HCL 92/2019 Bacău adoptată

CJ LOPUTLIU O fue clu Baeău XConar/irul Z cat a O e (00 Pacău HOTĂRÂREA NR. 92 DIN 15.03.2019 privind aprobarea documentației tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii „„Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 15.03.2019, potrivit art.39 (2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 2717 din 12.03.2019 al Direcţiei Drumuri Publice prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)”; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 2718 din 12.03.2019; -Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 2719 din 12.03.2019, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 383/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 384/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 385/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr4 şi nr. 386/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. ”a” alin. (ii) si art. 7 (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si continutul- cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; În baza dispoziţiilor art. 36 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art.45(2) lit. „a” din Legea 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTARAŞTE: ART. 1. —Se aprobă documentația tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investitii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CER - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)”, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. — Se aprobă caracteristicile principale şi indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în documentaţia tehnico-economică a obiectivului de investiţii: „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)”, conform Anexei nr. 2, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART. 3. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Drumuri Publice și Direcţia Tehnică. ART. 4. — Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Drumuri Publice, Direcţiei Tehnice, Direcţiei Economice şi Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART. 5. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Ba ai pute Ye ificarea legalității. CONSILIERI VOCALI: (at : CONTRASEMNEAZĂ ILIE BÎRZU SAE A! SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU DUMITRU IROFT | Lia 3] NICOLAE-OVIDIU-BO GHEORGHE DĂNHĂ : - A N.O.P..F.L./A.M./Ex.1/Ds.l-A-2 ROMÂNIA | JUDEŢUL BACĂU Ş CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE LA HOTĂRÂREA NR. 92 DIN 15.03.2019 DOCUMENTAȚIE TEHNICO-ECONOMICĂ FAZA SF PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTITII „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” ez CONSILIERI LOCAŢA:I- > CONTRASEMNEAZĂ , BÎRZU ILIE __//5, > NSECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU DĂNILĂ GHEORGHE (4 NICOLAE - OVIDIU POPOVICI IROFTE DUMITRU, .-. | DIRECTOR EXECUTIV Florin Mateuţă ) . a a d AS Sp oaia ATI CODUI CZ SID a e A (2 În ju a Studiu Fezabilitate CORIDOR PENTRU DEPLASĂRI NEMOTORIZATE CENTRU - GARA BACĂU - CARTIER CFR - SALA POLIVALENTĂ - CAEX/ PARC INDUSTRIAL (CFR) FIP Consulting Linking Opportunitiese - DOCUMENTATIE TEHNICO-ECONOMICA AFERENTA PROIECTULUI “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Elaborator / Colectiv de elaborare ș Companie Nume Functie Semhatura// Radu ANDRONIC Manager Proiect p | __ FIP Consulting Mircea GEORGESCU Inginer CFDP s/; d Linking opportunities Mese Ionut TRAISTARU Inginer CFDP LA Ă Bogdan DOGARIU Inginer CFDP SS iii Sorin CONSTANTIN Expert ACB Ana NEGRU Urbanist “IA Studiu de fezabilitate vizat de Expert tehnic CFDP: Nicolae POPESCU Disclaimer Acest document a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către Client, conform principiilor de consultanta general acceptate, a bugetului și a termenilor contractului incheiat între FIP CONSULTING SRL şi Client. Niclo terță parte nu poate utiliza in scop comercial informatii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, modul de structurare si prezentare a informatiei, precum si conceptele de inovare in mobilitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitui concurenta neloaiala, astfel cum a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 11/1991, in sensul ca poate produce pagube constand in restrangerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informaţiilor incluse în aceșt raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepseşte conform legilor internaţionale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planse, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. SPERMA 6 A A CE AR EERO A EA RA N NARA EET TRENT NERA AERO “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina îi O (O informaţii despre livrabil Revizie Livrabil Data 1 Versiune finală Martie 2019 “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” — Versiune finală Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice. In cadrul documentatiei tehnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a: - infrastructurii dedicate pentru transportul nemotorizat, pietonal si velo; - infrastructurii conexe incurajarii utilizarii bicicletelor ca mod durabil de transport; - Imbunatatirea sigurantei bicilistilor si pietonilor in trafic. In acelasi timp, au fost cuprinse investitii pentru: - Amenajarea spatiului urban, modernizarea aliniamentelor de spatiu verde si plantarea de arbori si arbusti cu nivel ridicat de retentie CO;. - Amplasarea elementelor de mobilier urban pentru cresterea atractivitatii spatiilor pietonale, cu scopul incurajarii acestui tip de deplasare — banci, cosuri de gunoi, rasteluri pentru biciclete; - Implementarea solutiilor tip „smart-city” — mobilier urban inteligent, ca exemplu de activitate corelata cu dorintele municipiului de a deveni un oras adaptat tendintelor globale; - Implementarea de solutii pentru incurajarea utilizarii bicicletelor ca mod de deplasare prin crearea de facilitati sigure si durabile: parcari securizate pentru bicicletele locuitorilor din zona, implementarea marcajelor tip „bike-box” pentru cresterea sigurantei biciclistilor în trafic. - Implementarea politicii de parcare in aria de interventie a proiectului si reajustarea spatiilor destinate transportului stationar - Promovarea activa a modurilor de transport durabile, prin actiuni de comunicare si constientizare publica a beneficiilor utilizarii modurilor de transport durabile. Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL www.fipconsulting.ro Da _—_—_— "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR) Pagina îii STUDIU DE FEZABILITATE Denumire proiect: “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Titularul investiţiei : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărăşești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 ev municipiulhacara ro Proiectant general S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, ngulting.ro Proiect nr. 41/ 2018 Prezentul proiect este proiectat la faza - “Studiu de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 in perioada Septembrie 2018 — Martie 2019, avand la baza Contractul de servicii nr. 69475/1.3.09,2018 “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina iv (d) Ta) ZT O Cuprins 1. informaţii generale privind obiectivul de investiţii... noa necoroonennooonenooneonosaonneeaosaeoneeneaneeanonaceean aaa 8 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii... anna eernenene enma aaa ennenanananananaa ce naeana nenea aan naaneananaa 1.2 Ordonator principal de credite/investitor 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar) 1.4 Beneficiarul investiţiei... manea reneeaeace 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico- economice identificate şi propuse spre analiză ...... sana enenena nn oneneeeenenoneavenanenonenenennenanoneaenananneneneueanaa ana zanenane 10 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare „ma ecenenenanenennenenean neatentie neeaaenaeaeaanaeaaaaenaneaena ana aea aaa ana enaeanaaaaa 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii sn. 37 2,5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. „39 3. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii 3.1 Particularităţi ale amplasamentului: .......ne neuen neeneneneneeanenenenneenoaea ana anenaneneananane ne ueaeaea ana 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologi 3.3 Costurile estimative ale investiţiei: .....uea nenea enene en eaennneee neant uennaneeuenaaa na eee 3.4 Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz: 3.5 Grafice orientative de realizare a investiţiei 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) ............. aasaneennaannanennneenaneeaea 67 41 Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă... eeeaaenenn nenea onon nenea oana nanea ea aea an aeaa nea aaa aan an nnaa nea nneaaaaenanananee 68 4.2 Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia... cana anaeraeanenenaaaneeonaeoeneae aaa nene aan ananannantea nea eaanenaneeanee 4.3 Situaţia utilităţilor şi analiza de consum.......... 4.4 Sustenabilitatea realizării obiectivului de invest ue 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţii............uaa.. 78 4.6 Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară 4.7 Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate.............. 85 4.8 Analiza de senzitivitate 4.9 Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandatță) .. 5.1 Comparaţia scenariilor/opţiunilar propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor 5.2 Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) 5.3 Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) privind: ...... 5.4 Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii 5.5 Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice 5.6 Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme......mcc mun naeenenneeanneneanaageneoneeenneeneenaaeeaoneeazeaaanaaaeeee 07090 E E EEE EEE EEE EEE ei "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR) Pagina v 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege 6.3 Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică 6.4 Avize conforme privind asigurarea uti 6.5 Studiutopografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliar. 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice ..... „126 7. Implementarea investiţiei.. 127 7.1 Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţie „127 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare, ceaun eeeaena nana enaneneea aa nenananeaa eee aee aa amant anaa ea anna aaa eaea aaa teneenenneaena ea 7.3 Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare. 7.4 Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale . 8. Concluzii şi recomandări “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR) Pagina vi O 7 Listă figuri Figură 1 Diagrama problemelor privind deplasările cu bicicleta Figură 2 Principala problemă privind deplasările velo, rezultată în urma interviurilor . e D cultati n a circula pe strada din cauza traficului auto; e Dificultati in a circula pe strada din cauza traficului greu. ...... „20 Figură 3 Problema principală privind calitatea infrastructurii dedicate deplasărilor velo. 1 Figură 4 Disfuncţionalități privind deplasările veto rezultate în urma intervievării populaţiei la nivel de proiect — Municipiul Figură 5 Disfuncționalităţi privind infrastructura dedicată velo rezultate în urma intervievării populaţiei la nivel de proiect — Municipiul Bacău... nene eee nennenenoea ana rana Figură 6 Probleme semnalate in traficul auto ... Figură 7 Starea tehnica a infrastructurii rutiere Figură 8 Prognoza indicelui de motorizare; Preluare din PMUD Bacau Figură 9 Configuratia parcului auto ia nivel de municiiu si judet, Preluare din PMUD Bacau Figură 10 Vechimea parcului auto; Sursa: DRPCIV;PReluat din PMUD Bacau “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina vii 1. “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășeşti 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 "Coridor pentru deplasări nernotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina & wa. murnicipiglbacau, 0 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 vw municiulbacau.ro Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www fipconsultine.ro Da] "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR)” Pagina 9 Situaţia existentă şi necesitatea realizarii obiectivului/proiectului “de investiţii Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de inves Anterior elaborarii Studiului de fezabilitate prezent, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. Documentele strategice anterior elaborarii actualei documentatii, pe baza carora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investitiei sunt: PMUD si SIDU Bacau 2014-2030, precum si fisele de proiect aferente DJFESI conform Documentului Cadru de implementare POR Axa 4.1. Investiţia propusa prin prezentul proiect, precum și prin proiectele complementare pregătite de administraţia locala Bacău in ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investiţiilor și demersurilor specifice modernizării infrastructurii orașelor in vederea creşterii calităţii vieţii locuitorilor centrelor urbane europene prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier și a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. "Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industrial (CFR) Pagina 19 Municipiul Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secolele XIV-XV. Este un oraș cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industrial si comercial. Din păcate, aceasta moştenire istorica a fost estompata in ultimele 3 decenii de declinul industrial al orașului, de lipsa unor investiţii majore și de o degradare continua a patrimoniului urbanistic și arhitectural. Din punct de vedere al transportului local, ultimii ani au reprezentat o degradare continua a condițiilor și a calităţii serviciilor de transport, astfel! încât, locuitorii au optat din ce in ce mai mult pentru utilizarea autoturismelor personale. In ultimii 2 ani a avut loc însă o schimbare de viziune a administraţiei locale, care a stabilit o serie de obiective administrative și investiționale coerente, printre care îmbunătăţirea aspectului și funcționalități infrastructurii de mobilitate urbana, însemnând atât îmbunătățirea infrastructurii rutiere, dar și a infrastructurii destinate deplasărilor nemotorizate pietonala, orientarea catre solutii de mobili [...]