concurs au obligaţia păstrării confidenţialităţii informaţiilor de care iau cunoştinţă pe durata derulării concursului, potrivit legii. (6) Nu poate avea calitatea de membru în comisia de concurs persoana care se află în următoarele situaţii: a) este soț, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competența legală de a numi membri în comisia de concurs, cu ceilalți membri ai comisiei sau cu candidaţii participanţi la concurs; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de concurs raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se organizează concursul de proiecte de management; c) a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect prin soţ/soţie, cu oricare dintre candidaţi. (7) Statutul de membru în comisia de concurs este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (8) In cazul existenţei unui caz de incompatibilitate, membrul comisiei de concurs, respectiv membrul secretariatului comisiei de concurs este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia în comisie. (9) In situaţia în care un membru al comisiei de concurs, respectiv al secretariatului comisiei de concurs nu a depus declaraţia prevăzută la alin. (4) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la alin. (8), autoritatea va dispune, prin ordin/dispoziţie, încetarea calității de membru al comisiei de concurs şi înlocuirea acestuia. (10) Încălcarea dispoziţiilor alin. (4) şi (8) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. ART. 4 (1) Comisia de concurs are următoarele atribuţii principale: a) stabileşte punctajul, echivalent notelor, pe baza propunerilor privind grila de evaluare a proiectelor de management primite de la secretariat; b) analizează proiectele de management depuse de candidaţi, acordă punctajul potrivit grilei de evaluare, notează fiecare candidatură, atât pentru calitatea proiectului/proiectelor, cât şi pentru interviu/interviuri; c) stabileşte rezultatul concursului pe baza rezultatelor fiecărei etape notate, potrivit prevederilor prezentului regulament; d) elaborează un raport asupra notelor acordate candidaţilor şi câştigătorului concursului şi face recomandări privind perioada pentru care se încheie contractul de management, cu respectarea intervalului prevăzut în art. 11 alin. (2) lit. d) din ordonanța de urgenţă, respectiv în intervalul de minimum 3 ani şi maximum $ ani; e) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele întocmite de secretariatul comisiei de concurs; f) alte atribuţii stabilite de autoritate, după caz. (2) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivalentă notelor pentru grila de evaluare a proiectelor de management şi a interviului este validată de către membrii comisiei. ART. 5 (1) Membrii comisiei de concurs au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; c) asigurarea egalității de tratament al candidaţilor; d) principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; e) principiul imparţialităţii şi independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; £) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; 2 8) principiul integrităţii morale. (2) Membrii comisiei de concurs de proiecte de management de la Teatrul „Maria Filotti” Brăila au următoarele obligații: a) să cunoască prevederile ordonanţei de urgenţă, prevederile prezentului regulament-cadru, precum şi conţinutul caietului de obiective elaborat de autoritate; b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerinţă în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independența sau imparţialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c) să participe la şedinţele de lucru, stabilite potrivit procedurii de concurs, şi să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să reia procedura notării în situaţia în care se înregistrează diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de concurs. Procedura notării se reia ori de câte ori se constată diferențe mai mari de 2 puncte acordate de membrii comisiei pentru fiecare etapă în parte; €) să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; £) să evite orice contact individual cu candidaţii pe întreaga durată a desfăşurării procedurilor şi etapelor concursului; g) să informeze de îndată autoritatea, în speță Consiliul Local Municipal Brăila, în cazul existenței unui caz de incompatibilitate. ART. 6 (1) Mandatul de membru al comisiei de concurs de proiecte de management la Teatrul „Maria Filotti” Brăila încetează în următoarele situaţii: a) după finalizarea concursului de proiecte de management; b) în cazul încălcării prevederilor legale şi ale prezentului regulament; c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparţialitatea; d) renunțarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorităţii; €) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care l-a desemnat; £) în situaţia în care membrul comisiei de concurs nu a depus declaraţia privind conflictul de interese și imparţialitate sau în cazul existenței unui caz de incompatibilitate; 8) deces; h) alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - h), dacă au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2) din ordonanța de urgenţă nr.189/2008. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - h), dacă au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura de concurs, cu respectarea prevederilor art. 9 din OUG nr.189/2008, respectiv: a) minimum 21 de zile calendaristice pentru elaborarea proiectului de management; b) între 7 şi 14 zile calendaristice pentru analizarea acestora de către membrii comisiei de concurs. (4) În cazul imposibilității fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, după caz, poate prelungi termenele stabilite pentru desfăşurarea etapelor de concurs, cu respectarea termenelor prevăzute de art. 9 din OUG nr.189/2008. ART. 7 Secretariatul comisiei de concurs de proiecte de management la Teatrul „Maria Filotti” Brăila este format din câte un reprezentant al compartimentului de specialitate, dacă acesta există, al compartimentului juridic, al compartimentului economic şi al compartimentului resurse umane din cadrul aparatului de lucru al autorităţii, desemnaţi prin dispoziție, astfel: - un reprezentant al Direcţiei de Cultură, Învățământ, Sport şi Turism; - un reprezentant al Direcţiei Finanţelor Publice Locale; - un reprezentant al Biroului Resurse Umane; - un reprezentant al Direcţiei Juridic Contencios APL. ART. 8 Secretariatul comisiei de concurs are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea concursului; b) verifică legalitatea şi conformitatea documentelor depuse de candidaţi; c) solicită candidaților, în perioada selecţiei de dosare, ori de câte ori este necesar, informaţii sau alte documente relevante, din categoria celor solicitate prin anunţul public; d) comunică rezultatele; €) elimină din concurs, pe bază de proces-verbal, dosarele de concurs incomplete și pe cele care conţin documente neconforme cu cerinţele din anunţul public, precum şi proiectele de management care conţin indicii*1) privind identitatea autorului, conform art. 13 din OUG nr.189/2008, şi îi înştiințează pe candidaţii în cauză; £) identifică generic şi aleatoriu fiecare proiect în parte prin atribuirea unui număr fiecăruia, menționând acest aspect în procesul-verbal de selecție a dosarelor, în vederea asigurării confidenţialităţii asupra identităţii autorilor proiectelor de management; g) certifică, pentru conformitatea cu originalul, copiile actelor din dosarul de concurs, pe baza documentelor originale; h) pune la dispoziţia membrilor comisiei formularul pentru declaraţia de confidenţialitate și imparțialitate spre a fi semnat, precum şi lista candidaţilor; i) transmite membrilor comisiei proiectele de management ale candidaţilor ale căror dosare au fost admise, asigurând confidenţialitatea identităţii autorilor; j) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare întrebare/răspuns; k) întocmeşte la solicitarea comisiei de concurs puncte de vedere de specialitate referitoare la proiectele de management; ]) centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum şi documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare și diurnă, după caz, conform prevederilor legale în vigoare; m) întocmeşte contracte civile de prestări de servicii pe baza cărora vor fi remuneraţi membrii comisiei de concurs, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor şi ai secretariatului; n) participă la şedinţele comisiei, fără drept de vot; 0) consemnează în procesele-verbale redactate la sfârşitul fiecărei etape a concursului nota fiecărui candidat; p) invită comisia de concurs la reluarea procedurii de notare în cazul în care se înregistrează diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de concurs se va relua notarea; q) aduce la cunoştinţa candidaţilor, în scris, nota obţinută în prima etapă a concursului, în termen de 24 de ore de la încheierea acesteia, şi asigură afişarea acesteia la sediul autorităţii şi al instituţiei publice de cultură, precum şi pe pagina de internet a instituţiei publice de cultură, după caz, cu respectarea prevederilor Regulamentului UE privind protecţia datelor cu caracter personal; r) calculează nota fiecărui candidat şi redactează procesul-verbal final al concursului, la care se anexează raportul comisiei; s) aduce la cunoştinţa candidaţilor, în scris, rezultatul concursului, în termenul prevăzut la art. 19 alin. (8) din OUG nr.189/2008, şi asigură afişarea acestuia la sediul autorităţii şi al instituţiei publice de cultură, precum şi pe pagina de internet a autorității, după caz, cu respectarea prevederilor Regulamentului UE privind protecția datelor cu caracter personal; Ş) asigură transmiterea contestaţiilor către comisia de soluţionare a contestaţiilor; t) asigură aducerea la cunoştinţa publică a rezultatului final al concursului, a listei nominale a candidaţilor şi a altor informaţii de interes public, în termenul prevăzut de art. 20 alin. (4) din ordonanța de urgenţă. În termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau după caz de la soluționarea acestora, rezultatul final, lista nominală a candidaţilor, alte informaţii sunt aduse la cunoştinţa publică prin grija autorităţii. Procedura notării se reia ori de câte ori se constată că există diferențe mai mari de 2 puncte între notele acordate de membrii comisiei de concurs pentru fiecare etapă în parte. ţ) alte atribuţii stabilite de autoritate, după caz. - *1) Fiecare autoritate va detalia în anunţul public care sunt aspectele ce pot fi considerate indicii în sensul art. 13 din ordonanța de urgenţă, aplicabile atât pentru formatul pe suport hârtie, cât şi pentru formatul electronic al proiectului de management. CAPITOLUL III Analiza şi notarea proiectelor de management ART.9 (1) Membrii comisiei studiază individual proiectele de management primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariat şi completează notele acordate în grila de evaluare individuală a membrului comisiei, întocmită pentru fiecare candidat. (2) Analizarea şi notarea proiectelor de management se fac pe baza criteriilor generale prevăzute la art. 12 alin. (1) din ordonanța de urgenţă, precum şi pe baza subcriteriilor prevăzute în caietul de obiective întocmit de autoritate. (3) În evaluarea proiectelor de management se va urmări modul în care proiectul de management răspunde cerinţelor caietului de obiective, avându-se în vedere următoarele criterii generale de analiză şi notare a proiectelor de management: a) analiza socioculturală a mediului în care îşi desfăşoară activitatea instituţia și propuneri privind evoluţia acesteia în sistemul instituţional existent; b) analiza activităţii instituţiei publice de cultură şi, în funcţie de specific, propuneri privind îmbunătăţirea acesteia; c) analiza organizării instituţiei publice de cultură şi propuneri de reorganizare și/sau restructurare, după caz; d) analiza situaţiei economico-financiare a instituţiei publice de cultură; e) strategia, programele şi planul de acţiune pentru îndeplinirea misiunii specifice a instituţiei publice de cultură, conform s [...]