HCL 6/2020 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HOTARAREA NR.6 din Z1.01.2020 Privind: Preluarea de către Direcţia de Asistenţă Socială Brăila a activităților centrelor rezidenţiale în privința asigurării calității serviciilor sociale prestate și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare, Organigramei și Statului de funcţii ale Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa doamnei Viceprimar Ciocan Doiniţa; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul Consiliului Local Municipal Brăila; In conformitate cu prevederile: Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; art.112 — 113 din Legea asistenţei sociale nr.292/2012, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului MMJS nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale — Anexa nr. 1; HG nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; HG nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare — Anexa nr.2; Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Certificatului de acreditare nr.000320/14.01.2014 emis de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale; În baza art. 129 alin. (1) și (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin.(1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă preluarea de către Direcţia de Asistenţă Socială Brăila a activităţii Complexului Rezidenţial “Sfanta Maria” Brăila, cu personalitate juridică, cu sediul în Jud. Brăila, Comuna Vădeni, Loc. Baldovineşti, Calea Moș Anghel nr.486, CIF 39003266, în privinţa asigurării calităţii serviciilor sociale prestate prin cele două servicii sociale: a. Căminul pentru persoane vârstnice, fără personalitate juridică, cod serviciu social 8730 CR-V-I; b. Centrul rezidenţial de îngrijire şi asistenţă, fără personalitate juridică, cod serviciu social 8790 CR-PD-I. Art.2 Se aprobă preluarea de către Direcţia de Asistenţă Socială Brăila a activităţii Căminului pentru persoane vârstnice „Lacu Sarat”, cu personalitate juridică, cu sediu în judeţul Brăila, Staţiunea Lacu-Sărat, Aleea Centrală nr.1, CUI 9306241, în privinţa asigurării calităţii serviciilor sociale prestate. Art.3 Se aprobă preluarea de către Direcţia de Asistenţă Socială Brăila a activităţii Căminului pentru persoane vârstnice „Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel”, cu personalitate juridică, cu sediul principal din Brăila, Strada Caraiman, nr.11 si punct de lucru in Strada Zambilelor, nr.1A., CUI 4205742, în privinţa asigurării calităţii serviciilor sociale prestate. Art.4 (1) Centrele rezidenţiale, respectiv, Complexul Rezidenţial “Sfânta Maria” Brăila, Căminul pentru persoane varstnice „Lacu Sarat', Căminul pentru persoane varstnice „Sfinții Apostoli Petru și Pavel”, îşi păstrează forma de organizare, respectiv instituţii de asistenţă socială cu personalitate juridică. (2) Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, Complexul Rezidential “Sfânta Maria” Brăila, Căminul pentru persoane vârstnice „Lacu Sarat”, Căminul pentru persoane vârstnice „Sfinţii Apostoli Petru şi Pave!” sunt ordonatori terțiari de credite. Art.5 (1) Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, în calitate de furnizor de servicii sociale acreditat conform Certificatului seria AF nr.000320 din 14.04.2014, asigură îndrumarea metodologică şi coordonarea activităţii de specialitate necesare pentru buna funcţionare a centrelor rezidenţiale conform prevederilor legale in vigoare. (2) Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, în calitate de furnizor de servicii sociale, îndeplineşte următoarele atribuţii: a. desfăşoară activităţi de dezvoltare, planificare, implementare şi îmbunătăţire permanentă a activităţilor aferente serviciilor sociale; 2 b. asigură un proces continuu de evaluare, certificare, monitorizare, control şi analiza a modului în care serviciile sociale îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege, precum şi cerinţele specifice de calitate, evidenţiate prin standarde, criterii şi indicatori; c. elaborează şi aplică propriile proceduri în vederea evaluării interne a respectării prevederilor legale privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. (3) Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, îndeplineşte urmatoarele atribuţii, cu privire la relaţia cu organele de conducere ale instituţiilor de asistenţă socială - directorii: a. stabileşte atribuţiile audiere cu privire la calitatea serviciilor sociale acordate, în condiţiile legii; b. dă dispoziţii cu caracter obligatoriu cu privire la calitatea serviciilor sociale acordate, sub rezerva legalităţii lor; c. exercită controlul asupra modului de îndeplinire a sarcinilor de serviciu cu privire la calitatea serviciilor sociale acordate; d. stabileşte obiectivele de performanţă individuală şi criteriile de evaluare a realizării acestora cu privire la calitatea serviciilor sociale; e. evaluează anual directorul centrului cu privire la calitatea serviciilor sociale. Art.6 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila conform Anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7 Se aprobă Organigrama si Statul de funcţii ale Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila conform Anexelor nr.2 și 3, părți integrante din prezenta hotărâre. Art.8 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea anexa nr.3 la H.C.L.M. nr. 193/29.07.2015 și H.C.L.M. nr. 578/31.10.2019 . Art.9 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Direcţia de Asistenţă Socială Brăila, Complexul Rezidenţial “Sfânta Maria” Brăila - Căminul pentru persoane vârstnice şi Centrul rezidenţial de îngrijire şi asistenţă, Căminul pentru persoane vârstnice „Lacu Sarat', Căminul pentru persoane vârstnice „Sfinţii Apostoli Petru si Pavel”, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PR PIHIRE ȘEDINȚĂ, EȘE ia “HERERA PETRESCU P/ 7 CONTRASEMNEAZĂ O —— SECRETAR GENERAL, IONIDRĂGAN Brăila, Bdul. Alexandru loan Cuza, nr.134 bi rm DIRECTIA Cod fiscal: 15752478 DIE ASISTENTĂ Tel. 0239 629322 / Fax 0239 614174 secretariatedasbraila.ro / www.dasbraila.ro ş e îns SOCIALA Operator de date cu caracter personal 18836 Anexa 1 la HCLM BRAILA nr. ____€ _/.3/.0/. 2% REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL DIRECTIEI DE ASISTENTA SOCIALA A MUNICIPIULUI BRAILA 2020 CUPRINS CAPITOLUL | - CONSIDERENTE GENERALE CAPITOLUL II - INFIINTAREA SI FUNCTIONAREA DIRECTIEI DE ASISTENTA SOCIALA BRAILA CAPITOLUL III - MISIUNE, FUNCTII, ATRIBUTII, PRINCIPII, STATUTUL PERSONALULUI Functii Atributii Obligatii Principii Statutul personalului CAPITOLUL IV - PATRIMONIUL SI FINANTELE INSTITUTIEI CAPITOLUL V - STRUCTURA ORGANIZATORICA sI ATRIBUTIILE PRINCIPALE Directorul executiv Directorul executiv adjunct Atributiile personalului cu functie de conducere Responsabilitatile si competentele generale ale personalului Structura, atributiile si competentele specifice fiecarui compartiment/birou/serviciu CAPITOLUL VI - COLABORARI CU INSTITUTII PUBLICE SI ORGANIZATII NEGUVERNAMENTALE CAPITOLUL VII - DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII lasă CAPITOLUL 1 - CONSIDERENTE GENERALE Art. 1. Prezentul Regulament de organizare si functionare este actul administrativ care detaliaza modul de organizare al Directiei de Asistenta Sociala a municipiului Braila, stabileste structurile de functionare si atributiile ce revin compartimentelor din cadrul structurii organizatorice aprobate, conform leşii. Art. 2, (1) Directia de Asistenta Sociala a municipiului Braila este structura specializata in administrarea si acordarea beneficiilor de asistenta sociala si a serviciilor sociale, cu personalitate juridica, infiintata in subordinea Consiliului Local al Municipiului Braila, ca directie de asistenta sociala, denumita in continuare Directia de Asistenta Sociala a Municipiului Braila, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu dizabilitati, precum si altor persoane, grupuri sau comunitati aflate in nevoie sociala. (2) Sediul social al Directiei de Asistenta Sociala este in Municipiul Braila, B-dul Al. |. Cuza, nr. 134. Art.3. Durata de functionare a Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Braila este nelimitata. | Art. 4. Directia de Asistenta Sociala isi desfasoara activitatea in baza prezentului Regulament de organizare si functionare, conform prevederilor: a) Legii asistentei sociale nr. 292/2011; b) Hotararii nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare si functionare ale serviciilor publice de asistenta sociala si a structurii orientative de personal; c) Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, cu modificarile si completarile ulterioare; d) Hotararii nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale; e) Hotararii nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor-cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale; f) Ordinului nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; g) Ordinului nr.27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; h) OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. Art. 5. Directia de Asistenta Sociala a Municipiului Braila dispune de cod fiscal, cont bancar propriu, de stampila si sigilii proprii. Art. 6. Directia de Asistenta Sociala a Municipiului Braila elaboreaza politici si strategii, programe de dezvoltare, deruleaza proiecte de dezvoltare comunitara in vederea prevenirii starii de nevoie a unor grupuri precum si a oricaror persoane aflate in nevoie. Art. 7. In problemele de specialitate, Directia de Asistenta Sociala a Municipiului Braila intocmeste proiecte de hotarari, insotite de rapoarte de specialitate, pe care le prezinta in vederea supunerii spre aprobare autoritatii locale competente. 3 CAPITOLUL II - INFIINTAREA SI FUNCTIONAREA DIRECTIEI DE ASISTENTA SOCIALA BRAILA Art. 8. Directia de Asistenta Sociala Braila este un serviciu public cu personalitate juridica, care functioneaza sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Braila, infiintat in data de 01.08.2003, prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Braila nr. 125/18.07.2003. Art. 9. Directia de Asistenta Sociala a Municipiului Braila este furnizor public de servicii sociale acreditat in baza Certificatului de acreditare seria A.F. nr. 000320, prin care este autorizata sa acorde servicii sociale pe perioada nedeterminata, emis in conformitate cu prevederile Legii nr. 197/2012, privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, cu modificarile si completarile ulterioare. Art. 10(1) Directorul executiv asigura conducerea, coordonarea si controlul serviciilor din structura aparatului propriu al Directiei de Asistenta Sociala Braila (2) Directorul executiv al Directiei de Asistenta Sociala coordoneaza asigurarea, evaluarea si monitorizarea calitatii serviciilor sociale furnizate in cadrul centrelor rezidentiale cu personalitate juridica: - Căminul pentru Persoane Vârstnice "Lacu Sărat”; - Căminul pentru Persoane Vârstnice "Sfinţii Apostoli Petru și Pavel”; - Complexul Rezidenţial “Sfânta Maria” Brăila care desfășoară următoarele servicii: Caminul Pentru Persoane Varstnice; Centrul Rezidential de Ingrijire si Asistenta. Art. 11, Directorul executiv al Directiei de Asistenta Sociala Braila actioneaza permanent in vederea indeplinirii la timp si in mod corespunzator a atributiilor ce ii revin prin leşi, hotarari, ordonante, decrete, ordine, dispozitii:si a sarcinilor ce ii sunt date prin prezentul regulament. Art. 12. Primarul Municipiului Braila coordoneaza si controleaza activitatea Directiei de Asistenta Sociala Braila. Acesta poate delega prin dispozitie unele atributii, conform leşii, unuia dintre viceprimari. Art. 13. Pe toate actele emise de Directia de Asistenta Sociala Braila se va mentiona Consiliul Local al Municipiului Braila, Directia de Asistenta Sociala Braila si sediul serviciului public de interes local, precum si informatiile de contact ale institutiei. Art, 14. Organele de conducere, coordonare si control ale Directiei de Asistenta Sociala Braila sunt: a) Consiliul Local al Municipiului Braila; b) Primarul Municipiului Braila; c) Viceprimarul Muncipiului Braila delegat cu probleme sociale; d) Directorul executiv al Directiei de Asistenta Sociala Braila; e) Directorul executiv adjunct al Directiei de Asistenta Sociala Braila Art. 15. Consiliul Local al Municipiului Braila exercita categoriile de atributii stabilite de Codul administrativ pentru administratia publica locala in ceea ce priveste serviciul public de interes local - Directia de Asistenta Sociala a Municipiului Braila, respectiv: - organizarea si functionarea serviciului public de interes local; - dezvoltarea sociala a Municipiului Braila; - gestionarea serviciilor furnizate catre cetatenii Municipiului Braila; - cooperarea interinstitutionala pe plan intern si extern în domeniul social. Art. 16. Primarul Municipiului Braila si viceprimarul delegat cu probleme sociale: - coordoneaza activitatea Directiei de Asistenta Sociala Braila; - aproba sau avizeaza, dupa caz, referate care stau la baza proiectelor de hotarari pentru Consiliul Local al Municipiului Braila, inaintate de Directia de Asistenta Sociala Braila; 4 - aproba concediile de odihna, ordinele de deplasare, etc. ale directorului executiv; - aproba fisa de post pentru directorul executiv al Directiei de Asistenta Sociala, CAPITOLUL III - MISIUNE, FUNCTII, ATRIBUTII, PRINCIPII, STATUTUL PERSONALULUI Art. 17. Misiunea Directiei de Asistenta Sociala Braila consta in aplicarea la nivel local a politicilor si strategiilor de asistenta sociala in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap si altor persoane, grupuri sau comunitati aflate in nevoie sociala, domiciliate pe raza Municipiului Braila, prin acordarea beneficiilor sociale si furnizarea de servicii sociale care sa raspunda nevoilor identificate. Scopul prioritar este de a mentine functionalitatea sociala a persoanei in comunitate, urmarind prevenirea si combaterea riscului de excluziune sociala, cresterea calitatii vietii si promovarea incluziunii sociale a acestora. Art. 18. Viziunea Directiei de Asistenta Sociala Braila este de a dezvolta si diversifica servicii sociale bine organizate, coordonate si planificate in functie de nevoile sociale identificate in comunitate. Realizarea viziunii va fi posibila prin folosirea eficienta a resurselor interne existente, prin conlucrarea cu alti actori sociali si institutii publice, prin valorificarea oportunitatilor oferite de organizatiile neguvernamentale care activeaza in domeniul social. Art. 19. In aplicarea politicilor sociale, Directia de Asistenta Sociala Braila indeplineste, in principal, urmatoarele functii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul Municipiului Braila, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunitatii, realizarea de sondaje si anchete sociale, valorificarea potentialului comunitatii in vederea prevenirii si depistarii precoce a situatiilor de neglijare, abuz, abandon, violenta, a cazurilor de risc de excluziune sociala, etc. In acest sens vor fi stabiliti indicatorii pentru fiecare componenta sociala, atat pentru copii, cat si pentru adulti: date demografice, situatie locativa, sanatate, educatie, somaj, gradul de ocupare, categorii defavorizate, violenta domestica, infractionalitate, implicarea autoritatilor locale in ajutorarea populatiei, prezenta serviciilor sociale la nivelul comunitatilor. Persoanele responsabile din cadrul fiecarui compartiment/birou/serviciu care vor efectua diagnoza sociala, precum si formatul si continutul sondajului de realizare a diagnozei sociale vor fi stabilite prin dispozitie a directorului executiv al Directiei de Asistenta Sociala Braila. b) de coordonare a masurilor de prevenire si combatere a situatiilor de marginalizare si excludere sociala in care se pot afla anumite grupuri sau comunitati. Pentru fiecare comunitate marsinalizata social se va face un raport care va concluziona care este situatia si care sunt masurile de prevenire care se pot lua. c) de strategie, prin care se asigura elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale si a planului anual de actiune, pe care le supune spre aprobare Consiliului Local Municipal Braila. Scopul acestei strategii este de a permite persoanelor, grupurilor si colectivitatilor sa- si rezolve problemele care apar in cadrul procesului de adaptare la o societate in permanenta evolutie, sa identifice cauzele care pot conduce la compromiterea echilibrului de functionare sociala si sa actioneze in vederea ameliorarii conditiilor economice si sociale ale categoriilor tinta. d) de executie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale si financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenta sociala si furnizarea serviciilor sociale. Finantarea serviciilor sociale si a beneficiilor de asistenta sociala se asigura din bugetul local, bugetul de stat, din donatii, sponsorizari si alte forme private de contributii banesti, potrivit legii. etc. 5 e) de administrare a resurselor financiare, materiale si umane pe care le are la dispozitie. f) de comunicare si colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si ale altor autoritati ale administratiei publice centrale, cu alte institutii care au responsabilitati in domeniul asistentei sociale, cu serviciile publice locale de asistenta sociala din alte unitati administrativ-teritoriale, cu reprezentantii furnizorilor privati de servicii sociale, precum si cu persoanele beneficiare. g) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile. h) de reprezentare a unitatii administrativ-teritoriale in domeniul asistentei sociale. Art. 20. Atributiile Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Braila: (1) in domeniul beneficiilor de asistenta sociala: a) asigura si organizeaza activitatea de primire a solicitarilor privind beneficiile de asistenta sociala. b) pentru beneficiile de asistenta sociala acordate din bugetul de stat realizeaza colectarea lunara a cererilor si transmiterea acestora catre agentiile teritoriale pentru plati s [...]