HCL 232/2013 Bacău adoptată

Vaman «4 VO7HU Hr oJredtetut CBroiăat Corset Jacal ul O (la sacerpeudz aro PR A DE N E EI ED IEEE OBES PETE IEEE III HOTĂRÂRE privind aprobarea cererii de finantare si a cheltuielilor aferente pentru „Reabilitare termica blocuri de locuinte: bloc 67, strada Milcov nr. 67, bloc 140, strada Milcov, nr.140, bloc 142, strada Milcov, nr. 142, bloc 19, strada Republicii, nr, 19, bloc 54, strada Republicii nr. 54, Municipiul Bacau, Judetul Bacau” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ EXTRAORDINARĂ LA DATA DE 15.07.2013; Avand in vedere : -Referatul nr. 5144/12.07.2013, al Directiei Tehnice; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată nr. 5 145/12.07.2013; -Raportul compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului înregistrat cu nr.5146/12.07.2013, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 152/15.07.2013 al Comisiei de specialitate nr. 1 și nr. 153/15.07.2013 al Comisiei de specialitate nr. 2, favorabile; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale,cu modificarile si completarile ulterioare ; -Hotararea Consiliului Local nr.11/29.01.2013 privind finantarea executiei lucrarilor de interventie pentru cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte, prin lucrari de reabilitare termica, în cadrul Programului Operational Regional 2007-2013, Axa prioritara nr.1, domeniul major de interventie 1.2 „Sprijinirea investiţiilor în eficiența energetică a blocurilor de locuinte 3 -Hotararea Consiliului Local nr. 63/20.03.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico- economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico- economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str.Milcov nr.,67, sc A, B,C,D Bacau”, modificata si completata prin HCL 128/12.04.2013; -Hotararea Consiliului Local nr. 65/20.03.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico- economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico- economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str.Milcov nr.140, sc A, B, Bacau” ; -Hotararea Consiliului Local nr. 66/20.03.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico- economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico- economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str.Milcov nr.142, sc A, B, Bacau”; -Hotararea Consiliului Local nr. 67/20.03.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico- economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico- economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, Str.Republicii nr.19, sc A, B, C, Bacau”; -Hotararea Consiliului Local nr. 68/20.03.2013, privind aprobarea documentatiei tehnico- economice, faza documentatie de avizare a lucrarilor de interventie (DALI), indicatorilor tehnico- economici, faza proiect tehnic (PT), bugetului proiectului inclus in cererea de finantare, pentru obiectivul de investitii : “Reabilitare termica a blocului de locuinte, str.Republicii nr.54, sc A, B, Bacau”; -Ordonanta de Urgenta nr. 18/2009, actualizata, privind cresterea performantelor energetice a blocurilor de locuinte; -GHIDUL SOLICITANTULUI, pentru domeniul de interventie 1.2 : „Sprijinirea investiţiilor în eficiența energetică a blocurilor de locuinte * -Ordinul MDRT/MAE/MEP nr.2368/1058/1501/2012 privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interventie,,Sprijinirea investiţiilor în eficienţa energetică a blocurilor de locuinte ” din cadrul Axei prioritare 1 a Programului Operational Regional 2007-2013; -Prevederile art. 47 si art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale republicata și actualizată; In temeiul art. 36(2) lit. „b”, alineatul (4) lit. „d” şi art.45(2) lit."a” din Legea 215/2001 privind administratia publica locala republicata şi actualizată, HOTĂRĂȘTE : ART. 1 — Se aproba cererea de finantare si cheltuielile aferente pentru „Reabilitare termica a blocurilor de locuinte: bloc 67, strada Milcov nr. 67, bloc 140, strada Milcov, nr.140, bloc 142, strada Milcov, nr. 142, bloc 19, strada Republicii, nr. 19, bloc 54, strada Republicii nr. 54, Municipiul Bacau, Judetul Bacau”, conform Anexei nr.1 ( cererea de finantare) si Anexei nr.2 (centralizatorul bugetelor si surselor de finantare aferente blocurilor/proiectelor incluse in cererea de finantare), din care rezulta ( lei cu TVA): * TOTAL CHELTUIELI NEELIGIBILE - 1.488.693,95 lei * TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE - 4.536.147,98 lei e TOTAL CHELTUIELI - 6.024.841,93 lei din care: e CONTRIBUTIA PROPRIE A SOLICITANTULUI — 3.303.153,14 lei e ASISTENTA FINANCIARA NERAMBURSABILA SOLICITATA —2.72] „688,79 lei Beneficiar: Municipiul Bacau Finantarea se asigura cu respectarea prevederilor OUG 18/2009 actualizata si Ghidului Solicitantului; ART.2 - Hotararea va fi comunicata Directiei Tehnice, Directiei Economice si Serviciului Administrare si inventarierea Patrimoniului, Fond Locativ si Indrumare Asociatii de Proprietari, din cadrul Primariei Municipiului Bacau CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI NR. 232 DIN 15.07.2013 G.C., C.B/ R.T/Ex.1/Dsl-A-2 ROMÂNIA JUDETUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA Nr. A LA HOTARAREA NR.232, DIN 15.07.2013 Ghidul Solicitantuiui Formular A - Cerere de finanțare PROGRAMUL, OPERAŢIONAL REGIONAL, 2007-2013 Axa prioritară 1 „Sprijinirea dezvoltării durabile a orașelor — poli urbani de creştere” Domeuiui major de intervenţie [1.2 — Sprijinirea investiţiilor în eficiența energetică a blocurilor de locuinte" FORMULARUL CERERII DE FINANȚARE AF oa. TA -Xuuod IF SALA A! CONTRASEMNEAZĂ i DV SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU P, POVICI La it AI semnățura> Pagina O din 37 (4 Ghidul Solicitantului Formular A = Cerere de finanțare Cuprins 0. INFORMAȚIIPRIVIND TIPUL ASISTENȚEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE....... 1 1. INFORMAȚII PRIVIND SOLICITANTUL Î Li. Solicitantul 1 12, Reprezentantul legal al Solicitantului 2 13, Persoana de contact 2 1.4. Persoana responsabilă cu operațiunile financiare 2 15. Banca/Trezoreria enemee 2 6. Sprijin primit în prezent sau anterior din fonduri publice şi/sau împrumuturi din partea instituţiitor financiare internaționale (IFI) 2 2. CEREREADEFINANȚARE 3 2.1, Resursele materiale implicate în realizarea proiectului 4 (6 ] 2.2. Managementul cererii de finanțare 4 2.3, Proiectele din cadrul cererii de finanțare ? 3. DESCRIEREA PROIECTELOR ȘI A ACTIVITĂȚILOR DIN CEREREA DE FINANȚARE „„suecscaccenaerase 7 3.1, Localizarea proiectelor. ? 3.2. Descrierea proiectelor ? 3.3. Calendarul activităților cererii de finantare 25 3.4, Durata de implementare a activitatilor prevazute in cererea de finantare „„.......... 3.5, Indicatori 3.6. Sustenabilitatea investitiilor 3.7, Informare și publicitate 3.8. ACHIZIŢIILE PUBLICE 4. FINANŢAREA PROIECTELOR 41. Bugetul CERERII DE FINANȚARE 42, SURSE DE FINANȚARE, 5. CERTIFICAREA CERERII DE FINANŢARE Pagina 1 din 37 Ghidui Solicitantului Formular A - Cerere de finanțare ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANȚARE Organismul intermediar pentru POR - Agenţia pentru Dezvoltare Regională Nr Înregistrată de: Cod SMIS: Semnătura Data TITLUL: Reabilitare termica blocuri de locuinte: bloc 67, strada Milcov nr. 67, bloc 140, strada Milcov, nr.140, bloc 142, strada Milcov, nr. 142, bloc 19, strada Republicii, nr. 19, bloc 54, strada Republicii nr. 54, Municipiul Bacau, Judetul Bacau 0. INFORMAȚII PRIVIND TIPUL ASISTENȚEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) 1. INFORMAȚII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1, Solicitantul Denumirea solicitantului Unitatea Administrativ Teritoriala Municipiul Bacau Codul de înregistrare fiscală 4278337 Codul unic de înregistrare Adresa sediulul solicitantului Strada Mărăsesti, nr.6, Bacâu Email coniactprimarie(aprimariabacau.ro Tipul solicitantului unitate administrativ-teritorială (autoritate a administraţiei publice locale) municipiu reședință de judeţ [O] unitate administrativ-teritorială (autoritate a administraţiei publice locale) sector al municipiului București Pagina 1 din 37 Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanțare 1.2. Reprezentantul legal al Solicitantului Numele Romeo Stavarache Funcţia Primar Numărul de telefon 0234581849 Numărul de fax 0234-588757 Ewmali contuctprimarie(âuprimariabac nu. 13, Persoana de contact Numele Cristina Eiena Bardasu Funcţia Consilier Superior ia Serviciul Administrare si Inventarierea Patrimoniului, Fond Locativ si Indrumate Asociatii Proprietari Numărul de telefon 0745074080 Nuinărul de far 0234-588757 Email batdesucristinaf2vahoo,com 1.4. Persoana responsabilă cu operaţiunile financiare Numele Elena Popa Funcție Consilier Superior al Biroului de Evidenta si chettuieti bugetare Numărul de telefon 0749450501 Numărul de fax 0234-588757 Email eiena.popa(Aprimariabacau.com 15, Banca/Trezoreria Denumirea bâncii Trezoreria Municipiului Bacau (sucursalei) Adresa băncii Strada Dumbrava Rosie, ar. 1-3 Codul IBAN RO58TREZO6124700256xxxxx 1.6. Sprijin primitîn prezent sau anterior din fonduri publice şi/sau împrumuturi din partea instituțiilor financiare Internaţionale (1FI) 1.6.1 Aţi mal solicitat sprijin financlar din fonduri publice sau împrumuturi din partea IFI, pentru vreunul din prolectele (fie în Întregime, fie parțial, respectiv pentru o parte din activităţile cuprinse în proiect) ce constituie obiectul prezentei Cereri de finanţare? CJ Da Pagina 2 din 37 Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanțare ÎS Nu = Daca da,vă rugăm să specificaţi următoarele Informații Denumirea programului, titlul și numărul de înregistrare a solicitării de finanțare / proiectului Valoarea proiectului / finanțării solicitate (lei) Sursa de finanțare Stadiul la data depunerii Cererii de finanţare Activităţi finanţate 1.6.2 Vreunul din proiectele (întegral! sau parţial, respectiv activități/investiții din proiect) ce constituie oblectul prezentei Cereri de finanțare a mal beneficiat deja de sprijin financiar din fonduri pubilce sau împrumuturi din partea IFI? DU Da DI Nu Daca da, vă rugăm să prezentaţi detalii referitoare la programul de finanțare, organizaţia finanțatoare / autoritatea contractantă, activităţile finanțare (respectiv acele activităţi care se regăsesc şi în proiectul ce face obiectul prezentei Cereri de finanțare), valoarea finanţării. 2. CEREREA DE FINANȚARE Prin prezenta Cerere de finanțare se solicită co-finanţarea proiectelor propuse mai jos, în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013 - Axa prioritară | „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor — poli urbani de creştere”, 1.2, „Sprijinirea investițiilor în eficiența energetică a blocurilor de locuinţe”. Ratele de co-finanțare ale autorității publice locale şi asociaţiilor de proprietari vor fi [se va selecta doar una din cele 3 opțiuni): L] 30% contribuția autorității publice locale şi 10% contribuția fecăreia din asociaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net iunar pe membru de familie sub 150 Euro; DI 20% contribuția autorității publice locale şi 20% contribuția fecăreia din asociaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 350 Euro; LI] 20% contribuția autorităţii publice locale şi 30% contribuția fecăreia din asociaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 500 Euro. Pagina 3 din 37 Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanțare 2,1. Resursele materiale Împlicate în reailzarea proiectuiul Spaţiul de desfășurare a activităților administrative pentru gestionarea fondurilor structurale se afla la sediul Unitatii Administrativ Teritoriale Municipiul Bacau, din strada Marasesti nr. 6, Bacau. Baza tehnico-materiala aferenta implementarii proiectului dispune de echipamente IT, software, mobilier, obiecte de inventar si consumabile, ce vor fi utilizate in cadrul acestui proiect. Desfasurarea activitatii financiar-contabila se va realiza în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale aplicabile, respectiv Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Pentru evidența contabilă se utilizeaza sistemul informatic integrat in ORACLE, Evidenţele contabile din aplicația ORACLE vor fi ținute pe conturi analitice, evidențele sintetice obținându-se automat din cele analitice. Sistemul Oracle Financial este un sistem integrat ce permite urmărirea simultană atât a activităților din serviciul contractare (evidență la nivel de contracte, indicatori fizici, eto.) cât şi la serviciul contabilitate (evidenţă financiar - contabilă). Sistemul permite o evidență analitică la nivel de proiect generând balanţă distinctă. Pentru arhivarea documentelor, UAT Municipiul Bacau va pune la dispozitie o locatie unica special amenajata, care sa asigure o manipulare si o accesare facila . Personalul responsabil va asigura arhivarea documentelor în baza reglementărilor și normelor în domeniu. Documentele vor fi păstrate în sistemul electronic de arhivare, iar versiunea finală a documentelor se va păstra în format fizic, pe hârtie. Echipa de management intem a proiectului va avea în vedere prevederile instrucţiunilor privind arhivarea documentelor referitoare la implementarea proiectelor finanțate în cadrul POR, prevederile Contractului de Finantare, precum si instructiunile ulteiroare ale Autoritatii de Management, astfel incat sa se asigure posibilitatea verificarii documentelor si auditarii tuturor operatiunilor efectuate în cadrul proiectului. 2.2. Managementul cererii de finanțare Pentru Managementul proiectului, UAT Municipiul Bacau nu doreste sa contracteze management extern, dispunand de o echipa intema competenta, cu experienta in gestionarea proiectelor cu finantare din fonduri europene nerambursabile, CV-urile si fişele de post ale membrilor echipei de management intern ia cererea de finanţare constituie anexa la prezenta Cerere de Finantare. Managementul proiectului este asigurat de catre ECHIPA DE MANAGEMENT INTERN, numita prin Dispozitia Primarului, din care fac parte: Manager proiect — Cristina Bardasu Responsabil achizitii publice — Violeta Grosuleac Responsabil tehnic — Laura Lidia Popa Responsabil financiar — Elena Popa Pe ctin F, at iai Pagina 4 din 37 € U top pă 8 Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanțare + Responsabil juridic — Ancuta Gavrilescu e Responsabil secretariat, publicitate si informare — Luminita Gomescu Specialistii din echipa de management au fost nominalizati tinand seama de experienta si atributiile de serviciu in domeniile de activitate Similare cu cele necesare in derularea proiectului . Asfel in echipa de management al proiectului a fost angrenat personal din cadrul Directiei Tehnice, Directiei Economice, Directiei Juridice si Administratie Locala, Serviciului Administrare si inventariere patrimoniu, fond locativ si indrumarea asociatiilor de proprietari. Organigrama Unitatii Administrativ Teritoriale Municipiul Bacau, Anexa nr.l, la Hotărârea nr.74 din 2012 este atașată la prezenta cerere de finanţare. Structura organizatorică prin toate directiile si serviciile ei contribuie la implementarea programului POR şi relația cu Autoritatea de Management și cu Autoritatea de Certificare şi Plată pe domeniile corespunzătoare de activitate. Denumirile departamentelor orizontale din organigrama UAT Municipiul Bacau sunt elocvente pentru înțelegerea funcţiilor principale, Serviciile orizontale asigură organizarea adecvată a activităților: proceduri, raportari, sinteze, nereguli, control financiar preventiv, Principalele atributii ale echipei de management ; Manager proiect: * asigura respectarea, in toate fazele implementarii proiectului, a prevederilor cuprinse in Cererea de Finantare referitoare la asigurarea conformitatii cu Politicile Uniunii Europene si nationale, privind achizitiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de sanse, dezvoltarea durabila, informarea si publiciatea; coordoneaza echipa de implementare a proiectului in perioada cuprinsă între data semnării contractului de finanţare și data finalizării ultimei activități ; e monitorizeaza derularea contractelor atribuite în cursul implementarii proiectului, a rezultatelor obtinute si a indicatorilor de realizare; * participa la conferintele de lansare si finalizare a proiectului; Resnonsabil achizitii : * coordoneaza si asigura respectarea procedurilor de achizitie publica conform prevederilor OUG 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare ; Responsabii tehnic e urmareste respectarea clauzelor contractuale privind executia lucrarilor ; * verifica existenta documentelor care insotesc dispozitiile de santier, ia la cunostinta de modificarile aduse proiectului prin dispozitiile de santier, le supune aprobarii ordonatorului de credite si asigura punerea în aplicare a acestora; e fumizeaza informatii tehnice, necesare intocmirii tuturor rapoartelor de progres ; * monitorizeaza activitatea privind organizarea receptiei lucrarilor, „cenform Piti APCE Pagina 5 din 37 /! Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanțare legislatiei in vigoare; + pune la dispozitia secretarului, in vederea arhivarii, corespondenta, situatiile de plata, rapoartele de acrivitate si rapoartele de progres, * asigura comunicarea catre Managerul de proiect a oricaror probleme survenite care ar putea afecta implementarea optima a proiectului; Responsabil financiar: e realizeaza evidenta contabila separata aferenta implementarii proiectului; * pregateste rapoartele si documentele privind activitatea desfasurata din punct de vedere financiar, e asigura realizarea platilor; * promoveaza si urmareste indeplinirea contractului de servicii de audit financiar; * participa la realizeazarea cererile de rambursare si a rapoartelor financiare de progres; Responsabli juridic : e participă la elaborarea Hotărărilor, Deciziilor Consiliului Local Bacău şi ale Primarului Municipiului Bacău — toate în legătură cu proiectul; „ verifică din punct de vedere legal, documentele întocmite de membrii echipei şi Consultanti; e asigura informarea si instruirea tuturor membrilor echipei asupra actelor normative ce pot aparea pe parcursul implementarii proiectului; Responsabili secretariat, publicitate si informare: * organizeaza sedintele echipei de implementare a proiectului; * pastreaza si actualizeaza graficul de implementare al proiectului; * promoveaza si urmareste indeplinirea contractului de servicii de informare si publicitate privind proiectele incluse în cererile de finantare R e realizeaza si actualizeaza baza de date cu documentele aferente proiectului; + se asigura de eficienta fluxului documentelor; Evitarea posibilelor conflicte de interese este asigurată prin următoarele măsuri: separarea funcţiilor de management şi control, urmărirea activității pe baza listelor de verificare cu respectarea principiului celor patru ochi, separarea atribuţiilor în procesul de piată, Structurile responsabille cu managementul proiectului din cadrul Unitatii Administrativ Teritoriale Municipiul Bacau au la bază [...]