HCL 7/2020 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA AOTARNRAREA NR.7 din 81.01.2020 Privind: Aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Căminului pentru persoane vârstnice „Lacu Sărat” Brăila. CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL ERAILA La iniţiativa doamnei Viceprimar Ciocan Doiniţa; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, Direcţiei Finanţelor Publice Locale și Direcţiei Juridic Contencios Administrație Publică Locală, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii asistenţei sociale nr. 292/2012, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului M.M.J.S. nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale — Anexa nr. 1; - H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomencilatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și lit. d), alin. (3) lit. c) și alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Căminului pentru persoane vârstnice „Lacu Sărat” Brăila, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează aplicabilitatea art. 1 din H.C.L.M. Brăila nr. 171/25.05.2016. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Brăila, prin Căminul pentru persoane vârstnice „Lacu Sărat” Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, y= HERERA PETRESCU CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN UL PENTRU PERSOANE VARSTNICE “LACU - SARAT" La HCLMnr.__Z 7 _3/0/.f2o REGULAMENT de organizare şi funcționare al CĂMINULUI PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „LACU - SĂRAT” BRAILA ART.1 - DEFINIȚIE (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al serviciului social Căminul Pentru Persoane Vârstnice „Lacu - Sărat” Braila, aprobat prin hotarare a Consiliului Local Municipal Braila, în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât și pentru angajaţii centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori si se completeaza cu prevederile legislației specifice, ale procedurilor proprii ale furnizorului de servicii sociale si ale serviciului social, precum și ale standardelor minime de calitate aplicabile. ART.2 - IDENTIFICAREA SERVICIULUI SOCIAL „ Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat”, cod serviciu social 8730-CR-V-I, este o instituție de asistență socială cu personalitate juridică, înființată de către Consiliul Local al Municipiului Brăila si aflata, din punct de vedere al asigurarii calitatii serviciilor sociale, in subordinea furnizorului de servicii sociale DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ BRĂILA, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr.00320/14.04.2014, detine Licenţa de funcționare definitivă seria LF _ nr.0000301/18.08.2015, CUI:9306241, cu sediul în Staţiunea Lacu-Sărat, Aleea Centrală nr.1, judeţul Brăila, avand o capacitate maxima de 142 de locuri. ART.3 - SCOPUL SERVICIULUI SOCIAL Scopul serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” este de a asigura servicii sociale de interes local, respectiv condiţii corespunzătoare de găzduire și de hrană, îngrijiri medicale, recuperare şi readaptare, activităţi de ergoterapie şi petrecere a timpului liber, asistență socială și psihologică, persoanelor vârstnice (persoanele care au împlinit vârsta de 65 de ani), cu domiciliul/resedinta pe raza Municipiului Braila, care necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu, nu se pot gospodări singure, care sunt lipsite de susținători legali sau aceştia nu pot să își îndeplinească obligațiile datorită stării de sănătate sau situației economice și a sarcinilor familiale, nu au locuinţă și nu realizează venituri proprii, principalele obiective ale caminului fiind: a) să asigure persoanelor vârstnice îngrijite maximum posibil de autonomie și siguranță; b) să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea și demnitatea persoanei vârstnice; c) să permită menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice și intelectuale ale persoanelor vârstnice; d) să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viața socială; e) să faciliteze și să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice; f) să asigure supravegherea și îngrijirea medicală necesară, potrivit reglementărilor privind asigurările sociale de sănătate; 9) să prevină și să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire. ART.4 - CADRUL LEGAL DE ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE (1) Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcționare a serviciilor sociale, reglementat de Legea asistenței sociale nr.292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Pag î dir; 29 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE “LACU - SĂRAT” (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr.29/2019 - ANEXA 1 - Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare organizate ca centre rezidenţiale destinate persoanelor vârstnice. (3) Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” este înființat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Brăila nr.110/18.10.1996 şi funcționează sub îndrumarea metodologică și coordonarea activităţii de specialitate a Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. ART.5 - PRINCIPIILE CARE STAU LA BAZA ACORDĂRII SERVICIULUI SOCIAL (1) Căminul pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Caminului pentru Persoane Vârstnice “Lacu-Sărat” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de şanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; h) facilitarea menținerii relaţiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; î) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; |) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialității și a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială şi implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ART.6 - BENEFICIARII SERVICIILOR SOCIALE (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul Căminului pentru Persoane Vârstnice “Lacu - Sărat” sunt persoanele vârstnice, respectiv persoane care au vârsta de peste 65 de ani, cu grade diferite de dependentă. (2) Condiţiile de acces/admitere în cadrul caminului sunt următoarele: a) Admiterea beneficiarilor se realizează la cererea scrisă a persoanei vârstnice interesate sau a reprezentantului legal/apartinător al acesteia, precum si a oricărei alte instituţii care are ca obiect de activitate asistența socială a persoanelor vârstnice adresată Directiei de Asistentă Socială Brăila sau Unitătii administrativ teritorială a Municipiului Brăila, în limita locurilor disponibile si numai dacă pot fi acordate serviciile minim necesare pentru a răspunde nevoilor acestora; cererea trebuie însoțită de declaraţia pe propria răspundere privind veridicitatea datelor declarate, de un ansajament de plată pentru situațiile în care se pot constata drepturi acordate necuvenit, precum și de alte documente doveditoare privind: REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Pag 2 din 29 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE “LACU - SĂRAT” 1. date privind persoana vârstnică (copie buletin de identitate, carte de identitate, certificat de casatorie, certificat deces sot/sotie, sentinta judecatoreasca divort/certificat de divort, acte privind veniturile realizate si bunurile detinute,etc ); 2. date privind componenţa familiei; 3. veniturile realizate şi bunurile deținute de membrii familiei persoanei vârstnice; 4. tipul de locuință, sistemul de încălzire utilizat şi numărul persoanelor care locuiesc la aceeași adresă de domiciliu sau reședință; 5. informaţii referitoare la nevoile speciale și situațiile particulare în care se află persoana vârstnică și membrii familiei (recomandări şi/sau evaluări ale medicului de familie/medicului specialist, planul de externare şi de continuare a serviciilor de îngrijire medicală în comunitate, veniturile persoanei vârstnice şi bunurile acesteia și, după caz, veniturile/bunurile susținătorilor legali, etc). b) Criterii de eligibilitate ale beneficiarilor sunt: 1. au împlinit vârsta de 65 de ani; 2. au domiciliul/reşedinta în municipiul Brăila, stabilite în conditiile legii (în cazul reședinței găzduirea se face pe perioada de valabilitate a acesteia; pentru posesorii de cărți de identitate provizorii, găzduirea se face pe perioada valabilităţii acesteia); 3. nu au familie sau se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legale în vigoare; nu au locuinţă și nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile socio-medicale, datorită bolii ori stării fizice; sa nu fie diagnosticati cu boli mintale, psihice sau cu alcoolism cronic. c) Admiterea beneficiarilor/respinserea in cadrul căminului se face prin actul administrativ al furnizorului de servicii sociale, Directia de Asistenta Sociala Braila, în baza anchetei sociale efectuate de asistentul social din cadrul acesteia, cu respectarea următoarelor criterii de prioritate: 1. necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu; 2. nu se poate gospodări singură; 3. este lipsită de susținători legali sau aceștia nu pot să iși îndeplinească obligațiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice şi a sarcinilor familiale; 4. nuare locuintă şi nu realizează venituri proprii. d) Admiterea în centru se realizează cu încheierea unui contract de furnizare servicii între centru și beneficiar sau, după caz, reprezentantul legal/apartinător al acestuia; in funcţie de condiţiile contractuale, respectiv persoana/persoanele care participă la plata contribuției din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu acestea, parte integrantă din contract; formatul și conținutul contractului de furnizare servicii este stabilit de centrul/furnizorul acestuia, în baza modelului aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice, este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcție de numărul semnatarilor contractului; un exemplar original al contractului de furnizare de servicii se păstrează în dosarul personal al beneficiarului; beneficiarul/reprezentantul legal al acestuia deține un exemplar al contractului de furnizare servicii. e) Persoanele vârstnice care dispun de venituri proprii și sunt îngrijite în cămin, precum și susținătorii legali ai acestora au obligația să plătească lunar o contribuție de întreținere, stabilită pe baza costului mediu lunar de întreținere, a carei acoperire se realizează astfel: 1.Persoanele care beneficiază de servicii sociale în cadrul centrelor rezidenţiale și au venituri datorează contribuția lunară de întreținere în cuantum de până la 60% din valoarea veniturilor personale lunare, fără a depăși valoarea contributiei lunare de întreținere. 2.Persoanele care nu au venituri și nici susținători legali nu datorează contribuția lunară de întreținere, aceasta fiind asigurată integral din bugetul local. 3. În situaţia în care persoana nu are venituri sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea costului mediu lunar de întreţinere, contribuția de întreţinere se datorează în totalitate sau parțial de către susținătorii legali - soţul/soţia, copiii sau părinţii, etc. astfel: diferența până la concurența valorii integrale a contribuţiei lunare de întreținere se va plăti de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice îngrijite în cămine, dacă realizează venit lunar pe membru de familie în cuantum mai mare decât valoarea netă a salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit potrivit legii. Noua REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Pag 3 din 29 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE “LACU - SĂRAT” 4.În cazul în care una dintre persoanele care datorează plata contribuţiei nu are mijloacele materiale sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea integrală, diferența de plată trece în obligaţia celorlalte persoane, în urmatoarea ordine: - soțul/soția pentru soţie/soţ; - copiii/nepoţii pentru părinți/bunici; - părinţii pentru copii; - fratele/sora pentru frate/soră, obligație ce se datorează după părinţi, însă înaintea bunicilor. (3) Condiţii de încetare/suspendare a serviciilor sociale a) Principalele situaţii de suspendare a acordării serviciilor către beneficiar pentru o anumită perioadă de timp: 1. la cererea motivată a beneficiarului, în scopul ieșirii din centru pe o perioadă determinată; se solicită acordul scris al persoanei care îi va asigura găzduirea și îngrijirea necesară, pe perioada respectivă; 2. în caz de internare în spital, în baza recomandărilor medicului curant sau a personalului medical din serviciul de ambulanță; 3. în caz de transfer într-un alt centru/instituţie, în scopul efectuării unor terapii sau programe de recuperare/reabilitare funcțională sau de integrare/reintegrare socială pe perioadă determinată, în măsura în care aceste servicii nu sunt furnizate în proximitatea centrului; se solicită acordul scris al centrului /instituției către care se efectuează transferul beneficiarului; 4. în cazuri de forță majoră (cataclisme naturale, incendii, apariția unui focar de infecție, sistarea licenței de funcționare a centrului etc. LA centrul stabileşte, împreună cu beneficiarul și serviciul public de asistență socială pe a cărei rază teritorială își are sediul centrul, modul de soluționare a situației fiecărui beneficiar (transfer în alt centru, revenire în familie pe perioadă determinată etc.). b) Principalele situaţii în care încetează acordarea serviciilor, precum şi modalitățile de interventie sunt următoarele: 1. la cererea beneficiarului care are prezervată capacitatea de discernământ, sub semnătură (se solicită beneficiarului să indice în scris locul de domiciliu/reședința/unde va locui); în termen de maxim 5 zile de la ieşirea beneficiarului din centru se notifică în scris serviciul public de asistență socială de la nivelul primăriei localității pe a cărei rază teritorială va locui persoana respectivă cu privire la prezența beneficiarului în localitate; 2. după caz, la cererea reprezentantului legal al beneficiarului lipsit de discernământ și angajamentul scris al acestuia cu privire la respectarea obligaţiei de a asigura găzduirea, îngrijirea şi întreținerea beneficiarului; în termen de maxim 48 ore de la ieșirea beneficiarului, centrul notifică, telefonic și în scris, serviciul public de asistență socială pe a cărei rază teritorială va locui beneficiarul despre prezența acestuia în localitate, pentru a facilita verificarea condiţiilor de găzduire și îngrijire oferite; 3. transfer pe perioadă nedeterminată în alt centru de tip rezidențial/altă instituție, la cererea scrisă a beneficiarului sau, după caz, a reprezentantului său legal; anterior ieșirii beneficiarului din centru se verifică acordul centrului /instituției în care se va transfera acesta; 4. la recomandarea centrului rezidenţial care nu mai are capacitatea de a acorda toate serviciile corespunzătoare nevoilor beneficiarului sau se închide; cu minim 30 de zile anterior datei când se estimează încetarea serviciilor, centrul stabilește, împreună cu beneficiarul şi serviciul public de asistență socială pe a cărei rază teritorială își are sediul centrul, modul de soluționare a situaţiei fiecărui beneficiar (transfer în alt centru, revenire în familie etc.); 5. caz de deces al beneficiarului; 6. în cazul în care beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibilă găzduirea acestuia în centru în condiții de securitate pentru el, ceilalți beneficiari sau personalul centrului; 7. când nu se mai respectă clauzele contractuale de către beneficiar. Încetarea serviciilor acordate beneficiarului în ultimele două situații menţionate mai sus se realizează de conducătorul centrului /furnizorului acestuia cu acordul prealabil al consiliului consultativ al centrului sau, în lipsa acestuia, cu acordul une [...]