HCL 93/2019 Bacău adoptată

A omâna O fudelul CA) oii 4 SI, ocal al o/ (unicat Parciu HOTĂRÂREA NR. 93 DIN 15.03.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii ;„Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 15.03.2019, potrivit art.39 (2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 2737/12.03.2019 al Direcţiei Drumuri Publice prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii „Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement”; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr.2738/12.03.2019; -Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 2739/12.03.2019, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 387/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 388/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 389/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 390/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. Pa” alin. (ii) si art. 7 (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si continutul- cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată și completată; În baza dispoziţiilor art. 36 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art.45(2) lit. „a” din Legea 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTARAȘŞTE: ART. 1. —Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investitii „Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement”, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. — Se aprobă caracteristicile principale şi indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în documentaţia tehnico-economică a obiectivului de investiţii: „Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement”, conform Anexei nr. 2, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART. 3. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Directia Drumuri Publice, Direcţia Tehnica şi Agenţia de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART. 4. — Hotărârea va fi comunicată Directiei Dumuri Publice, Directiei Tehnice, Directiei Economice şi Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART. 5. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pent: i veritarea legalității. CONSILIERI LOCAJA: - CONTRASEMNEAZĂ ILIE BÎRZU ECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU DUMITRU IROFTE- _ NICOLAE-OVIDIU POPOVICI GHEORGHE DĂNILĂ Do N.O.P,.F.L./A.M./Ex. 1/Ds.I-A-2 ROMÂNIA | JUDEŢUL BACĂU , CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE LA HOTĂRÂREA NR. 93 DIN 15.03.2019 DOCUMENTAȚIE TEHNICO-ECONOMICĂ FAZA SF PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTITII „CORIDOR PENTRU DEPLASĂRI NEMOTORIZATE PENTRU AGREMENT: CENTRU - INSULA DE AGREMENT” ——= CONTRASEMNEAZĂ Ş CRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU „NICOLAE - OVIDIU POPOVICI BÎRZU ILIE DĂNILĂ GHEORGE IROFTE DUBII (9 | DIRECTOR EXECUTIV FLORIN MATEUTA ?i ina d (4 4 Studiu Fezabilitate i | CORIDORPENTRU DEPLASĂRI EMOTORIZATE PENTRU AGREMENT: a: FIP Consulting Linking Oppartunities* DOCUMENTATIE TEHNICO-ECONOMICA AFERENTA PROIECTULUI "Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement” Elaborator / Colectiv de elaborare Companie Nume Functie Radu ANDRONIC Director General ră ezel e Mircea GEORGESCU inginer CFDP ionut TRAISTARU Inginer CFDP Bogdan DOGARIU Inginer CFDP Sorin CONSTANTIN Expert ACB hea Ana NEGRU Urbanist 1/9 A | Studiu de fezabilitate vizat de Expert tehnic CFDP: Nicolae POPESCU Disclaimer Acest ducument a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către Client, conform principlilar de consultanta genera! acceptate, a bugetului și a termenilor contractului inchelat între FIP CONSULTING SRL și Cilent. Nicio terță parte nu poate utiliza în scop comercial informatii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, nodul de structurare si prezentare a informatiei, precum si conceptele de inovare in mobilitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitui concurenta neloalala, astfel cum a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 22/1994, in sensul ca poate produce pagube constand în restrangerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informaţiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepsește conform legilor internaționale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planșe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Le n... Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - insula de Agrement Pagina Ît Informaţii despre livrabil Revizie Livrabil Data 1 Versiune finală Martie 2019 » Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement” — Versiune finală Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2046 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice. in cadrul documentatiei tehnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a: - infrastructurii dedicate pentru transportul nemotorizat, pietonal si velo; - infrastructurii conexe incurajarii utilizarii bicicletelor ca mod durabil de transport; - imbunatatirea sigurantei bicilistilor si pietonilor in trafic. in acelasi timp, au fost cuprinse investitii pentru: - Amenajarea spatiului urban, modernizarea aliniamentelor de spatiu verde si plantarea de arbori si arbusti cu nivel ridicat de retentie CO. - Amplasarea elementelor de mobilier urban pentru cresterea atractivitatii spatiilor pietonale, cu scopul incurajarii acestui tip de deplasare — banci, cosuri de gunoi, rasteluri pentru biciclete; - implementarea solutiilor tip „smart-city“ — mobilier urban inteligent, ca exemplu de activitate corelata cu dorintele municipiului de a deveni un oras adaptat tendintelor globale; - implementarea de solutii pentru incurajarea utilizarii bicicletelor ca mod de deplasare prin crearea de facilitati sigure si durabile: parcari securizate pentru bicicletele locuitorilor din zona, implementarea marcajelor tip „bike-box” pentru cresterea sigurantei biciclistilor in trafic. - implementarea politicii de parcare in aria de interventie a proiectului si reajustarea spatiilor destinate transportului stationar - Promovarea activa a modurilor de transport durabile, prin actiuni de comunicare si constientizare publica a beneficiilor utilizarii modurilor de transport durabile. Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL www,.fipconsulting.ro La iai aia i dia aci ia Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement Pagina îl STUDIU DE FEZABILITATE Denumire proiect: * Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - insula de Agrement” Titularul investițiai : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 Proiectant general S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector a, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.56.94, arse Proiect nr, 46! 2018 Prezentul proiect este proiectat la faza - “Studiu de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2026 in perioada Septembrie 2018 — Martie 2029, avand la baza Contractul de servicii nr. 69475/2.3.09.2018. O Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement Pagina iv Cuprins 1. Informaţii generale privind obiectivui de investiţii .. 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii....... ue. 1.2 Ordonator principal de credite/investitor... 13 Ordonatordecredite (secundar/terţiar). 14 Beneficiarul investiţiei... nneeenearoeneennee 15 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie. 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii.............aca. Crez CO 9 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico- economice identificate şi propuse spre analiză... aanenneeaaaaaertatnaaeeetocaenezaa ozana aaa 9 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare... eneeenanetenocanaansteasoaassc 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor sa 17 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii... 2.5 Obiective preconizate a fiatinse prin realizarea învestiţiei publice... ei 3. identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru reaiizarea obiectivului de investiţii OZ G ED see. 40 3.1 Particularităţi ale amplasamentului:. 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic: noeoaacenanaaana peseei 3.3 Costurile estimative ale investiţiei: .....neeaaeaaaaaeeaeoeoteareee teza 53 3.4 Studiide specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz 59 3.5 Grafice orientative de realizarea investiţiei .....nusnanoaeanoencaoeeenezoeaee nobtnnenenatateneaoneeacaa noa taaeeaeneneeaea 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) 4.1 Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă.......... une nnananneaeoaeena cazarea tanara ratarea aaa nara aaa 60 4.2 Analiza vuinerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia 4.3 Situaţia utilităţilor şi analiza de consum:... 4.4 Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţi 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţii... „66 4.6 Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară... aaa aaa 66 O 4.7 Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate 4.8 Analiza de senzitivitate...........ecue ue reaceeeoneveenanoeeoareuacauaua vavonneasa 4.9 Analiza deriscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor.. 5. Scenarlul/Opţlunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandată) .. 5.1 Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor............. ac nuneamazeaeeaaoatenatoaareaaoezzaataae atacau aaa 83 5.2 Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) 5.3 Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) privind: ........ 5.4 Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii:. 5.5 Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice .............ncca eee aaa XR 5.6 Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de ia bugetul de stat/bugetul locai, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite, 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme........ a COZII IIEE Cca G 6.1 Certificatui de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire ............ucnaeae Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement Pagina v 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de iege....... RA ra.) 6.3 Actui administrativ ai autorităţii competente pentru protecţia mediuiui, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică ......... Ea so o acte CreEco 6.4 Avize conforme privind asigurarea utilităţilor....... 6.5 Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară... 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care e pot condiţiona soluţiile tehnice ............... Gino ed PU RD E Ia OUCTOE XIII DOI voaneaoipătaoo: iapa CETE ITEC DOE ea „96 7. implementarea investiţiei... cucanuuoneoeeeeonoonesaraecacenenanoozenooaeotitaseetastade vaoee 7.1 informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei. 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare............ enoenoaneaeneci dată oaoc Să iii «cc cite de «pg «S-a ge onoeaoneneanenoane PE aneaananea 98 7.3 Strategia de expioatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare „98 7.4 Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale ........... .99 8. Concluzii şi recomandări .... aanenoasa eeennega sea se sessee 99 .96 Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement Pagina vi i SURSE. HITPSAA A i REPARE: PACE OLAEEERCI5 AND-FIGURES/ Informaţii generaie privind obiectivul de investiţii 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii "Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - insula de Agrement” 1.2 Ordonator principal de credite/investitor PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 PS O PE E Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement Pagina 7 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul 1.4 Beneficiarul investiţiei PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrarilor de intervenţie Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, sas pe ae Subcontractori S.C. HELMERT S.R.L. — pentru studiul topografic si documentatii cadastrale Adresa: Bulevardul ioniță Sandu Sturza 27, Bacău Tel: +40 334 405 758 S.C. GEOLOGIC SITE S.R.L. — pentru studiul geotehnic Adresa: STR. NICOLAE BALCESCU 23 Cod 335900, Simeria, Jud. Hunedoara Fax: +40 354-106.770, SE e = Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - insula de Agrement Pagina 8 Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuala, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate Şi propuse spre analiză Anterior elaborarii Studiului de fezabilitate present, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. O Documentele strategice anterior elaborarii actualei documentatii, pe baza carora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investitiei sunt: PMUD si SIDU Bacau 2014-2030, precum si fisele de proiect aferente DJFESI conform Documentului Cadru de Implementare POR Axa 4.2. 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Investiţia propusa prin prezentul proiect, precum şi prin proiectele complementare pregătite de administrația locala Bacău in ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investițiilor și demersurilor specifice modernizării infrastructurii orașelor in vederea creșterii calității vieții locuitorilor centrelor urbane europene prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier și a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. E DESE SS E SEP Coridor pentru deplasări nematorizate pentru agrement. Centru - insula de Agrement Pagina 3 Municipiul Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secolele XIV-XV. Este un oraș cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industrial si comercial. Din păcate, aceasta moştenire istorica a fost estompata in ultimele 3 decenii de declinul industrial al orașului, de lipsa unor investiţii majore şi de o degradare continua a patrimoniului urbanistic și arhitectural. Din punct de vedere al transportului local, ultimii ani au reprezentat o degradare continua condițiilor şi a calității serviciilor de transport, astfel încât, locuitorii au optat din ce in ce mai mult pentru utilizarea autoturismelor personale. In ultimii 2 ani a avut loc însă o schimbare de viziune a administraţiei locale, care a stabilit o serie de obiective administrative şi investiționale coerente, printre care îmbunătățirea aspectului și funcţionalității infrastructurii de mobilitate urbana, însemnând atât îmbunătățirea infrastructurii rutiere, dar și a infrastructurii destinate deplasărilor nemotorizate pietonala, orientarea catre solutii de mobilitate alternativa durabile. Acesta este contextul local in care, proiectul investiţional privind *Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement” devine de fapt rezultatul necesitatii orientarii administratiei publice locale si a locuitorilor din Bacau catre moduri durabile de transport local. Un aspect favorabil dezvoltării infrastructurii de mobilitate urbana durabile îl reprezintă orientarea Uniunii Europene către susținerea acestor tipuri de investiții in cadrul Programului European de Dezvoltare Regionala, reducerea emisiilor gazelor cu efect de sera generate de sectorul transporturilor fiind un obiectiv esențial al Uniunii in perioada 2024-2020. in acest context se înscrie necesitatea și oportunitatea finanțării prezentului obiectiv de investiţiei, dar șia proiectelor complementare și acesta. Astfel, printr-o analiza susținută, derulata pe o perioada de 5 luni, a fost elaborata prezenta documentație tehnico-economica. S-a dorit și s-a planificat, pe de o parte, o infrastructura de transport eficienta și moderna, dar in același timp, de cealaltă parte, s-a dorit proiectarea unei infrastructuri unice și inovative, cel puțin la nivel național. Proiectul de fata îmbină astfel următoarele “ingredien [...]