HCL 8/2020 Brăila adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA MUNICIPIUL BRĂILA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL BRĂILA HAHOTARAREA NR.S din 81.01.2020 Privind: Aprobarea Regulamentelor de organizare și funcționare ale serviciilor sociale din cadrul Complexului Rezidenţial „Sfânta Maria” Brăila, instituție de asistență socială cu personalitate juridică. La iniţiativa doamnei Viceprimar Ciocan Doiniţa; Având în vedere referatul de aprobare al iniţiatorului, raportul comun de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila, Direcţiei Finanţelor Publice Locale și Direcţiei Juridic Contencios Administraţie Publică Locală, precum şi avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2, 3, 4 și 5 din cadrul C.L.M. Brăila; În conformitate cu prevederile: - Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii asistenţei sociale nr.292/2012, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului M.M.J.S. nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale — Anexa nr. 1; -H.G. nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art. 129 alin. (1), (2) lit. a) și lit. d), alin. (3) lit. c) și alin. (7) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTARASTE: Art.1 Complexul Rezidenţial „Sfânta Maria” Brăila, instituție de asistenţă socială cu personalitate juridică cuprinde două servicii sociale: a. Căminul pentru persoane vârstnice, fără personalitate juridică, cod serviciu social 8730 CR-V-I; 1 b. Centrul rezidenţial de îngrijire şi asistenţă, fără personalitate juridică, cod serviciu social 8790 CR-PD-I. Art.2 Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al serviciului social fără personalitate juridică - Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidenţial „Sfânta Maria” Brăila, instituție de asistență socială cu personalitate juridică, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al serviciului social fără personalitate juridică - Centrul Rezidenţial de Îngrijire și Asistenţă din cadrul Complexului Rezidenţial „Sfânta Maria” Brăila, instituție de asistență socială cu personalitate juridică, conform anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 (1) Conducerea Complexului Rezidenţial „Sfânta Maria” se asigură de către personalul de conducere şi de consiliul consultativ. (2) Consiliul consultativ este o structură care asigură: a) monitorizarea de către furnizorul de servicii sociale a respectării standardelor minime de calitate; b) respectarea principiului participării beneficiarilor la luarea deciziilor în ceea ce priveşte funcţionarea complexului. (3) (a) Consiliul consultativ este compus din reprezentant/reprezentanţi ai furnizorului de servicii sociale şi reprezentant/reprezentanţi ai beneficiarilor serviciilor acordate în cadrul complexului, aleşi în mod democratic. (b) Componenţa nominală a consiliului consultativ se stabilește prin dispoziția furnizorului de servicii sociale — Direcţia de Asistenţă Socială Brăila. (4) Consiliul consultativ îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) participă la deciziile privind planificarea bugetului complexului, în special a aspectelor care au impact direct asupra serviciilor sociale; b) analizează activităţile derulate în centru şi propune măsuri şi programe de îmbunătăţire a acestora; c) după caz, îşi exprimă acordul prealabil cu privire la încetarea/sistarea serviciilor acordate unei persoane beneficiare în situaţia în care aceasta nu a respectat clauzele contractului de acordare a serviciilor sau are un comportament inadecvat care face incompatibilă găzduirea acestuia în complex în condiţii de securitate pentru el, ceilalţi beneficiari sau personalul complexului. Art.5 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea art. 2 din H.C.L.M. Brăila nr. 69/19.12.2018, modificată prin H.C.L.M. Brăila nr. 213/29.05.2019. Art.6 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de Primarul Municipiului Brăila, prin Complexul Rezidenţial „Sfânta Maria” Brăila, iar Secretarul General al Municipiului Brăila o va comunica celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, e ED ARD = HEREA PETRESCU Sf Aia Vi j ji 7] și CONTRASEMNEAZĂ “SECRETAR GENERAL, ION DRĂGAN COMPLEXUL REZIDENȚIAL “SFÂNTA MARIA” BRĂILA CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE Anexa nr. 1 la HCLM nr.__4P__/.3/ 04 00%0 REGULAMENTUL de ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al CĂMINULUI PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE , DIN CADRUL COMPLEXULUI REZIDENȚIAL "SFÂNTA MARIA” BRĂILA Art. 1 Definiţie Ş (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al serviciului social CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE, serviciu social furnizat în cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria” Brăila, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local Municipal, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajații Căminului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali/convenționali, vizitatori și se completează cu prevederile legislației specifice, ale procedurilor proprii ale furnizorului de servicii sociale și ale serviciului social, precum și ale standardelor minime de calitate aplicabile. Art. 2 Identificarea serviciului social CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria” Brăila, cod serviciu social 8730 CR-V-I, este un serviciu social fără personalitate juridică, organizat în cadrul Complexului Rezidenţial “Sfânta Maria” Brăila, instituție cu personalitate juridică, cu sediul in Jud. Braila, Comuna Vadeni, Loc. Baldovinesti, Calea Mos Anghel nr. 486, corpurile C 5 - număr cadastral 74310 si C 12 - număr cadastral 76084, având o capacitatea de găzduire de 121 de locuri, respectiv 44 locuri in corpul C 5 si 77 locuri in corpul C 12. Art. 3 Scopul serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria” Brăila, îl reprezintă prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situațiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială, prin asigurarea activităţilor de găzduire pe perioadă nedeterminată, prepararea și servirea hranei, îngrijire personală si supraveghere, asistență medicală curentă, consiliere de specialitate (psihologică, socială, juridică, informare, etc.) a persoanelor vârstnice care au împlinit vârsta de 65 de ani cu domiciliul/reşedinta pe raza Municipiului Brăila, și care necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu, nu se pot gospodări singure, care sunt lipsite de susținători legali sau aceștia nu pot să îşi îndeplinească obligațiile datorită stării de sănătate sau situației economice și a sarcinilor familiale, nu au locuință și nu realizează venituri proprii, principalele obiective ale Căminului fiind: a) să asigure persoanelor vârstnice îngrijite maximum posibil de autonomie şi siguranță; b) să ofere condiții de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice; c) să permită menţinerea sau ameliorarea capacităților fizice și intelectuale ale persoanelor vârstnice; d) să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viața socială; e) să faciliteze și să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice; f) să asigure supravegherea şi îngrijirea medicală necesară, potrivit reglementărilor privind asigurările sociale de sănătate; 8) să prevină și să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire. REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE Pag. 1 din 40 COMPLEXUL REZIDENȚIAL “SFÂNTA MARIA” BRĂILA CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE Art. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria” Brăila funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale, reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standardul minim de calitate aplicabil este Anexa 1 la Ordinul MMJS nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale. (3) Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria" Brăila este înființat prin Hotărârea Consiliului Local Municipal Brăila nr. 69/19.02.2018, nr. 213/29.05.2019 și nr. » Şi funcţionează sub îndrumarea metodologică și coordonarea activităţii de specialitate a Direcţiei de Asistenţă Socială Brăila. Art. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidenţial "Sfânta Maria” Brăila se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale în Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidenţial “Sfânta Maria” Brăila sunt următoarele: a. respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b. protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; deschiderea către comunitate; asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exercițiu; h. facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu frații, părinţii, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; ii promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; preocuparea permanentă pentru identificarea soluțiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; IP încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; m. asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n. asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; 0. primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p. colaborarea cu serviciul public de asistență socială. =o0a0 ue == REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE Pag. 2 din 40 COMPLEXUL REZIDENTIAL “SFÂNTA MARIA” BRĂILA CAMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE Art. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Căminul pentru Persoane Vârstnice din cadrul Complexului Rezidential "Sfânta Maria” Brăila sunt persoanele vârstnice care au împlinit vârsta de 65 de ani si care au domiciliul/resedinta pe raza Municipiului Brăila, categorie de populaţie vulnerabilă cu nevoi particulare, datorită limitărilor fiziologice și fragilității caracteristice fenomenului de îmbătrânire. (2) Conditiile de acces/admitere în cadrul căminului sunt următoarele: a) Admiterea beneficiarilor se realizează la cererea scrisă a persoanei vârstnice interesate sau a b) c) d) reprezentantului legal/apartinătorul acesteia, precum si a oricărei alte institutii care are ca obiect de activitate asistența socială a persoanelor vârstnice, adresată Directiei de Asistentă Socială Brăila sau Unitătii administrativ teritorială a Municipiului Brăila, în limita locurilor disponibile si numai dacă pot fi acordate serviciile minim necesare pentru a răspunde nevoilor acestora; cererea trebuie însoțită de declarația pe propria răspundere privind veridicitatea datelor declarate, de un angajament de plată pentru situațiile în care se pot constata drepturi acordate necuvenit, precum şi de alte documente doveditoare privind: 1. date privind persoana vârstnică (copie buletin de identitate, carte de identitate, certificat de căsătorie, certificat deces sot/sotie, sentinta judecatoreasca divort/certificat de divort, acte privind veniturile realizate si bunurile detinute,etc.); 2. date privind componenţa familiei; veniturile realizate și bunurile deținute de membrii familiei persoanei vârstnice; 4. tipul de locuință, sistemul de încălzire utilizat și numărul persoanelor care locuiesc la aceeași adresă de domiciliu sau reședință; 5. informaţii referitoare la nevoile speciale și situaţiile particulare în care se află persoana vârstnică şi membrii familiei (recomandări și/sau evaluări ale medicului de familie/medicului specialist, planul de externare și de continuare a serviciilor de îngrijire medicală în comunitate, veniturile persoanei vârstnice și bunurile acesteia și, după caz, veniturile/bunurile susținătorilor legali, etc). Criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor sunt: 1. au împlinit vârsta de 65 de ani; 2. au domiciliul/resedinta pe raza Municipiului Brăila (în cazul resedintei găzduirea se face pe perioada de valabilitate a acesteia iar pentru posesorii de cărti de identitate provizorii, găzduirea se face pe perioada valabilitătii acesteia); 3. nu au familie sau nu se află în întreținerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; nu au locuinţă și nici posibilitatea de a-și asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; nu se pot gospodări singuri sau necesită îngrijire specializată; se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice; „ sa nu fie diagnosticati cu boli mintale, psihice sau cu alcoolism cronic. Admiterea/respingerea în cadrul căminului se realizează prin actul administrativ al furnizorului de servicii sociale - Direcţia de Asistenţă Socială Braila, în baza anchetei sociale efectuate de asistentul social din cadrul serviciului public de asistentă socială, avându-se în vedere următoarele criterii de prioritate: 1. necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu; 2. nu se poate gospodări singură; 3. este lipsită de susținători legali sau aceştia nu pot să își îndeplinească obligaţiile datorită stării de sănătate sau situației economice şi a sarcinilor familiale; 4. nu are locuință și nu realizează venituri proprii. Admiterea în Cămin se face cu încheierea unui contract de servicii sociale între Cămin si beneficiar sau, după caz, reprezentantul legal al acestuia, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; in funcție de condiţiile contractuale, respectiv persoana/ persoanele care participă la plata contribuţiei din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu acestea, parte REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE Pag 3 din 40 wo NS COMPLEXUL REZIDENȚIAL “SFÂNTA MARIA” BRĂILA CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE integrantă din contract; formatul și conținutul contractului de furnizare servicii sociale este stabilit de Cămin/furnizorul acestuia, în baza modelului-cadru aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice; este redactat în două sau mai multe exemplare originale, în funcție de numărul semnatatarilor contractului; un exemplar original se păstrează la dosarul personal al beneficiarului; beneficiarul/reprezentantul leg! al acestuia deține un exemplar al contractului. e) Beneficiarii serviciilor sociale au obligația să plătească lunar o contribuţie de întreţinere, stabilită individualizat, în urma evaluării complexe, pe baza costului mediu lunar de întreținere, precum și a veniturilor beneficiarilor şi, după caz, a susținătorilor legali ai acesteia, astfel: (is persoanele vârstnice care realizează venituri datorează contribuția lunară de întreținere în cuantum de până la 60% din valoarea veniturilor personale lunare, fără a depăși valoarea contribuţiei lunare de întreținere; persoanele care nu au venituri și nici susținători legali nu datorează contribuția lunară de întreținere, aceasta fiind asigurată integral din bugetul local; diferența până la concurența valorii integrale a contribuției lunare de întreținere se va plăti de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice îngrijite, dacă realizează venit lunar pe membru de familie în cuantum mai mare decât valoarea netă a salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, stabilit potrivit legii; în cazul în care una dintre persoanele care datorează plata contribuției nu are mijloacele materiale sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea integrală, diferența de plată trece în obligația celorlalte persoane, în urmatoarea ordine: - soțul/soția pentru soție/soț; - copiii/nepoții pentru părinți /bunici; - părinţii pentru copii; - fratele/sora pentru frate/soră, obligație ce se datorează după părinţi, însă înaintea bunicilor. (3) Condiţii de încetare/suspendare a serviciilor sociale a) Principalele situații de suspendare a acordării serviciilor sociale către beneficiar pe o anumită perioadă de timp sunt următoarele: le la cererea motivată a beneficiarului în scopul ieșirii din cămin pe o perioadă determinată, nu mai mult de 30 de zile calendaristice; se solicită acordul scris al persoanei care îi va asigura găzduirea și îngrijirea necesară, pe perioada respectivă; în caz de internare în spital, în baza recomandărilor medicului curant sau a personalului medical din serviciul de ambulanță; în caz de transfer într-un alt centru/instituție, în scopul efectuării unor terapii sau programe de recuperare/reabili [...]