HCL 9/2020 Brăila adoptată

“ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HA OOTARARNREA NR.9 din 31.01.2020 Privind: Aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Căminului pentru persoane vârstnice „Sfinții Apostoli Petru și Pavel” Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa doamnei Viceprimar Ciocan Doiniţa; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei Finanţelor Publice Locale, Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală și Direcţiei de Asistenţă Socială, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinului Ministrului Muncii și Justiției Sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale — Anexa nr. 1; - H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și lit. d), alin. (3) lit. c) și alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HAOTARASTIE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Căminului pentru persoane vârstnice „Sfinţii Apostoli Petru și Pavel!” Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea art. 1 din H.C.L.M, Brăila nr. 172/25.05.2016. Art.3 Celelalte prevederi ale H.C.L.M. Brăila nr. 172/25.05.2016 rămân neschimbate. Art.4 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Căminul pentru persoane vârstnice „Sfinţii Apostoli Petru și Pavel” Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, JUARD - HERERA PETRESCU ji | 3 | PDA CONTRASEMNEAZĂ LC SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „SFINŢII APOSTOLI PETRU ŞI PAVEL” Anexa la HCLM nr.___9__/.3/ 0420.09 REGULAMENT- CADRU de organizare şi funcţionare a serviciului social cu cazare: „Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru şi Pavel” ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al serviciului social Căminul pentru persoane vârstnice “Sfinţii Apostoli Petru și Pavel”, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local Municipal Brăila, în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajații centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali/convenţionali, vizitatori și se completează cu prevederile legislației specifice, ale procedurilor proprii ale furnizorului de servicii sociale și ale serviciului social, precum și ale standardelor minime de calitate aplicabile. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social "Căminul pentru persoane vârstnice Sfinții Apostoli Petru și Pavel”, cod serviciu social 8730 CR-V-I, cu personalitate juridică, este înființat prin hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila, în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila din punct de vedere al calității serviciilor sociale, acreditată conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 000320/14.04.2014, deţine licențe de funcționare nr. 0008022/22.02.2017 şi nr. 0008023/22.02.2017, CUI 4205742, sediile din localitatea Brăila, str. Caraiman nr. 11 și str. Zambilelor, nr. 1A, capacitatea de găzduire a căminului fiind de 201 locuri, din care 161 locuri la sediul principal din strada Caraiman nr. 11 şi 40 de locuri la punctul de lucru din Strada Zambilelor nr. 1A, internarea făcându-se în limita locurilor disponibile și a resurselor financiare. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru și Pavel” este de a asigura servicii sociale de interes local, respectiv condiţii corespunzătoare de hrană și găzduire, îngrijire medicală, recuperare și readaptare, activități de ergoterapie și petrecere a timpului liber, asistență socială și psihologică, persoanelor vârstnice (persoane care au împlinit 65 de ani), care trăiesc și locuiesc pe raza teritorială a municipiului Brăila și care necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu, care nu se pot gospodări singure, care sunt lipsite de susținători legali ori aceștia nu îşi pot îndeplini obligaţiile datorită stării de sănătate ori situaţiei economice sau a sarnicilor familiale și care nu au locuință și nu realizează venituri proprii, principalele obiective ale căminului fiind: a) să asigure persoanelor vârstnice maximum posibil de autonomie și siguranță; b) să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea și demnitatea persoanei vârstnice; REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE Pag.1 din 40 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „SFINŢII APOSTOLI PETRU ȘI PAVEL” c) să permită menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice; d) să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viața socială; e) să faciliteze și să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice; f) să asigure supravegherea și îngrijirea medicală necesară potrivit reglementărilor privind asigurările sociale de sănătate; g) să prevină și să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social "Căminul pentru persoane vârstnice Sfinții Apostoli Petru și Pavel" funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 29/2019 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale - Anexa nr. 1. (3) Serviciul social "Căminul pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru și Pavel” este înființat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 248/29.07.2013 și funcţionează sub îndrumarea metodologică și coordonarea activităţii de specialitate a Direcției de Asistenţă Socială Brăila. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Căminul pentru persoane vârstnice Sfinții Apostoli Petru și Pavel” se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Căminului pentru persoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru și Pavel” sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exercițiu; h) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinții, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE Pag.2 din 40 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „SFINȚII APOSTOLI PETRU ȘI PAVEL” k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; |) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialității și a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea căminului cu serviciul public de asistență socială. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Căminul pentru versoane vârstnice Sfinţii Apostoli Petru și Pavel” sunt persoanele vârstnice, respectiv persoane care au vârsta de peste 65 de ani, cu grade diferite de dependenţă. (2) Condiţiile de acces/admitere în cămin sunt următoarele: a) acte necesare - admiterea beneficiarilor se realizează la cererea scrisă a persoanei vârstnice sau a reprezentantului legal/aparținător al acesteia, precum şi a oricărei alte instituții care are ca obiect de activitate asistența socială a persoanelor vârstnice, adresată Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila sau Unităţii Administrativ-Teritoriale a municipiului Brăila, în limita locurilor disponibile; cererea trebuie însoţită de declaraţia pe propria răspundere _ privind veridicitatea datelor declarate, de un angajament de plată, precum și de alte documente doveditoare privind: 1. date privind persoana vârstnică (copie buletin de identitate, carte de identitate, certificat de căsătorie, certificat deces soț/soţie, sentință judecătorească divorţ/certificat de divorţ, acte privind veniturile realizate şi bunurile deţinute, etc.); 2. date privind componența familiei; 3. veniturile realizate și bunurile deținute de membrii familiei persoanei vârstnice; 4. tipul de locuință și sistemul de încălzire utilizat și numărul persoanelor care locuiesc la aceeași adresă de domiciliu sau reședință; 5. informaţii referitoare la nevoile speciale și situaţiile particulare în care se află persoana vârstnică şi membrii familiei, recomandări şi/sau evaluări ale medicului de familie/medicului specialist, planul de externare și de continuare a serviciilor de îngrijire medicală, acte privind veniturile persoanei vârstnice și bunurile acesteia şi/sau a susținătorilor legali, etc; b) accesul persoanei vârstnice în cămin se face cu respectarea următoarelor criterii de eligibilitate: 1. au împlinit vârsta de 65 ani; 2. au domiciliul/reședința pe raza teritorială a municipiului Brăila (În cazul beneficiarilor cu carte de identitate provizorie sau cu reședință pe raza teritorială a municipiului Brăila, găzduirea acestora se face pe perioada valabilității actelor menţionate); 3. nu au familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; 4. nu are locuinţă și nici posibilitatea de a-și asigura condițiile de locuit pe baza resurselor proprii; 5. nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; 6. nu se pot gospodări singuri sau necesită îngrijire specializată; se află în imposibilitatea de a-și asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice; 8. sanu fie diagnosticati cu boli mintale, psihice sau cu alcoolism cronic. N REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Pas 3 din 40 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „SFINŢII APOSTOLI PETRU ȘI PAVEL” c) Admiterea/respingerea în cadrul căminului se realizează, în limita locurilor disponibile și cu încadrarea în resursele financiare aprobate, la cererea scrisă a persoanei interesate, a reprezentantului său legal, precum şi din oficiu, numai prin actul administrativ al Direcţiei de Asistenţă Socială, în baza anchetei sociale efectuate de reprezentanţii acesteia și numai dacă pot fi acordate servicii minim necesare pentru a răspunde nevoilor beneficiarilor, pe baza următoarelor criterii de prioritate: 1. necesită ingrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu; 2. nu se poate gospodări singură; 3. este lipsită de susținători legali sau aceștia nu pot să își îndeplinească obligațiile de întreținere datorită stării de sănătate sau situației economice și a sarcinilor familiale; 4. şi nu are locuinţă și nu realizează venituri proprii. d) Admiterea în cămin se face cu încheierea unui contract de servicii sociale între cămin si beneficiar sau, după caz, reprezentantul legal/aparținător al acestuia, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; în funcţie de condiţiile contractuale, respectiv persoana/persoanele care participă la plata contribuţiei din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu acestea, parte integrantă din contract; formatul și conținutul contractului de furnizare servicii este stabilit de căminul/furnizorul acestuia, în baza modelului aprobat prin ordin al Ministrului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Vârstnice, este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcție de numărul semnatarilor contractului, iar un exemplar original al contractului de furnizare de servicii se păstrează în dosarul personal al beneficiarului; beneficiarul/reprezentantul legal al acestuia deține un exemplar al contractului de furnizare servicii. e) Persoana vârstnică îngrijită în cămin, precum și susținătorii legali ai acesteia, care dispun de venituri proprii au obligația să plătească lunar o contribuţie de întreţinere, stabilită individualizat, în urma evaluării complexe efectuate, pe baza costului mediu lunar de întreținere, precum şi a veniturilor persoanei vârstnice şi, după caz, a susținătorilor legali ai acesteia, acoperirea contribuţiei realizându-se astfel: 1. Persoanele vârstnice care realizează venituri datorează contribuţia lunară de întreținere în cuantum de până la 60% din valoarea veniturilor personale lunare, fără a depăşi valoarea contribuției lunare de întreținere. 2. Persoanele care nu au venituri şi nici susținători legali nu datorează contribuția lunară de întreținere, aceasta fiind asigurată integral din bugetul local. 3. În situația în care persoana vârstnică nu are venituri sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea costului mediu lunar de întreţinere, contribuţia lunară de întreținere se datorează în totalitate sau parțial de susținătorii legali- soțul/soția, copiii sau părintii, etc. - în măsura în care aceștia realizează un venit lunar pe membru de familie în cuantum mai mare decât valoarea netă a salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, stabilit potrivit legii. 4. În cazul în care una dintre persoanele care datorează plata contribuţiei nu are mijloacele materiale sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea integrală, diferența de plată trece în obligația celorlalte persoane, în următoarea ordine:soțul/soția pentru soție/soț, copiii pentru părinţi, părinții pentru copii, fratele/sora pentru frate/sora, obligaţie ce se datorează după părinți, însă înaintea bunicilor. (3) Condiţii de încetare/suspendare a serviciilor sociale a) Căminul elaborează şi aplică o procedură proprie de suspendare a acordării serviciilor, principalele situaţii în care căminul poate să suspende acordarea serviciilor către beneficiar pe o anumită perioadă de timp fiind următoarele: 1. la cererea motivată a beneficiarului, în scopul ieșirii din cămin pe o perioadă determinată; se solicită acordul scris al persoanei care îi va asigura găzduirea și îngrijirea necesară, pe perioada respectivă; REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE Pag.4 din 40 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „SFINŢII APOSTOLI PETRU ȘI PAVEL” 2. în caz de internare în spital, în baza recomandărilor medicului curant sau a personalului medical din serviciul de ambulanță; 3. în caz de transfer într-un alt centru/instituţie, în scopul efectuării unor terapii sau programe de recuperare/reabilitare funcțională sau de integrare/reintegrare socială pe perioadă determinată, în măsura în care aceste servicii nu sunt furnizate în proximitatea căminului; se solicită acordul scris al centrului /instituției către care se efectuează transferul beneficiarului; 4. în cazuri de forță majoră (cataclisme naturale, incendii, apariția unui focar de infecţie, sistarea licenţei de funcționare a căminului etc.) căminul stabilește, împreună cu beneficiarul și serviciul public de asistență socială pe a cărei rază teritorială își are sediul căminul, modul de soluționare a situaţiei fiecărui beneficiar (transfer în alt centru, revenire în familie pe perioadă determinată etc.). b) Căminul stabileşte și aduce la cunoștința beneficiarilor situațiile de încetare a acordării serviciilor, principalele cazuri în care încetează acordarea serviciilor, precum și modalitățile de intervenţie fiind următoarele: 1. la cererea beneficiarului care are prezervată capacitatea de discernământ, sub semnătură (se solicită beneficiarului să indice în scris locul de domiciliu/reședința/unde va locui); în termen de maxim 5 zile de la ieșirea beneficiarului din cămin se notifică în scris serviciul public de asistență socială de la nivelul primăriei localității pe a cărei rază teritorială va locui persoana respectivă cu privire la prezenţa beneficiarului în localitate; 2. după caz, la cererea reprezentantului legal al beneficiarului lipsit de discernământ și angajamentul scris al acestuia cu privire la respectarea obligaţiei de a asigura găzduirea, îngrijirea şi întreținerea beneficiarului; în termen de maxim 48 ore de la ieșirea beneficiarului, căminul notifică, telefonic și în scris, serviciul public de asistență socială pe a cărei rază teritorială va locui beneficiarul despre prezenţa acestuia în localitate, pentru a facilita verificarea condițiilor de găzduire și [...]