HCL 346/2010 adoptată

* ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.346 din 29 decembrie 2010 privind aprobarea concesionării domeniului public al municipiului Arad destinat desfăşurării activităţii de publicitate stradală Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive 56.037/23.09.2010; raportul Arhitectului Şef, înregistrat cu nr. 56.038 din 23.09.2010; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -Hotărârea nr.345/2010 privind aprobarea studiului de oportunitate elaborat pentru iniţierea concesionării domeniului public al municipiului Arad destinat desfăşurării activităţii de publicitate stradală; -prevederile Hotărârii nr.186/2006 privind publicitatea, reclama şi afişajul, republicată; -prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea 22/2007; -prevederile Hotărârii Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 54/2006; -prevederile Legii nr. 422/2001, Republicată, privind protejarea monumentelor istorice; -prevederile Legii nr.50/1991, Republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi ale normelor de aplicare; -Legea nr.350/2001, privind amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii 571/2003, cu modificările şi completările ulterioare, privind Codul Fiscal; -adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru, 1 vot împotrivă şi 1 abţinere (18 prezenţi din totalul de 23); -îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în activitatea administraţiei publice; În temeiul art.36 alin. (2), lit. “b”, “c”, “d”, alin.(5) lit. “a”, alin. (6) lit.”a”, pct.19, alin.(9), art.45 din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1.(1) Se aprobă concesionarea domeniului public (locaţiile) destinat desfăşurării activităţii de publicitate stradală. (2) Procedura de atribuire a contractului de concesiune este licitaţia publică. Art.2. Se aprobă Caietul de sarcini al concesiunii conform anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune, conform anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă Contractul-Cadru de concesiune a domeniului public destinat desfăşurării activităţii de publicitate stradală, conform anexei 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art 5. Termenele legale pentru organizarea şi desfăşurarea procedurii de licitaţie curg de la data intrării în vigoare a Hotărârii 344/2010 privind modificarea şi completarea Hotărârii nr. 186/2006. Art.6. Comisiile de evaluare a ofertelor şi de soluţionare a contestaţiilor se numesc prin Dispoziţie a Primarului. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Bruno BIRINGER Lilioara STEPANESCU Red/Dact BML/BML Verif. SL 1 ex. Arhitect-sef 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex..Dosar şedinţa CLMA 29.12.2010 cod:PMA– S1-02  Anexa 1 la Hotărârea nr.346/2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad CAIET DE SARCINI Capitolul 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIUNII S1 . Descrierea şi identificarea bunului 1.1.1. Obiectul concesiunii îl constituie suprafeţele de teren, denumite în continuare „locaţii” aparţinând domeniului public al Municipiului Arad unde urmează să se desfăşoare activitatea de publicitate stradală (outdoor) 1.1.2. Locaţiile sunt stabilite pe baza certificatului de urbanism (anexa 1), în considerarea principiilor de administrare a teritoriului şi potrivit atribuţiilor legale privind amenajarea teritoriului ce revin autorităţilor publice locale, urmărindu-se, în principal, în procedura de identificare a lor, coordonarea politicilor sectoriale, într-un ansamblu integral, funcţional. 1.1.3. Intravilanul Municipiului Arad este împărţit în trei zone delimitate potrivit anexei 2. 1.1.4. Locaţiile sunt identificate potrivit anexei 2. 1.1.5. In funcţie de modul în care sunt pozate reţelele tehnico edilitare, locaţiile pot fi translatate în imediata vecinătate, în baza acordului emis pentru fiecare structură publicitară în parte. 1.1.6. Suprafeţele locaţiilor sunt determinate raportat la caracteristicile tehnice generale stabilite pentru panourile publicitare în Regulamentul de publicitate, reclamă şi afişaj în municipiul Arad, aprobat prin Hotărârea Consiliului Municipal Arad nr.186/2006 cu modificările şi completările ulterioare. S.2. Destinaţia bunurilor care fac obiectul concesiunii 1.2.1 Locaţiile care se concesionează sunt destinate exclusiv amplasării structurilor publicitare şi strict în condiţiile Regulamentului de publicitate. S3.Obiectivul concesiunii 1.3.1 Obiectivele de ordin economic şi financiar sunt : a) Exploatarea în condiţii de eficienţă a domeniului public al Municipiului Arad prin încasarea integrală la bugetul local a contravalorii folosirii terenului concesionat; b) Colectarea integrală a taxelor de autorizare; c) Colectarea integrală a taxei de reclamă şi publicitate ; d) Preluarea în patrimoniul Municipiului, la încheierea perioadei de concesionare, a structurilor publicitare utilizate (panouri). 1.3.2. Obiectivele de ordin social vizează confortul urban, ambiental, aspectul civilizat, lipsit de agresivitate, primitor, al oraşului. Capitolul 2. CONDIŢIILE GENERALE ALE CONCESIUNII S1.Regimul terenurilor utilizate 2.1.1 Suprafeţele de teren (locaţiile) sunt şi rămân în domeniul public al Municipiului Arad. 2.1.2 Locaţiile revin de drept în folosinţă concedentului, libere de orice sarcini, la încheierea perioadei de concesionare. 2.1.3 Bunurile proprii ale concesionarului rămân în proprietatea acestuia, cu excepţia panourilor publicitare instalate, care se transmit în proprietatea municipiului, fără plată, la încheierea perioadei de concesionare, în condiţiile contractului. S2. Obligaţii privind protecţia mediului. 2.2.1 Concesionarul are obligaţia de a respecta toate prevederile legale referitoare la mediu. 2.2.2 Concesionarului îi revine în exclusivitate responsabilitatea privind protecţia cadrului natural şi refacerea acestuia după executarea lucrărilor de orice fel, precum şi utilizarea de echipamente nepoluante şi lipsite de riscuri.  S3. Obligativitatea exploatării în regim de continuitate şi permanenţă. 2.3.1 Locaţiile concesionate se exploatează în regim de continuitate prin ocuparea (plantarea) integrală a acestor structuri publicitare conform următorului grafic : a)minim 40% din numărul locaţiilor în primul an (primele 12 luni) ; b)minim 70% din numărul locaţiilor în al doilea an ; c)100% locaţii în al treilea an. 2.3.2 Concesionarea se exploatează în regim de continuitate şi cu privire la utilizarea întregului spaţiu de afişaj instalat conform S3. pct.2.3.1 . 2.3.3 Spaţiile de afişaj se exploatează pe baza contractelor de publicitate încheiate de concesionar conform art.nr.270-Cod Fiscal. Afişarea oricărui nou mesaj publicitar se face cu notificarea prealabilă a concesionarului. S4. Subconcesionarea 2.4.1 Concesionarul nu are drept de subconcesionare. S5. Condiţiile în care bunul concesionat poate fi închiriat 2.5.1 Bunul concesionat (locaţia) nu poate fi închiriat. 2.5.2 Supraedificatul (structura publicitară), respectiv suprafaţa de afişaj pot face obiectul închirierii în cadrul contractelor de publicitate încheiate de concesionar în baza art.nr.270- Cod Fiscal, cu menţionarea obligaţiilor de notificare prealabilă a concedentului vizând afişarea oricărui nou mesaj publicitar. S6. Durata concesiunii 2.6.1 Durata concesiunii este de 5 ani, cu posibilitatea prelungirii cu încă ½ din durata iniţială. 2.6.2 Prelungirea concesiunii se face prin acordul părţilor exprimat pentru concedent, de Consiliul Local al Municipiului Arad, prin hotărâre. 2.6.3 Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad privind prelungirea duratei concesiunii se elaborează pe baza unui raport asupra concesiunii, prelungirea concesiunii fiind posibilă doar dacă rezultatele raportului sunt pozitive. S7. Redevenţa minimă şi modul de calcul al acesteia 2.7.1 Redevenţa minimă este de : -35 EUR/ locaţie în zona A. -35 EUR/ locaţie în zona B. -35 EUR/ locaţie în zona C. 2.7.2 Redevenţa se calculează astfel : R x 40% în anul I R x 70% în anul II R x 100% în anul III S8. Natura si cuantumul garantiilor 2.8.1 Concesionarul are obligaţia să depună, în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune cu titlul de garanţie suma reprezentând cota de ½ din obligaţia de plată pentru primele 6 luni de exploatare. 2.8.2 Garanţia este utilizată, dacă este cazul, pentru acoperirea penalităţilor sau a altor sume datorate concedentului conform contractului. S9. Condiţii speciale ale concesiunii 2.9.1 În mod special, materialele folosite pentru confecţionarea diferitelor structuri publicitare trebuie să fie omologate, iar tehnicile aplicate pentru montarea, ancorarea, fixarea structurilor trebuie să garanteze siguranţa în exploatare 2.9.2 Pentru siguranţa în exploatare, concesionarul asigură permanent personal specializat, inclusiv cu alpinişti profesionişti. 2.9.3 Concesionarul este răspunzător pentru protecţia personalului propriu, conform legislaţiei în vigoare, pentru protecţia persoanelor şi bunurilor aflate în apropierea structurilor publicitare (în eventualitatea unor accident provocate de defectuoasa montare a structurilor sau din pricina fenomenelor naturale). 2.9.4 În scopul protejării pe de o parte şi a punerii în valoare pe de altă parte, a patrimoniului constituit, concesionarul este obligat să respecte integral regulamentul de publicitate aprobat de Consiliul Local al Municipiului Arad, prin Hotărârea nr.186/2006, republicată. Capitolul 3. CONDIŢII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTA 3.1.1 Oferta se depune în 2 exemplare semnate de ofertant, la sediul Primăriei Municipiului Arad, Bdul Revoluţiei nr.75, Serviciul Relaţii cu Publicul, până la data indicată în anunţul de licitaţie. 3.1.2 Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanelor interesate. Ofertele depuse peste termenul limită, stabilit, nu intră în competiţie. Capitolul 4. CLAUZE REFERITOARE LA ÎNCETAREA CONTRACTULUI 4.1. Contractul încetează la termenul stabilit de părţi sau înainte de termen, în cazul neexecutării clauzelor contractuale. 4.2. Cazurile şi modalităţile de încetare a contractului sunt detaliate în conţinutul acestuia. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Bruno BIRINGER Lilioara STEPANESCU  Anexa 2 la caietul de sarcini aprobat prin Hotărârea nr.346/2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad LOCATII AMPLASARE PANOURI PUBLICITARE IN MUNICIPIUL ARAD Locatie tip panou dimens.m zona 1 Vasile Milea nr.45 backlight 4x3 A 2 Banu Maracine bl.21 backlight 4x3 A 3 Banu Maracine nr 6 backlight 4x3 A 4 Banu Maracine fn poligon tir backlight 4x3 A 5 Banu Maracine nr 31 backlight 4x3 A 6 Bodrogului intrare spre aeroport backlight 4x3 A 7 Bodrogului dupa intrare spre aeroport backlight 4x3 A 8 Bodrogului - cimitirul Pomenirea backlight 4x3 A 9 Calea Aurel Vlaicu nr 137 backlight 4x3 A 10 Calea Aurel Vlaicu nr 139 / 151 backlight 4x3 A 11 Calea Aurel Vlaicu 41 / 43 vis a vis Atrium backlight 4x3 A 12 Calea Aurel Vlaicu nr 308 backlight 4x3 A 13 Calea Aurel Vlaicu nr 306 backlight 4x3 A 14 Calea Aurel Vlaicu bl B1 backlight 4x3 A 15 Calea Aurel Vlaicu vis a vis bl A7 backlight 4x3 A 16 Calea Aurel Vlaicu vis a vis bl A6 backlight 4x3 A 17 Calea Aurel Vlaicu nr 244/246 backlight 4x3 A 18 Calea Aurel Vlaicu vis a vis nr 8/9 (gara) backlight 4x3 A 19 Calea Aurel Vlaicu 8/9 backlight 4x3 A 20 Calea Aurel Vlaicu 274 backlight 4x3 A 21 Calea Aurel Vlaicu 274 backlight 4x3 A 22 Calea Aurel Vlaicu vis a vis bl Z27 backlight 4x3 A 23 Calea Aurel Vlaicu 306 (p-ta masini) backlight 4x3 A 24 Calea Aurel Vlaicu 306 (p-ta masini) backlight 4x3 A 25 Calea Aurel Vlaicu 267/269 backlight 4x3 A 26 Calea Aurel Vlaicu 267/269 backlight 4x3 A 27 Calea Aurel Vlaicu vis a vis nr 46 backlight 4x3 A 28 Calea Aurel Vlaicu vis a vis nr 10 backlight 4x3 A 29 Calea Aurel Vlaicu vis a vis nr 274 backlight 4x3 A 30 Calea Radnei Polivalenta coborare pod backlight 4x3 A 31 Calea Radnei coborare pod bl 102 backlight 4x3 A 32 Calea Radnei nr 288 backlight 4x3 A 33 Calea Radnei nr 290 backlight 4x3 A 34 Calea Radnei Polivalenta urcare pod backlight 4x3 A 35 Calea Radnei nr 292 backlight 4x3 A 36 Calea Radnei Polivalenta urcare pod backlight 4x3 A 37 Calea Timisoarei 131 backlight 4x3 B 38 Calea Timisoarei pod Traian backlight 4x3 B 39 Calea Timisoarei nr 43 backlight 4x3 B 40 Calea Timisoarei nr 54 backlight 4x3 B 41 Calea Timisoarei nr 50 backlight 4x3 B 42 Calea Timisoarei nr 112/2 backlight 4x3 B 43 Calea Timisoarei nr 56 backlight 4x3 B 44 Calea Timisoarei nr 120 backlight 4x3 B 45 Calea Timisoarei nr 212 backlight 4x3 B 46 Calea Timisoarei nr 210 backlight 4x3 B 47 Calea Timisoarei nr 59 backlight 4x3 B 48 Calea Zimandului dupa intrare D Tehnic backlight 4x3 C  49 Calea Zimandului vis a vis intrare Metro backlight 4x3 C 50 Calea Zimandului 3 backlight 4x3 C 51 Calea Zimandului dupa intrare D Tehnic backlight 4x3 C 52 Calea Zimandului intrare AD Tehnic backlight 4x3 C 53 Petru Rares nr 127 backlight 4x3 C 54 Centura Aradul Nou 1 billboard 5,2x2,4 B 55 Centura Aradul Nou 2 billboard 5,2x2,4 B 56 Centura Aradul Nou 3 billboard 5,2x2,4 B 57 Centura Aradul Nou 4 billboard 5,2x2,4 B 58 Centura Aradul Nou 5 billboard 5,2x2,4 B 59 Cetatii terenul CSS Gloria backlight 4x3 B 60 Cetatii sens giratoriu subcetate backlight 4x3 B 61 Cetatii - Lukoil backlight 4x3 B 62 Dragalina nr 6 citylight 1,2x1,8 A 63 Dragalina vis a vis nr 18 citylight 1,2x1,8 A 64 Dragalina nr 12 citylight 1,2x1,8 A 65 Dragalina nr 16 citylight 1,2x1,8 A 66 Condurasilor colt cu Oituz - Penny Market backlight 4x3 A 67 Corneliu Coposu vis a vis bl 1 backlight 4x3 A 68 Corneliu Coposu 2B citylight 1,2x1,8 A 69 Corneliu Coposu vis a vis nr 3/4 citylight 1,2x1,8 A 70 Corneliu Coposu vis a vis 2A citylight 1,2x1,8 A 71 Corneliu Coposu vis a vis 2B backlight 4x3 A 72 Corneliu Coposu bl1 sc A citylight 1,2x1,8 A 73 Nicolae Titulescu vis a vis nr 7(GemiSpot) backlight 4x3 A 74 Nicolae Titulescu rond sens giratoriu Billa backlight 4x3 A 75 Nicolae Titulescu vis a vis nr 3 (Gemi) backlight 4x3 A 76 Nicolae Titulescu vis a vis Lukoil backlight 4x3 A 77 Nicolae Titulescu rond sens giratoriu Billa backlight 4x3 A 78 Nicolae Titulescu cob pod subcetate dupa iesire centura 1 backlight 4x3 A 79 Nicolae Titulescu cob pod subcetate dupa iesire centura 2 backlight 4x3 A 80 Nicola [...]