HCL 276/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE PRIVEȘTE: Acordarea de înlesniri la plată contribuabililor-persoane fizice şi persoane juridice din Municipiul Alexandria Consiliul local al municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinta ordinară, având în vedere : - Referatul de aprobare nr.61183/24.09.2025 al Primarului Municipiului Alexandria ; - Raportul comun de specialitate nr.61184/24.09.2025 al Serviciului Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciului Juridic Comercial, Serviciului Patrimoniu; - Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria ; - Prevederile art.184 şi 185 din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedura fiscală şi ale Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare ; - Prevederile art. 129, alin. (2) lit. „ b”, coroborat cu alin. (4) lit. „ c”, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art.136 alin. (1), art.139 alin.(1), alin.(3) lit.c) şi alin.(6) şi ale art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al Rom âniei, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art.1- Se aprobă Procedura privind scutirea sau reducerea de majorari de întarziere la plata impozitelor, taxelor și a altor obligații la bugetul local calculate ca urmare a neplăţii la termen a obligaţiilor fiscale restante datorate bugetului local al Municipiului Alexandria de către contribuabilii-persoane fizice/juridice conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2- Se aprobă Procedura de acordare a eșalonărilor la plată pentru obligațiile de plată restante la bugetul local al Municipiului Alexandria, prevăzută în Anexa nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 - Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman pentru verificarea legalităţii, Primarului municipiului Alexandria, Serviciului Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciului Juridic Comercial, Serviciului Patrimoniu, pentru luare la cunostinţă şi măsuri de punere în aplicare. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează : Consilier, Secretar General, Florea Voicila Alexandru Răzvan Ceciu Alexandria Nr. 276 /29.09.2025 JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Serviciul Constatare Impozite Persoane Fizice Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice Serviciului Juridic Comercial Serviciului Patrimoniu Nr.61183/24.09.2025 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre cu privire la acordarea de înlesniri la plată contribuabililor persoane fizice și persoane juridice din Municipiul Alexandria Instituirea posibilităţii acordării înlesnirilor la plată de către organul fiscal local este reglementata de prevederile art. 185 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel: "(1) La cererea temeinic justificată a contribuabilului, organul fiscal local poate acorda pentru obligaţiile fiscale restante următoarele înlesniri la plată: a) eşalonări şi/sau amânări la plata obligaţiilor fiscale, precum şi a obligaţiilor bugetare prevăzute la art. 184 alin. (5); b) scutiri sau reduceri de majorări de întârziere. (2) Eşalonarea la plată se acordă pe o perioadă de cel mult 5 ani, iar amânarea la plată se acordă pe o perioadă de cel mult 6 luni, dar care nu poate depăşi data de 20 decembrie a anului fiscal în care se acordă. (3) Pe perioada pentru care au fost acordate amânări sau eşalonări la plată, pentru obligaţiile fiscale principale eşalonate sau amânate la plată, se datorează majorări de întârziere de 0,5% pe lună sau fracţiune de lună, reprezentând echivalentul prejudiciului. (4) Pe perioada eşalonării şi/sau amânării la plată, un procent de 50% din majorările de întârziere reprezentând componenta de penalitate a acestora, aferente obligaţiilor fiscale eşalonate sau amânate la plată, se amână la plată. În situaţia în care sumele eşalonate sau amânate au fost stinse în totalitate, majorările de întârziere amânate la plată se anulează. (5) Pentru obligaţiile fiscale eşalonate şi/sau amânate la plată, contribuabilii trebuie să constituie garanţii astfel: a) în cazul persoanelor fizice, o sumă egală cu două rate medii din eşalonare, reprezentând obligaţii fiscale locale eşalonate şi majorări de întârziere calculate, în cazul eşalonărilor la plată, sau o sumă rezultată din raportul dintre contravaloarea debitelor amânate şi majorările de întârziere calculate şi numărul de luni aprobate pentru amânare la plată, în cazul amânărilor la plată; b) în cazul persoanelor juridice garanţia trebuie să acopere totalul obligaţiilor fiscale eşalonate şi/sau amânate la plată. (6) Prin hotărâre a autorităţii deliberative se aprobă procedura de acordare a înlesnirilor la plată. (7) În cazul contribuabilului persoană juridică, acordarea înlesnirilor prevăzute la alin. (1) lit. b) se realizează cu respectarea regulilor în domeniul ajutorului de stat.”  Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Juridic Comercial, Serviciul Patrimoniu, avand in vedere cele mentionate mai sus, propune spre analiză raportul comun de specialitate nr. 61184/24.09.2025 privind acordarea de înlesniri la plată contribuabililor persoane fizice și persoane juridice din Municipiul Alexandria. In conformitate cu prevederile art.136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, propun elaborarea de catre Serviciul Constatare Impozite Persoane Fizice, Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciului Juridic Comercial şi Serviciul Patrimoniu a unui proiect de hotărâre privind acordarea de înlesniri la plată contribuabililor persoane fizice și persoane juridice din Municipiul Alexandria. Proiectul de hotarare impreuna cu intreaga documentatie va fi supus spre dezbatere si aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. Primar, Victor Draguşin JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Serviciul Constatare Impozite Persoane Fizice, Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice Serviciul Juridic Comercial Serviciul Patrimoniu Serviciul Buget, Resurse Umane, Activitați culturale Nr.61184/24.09.2025 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre cu privire la acordarea de înlesniri la plata contribuabililor-persoane fizice și persoane juridice din Municipiul Alexandria Prin Referatul de aprobare nr.61183/24.09.2025, domnul Primar Victor Dragușin propune elaborarea de catre Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Juridic Comercial, Serviciul Patrimoniu, Serviciul Buget, Resurse Umane, Activitați culturale a unui proiect de hotărâre cu privire la acordarea de înlesniri la plata contribuabililor-persoane fizice și persoane juridice. Pentru recuperarea creanţelor bugetare acumulate de contribuabilii persoane fizice și persoane juridice, ca urmare a dificultaţilor economice și sociale, propunem adoptarea unei proceduri de acordare a înlesnirilor la plata a obligaţiilor menţionate, contribuind astfel la colectarea creanţelor bugetului local, stimularea conformarii contribuabililor la achitarea voluntară a obligaţiilor de plată restante, maximizarea încasărilor la bugetul local, sprijinirea contribuabililor aflați în dificultate, a prevenirii acumulării de noi datorii la bugetul local, revitalizarea și evitarea deschiderii procedurii insolvenţei. Este o măsura stimulativa și la latitudinea contribuabililor care au potențial de a îndeplini condițiile impuse de lege pentru acordarea de înlesniri la plata. De aceste înlesniri la plată pot beneficia toţi contribuabilii persoane fizice, persoane juridice sau entități fară personalitate juridică, persoane fizice care desfasoară activități economice în mod independent sau exercită profesii libere, care datorează obligațiile de plată menționate, fară nici o discriminare, dacă îndeplinesc condițiile impuse de legislație. Acordarea înlesnirilor la plata este mai eficientă decât procedura de executare silită, care reprezintă o modalitate de recuperare a creanțelor ce presupune costuri suplimentare. 1.Considerații de ordin economic Prezentul proiect de hotărâre este elaborat în urma cererilor depuse de contribuabili persoane fizice și persoane juridice din Municipiul Alexandria. Articolul 185 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, prevede urmatoarele : "(1) La cererea temeinic justificată a contribuabilului, organul fiscal local poate acorda pentru obligaţiile fiscale restante următoarele înlesniri la plată: 1  a) eşalonări şi/sau amânări la plata obligaţiilor fiscale, precum şi a obligaţiilor bugetare prevăzute la art. 184 alin. (5); b) scutiri sau reduceri de majorări de întârziere. (2) Eşalonarea la plată se acordă pe o perioadă de cel mult 5 ani, iar amânarea la plată se acordă pe o perioadă de cel mult 6 luni, dar care nu poate depăşi data de 20 decembrie a anului fiscal în care se acordă. (3) Pe perioada pentru care au fost acordate amânări sau eşalonări la plată, pentru obligaţiile fiscale principale eşalonate sau amânate la plată, se datorează majorări de întârziere de 0,5% pe lună sau fracţiune de lună, reprezentând echivalentul prejudiciului. (4) Pe perioada eşalonării şi/sau amânării la plată, un procent de 50% din majorările de întârziere reprezentând componenta de penalitate a acestora, aferente obligaţiilor fiscale eşalonate sau amânate la plată, se amână la plată. În situaţia în care sumele eşalonate sau amânate au fost stinse în totalitate, majorările de întârziere amânate la plată se anulează. (5) Pentru obligaţiile fiscale eşalonate şi/sau amânate la plată, contribuabilii trebuie să constituie garanţii astfel: a) în cazul persoanelor fizice, o sumă egală cu două rate medii din eşalonare, reprezentând obligaţii fiscale locale eşalonate şi majorări de întârziere calculate, în cazul eşalonărilor la plată, sau o sumă rezultată din raportul dintre contravaloarea debitelor amânate şi majorările de întârziere calculate şi numărul de luni aprobate pentru amânare la plată, în cazul amânărilor la plată; b) în cazul persoanelor juridice garanţia trebuie să acopere totalul obligaţiilor fiscale eşalonate şi/sau amânate la plată. (6) Prin hotărâre a autorităţii deliberative se aprobă procedura de acordare a înlesnirilor la plată. (7) În cazul contribuabilului persoană juridică, acordarea înlesnirilor prevăzute la alin. (1) lit. b) se realizează cu respectarea regulilor în domeniul ajutorului de stat.” 4. Consideratii de ordin juridic Susţinerea din punct de vedere legal a proiectului propus este fundamentată pe prevederile urmatoarelor acte normative: - O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificaăile și completările ulterioare; 2  În conformitate cu prevederile art.136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, propun elaborarea de catre Serviciul Constatare Impozite Persoane Fizice, Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Juridic Comercial şi Serviciul Patrimoniu Serviciul Buget, Resurse Umane, Activitați culturale, a unui proiect de hotărare privind acordarea de înlesniri la plată contribuabililor persoane fizice și persoane juridice din Municipiul Alexandria. Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Juridic Comercial, Serviciul Patrimoniu, Serviciul Buget, Resurse Umane, Activitați culturale avand în vedere cele mentionate mai sus, propune spre analiză Raportul comun de specialitate nr. 61184/24.09.2025 privind acordarea de înlesniri la plată contribuabililor persoane fizice și persoane juridice din Municipiul Alexandria. Faţă de cele prezentate mai sus, am elaborat și fundamentat proiectul de hotărâre prezentat, care, împreună cu întreaga documentaţie va fi supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. Şef Serviciu C.I.P.J., Şef Serviciu C.I.P.F., Ureche Claudia Ciobanu Ramona Şef Serviciu B.R.U.A.C., Sef Serviciu Şef Serviciu Patrimoniu, Şef Serviciu J.C., Gafencu Haritina Necea Ştefan Chesnoiu Postumia 3 JUDETULTELEORMAN ANEXA NR.1 MUNICIPIUL ALEXANDRIA LA H.C.L. NR. 276 /29.09.2025 CONSILIUL LOCAL PROCEDURA privind scutirea sau reducerea de majorari de întarziere la plata impozitelor, taxelor și a altor obligații la bugetul local calculate ca urmare a neplăţii la termen a obligaţiilor fiscale restante datorate bugetului local al municipiului Alexandria de către contribuabilii-persoane fizice/juridice Pentru obligațiile fiscale aferete bugetului Municipiului Aexandria, se pot acorda, la cererea contribuabililor, înlesniri la plata sub forma scutirilor sau reducerilor de majorari de întarziere la plată, dacă sunt îndeplinite condiţiile de acordare a acestora, prevazute în prezenta procedură. Scopul acestei proceduri este reprezentat de atragerea de venituri cu celeritate la bugetul local, precum şi respectarea principiului egalităţii de tratament, respectiv stabilirea în mod nediscriminatoriu a criteriilor şi mijloacelor de acordare a inlesnirilor la plata. Art.1 - Beneficiarii scutirilor sau reducerilor de majorari de întarziere (1)Prezenta procedură se aplică contribuabililor persoane fizice care datorează majorări de întarziere pentru neachitarea impozitelor şi taxelor locale calculate în limita termenului de prescripţie prevăzut de actele normative în vigoare; (2)Prezenta procedura se aplică pe raza administrativ-teritoriala a Municipiului Alexandria şi va fi adoptată prin hotărâre a Consiliului Local. (3)Scutirile ce vor fi acordate prin prezenta procedură, sunt cele prevăzute de art. 185 alin. (1) lit. b) din Legea nr.207 /2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificarile şi completarile ulterioare. Art.2 - Obiectul scutirilor sau reducerilor de majorari de intarziere (1) În scopul scutirilor sau reducerilor de majorari de intarziere la plată, sunt asimilate obligațiilor fiscale creanțele bugetare stabilite de alte organe și transmise spre recuperare organului fiscal local, potrivit legii, inclusiv creanțele bugetare rezultate din raporturi juridice contractuale stabilite prin hotărâri judecătorești sau alte înscrisuri care, potrivit legii, constituie titluri executorii. Art.3 - Condiții de acordare (1) Pentru acordarea scutirilor sau reducerilor de majorari de întarziere la plată a obligațiilor fiscale, contribuabilii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții: a. Să se afle în dificultate generată de lipsa temporară de disponibilităţi băneşti şi să aibă capacitate financiară de plată pentru obligațiile principale. Aceste situaţii se apreciază de organul fiscal competent pe baza oricaror informaţii şi/sau documente relevante, prezentate de debitor sau deţinute de organul fiscal; b.Situația fiscală a contribuabilului să corespundă cu realitatea, respectiv să fie conformă cu înregistrările efectuate în evidența fiscală; Art.4 - Cererea de acordare a scutirilor sau reducerilor de majorari de întarziere la plata (1) Cererea de acordare a scutirilor sau reducerilor de majorari de intarziere, întocmită conform Anexei nr.1, la procedură, se depune la registratura organului fiscal sau se transmite prin poștă cu confirmare de primire. (2) Cererea de acordare a scutirilor sau reducerilor de majorari de întarziere se solutionează în termen mai mare de 60 de zile de la depunerea cererii, întrucat propunerile și proiectul de hotărâre ce urmeaza a fi prezentate Consiliului Local, nu se întocmesc individual pentru fiecare cerere, ci se întocmeste proiect de hotărâre de aprobare/respingere pentru mai multe cereri depuse de contribuabili, în functie de data depunerii solicitarii. (3) Cererea se analizeaza de organul fiscal competent și se înainteaza o propunere catre consiliu local în vederea emiterii unei hotărâri de aprobare/respingere. Se solutionează prin emiterea unei Decizii de aprobare/ respingere(Anexa nr.2, Anexa nr.3). (4) Cererea de acordare a scutirilor sau reducerilor de majorari de întarziere la plată va cuprinde următoarele: a) Datele de identificare ale contribuabilului: denumire, numele reprezentantului /reprezentanților legal/legali sau împuternicitului, dacă este cazul, domiciliul fiscal, codul de identificare fiscal, dacă este cazul, adresa e-mail, nr. telefon/fax; b) Documente sau informații relevante în susținerea cererii; c) Suma totală pentru care se solicită scutirea /reducerea la plată, defalcată pe tipuri de impozite, taxe și alte sume datorate bugetului local și în cadrul acestora, defalcată pe obligații fiscale principale și accesorii, dovedite prin Certificatul de atestare fiscal emis la data depunerii cererii și anexat acesteia;  În cazul persoanelor fizice, acordarea scutirilor sau reducerilor de majorari de întarziere la plată, calculate pentru neplata la termen a obligațiilor fiscale principale se realizează pe baza documentelor nominalizate la Art.5 alin. 6 din prezenta procedura.  În cazul persoanelor juridice- acordarea scutirilor sau reducerilor de majorari de întarziere la plată calculate pentru neplata la termen a obligațiilor fiscale principale se realizează cu respectarea regulilor în domeniul ajutorului de stat. Art.5 – Modul de soluționare a cererii (1) Contribuabilul persoana fizică precizează în cerere, categoria de înlesnire la plată de care dorește să beneficieze. (2) La cererea temeinic justificată a persoanelor fizice, Consiliul local al municipiului Alexandria poate acorda scutire sau reducerea de la plata a majorarilor de întarziere aferente obligațiilor fiscale prevazute la art. 2. Contribuabilul trebuie să facă o succintă prezentare a cauzelor care au dus la imposibilitatea de plată a debitelor pentru care se solicită înlesnirea. (3) Pentru a beneficia de scutire sau reducerea la plată a majorarilor de întarziere, contribuabilul persoana fizică va anexa toate documentele pe care îsi întemeiază sustinerile. (4) La analiza fiecarei cereri de scutire/reducere se vor avea în vedere criterii sociale, materiale, medical [...]