HCL 91/2019 Bacău adoptată

7 A. RR Cn âna HOTĂRÂREA NR. 91 DIN 15.03.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea »Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului şi sportului)” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 15.03.2019, potrivit art.39 (2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 2721 din 12.03.2019 al Direcţiei Drumuri Publice prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „„ Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului şi sportului) ”; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 2722 din 12.03.2019; -Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 2723 din 12.03.2019, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 379/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 380/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 381/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 382/14.03.2019 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. *a” alin. (ii) si art. 7 (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si continutul- cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată și completată; În baza dispozițiilor art. 36 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art.45(2) lit. „a” din Legea 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTARAŞTE: ART. 1. -Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza SF pentru obiectivul de investitii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului şi sportului)”, contforin Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. — Se aprobă caracteristicile principale şi indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în documentaţia tehnico-economică a obiectivului de investiţii: „Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului şi sportului)”, conform Anexei nr. 2, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART. 3. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Drumuri Publice şi Direcţia Tehnică. ART. 4. — Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Drumuri Publice, Direcţiei Tehnice, Direcţiei Economice şi Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului Bacău. ART. 5. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. pr ss Ss, D CONSILIERI LOCALI: / 4 di CONTRASEMNEAZĂ ILIE BÎRZU E (6 | SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU DUMITRU IROFTE E NICOLAE-OVIDIU POPOVICI GHEORGHE D N.O.P.F.1./A.M./Ex.1/Ds.l-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE LA HOTĂRÂREA NR. 91 DIN 15.03.2019 DOCUMENTAȚIE TEHNICO-ECONOMICĂ FAZA SF PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTITII „CORIDOR PENTRU DEPLASĂRI NEMOTORIZATE PARCUL CANCICOV - STADION - BAZIN DE ÎNOT - UNIVERSITATEA „VASILE ALECSANDRI“ (TRASEUL TINERETULUI ȘI SPORTULUI)” CONSILIERI LOC ACI: 57) CONTRASEMNEAZA BÎRZUILIE O /</ DĂNILĂ GHEO IROFTE DUMI DIRECTOR EXECUTIV Florin Mateuţă N a) Studiu Fezabilitate CORIDOR PENTRU DEPLASĂRI NEMOTORIZATE PARCUL CANCICOV - STADION - BAZIN DE ÎNOT - UNIVERSITATEA „VASILE ALECSANDRI" (TRASEUL TINERETULUI ŞI SPORTULUI) Linking Opportunities* Ei DOCUMENTATIE TEHNICO-ECONOMICA AFERENTA PROIECTULUI "Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri“ (Traseul tineretului şi sportului)” Elaborator / Colectiv de elaborare Companie Nume Radu ANDRONIC FIP Consulting Mircea GEORGESCU Linking opportunities lonut TRAISTARU Bogdan DOGARIU Sorin CONSTANTIN Ana NEGRU Disclaimer Functie Manager Proiect Inginer CFDP inginer CFDP Inginer CFDP Expert ACB Urbanist Fa Acest document a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către Client, conform principiilor de consultanta general acceptate, a bugetului şi a termenilor contractului incheiat între FIP CONSULTING SRL şi Client. Nicio terță parte nu poate utiliza in scop comercial informatii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, modul de structurare si prezentare a informatiei, precum si conceptele de inovare in mobilitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitui concurenta neloaiala, astfel cum a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 11/1992, in sensul ca poate produce pagube constand in restrangerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informaţiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepseşte conform legilor internaționale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planșe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. E) Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri” (Traseul tineretului şi sportului) Pagina îi Informaţii despre livrabil Revizie Livrabil Data 1 Versiune finală Martie 2019 "Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului)” - Versiune finală Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice. C In cadrul documentatiei tehnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a: - infrastructurii dedicate pentru transportul nemotorizat, pietonal si velo; - Infrastructurii conexe incurajarii utilizarii bicicletelor ca mod durabil de transport; - Imbunatatirea sigurantei bicilistilor si pietonilor in trafic, In acelasi timp, au fost cuprinse investitii pentru: - Amenajarea spatiului urban, modernizarea aliniamentelor de spatiu verde si plantarea de arbori si arbusti cu nivel ridicat de retentie CO. - Amplasarea elementelor de mobilier urban pentru cresterea atractivitatii spatiilor pietonale, cu scopul incurajarii acestui tip de deplasare — banci, cosuri de gunoi, rasteluri pentru biciclete; - Implementarea solutiilor tip „smart-city” — mobilier urban inteligent, ca exemplu de activitate corelata cu dorintele municipiului de a deveni un oras adaptat tendintelor globale; - Implementarea de solutii pentru incurajarea utilizarii bicicletelor ca mod de deplasare prin crearea de facilitati sigure si durabile: parcari securizate pentru bicicletele locuitorilor din zona, implementarea marcajelor tip „bike-box” pentru cresterea sigurantei biciclistilor in trafic. - Implementarea politicii de parcare in aria de interventie a proiectului si reajustarea spatiilor destinate transportului stationar - Promovarea activa a modurilor de transport durabile, prin actiuni de comunicare si constientizare publica a beneficiilor utilizarii modurilor de transport durabile. Documentul a fost elaborat de FIP Consulting SRL www.fipconsulting.ro PIZ PERCOCET ia EERO OTE see Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului) Pagina iii STUDIU DE FEZABILITATE Denumire proiect: *Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului)” Titularul investiţiei : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 Wa municioiual bacau, ro Proiectant general S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, ipconsuliina, ro Proiect nr. 42/2018 Prezentul proiect este proiectat la faza - “Studiu de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 in perioada Septembrie 2018 — Martie 2019, avand la baza Contractul de servicii nr. 69475/13.09.2018 Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri” (Traseul tineretului şi sportului) Pagina iv d) C | Cuprins 1. 3. realizarea obiectivului de investiţii 6. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii ...........mauueanononseeneonoaneearoeoeoeoea oneeennoeaaanoeza nenea aan aeeea 7 11 Denumirea obiectivului de investiţii... nenea unea ere enoaene nenea anenoanene nene nneaaaeaennane anno aneaaneneae 7 1.2 Ordonator principal de credite/investitor 1.3 Ordonator de credite (secundar/terţiar) 1.4 Beneficiarul investiţiei ........ „emana aaneeeeeee 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile /opţiunile tehnico- economice identificate şi propuse spre analiză ......mna nana nenea ena cane ea aus eaeeueaaeneenaneazane 10 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare... eneon naum ta aan nenea aaa aaa aan en taaaneunananenaanaataaeaunana aan 11 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea dețicienţelor........cmcuae nec eenaneeearenannee ea eneaenenonnea aaa aa eenaaa 18 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii s.34 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. „36 Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru 3.1 Particularităţi ale amplasamentului: .....mcnaa nenea anemia nenea nanenen aaa eaanenenazeaeasenanene nasa azee 37 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologic: su. 43 3.3 Costurile estimative ale investiţiei... nana ananas eseu „48 3,4 Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcţiilor, după caz.:.........60 3.5 Grafice orientative de realizare a investiţiei... nuanta uacenuee rea „..62 Analiza fiecărui /fiecărei scenariu/opţiuni tehnico- economic(e) propus(e) ........m.ncnae eee unaaeeaasaesasee 63 4.1 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă 4.2 4.2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia..........mc mana anneeanancane neo aneaneunnaeneea anna oana na anna oennaeueaaaauneaaaa aaa neene ae 66 4.3 E 4.4 4,4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţ „67 4.5 4.5. Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investiţii........... 74 4.6 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară 4.7 4.7, Analiza economică, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate81 4.8 4.8. Analiza de senzitivitate 87 4.9 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilo .89 Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) ..... „931 5.1 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor...........cn mn uenaecneneneeneeenne eee enenonena cane ae neana anna neneeentanentenaneenaseaea cazane 5.2 5.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandatțe). 5.3 5.4 5.4.Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii:.........muacaneneeeneeaeaee 118 5.5 5.5.Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice .... 5.6 5.6. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. .. „120 Urbanism, acorduri şi avize conforme.......... man ennaeaaennoneeeonaneeeeaaneeeaaaneanasaaeee AARE O PPE ED e REED aro Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului) Pagina v 6.1 Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege 6.3 Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică .......ee ananas ea aan aan eaneaunaeanauauananaeazeanae aaa enasene se 6.4 Avize conforme privind asigurarea utilităţilor 6.5 Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară PI 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice . „122 7. Implementarea investiţiei 123 71 Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea investiţiei. „+. 123 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse Necesare... nenea enean ee ene neuen aaa nea aaa anna ene nana atena caen aaeaanenananeaaane aaa 7.3 Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare. 7.4 Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi instituţionale 8. Concluzii şi recomandări ....... Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului) Pagina vi informaţii generale privind obiectivul de investiţii di Denumirea obiectivului de investiţii , "Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului)” „1.2 Ordonator principal de credite/investitor PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Pg E RE E a EBD ED POE Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului) Pagina 7 Telefon: 0234 581 849 raw Muanicipiulhacau, re Nu este cazul PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www municipiulbacau,to Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, www. fipconsultina.ro Subcontractori S.C. HELMERT S.R.L. — pentru studiul topografic si documentatii cadastrale Adresa: Bulevardul loniță Sandu Sturza 27, Bacău Tel: +40 334 405 758 S.C. GEOLOGIC SITE S.R.L. — pentru studiul geotehnic Adresa: STR, NICOLAE BALCESCU 13 Cod 335900, Simeria, Jud. Hunedoara Fax: +40 354-106.770 S.C. INTEGRATED ROAD SOLUTIONS SRL — pentru componenta pasaj pietonal Cancicov tel :(+40) 730.110.827 web: www.irsol.ro Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului) Pagina 8 (ON Di Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri” (Traseul tineretului şi sportului) Pagina 9 Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii Anterior elaborarii Studiului de fezabilitate prezent, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. Documentele strategice anterior elaborarii actualei documentatii, pe baza carora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investitiei sunt: PMUD si SIDU Bacau 2014-2030, precum si fisele de proiect aferente DJFESI conform Documentului Cadru de Implementare POR Axa 4.1. Coridor pentru deplasări nemotorizate Parcul Cancicov - Stadion - Bazin de Înot - Universitatea „Vasile Alecsandri" (Traseul tineretului şi sportului) Pagina 10 a Pais Investiţia propusa prin prezentul proiect, precum și prin proiectele complementare pregătite de administrația locala Bacău in ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investiţiilor și demersurilor specifice modernizării infrastructurii orașelor in vederea creșterii calităţii vieţii locuitorilor centrelor urbane europene prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier și a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. Municipiul Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secolele XIV-XV. Este un oraș cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industrial si comercial. Din păcate, aceasta moștenire istorica a fost estompata in ultimele 3 decenii de declinul industrial al orașului, de lipsa unor investiţii majore și de o degradare continua a patrimoniului urbanistic și arhitectural. Din punct de vedere al transportului local, ultimii ani au reprezentat o degradare continua a condiţiilor și a calității serviciilor de transport, astfel încât, locuitorii au optat din ce in ce mai mult pentru utilizarea autoturismelor personale. In ultimii 2 ani a avut loc însă o schimbare de viziune a administraţiei locale, care a stabilit o serie de obiective administrative și investiționale coerente, printre care îmbunătăţirea aspectului și funcționalităţii infrastructurii de mobilitate urbana, însemnând atât îmbunătățirea infrastructurii rutiere, dar și a infrastructurii destinate deplasărilor nemotorizate pietonala, orientarea catre solutii de mobilitate alternativa durabile. Acesta este contextul local in care, proiectul investiţional privind “Traseu pentru biciclete - semicircular - Mioriţei” devine de fapt rezultatul necesitatii orientarii administratiei publice locale si a locuitorilor din Bacau catre moduri durabile de tran [...]