HCL 230/2013 Bacău adoptată

20 raciugiee O dedu Bacău Consiliul A oca/ al O Azantceftzu la ac N IPEE HOTĂRÂRE privind aprobarea cererii de finantare si a cheltuielilor aferente pentru „Reabilitare termica a blocurilor de locuinte: bloc 59, strada Milcov nr. 59, bloc 61, strada Milcov nr. 61,bloc 63, strada Milcov nr, 63,bloc 65, strada Milcov nr. 65, bloc 32, strada Razboieni nr. 32, din Municipiul Bacau, Judetul Bacau” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ EXTRAORDINARĂ LA DATA DE 15.07.2013; Avand in vedere : -Referatul nr. $138/12.07.2013, al Directiei Tehnice; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată nr. 5139/12.07.2013; -Raportul compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului înregistrat cu nr.5140/12.07.2013, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 148/15.07.2013 al Comisiei de specialitate nr. 1 și nr. 149/15.07.2013 al Comisiei de specialitate nr. 2, favorabile; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale,cu modificarile si completarile ulterioare ; -Hotararea Consiiiului Local nr.11/29.01.2013 privind finantarea executiei lucrarilor de interventie pentru cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte, prin lucrari de reabilitare termica, in cadrul Programului Operational Regional 2007-2013, Axa prioritara nr.1, domeniul major de interventie 1.2 „Sprijinirea investițiilor în eficienţa energetică a blocurilor de locuinte ”; -Hotararea Consiliului Local nr. 27/14.02.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico- economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico- economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str.Milcov nr.59, sc A, B, Bacau”, modificata si completata prin HCL 72/20.03.2013 si HCL 125/12.04.2013; -Hotararea Consiliului Local nr. 40/27.02.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico- economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico- economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str.Milcov nr.6], sc A, B, Bacau”, modificata si completata prin HCL 69/20.03.2013; -Hotararea Consiliului Local nr. 41/27.02.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico- economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico- economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str.Milcov nr.63, sc A, B, Bacau”, modificata si completata prin HCL 70/20.03.2013; -Hotararea Consiliului Local nr. 42/27.02.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico- economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico- economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str.Milcov nr.65, sc A, B, Bacau”, modificata si completata prin HCL 71/20.03.2013; -Hotararea Consililui Local nr. 28/14.02.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico-economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico-economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str. Razboieni nr.32, sc A, Bacau”, modificata si completata prin HCL 73/20.03.2013 si HCL 124/12.04.2013; -Ordonanta de Urgenta nr. 18/2009, actualizata, privind cresterea performantelor energetice a blocurilor de locuinte; -GHIDUL SOLICITANTULUI, pentru domeniul de interventie 1.2 : „Sprijinirea investiţiilor în eficiența energetică a blocurilor de locuinte *» -Ordinul MDRT/MAE/MEP nr.2368/1058/1501/2012 privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interventie,„,Sprijinirea investițiilor în eficienţa energetică a blocurilor de locuinte ” din cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operational Regional 2007-2013; -Prevederile art. 47 si art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale republicata și actualizată; In temeiul art. 36(2) lit. „b”, alineatul (4) lit. „d” și art.45(2) lit. „a” din Legea 215/2001 privind administratia publica locala republicata și actualizată, HOTĂRĂȘTE : ART. 1 — Se aproba cererea de finantare si cheltuielile aferente pentru „Reabilitare termica a blocurilor de locuinte: bloc 59, strada Milcov nr. 59, bloc 61, strada Milcov nr. 61,bloc 63, strada Milcov nr. 63,bloc 65, strada Milcov nr. 65, bloc 32, strada Razboieni nr. 32, din Municipiul Bacau, Judetul Bacau”, conform Anexei nr.1 ( cererea de finantare) si Anexei nr.2 (centralizatorul bugetelor si surselor de finantare aferente blocurilor/proiectelor incluse in cererea de finantare), din care rezulta ( lei cu TVA): e TOTAL CHELTUIELI NEELIGIBILE - 1.074.452,16 lei e TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE - 3.003.968,16 lei e TOTAL CHELTUIELI - 4.078.420,32 lei din care: e CONTRIBUTIA PROPRIE A SOLICITANTULUI — 2,276.039,42 lei e ASISTENTA FINANCIARA NERAMBURSABILA SOLICITATA — 1.802.380,90 lei Beneficiar: Municipiul Bacau Finantarea se asigura cu respectarea prevederilor OUG 18/2009 actualizata si Ghidului Solicitantului; ART.2 - Hotararea va fi comunicata Directiei Tehnice, Directiei Economice si Serviciului Administrare si Inventarierea Patrimoniului, Fond Locativ si Indrumare Asociatii de Proprietari, din cadrul Primariei Municipiului Bacau; PREȘEDINTE-DE ȘEBIN E CONTRASEMNEAZĂ, RI SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI ? NR. 230 DIN 15.07.2013 GC. C.B/R.T/EX.1/Ds.t-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU CONSILIUL LOCA! L BACĂU ANEXA Nr. 4 LA HOTARAREA NR. 230 DIN 15.07.2013 Ghidul Solicitantului Formular A + Cerere de finanțare PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007-2013 Axa prioritară 1 „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor — poli urbani de creştere” Domeniul major de intervenţie (.2 - Sprijinirea investițiilor în eficiența energetică a blocurilor de locuinte” E CONTRASEMNEAZĂ, 3 <] SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI Pagina O din 37 Cuprins Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanțare 0. INFORMAŢII PRIVIND TIPUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE....... 1 1. INFORMAȚII PRIVIND SOLICITANTUL 1 Il. Solicitantul 1 1.2, Reprezentantul legal al Solicitantului 2 1.3, Persoana de contact 2 1.4, Persoana responsabilă cu operaţiunile financiare 2 1.5, Banca/frezoreria 2 1.6, Sprijin primit în prezent sau anterior din fonduri publice şi/sau împrumuturi din partea instituțiilor financiare intemaționale (FI) 2 2. CEREREADE FINANȚARE 3 2.1. Resursele materiale implicate în realizarea proiectului 4 2.2. Managementul cererii de finanţare 4 23, Proiectele din cadrul cererii de finanțare ? 3. DESCRIEREA PROIECTELOR ȘI A ACT IVITĂȚILOR DIN CEREREA DE FINANȚARE „„s.esseuecaearsee 7 31, Localizarea proiectelor, 7 3.2, Descrierea proiectelor ? 3.3. Calendarul activităţilor cererii de finantare 3,4. Durata de implementare a activitatilor prevazute in cererea de finantare „ee cnuuuocateee 3.5, Indicatori 3.6. Sustenabilitatea investitiilor 3.7. Informare şi publicitate 3.8. ACHIZIŢIILE PUBLICE........ 4. FINANŢAREA PROIECTELOR 4.1, Bugetul CERERII DE FINANȚARE 4.2, SURSE DE FINANȚARE 5. CERTIFICAREA CERERII DE FINANȚARE, Pagina 1 din 37 Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANȚARE Organismul intermediar pentru POR — Agenţia pentru Dezvoltare Regională Nr: Înregistrată de: Cod SMIS: Semnătura Dats TITLUL: Reabilitare termica blocuri de locuinte: bloc 59, strada Milcov nr. 59, bloc 61, strada Milcov nr. 61, bloc 63, strada Milcov nr. 63, bloc 65, strada Milcov nr. 65, bloc 32, strada Razboieni nr. 32, Municipiul Bacau, Judetul Bacau 0. INFORMAȚII PRIVIND TIPUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) 1. INFORMAȚII PRIVIND SOLICITANTUL BB Sollcitantul Denumirea solicitantului Unitatea Administrativ Teritoriala Municipiul Bacau Codul de înregistrare fiscală 4278337 Codul uoic de înregistrare Adresa sediului solicitantului Strada Mărăsesti, nr.6, Bacău Email contactprimarie(Aprimariabacau.ro Tipul solicitantului [E] unitate administrativ-teritorială (autoritate a administrației publice locale) municipiu reşedinţă de judeţ C] unitate administrativ-teritorială (autoritate a administrației publice locale) sector al municipiului Bucureşti Pagina 1 din 37 Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanțare 12, Reprezentantul legal ai Solicitantului Numele Romeo Stavarache Funcţia Primar Numărul de telefon 0234581849 Numărul de fax 0234-588757 Email ontaciprimarie(âpri marin! 13, Persoana de contact Numele Cristina Buzdugan Funcţia Director Executiv Directia Tehnica Numărul de telefon 0728856210 Numărul de fax 0234-588757 Emaii cristina. buzduganlprimariabacau.ro 144, Persoana responsabilă cu operațiunile financiare Numele Turcu Aurica Funcţia Responsabil Financiar Numărul de telefon 0723078207 Numărul de fax 0234-588757 Emaii aura,.turcu(G) gmail.com 15, Banca/Trezoreria Denumirea băncii Trezoreria Municipiului Bacau (sucursalei) Adresa băncii Strada Dumbrava Rosie, nr. 1-3 Codul IBAN ROS8TREZO61247002S6xxxxx 1.6. Sprijin primit în prezent sau anterior din fonduri pubilce şi/sau împrumuturi din partea instituţiilor financiare internaţionale (IFI) 1.6.1 Aţi mai solicitat sprijin financiar din fonduri publice sau împrumuturi din partea IFI, pentru vreunul din proiectete (fie în întregime, fie parțial, respectiv pentru o parte din activităţile cuprinse în proiect) ce constituie obiectul prezentei Cereri de finanţare? LU Da DE Nu Pagina 2 din 37 Ghidul Solicitantultui Formular A - Cerere de finanțare » Daca da,vă rugăm să specificaţi următoarele informații Denumirea programului, fitilul și numărul de înregistrare a solicitării de finanțare / proiectului Valoarea proiectului / finauţării solicitate (lei) Sursa de finanțare Stadiul in data depunerii Cereri de finanțare Activităţi finanțate 1.6.2 Vreunui din proiectele (integrai sau parțial, respectiv activități/investiții din proiect) ce constitule obiectul prezentei Cereri de finanţare a mai beneficiat deja de sprijin financiar din fonduri publice sau împrumuturi din partea IFI? CI] Da E] Nu » Daca da, vă rugăm să prezentați detalii referitoare la programul de finanțare, organizația finanțatoare / autoritatea contractantă, activitățile finanțare (respectiv acele activități care se regăsesc şi în proiectul ce face obiectul prezentei Cereri de finanțare), valoarea finanțării, 2. CEREREA DE FINANȚARE Prin prezenta Cerere de finanţare se solicită co-finanțarea proiectelor propuse mai jos, în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013 — Axa prioritară 1 „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor — poli urbani de creștere”, 1,2. „Sprijinirea investițiilor în eficienţa energetică a biocurilor de locuinţe”. Ratele de co-finanțare ale autorităţii publice locale şi asociaţiilor de proprietari vor fi [se va selecta doar una din cele 3 opțiuni]: (] 30% contribuţia autorităţii publice locale şi 10% contribuția fecăreia din asociaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 150 Euro; [] 20% contribuția autorității publice locale şi 20% contribuția fecăreia din asociațiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 350 Euro; (] 10% contribuția autorității publice locale şi 30% contribuţia fecăreia din asociaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 500 Euro. Pagina 3 din 37 Ghidut Solicitantutui Formular A - Cerere de finanțare 2.1. Resursele materiale implicate în realizarea proiectului Spaţiul de desfăşurare a activităților administrative pentru gestionarea fondurilor structurale se afla la sediul Unitatii Administrativ “Teritoriale Municipiul Bacau, din strada Marasesti nr. 6, Bacau, Baza tehnico-materiala aferenta implementarii proiectului dispune de echipamente IT, software, mobilier, obiecte de inventar si consumabile, ce vor fi utilizate in cadrul acestui proiect, Desfasurarea activitatii financiar-contabila se va realiza în conformitate cu prevederile legislației naţionale aplicabile, respectiv Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Pentru evidența contabilă se utilizeaza sistemul informatic întegrat in ORACLE. Evidenţele contabile din aplicația ORACLE vor fi ţinute pe conturi analitice, evidențele sintetice obținându-se automat din cele analitice. Sistemul Oracle Financial este un sistem integrat ce permite urmărirea simultană atât a activităţilor din serviciul contractare (evidenţă la nivel de contracte, indicatori fizici, etc.) cât şi la serviciul contabilitate (evidenţă financiar - contabilă). Sistemul permite o evidență analitică la nivel de proiect generând balanță distinctă, Pentru arhivarea documentelor, UAT Municipiul Bacau va pune la dispozitie o locatie unica special amenajata, care sa asigure o manipulare si o accesare facila . Personalul responsabil va asigura arhivarea documentelor în baza reglementărilor şi normelor în domeniu. Documentele vor fi păstrate în sistemul electronic de arhivare, iar versiunea finală a documentelor se va păstra în format fizic, pe hârtie, Echipa de management intem a proiectului va avea în vedere prevederile Instrucţiunilor privind arhivarea documentelor referitoare la implementarea proiectelor finanțate în cadrul POR, prevederile Contractului de Finantare, precum si instructiunile ulteiroare ale Autoritatii de Management, astfel incat sa se asigure posibilitatea verificarii documentelor si auditarii tuturor operatiunilor efectuate in cadrul proiectului. 2.2. Managementul cererii de finanţare Pentru Managementul proiectului, UAT Municipiul Bacau nu doreste sa contracteze management extemm, dispunand de o echipa intema competenta, cu experienta in gestionarea proiecteior cu finantare din fonduri europene nerambursabile. CV-urile si fişele de post ale membrilor echipei de management intem la cererea de finanțare constituie anexa la prezenta Cerere de Finantare. Managementul proiectului este asigurat de catre ECHIPA DE MANAGEMENT INTERN, numita prin Dispozitia Primarului, din care fac parte : Manager proiect — Cristina Buzdugan Responsabil achizitii publice — ioana Matei Responsabil tehnic — Camelia lordan Responsabil financiar — Aurica Turcu Responsabil juridic — Roxana Giorgiana Martuneac Pagina 4 din 37 Ghidul Soticitantului Formular A - Cerere de finanțare e Responsabii secretariat, publicitate si informare — George Bogdan Duta Specialistii din echipa de management au fost nominalizati tinand seama de experienta si atributiile de serviciu in domeniile de activitate similare cu cele necesare în derularea proiectului . Asfel in echipa de management al proiectului a fost angrenat personal din cadrul Directiei Tehnice, Directiei Economice, Directiei Juridice si Administratie Locala, Serviciului Administrare si inventariere patrimoniu, fond locativ si indrumarea asociatiilor de proprietari. Organigrama Unitatii Administrativ Teritoriale Municipiul Bacau, Anexa nr.1, la Hotărârea nr.74 din 2012 este ataşată la prezenta cerere de finanțare. Structura organizatorică prin toate directiile si serviciile ei contribuie la implementarea programului POR şi relaţia cu Autoritatea de Management şi cu Autoritatea de Certificare şi Plată pe domeniile corespunzătoare de activitate. Denumirile departamentelor orizontale din organigrama UAT Municipiul Bacau sunt elocvente pentru înţelegerea funcţiilor principale. Serviciile orizontale asigură organizarea adecvată a activităților: proceduri, raportari, sinteze, nereguli, control financiar preventiv. Principalele atributii ale echipei de management : Manager proiect: e asigura respectarea, in toate fazele implementarii proiectului, a prevederilor cuprinse in Cererea de Finantare referitoare la asigurarea conformitatii cu Politicile Uniunii Europene si nationale, privind achizitiile publice, ajutorul de Stat, egalitatea de sanse, dezvoltarea durabila, informarea si publiciatea; * coordoneaza echipa de implementare a proiectului in perioada cuprinsă între data semnării contractului de finanţare și data finalizării ultimei activităţi ; * monitorizeaza derularea contractelor atribuite in cursul implementarii proiectului, a rezultatelor obtinute si a indicatorilor de realizare; e participa la conferintele de lansare si finalizare a proiectului; Responsabil achizitii : e coordoneaza si asigura respectarea procedurilor de achizitie publica conform prevederilor OUG 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare ; Responsabil tehnic e urmareste respectarea clauzelor contractuale privind executia lucrarilor ; e verifica existenta documentelor care insotesc dispozitiile de santier, ia la cunostinta de modificarile aduse proiectului prin dispozitiile de santier, le supune aprobarii ordonatorului de credite si asigura punerea in aplicare a acestora; „ furnizeaza informatii tehnice, necesare intocmirii tuturor rapoartelor de progres ; e monitorizeaza activitatea privind organizarea receptiei lucrarilor, conform legislatiei in vigoare; Pagina 5 din 37 €] Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanțare + pune la dispozitia secretarului, in vederea arhivarii, corespondenta, situatiile de plata, rapoartele de acrivitate si rapoartele de progres, * asigura comunicarea catre Managerul de proiect a oricaror probleme survenite care ar putea afecta implementarea optima a proiectului; Responsabil financiar; e realizeaza evidenta contabila separata aferenta implementarii proiectului; + pregateste rapoartele si documentele privind activitatea desfasurata din punct de vedere financiar, * asigura realizarea platilor; e promoveaza si urmareste indeplinirea contractului de servicii de audit financiar; « participa la realizeazarea cererile de rambursare si a rapoartelor financiare de Progres; Responsabil juridic : e participă la elaborarea Hotărărilor, Deciziilor Consiliului Local Bacău şi ale Primarului Municipiului Bacău — toate în legătură cu proiectul; . verifică din punct de vedere legal, documentele întocmite de membrii echipei şi Consultanti; e asigura informarea si instruirea tuturor membrilor echipei asupra actelor normative ce pot aparea pe parcursul implementarii proiectului; Responsabil secretariaț, publicitate si informare: + organizeaza sedintele echipei de implementare a proiectului; e pastreaza si actualizeaza graficul de implementare al proiectului; * promoveaza si urmareste indeplinirea contractului de servicii de informare si publicitate privind proiectele incluse in cererile de finantare ; e realizeaza si actualizeaza baza de date cu documentele aferente proiectului; e se asigura de eficienta fluxului documentelor; Evitarea posibilelor conflicte de interese este asigurată prin următoarele măsuri: separarea funcţiilor de management şi control, urmărirea activităţii pe baza listelor de verificare cu respectarea principiului celor patru ochi, separarea atribuţiilor în procesul de plată. Structurile responsabille cu managementul proiectului din cadrul Unitatii Administrativ Teritoriale Municipiul Bacau au la bază proceduri de lucru grupate în manualul de proceduri. Fişele posturilor prin atribuţiile specifi [...]