HCL 95/2019 Bacău adoptată

CIO dia O full FI adie HOTĂRÂREA NR. 95 DIN 15.03.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii „„(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “zonă rezidenţială” (“home-zone”)” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 15.03.2019, potrivit art.39 (2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr.2729/12.03.2019 al Direcţiei Drumuri Publice prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii „(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul “zonă rezidenţială ” (“home-zone ”)”; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr.2730/12.03.2019; -Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 2731/12.03.2019, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 395/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 396/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.2 şi nr. 397/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. ”a” alin. (ii) si art. 7 (1) din HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul- cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; În baza dispoziţiilor art. 36 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art.45(2) lit. „a” din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTARAŞTE: ART. 1. -Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investitii „(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul “zonă rezidenţială ” (“home-zone ”)”, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. — Se aprobă caracteristicile principale şi indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în documentaţia tehnico-economică a obiectivului de investiţii: „(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul “zonă rezidenţială” (“home-zone ”)”, conform Anexei nr. 2, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART. 3. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Drumuri Publice,Directia Tehnica și Agenţia de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART. 4. — Hotărârea va fi comunicată Directiei Drumuri Publice, Directiei Tehnice, Directiei Economice şi Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART. 5. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalității. CONSILIERI LOCAL cae N CONTRASEMNEAZĂ „ ILIE BIRZU S -——_p, N SECRETARUL MUNICIPIULUI BACAU DUMITRU IROFTE (i S 3 A NICOLAE-OVIDIU POPOVICI N.O.P.F.1./A.M./Ex.1/Ds.l-A-2 ROMÂNIA | JUDEŢUL BACĂU , CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE LA HOTĂRÂREA NR. 95 DIN 15.03.2019 DOCUMENTAȚIE TEHNICO-ECONOMICĂ FAZA SF PENTRU OB. - TECTIVUL DE INVESTITII „(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “zonă rezidenţială” (“home-zone”)” = CONTRASEMNEAZĂ Ş —— „, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU ze AD NICOLAE - OVIDIU POPOVICI CONSILIERI LOCA BÎRZU ILIE DĂNILĂ GHEORGHI TROFTE DUMITRU | DIRECTOR EXECUTIV FLORIN MATEUTA | (RE)AMENAJAREA STRĂZII PRIETENIEI DIN CARTIERUL MIORIȚA PE MODELUL “ZONĂ REZIDENȚIALĂ” (*HOME-ZONE”) 4) FIb Consulting lLink'ng Opportunities* DOCUMENTATIE TEHNICO-ECONOMICA AFERENTA PROIECTULUI *(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “zonă rezidenţială” (“home-zone”)“ Elaborator / Caiectiv de elaborare Companie Nume Functie Hf Radu ANDRONIC Manager Proiect „Pine Mircea GEORGESCU inginer CFDP A ionut TRAISTARU inginer CFDP fa— a." Bogdan DOGARIU inginer CFEDP Sorin CONSTANTIN Expert ACB Ana NEGRU Urbanist / Disclaimer Acest document a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către Client, conform principiilor de consultanta general acceptate, a bugetului şi a termenilor contractului inchelat între FIP CONSULTING SRL și Client. Nicio terță parte nu poate utiliza în scop comercial informatii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, modul de structurare si prezentare a informatiei, precum si conceptele de inovare in mobilitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitul concurenta neloaiala, astfel curn a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 22/1994, in sensul ca poate produce pagube constand in restrangerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informaţiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepseşte conform tegilor internaţionale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planşe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de anatiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. (Reamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “zonă rezidenţial” (“home-zone”) Pagina îi Informații despre livrabil Revizie Livrabil Data 1 Versiune finală Februarie 2019 “(Rejamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “zonă rezidenţială” (*home-zone'" — Versiune finală Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conținutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanţate din fonduri publice. In cadrul documentatiei tehnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a: - infrastructurii amenajate pe principiul „Shared-space”, dedicat în special pietonilor și persoanelor care utilizează bicicleta, traficul rutier fiind mult diminuat. In acelasi timp, au fost cuprinse investitii pentru: - Construireajmodernizarea trotuarelor și limitarea folosirii acestui spațiu pentru parcarea autoturismelor; - Instalarea de sisteme de reducerejinterzicere a circulației autoturismelor în anumite zone — aspect ce conduce la sporirea gradului de confort al pietonilor; - Amplasarea de panouri de informare și/sau indicatoare de orientare; - Amplasarea unui mobilier urban (forma de creştere a confortului utilizării spaţiilor pietonale și de către persoanele cu mobilitate redusă); - Construirea pistelor/traseelor pentru biciclete, amplasarea de indicatoare; - Extinderea punctuala a iluminatului public aferent acestui spațiu semi-pietonal (inclusiv pentru zona dedicată persoanelor care utilizează bicicleta) — aspect ce contribuie la creşterea confortului utilizării modurilor nemotorizate de transport; - Creşterea suprafeţelor de vegetație și a numărului de amenajări cu caracter estetic (elemente de arta urbană); Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL www.fipconsulting.ro —————————————>—OZO7 Eee (Reamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul “zonă rezidenţială” (“home-zone”) Pagina il STUDIU DE FEZABILITATE Denumite proiect: "(Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul "zonă rezidenţială” (*home-zone”)“ Titularul investiție! : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 Proiectant general S.C. FIP CONSULTING 5.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector a, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, Proiect nr. 44! 2028 Prezentul proiect este proiectat la faza - "Studiu de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. go7/2036 in perioada Septembrie 2028 — Martie 2029, avand la baza Contractul de servicii nr. 69475/23.09.2028. (Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul "zonă rezidenţială” ("home-zone”) Pagina îv Cuprins 1. informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii... aaernenenazae 1.2 Ordonator principal de credite/investitor.. 1.3 Ordonatordecredite (secundar/terțiar) 14 Beneficiarul investiţiei... Ra 15 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie .. 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii..........mouooooeeeeescaacuzaeaacu 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico- 7 8 8 8 9 economice identificate şi propuse spre analiză ......,.nccua neoane uaat ana onononensnenoannenoneneneatesaateneneataseeneunesananeaees 9 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare............nuaaaureraaooeceeeazeeoozaraaaeseteataraaataataa255uaa5 asaza nonsananoteaneastneaoeeoromoaseaaneanee 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor........nnsancanaccnazeaustreoesetzaereocaacaaau a 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiții... nn ocaoeoeaee a PR 2.5 Obiective preconizate a fiatinse prin realizarea investiţiei publice R ac. O 3. identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii ... ez G Ca CAII 34 3.1 Particuiarităţi ale amplasamentului: .... CX enedenananennaneaoueaet0a00saantasasasaaaseaa sea 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic: 3.3 Costurile estimative ale investiţiei: 3.4 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) see . 4.1 4.1, Prezentarea cadrului de analiză, inciusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă ........mauncnnnuaaceeazeaeeraoatccer208a3 aaa pnoninonaneneeantaaneaoutaeutesaseeanaseeesaneseaeaausee 57 4.2 4.2. Analiza vulnerabilităţiior cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inciusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia... 4.3 43. Situaţia utilităţilor şi analiza de consum....... 4.4 4.4, Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii:... î Exo 4.5 4.5. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de învestiţii...........67 4.6 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară.......„..n cae nnaacauaaaaaaaaaaaaa 67 9 4.7 4.7. Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate74 4.8 48. Analiza de senzitivitate...........annncaeeanaooeeerzaaaaaaaaaaa aaa enanananenenasonenoneneasaseae 80 4.9 4.9. Analiza deriscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor... 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economicță) optim(ă), recomandat(ă).... . eoacease c. + 84 5.1 5.1, Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor,.........muuauaaeaeeneeennearazeeaeeecsosttveaaea cauza emoneanere 5.2 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e)..... 5.3 Descrierea scenariului/opțiunii optim(e) recomandat(e) privind: ................ aaa 5.4 5.4.Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii:..........annucaneezeeraeaanaa 97 5.5 5.5, Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţeior fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaiiere al propunerilor tehnice .........„.... aaa. once n uoaoaa DO Pr E EEE ema azeneaozae 100 5.6 5.6. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetui local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. ............. „..101 6. Urbanism, acorduri şi avize contorme.........ua. meanenaoeaasaasere 101 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire .. oneasoneteonaneoaoeeeseeeesesse (Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul “zonă rezidențială» (*home-zone”) Paginav 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege......cmene nec rana, 401 6.3 Actuladministrativ ai autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică ................. emaeeeenaas CoXzrza cn „102 6.4 Avize conforme privind asigurarea utilităţilor.......... Saca a «102 6.5 Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate imobiliară ...... „102 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice ..................... Rina vena gone eoaeaeaeo CXOXE ECC CEXrCEXr ECE CECEXOITa. AXEI CErcncrc Xe e 102 7. implementarea investiţiei...........nen... eeeaenae . moonee eonneeenenoati ensnneanseaeeese 03 7.1 informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei.................. gi eneunaoaeeee 103 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (î fi n luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare............. neoaane tai eee noa 7.3 Strategia de explioatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare 7.4 Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale ............. 8. Concluzii şi recomandări... on... . . cneaaa .. o.c.: o CICI iii i i iii SE e no e e (Rejamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “zonă rezidenţiată” (“home-zone”) Pagina vi informaţii generale privind obiectivul de investiţii 2.1 Denumirea obiectivului de investiţii "(Rejamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul “zonă rezidențială” (“home- zone”)” 1.2 Ordonator principal de credite/investitor. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 ————————————O—O—ZOEE (Rejamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul "zonă rezidenţială” (“home-zone”) Pagina 7 1.3 Ordonator de credite (secundar/terțiar) Nu este cazul 1.4 Beneficiarul investiţiei PRIMĂRIA MUNICIPIULUI! BACAU Calea Mărăşeşti 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de interventie Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, Subcontractori S.C. HELMERT S.R.L. — pentru studiul topografic si documentatii cadastrale Adresa: 8ulevardul loniţă Sandu Sturza 27, Bacău Tel: +40 334 405 758 S.C. GEOLOGIC SITE 5.R.L. — pentru studiul geotehnic Adresa: STR. NICOLAE 8ALCESCU 13 Cod 335900, Simeria, Jud. Hunedoara Fax: +40 354-106.770, Pa iii (Rejamenajarea străzii Prieteniei din cartierul Mioriţa pe modelul "zonă rezidenţială“ (“home-zone") Pagina 8 Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate ŞI propuse spre analiză Anterior elaborarii Studiului de fezabilitate prezent, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. Documentele strategice anterior elaborarii actualei documentatii, pe baza carora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investitiei sunt: PMUD si SIDU Bacau 2014-2030, precum si fisele de proiect aferente DJFESI conform Documentului Cadru de Implementare POR Axa 4.1. 2.2 Prezentarea contextului: politici, structuri instituţionale şi financiare strategii, legislație, acorduri relevante, investiţia propusa prin prezentul proiect, precum și prin proiectele complementare pregătite de administraţia locala Bacău in ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investiţiilor şi demersurilor specifice modernizării infrastructurii oraşelor in vederea creşterii calității vieţii locuitorilor centrelor ————— [50 E E PI E E E E E E ae (Re)amenajarea străzii Prieteniei din cartierul Miorița pe modelul “zonă rezidenţială” ("home-zone”) Pagina 3 urbane europene prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier și a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. Municipiui Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secoleie XIV-XV. Este un oraș cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industrial si comercial. Din păcate, aceasta moştenire istorica a fost estompata in ultimele 3 decenii de declinul industrial al orașuiui, de lipsa unor investiţii majore și de o degradare continua a patrimoniuiui urbanistic şi arhitectural. Din punct de vedere al transportului local, ultimii ani au reprezentat o degradare continua a condiţiilor și a calităţii serviciilor de transport, astfel încât, locuitorii au optat din ce in ce mai mult pentru utilizarea autoturismelor personaie. In ultimii 2 ani a avut loc însă o schimbare de viziune a administraţiei locale, care a stabilit o serie de obiective administrative și investiționaie coerente, printre care îmbunătăţirea aspectului și funcționalități infrastructurii de mobilitate urbana, însemnând atât îmbunătățirea infrastructurii ruțiere, dar şi a infrastructurii destinate deplasărilor nemotorizate pietonala, orientarea catre solutii de mobilitate alternativa durabile. Acesta este contextul local in care, proiectul investiţional privind “Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Gara Bacău - Cartier CFR - Sala Polivalentă - CAEX/ Parc Industriai (CFR)” devine de fapt rezuitatul necesitatii orientarii administratiei pubiice locale si a locuitorilor din Bacau catre moduri durabile de transport local. Un aspect favorabil dezvoltării infrastructurii de mobilitate urbana durabile îl reprezintă orientarea Uniunii Europene către susținerea acestor tipuri de investiții in cadrul Programului European de Dezvoitare Regionala, reducerea emisiilor gazelor cu efect de sera generate de sectorul transporturilor fiind un obiectiv esenţial al Uniunii in perioada 2014-2020. in acest context se înscrie necesitatea și oportunitatea finanțării prezentului obiectiv de investiţiei, dar și a proiectelor complementare și acesta. Astfel, printr-o analiza susținută, deruiata pe o perioada de S luni, a fost elaborata prezenta documentaţie tehnico-economica. S-a dorit şi s-a planificat, pe de o parte, o infrastr [...]