HCL 234/2013 Bacău adoptată

om 70 Q Pedtotut Pareciar Coaeliaal Toaca a/ O Acamatcij Gcuului Baccăra patati 2 20 > Detla iii ncna PEazget ca E PIE SIP EZaI OTĂRÂRE Privind aprobarea cererii de finantare si a cheltuielilor aferente pentru „Reabilitare termica blocuri de locuinte: bloc 169 E2, strada Marasesti nr, 169, bloc 187 E7, strada Marasesti nr.187, bloc 40, strada Razboieni nr. 40, bloc 44, strada Razboieni nr. 44, Municipiul Bacau, Judetul Bacau” CONSILIUL LOCAL, AL MUNICIPIULUI BACAU, ÎNTRUNIT ÎN ŞEDIN ȚĂ EXTRAORDINARĂ LA DATA DE 15.07.2013; Avand in vedere : -Referatul nr. 5147/ 12.07.2013, al Directiei Tehnice; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată nr. 5148/ 12.07.2013; -Raportul compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitaţe al primarului înregistrat cu nr.5149/12.07.2013, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 156/15.07.2013 al Comisiei de specialitate nr. 1 şi nr. 157/15.07.2013 al Comisiei de specialitate nr. 2, favorabile; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale,cu modificarile si completarile ulterioare ; -Hotararea Consiliului Local nr.11/29.01.2013 privind finantarea executiei lucrarilor de interventie peniru cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte, prin lucrari de reabilitare termica, in cadrul Programului Operational Regional 2007-2013, Axa prioritara nr.1, domeniul major de interventie 1,2 „Sprijinirea investiţiilor în eficienţa energetică a blocurilor de locuinte »; -Hotararea Consiliului Local nr. 101/ 12.04.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico-economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico-economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str. Marasesti nr.169, bloc E2, Bacau”, -Hotararea Consiliului Local nr. 102/ 12.04.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico-economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico-economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str, Marasesti nr. | 87, bloc E7 Bacau” ; -Hotararea Consiliului Local nr. 297 14.02.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico-economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico-economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str. Razboieni nr.40, sc A, Bacau”, modificata si completata prin HCL nr,74/20.03.2013 si HCL nr.129/12.04.2013; -Hotararea Consiliului Local nr. 30/ 14.02.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico-economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico-economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str. Razboieni nr.44, Bacau”, modificata si completata prin HCL nr.75/20.03.2013 si HCL nr.130/1 2.04.2013; -Ordonanta de Urgenta nr. 18/2009, actualizata, privind cresterea performantelor energetice a blocurilor de locuinte; -GHIDUL SOLICITANTULUI, pentru domeniul de interventie 1.2 : „Sprijinirea investiţiilor în eficiența energetică a blocurilor de locuinte * -Ordinul MDRT/MAE/MEP nr.2368/1058/1501/2012 privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interventie „Sprijinirea investițiilor în eficiența energetică a blocurilor de locuinte ” din cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operational Regional 2007- 2013; -Prevederile art. 47 si art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale republicata și actualizată; În temeiul art. 36(2) lit. „b”, alineatul (4) lit. „d” şi art.45(2) lit.”a” din Legea 215/2001 privind administratia publica locala republicata și actualizată; HOTĂRĂȘTE : ART. 1 — Se aproba cererea de finantare si cheltuielile aferente pentru „Reabilitare termica a blocurilor de locuinte:bloc 169 E2, strada Marasesti nr. 169, bloc 187 E7, strada Marasesti nr.187, bloc 40, strada Razboieni nr. 40, bloc 44, strada Razboieni nr. 44, Municipiul Bacau, Judetul Bacau”, conform Anexei nr.1 ( cererea de finantare) si Anexei nr.2 (centralizatorul bugetelor si surselor de finantare aferente blocurilor/proiectelor incluse in cererea de finantare), din care rezulta ( lei cu TVA): * TOTAL CHELTUIELI NEELIGIBILE - 771.213,02 lei * TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE -2.182.788,22 lei e TOTAL CHELTUIELI - 2.954.001,24 lei din care: e CONTRIBUTIA PROPRIE A SOLICITANTULUI — 1.644.328,31 lei e ASISTENTA FINANCIARA NERAMBURSABILA SOLICITATA — 1.309.672,93 lei Beneficiar: Municipiul Bacau Finantarea se asigura cu respectarea prevederilor OUG 18/2009 actualizata si Ghidului Solicitantului; ART.2_ - Hotararea va fi comunicata Directiei Tehnice, Directiei Economice si Serviciului Administrare si Inventarierea Patrimoniului, Fond Locativ si Indrumare Asociatii de Proprietari, din cadrul Primariei Municipiului Bacau; PREȘEDINTE DE ȘEDINŢ CONTRASEMNEAZĂ, COSTEL BUIORI | SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU, POPOVICI NR. 234 DIN 15.07.2013 G.C., C-B/ R.T/EX.1/Ds.I-A-2 ROI ANEXA Nr. UDEȚUL BACĂU LA H CONSILIUL LOCAL BACĂU OTARAREA NR. 22; DIN 15.07.2013 Ghidul Soticitantulut Formular A - Cerere de finanțare PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007-2013 Ă Axa prioritară i „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor — poli urbani de creştere” Domeniul major de intervenţie 1.2 — Sprijinirea investijiilor în eficienţa energetică a blocurilor de locuinte“ FORMULARUL CERERII DE FINANŢARE CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI i Pagina O din 34 Ghidul Soticitantului Formular A - Cerere de finanţare Pagina 1 din 34 IP, Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANŢARE Organismul intermediar pentru POR — Agenţia pentru Dezvoltare Regională ________ ÎN Înregistrată de: Cod SMIS: Semnătura Data TITLUL: Reabilitare termica blocuri de locuinte: bloc 169 E2, strada 40, strada Razboieni mo. 40, Marasesti nr. 163, bloc 197 E7, strada Marasesti nr.287, bloc bloc 44, strada Razboieni nr. 44, Municipiul Bacau, Judetul Bacau Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) 1. INFORMAȚII PRIVIND SOLICITANTUL 14, Solicitantui Denumirea solicitantului Uhitatea Administrativ Teritoriala Municipiul Bocau Codul de înregistrare fiscală 4278337 Codul unic de Înregistrare Adresa sediulvi solicitantului Strada Mărăsesti, nr.6, Bacău Email contaciprimarieAprimariabacau.ro Tipul solicitantului [ÎI unitate administrativ-teritorială (autoritate a administraţiei publice locale) municipin reşedinţă de judeţ CI unitate administrativ-tezitorială (autoritate a administrației publice locale) sector al municipiului Bacarești Pagina 1 din 34 pă Ghidul Soticitantului Formular A - Carere de finanţare 1.2, Reprezentantul legal al Solicitantului Numele Romeo Stavarache Faneţia Primar Numărul de telefon 0234581849 Numărul de fax 0234-588757 Email] contactprimarie: IS UNaNaDacau. | 1.3. Persoana de contact Namele Cristina Buzdugan Funcţia Director Executiv Directia Tehnica Numărul de telefon 0728856210 Numărul de fax 0234-588757 Email ristina buza ve pina buc 1.4, Persoana responsabilă cu operaţiunile financiare Numele Turcu Aurica Funcţia Responsabil Financiar Numărul de telefon 0'723078207 Numărul de far 0234-588757 Email aura turcu(2 gmail.com 1.5. Banca/Trezoreria Denumirea băncii Trezoreria Municipiului Bacau (sucursalei) Adresa băncii Strada Dumbrava Rosie, ar, 1-3 Codul IBAN RO58TRE2061247002567000c 1.6. Sprijin primit în prezent sau anterior din fonduri publice şi/sau împrumuturi din parea instituțiilor finauciare internaţionale (ED 1.6.1 Aţi mai solicitat sprijin financiar din fonduri publice sau împramuturi din partea IFI, pentru vreunul din proiectele (fie în întregime, fie parțial, respectiv pentru o parte din activităţile cuprinse în proiect) ce constituie obiectul prezentei Cereși de finanţare? Cl Da Nu Pagina 2 din 34 a aa Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare u Dacada,vărugămsă specificaţi următoarele informații Denumirea programului, tittul și numărul de înregitrare split i d a proiectului. Valoarea proiectului / fiuanţării solicitate (lei) Sursa de finanțare Stadiul la data depunerii Cererii de finanţare Actișităţi fiaanţate D] Da EI Nu . Daca da, vă rugăm să prezentați detalii referitoare (a programul de finanțare, organizaţia finanțatoare / autoritatea, contractantă, activitățile finanțare (respectiv acele activităţi care se regăsesc și în proiectul ce face obiectul prezentei Careri de finanțare), valoarea finanțării. 2. CEREREA DE FINANȚARE Prin prezenta Cerere de finanțare se solicită co-finanţarea proiectelor propuse mai jos, în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013 - Axa prioritară 1 „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor — poli urbani de creştere”, 1,2, „Sprijinirea investițiilor în eficienţa energetică a blocurilor de locuințe”, Ratele de co-finanţare ale autorităţii publice locale și asociaţiilor de proprietari vor fi [se va selecta doar una din cele 3 opțiuni]: LI 3036 contribuţia autorității publice locale şi 10% contribuția fecăreia din asociaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 150 Euro; asociaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 10% "contribuţia autorității publice locale şi 30% coniribuţia fecăreia din aseciaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 500 Euro. „Stă Pagina 3 din 34 Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare 2.1. Resursele materiale implicate în realizarea proiectului Spaţiul de desfășurare a activităţilor administrative pentru gestionarea fondurilor structurale se afla la sediul Unitatii Administrativ Teritoriale Municipiul Bacau, din strada Marasesti nr. 6, Bacau, Baza tehnico-materiala aferenta implementarii proiectului dispune de echipamente IT, software, mobilier, obiecte de inventar si consumabile, ce vor fi utilizate in cadrul acestui proiect. Desfasurarea activitatii financiar-contabila se va realiza în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale aplicabile, respectiv Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru evidența contabilă se utilizeaza sistemul informatic integrat. in ORACLE. Evidenţele contabile din aplicaţia ORACLE vor fi ținute pe conturi analitice, evidenjele sintetice obținându-se automat din cele analitice. Sistemul Oracle Financial este un sistem integrat ce Pentru arhivarea documentelor, UAT Municipiul Bacau va pune la dispozitie o locatie unica special amenajata, care sa asigure o manipulare si o accesare facila . Personalul responsabil va asigura arhivarea documentelor în baza reglementărilor şi normelor în domeniu. Documentele vor fi păstrate în sistemul electronic de arhivare, iar versiunea finală a docuinentelor se va păstra în format zic, pe hârtie, CV-urile si fişele de post ale membrilor echipei de management intern la cererea de finanţare constituie anexa la prezenta Cerere de Finantare. Managementul proiectului este asigurat de catre ECHIPA DE MANAGEMENT INTERN, numita prin Dispozitia Primarului, din care fac parte : e Manager proiect — Cristina Buzdugan Responsabil achizitii publice — oana Matei Responsabil tehnic — Laura Lidia Popa Responsabil financiar — Aurica Turcu Responsabil juridic — Roxana Giorgiana Martuneac Pagina 4 din 34 () > Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare e Responsabil secretariat, publicitate şi informare — Lucian Ionut Andrei Specialistii din echipa da management au fost nominalizati tinand seama de experienta si atributiile de serviciu in domeniile de activitate similare cu cele necesare în derularea proiectului , Asfel in echipa de management al proiectului a fost angrenat personal din cadrul Directiei Tehnice, Directiei Economice, Directiei Juridice si Administratie Locala, Serviciului Administrare si inventariere patrimoniu, fond locativ si indrumarea asociatiilor de proprietari. Organigrama Unitatii Administrativ Teritoriale Municipiul Bacau, Anexa nr. 1, la Hotărârea nr.74 din 2012 este ataşată la prezenta cerere de finanţare, programului POR. şi relația cu Autoritatea de Management şi cu Autoritatea de Certificare şi Plată pe domeniile corespunzătoare de activi Denumirile departamentelor orizontale din organigrama UAT Municipiul Bacau sunt elocvente pentru înțelegerea funcţiilor principale, Serviciile orizontale asigură organizarea adecvată a activităţilor: proceduri, raportari, sinteze, nereguli, control financiar preventiv. Principalele atributii ale echipei de management : nager proiect: * asigura respectarea, în toate fazele implementarii proiectului, a prevederilor cuprinse în Cererea de Finantare referitoare la asigurarea conformitatii cu Politicile Uniunii Europene si nationale, privind achizitiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de sanse, dezvoltarea durabila, informarea si publiciatea; * coordoneaza echipa de implementare a proiectului in perioada cuprinsă între data seranării contractului de finanţare şi data finalizării ultimei activităţi; * monitorizeaza derularea contractelor atribuite in cursul implementarii proiectului, a rezultatelor obtinute si a indicatorilor de realizare; * participa la conferintele de lansare şi finalizare a proiectului; Responsabil achiziţii : e coordoneaza si asigura respectarea procedurilor de achizitie publica conform prevederilor OUG 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare ; Responsabil țehnic * urmareste respectarea clauzelor contractuale privind executia lucrarilor ; * verifica existenta documentelor care insotesc dispozitiile de santier, ia la cunostinta de modificarile aduse proiectului prin dispozitiile de santier, le supune aprobarii ordonatorului de credite si asigura punerea in aplicare a acestora, * furnizeaza informatii tehnice, necesare intocmirii tuturor rapoartelor de progres; * monitorizeaza activitatea privind organizarea receptiei lucșatiiui 4 ăpnţorm legislatiei in vigoare; A Pagina 5 din 34 Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare e pune la dispozitia secretarului, in vederea arhivarii, corespondenta, situatiile de plata, rapoartele de acrivitate si rapoartele de progres. e asigura comunicarea catre Managerul de proiect a oricaror probleme survenite care ar putea afcta implementarea optima a proiectului; Responsabii financiar: * realizeaza evidenta contabila separata aferenta implementarii proiectului; * pregateste rapoartele si documentele privind activitatea desfasurata din punct de vedere financiar; * asigura realizarea platilor; * promoveaza si urmareste indeplinirea contractului de servicii de audit financiar; e participa la realizeazarea cererile de rambursare si a rapoartelor financiare de progres; Responsabil juridie ; * participă la elaborarea Hotărărilor, Deciziilor Consiliului Local Bacău şi ale Primarului Municipiului Bacău — toate în legătură cu proiectul; e verifică din punct de vedere legal, documentele înţocmite de membrii echipei şi Consultanti; * asigura informarea si instruirea tuturor membrilor echipei asupra actelor normative ce pot aparea pe parcursul implementarii proiectului; Responsabil si i inf ; e organizeaza sedintele echipei de implementare a proiectului; * pastreaza si actualizeaza graficul de implementare al proiectului; * promoveaza si urmareste indeplinirea contractului de servicii de inforniare si publicitate privind proiectele incluse in cererile de finantare ; * realizeaza si actualizeaza baza de date cu documentele aferente proiectului; e se asigura de eficienta fluxului documentelor; Evitarea posibilelor conflicte de interese este asigurată prin următoarele măsuri: separarea funcţiilor de management şi control, urmărirea activităţii pe baza listelor de verificare cu respectarea principiului celor patru ochi, separarea atribuţiilor în procesul de plată. Structurile responsabile cu managementul proiectului din cadrul Unitati Administrativ Teritoriale Municipiul Bacau au la bază proceduri de lucru Srupate în manualul de proceduri. Fişele posturilor prin atribuţiile specifice contribuie alături de acest manual la asigurarea pistelor de audit. Pagina 6 din 34 Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare 2.3. Proiectele din eadrul cererii de finanţare Prezenta cerere de finanțare include următoarele proiecte individuale : 1. Bloc 169 E2 — strada Marasesti, nr. 169, sc A, Municipiul Bacau; 2. Bloc 187 £7 - strada Marasesti, ar. 187, sc A, Municipiul Bacau; 3. Bloc 40 — strada Razboieni, nr. 40, sc A, Municipiul Bacan; 4, Bloc 44 — strada Razbolcni, nr. 34, sc A, Municipiul Bacau; 3. DESCRIEREA PROIECTELOR ŞI A ACTIVITĂȚILOR DIN CEREREA DE FINANŢARE 3.2. Localizarea proiectelor Statul: ROMÂNIA Regiunea de dezvoltare: Vord- est Judeţul: Bacau Monicipiul / sectorul: Municipiul Bacau Cartierul sau zona de intervenţie (după caz) 3.2, Descrierea proiectelor 3.2.1. Obiectivele cererii de finanțare Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltării regionale, strategia vizează atingerea următoarelor obiective specifice: Y Creşterea rolului economic şi social al centrelor urbane, printr-o abordare policentrică, pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrată a regiunilor v Îmbunătăţirea accesibilităţii regiunilor şi în special a accesibilităţii centrelor urbane şi a legăturilor lor cu ariile înconjurătoare Y Creşterea calității infrastructurii sociale a regiunilor V Creşterea competitivităţii regiunilor ca locaţii pentru afaceri + Creşterea contribuţiei turismului [a dezvoltarea regiunilor. Axa prioritară 1 — Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor - poli urbani de creştere are ca pe CTămnătu D006 Fear, 3 Pagina 7 din 34 sp” Z 5) 5 bici ppt”) Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare = Crearea/mentinerea de locuri de munca Prin personalul angajat în toate etapele realizarii proiectului; - Sporirea eficientei energetice a blocurilor de locuinte, reducand cu minim 40% consumul de energie pentru incalzire şi atingerea unui consum specific de energie pentru încălzire nu mai mare de 100 kWh/m2/an. - îmbunătăţirea serviciilor urbane. Prin atingezea acestor obiective specifice, proiectul contribuie la atingerea urmatoarelor obiective generale: - Cresterea calităţii infrastructurii sociale a regiunilor; - Crestezea calitatii vietii; - Imbunatatirea mediului de afaceri şi a infrastructurii de bază. Prin atingerea obiectivelor generale si specifice, proiectul contribuie la atingerea obiectivelor domeniului major de interventie 1.2 al POR, respectiv sporirea eficientei energetice a blocurilor de locuinte, la scaderea emisiilor de gaze cu efect de Sera si, mentinerea/crearea de locuri de munca, 3.22 Contextul proiectelor Municipiul Bacau este situat in zona de Nord Est a judetului Bacău, avand o populatie de 180.000 de locuitori, mai mult de 120.000 dintre acestia locuind in imobile de tip bloc. Pentru luna februarie 2013, valoarea ratei somajului in judetul Bacau a fost de 6,75%, peste media nationala de 5,27%, insegistrandu-se un trend descendent de 0,32%, In contextul economic dificil, si in lipsa investitorilor, Unitatea Administrativ Teritoriala se confiunta cu migrarea fortei de munca tinere in strainatate. Pagina 8 din 34 [...]