HCL 274/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește:aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria și a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria Consiliul Local al Municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinţă ordinară de lucru, având în vedere: -Referatul de aprobare nr.61012/23.09.2025 al Primarului municipiului Alexandria; -Raportul de specialitate comun nr.61013/23.09.2025 al Serviciului Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciului Juridic-Comercial, Direcției Arhitect Șef și Serviciului Patrimoniu; -Raportul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria ; -Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizițională în administrația publică, republicată; -Procesul Verbal nr.53609/25.08.2025 al dezbaterii publice; -Prevederile art. 56, art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și (2) și art. 139, alin. (2) din Constituția României, republicată; -Prevederile articolul 4 și articolul 9, paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; -Prevederile art. 7 alin. (2) dinLegea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 20 și 28 din Legea-cadru a descentralizării nr. 195/2006; -Prevederile art. 5 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 27, art. 30 și art. 76 alin. (1), (2) și (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și 1 completările ulterioare; -Prevederile art. 489, alin. (4), (5), (6), precum şi pe cele ale titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile H.G. nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizională în administrația publică; -Prevederile Ordinul ANRSC nr.82/2015- Regulamentul cadru al serviciului de salubrizare a localităților; -Prevederile O.G.nr.21/2002 (actualizată) privind gospodărirea localităților urbane și rurale; -Prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinul MLPTL nr.839 din 12 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 1  -Prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 350/2001 actualizată privind amenajarea teritoriului şi urbanismul; -Prevederile Legii nr.114/1996 a locuinţei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.196/2018 privind infiintarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.153/2011 privind măsuri de creștere a calității ambiental-arhitecturale a clădirilor, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.18/1991 privind Fondul Funciar, cu modificările și completările ulterioare; În baza prevederilor art. 129, alin. (2) lit. „ b”, coroborat cu alin. (4) lit. „ c”, art.139 alin.(3) lit.c) și ale art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 a privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria și a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria, potrivit ANEXEI, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pentru terenul agricol nelucrat timp de 2 ani consecutiv, impozitul pe teren se majorează cu 500%, începând cu al treilea an, în condițiile stabilite prin ANEXA la prezenta. Art.3. Pentru clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria, impozitul pe clădiri şi impozitul pe teren se majorează cu 300% şi 500%, în condițiile stabilite prin ANEXA la prezenta. Art.4. Prevederile prezentei hotărâri se completează în mod corespunzător cu prevederile imperative ale Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal sau cu orice modificări şi completări aduse acesteia, precum şi cu Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Art.5. Cu data prezentei își înceteaza aplicabilitatea H.C.L.nr.123/20.12.2024 privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria și a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria Art.6. Primarul municipiului Alexandria prin intermediul Serviciului Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciului Juridic-Comercial, Direcției Arhitectului Șef și Serviciului Patrimoniu, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.7. Prezenta hotărâre se comunică, prin grija Secretarului Generalal municipiului Alexandria, Instituţiei Prefectului Judeţului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului municipiului Alexandria, Direcțiilor și Serviciilor de specialitate din cadrul Primăriei Alexandria, pentru cunoaștere și punere în aplicare. Președinte de ședință : Contrasemnează : Consilier, Secretar General, Florea Voicila Alexandru Răzvan Ceciu Alexandria Nr. 274 ./29.09.2025 2 JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA NR61012/23.09.2025 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria si a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria Având în vedere: - prevederile din Titlul IX "Impozite şi taxele locale", art. 489 alin (4) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, ale art.27 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare și ale Titlului IX- pct. 167- 168 din Hotărârea nr.1/2016 a Guvernului României, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, care permit Consiliului Local majorarea cu 500% a impozitului pe clădirile și terenurile neîngrijite, situate în intravilan si pentru terenul agricol nelucrat timp de 2 ani consecutiv, începând cu al treilea an, în condiţiile stabilite prin hotărâre a consiliului local. - obligațiile persoanelor fizice și juridice stabilite prin art. 9 și art.10 din Ordonanța nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; - obligațiile persoanelor fizice și juridice (deţinătorii de terenuri agricole)de a asigura cultivarea acestora şi protecţia solului, stabilite prin art. 74 si 75 din Legea nr.18/1991 privind Fondul Funciar, cu modificarile si completarile ulterioare; Luând în considerare faptul că în municipiul Alexandria există clădiri într-o stare avansată de degradare, unele terenuri, situate în intravilan, sunt neîngrijite şi au depozitate diverse deşeuri, pentru eliminarea factorilor poluatori ce afectează sănătatea şi creează disconfort, consider că sunt necesare măsuri care să conducă la determinarea proprietarilor clădirilor, terenurilor neangrijite de a efectua lucrări de reabilitare a acestora. Pe lângă aspectul estetic plăcut, aceste lucrări au şi scopul de a proteja întreaga clădire de acţiunea factorilor externi, precum şi de a realiza un ansamblu arhitectural şi peisagistic modern care să confere integrarea clădirilor în peisajul oferit de vecinătăţile existente. Intrucât pe raza teritorială a municipiului Alexandria, exista terenuri agricole nelucrate, pe care sunt depozitate diverse deşeuri, contribuie pe termen lung la creşterea vulnerabilităţii solului şi la degradarea acestuia. Terenurile necultivate reprezintă şi o sursă de îmburuienare şi are ca efect reducerea arealului destinat plantelor cultivate, îngreunează efectuarea lucrărilor agricole şi creşte costurile de producţie, iar în zonele afectate de secetă creşte riscul de aridizare şi deşertificare. Consider că sunt necesare măsuri care să conducă la determinarea proprietarilor de a asigura cultivarea acestora şi protecţia solului. Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciul Juridic-Comercial, Serviciul Patrimoniu şi Arhitectul Şef, având în vedere cele menţionate mai sus, propun spre analiza Raportul comun de specialitate nr.........../23.09.2025 privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria şi a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria. Propunerea de mai sus fiind legala, necesară şi oportună, în conformitate cu prevederile art. 136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, propun elaborarea de către Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciul Juridic-Comercial, Serviciul Patrimoniu şi Arhitectul Şef a unui proiect de hotărâre privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria şi a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria. Proiectul de hotărâre împreuna cu întreaga documentaţie va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRAGUŞIN ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice Serviciului Constatare Impunere Persoane Fizice Arhitect Șef Serviciul Patrimoniu Serviciul Juridic-Comercial Nr.61013/23.09.2025 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria şi a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria Prin Referatul de Aprobare nr.61012/23.09.2025, Primarul municipiului Alexandria propune elaborarea unui proiect de hotarare cu privire aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria şi a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria. În considerarea dreptului constituțional la un mediu înconjurător sănătos, în scopul asigurării sănătății, vieții, integrității fizice și siguranței populației, al conservării caracterului estetic-arhitectural al cadrului urban construit, precum și a calității mediului natural, în condițiile respectării și punerii în valoare a specificității patrimoniului local și național, propunem adoptarea prezentului proiect de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite situate în intravilanul municipiului Alexandria şi a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria. Ținând seama de existența unui număr important de imobile (terenuri și/sau construcții) neîngrijite pe raza teritoriala a municipiului Alexandria, este necesară implementarea unor masuri care să determine proprietarii acestora să-și respecte obligațiile ce le revin, potrivit legislației în vigoare, cu privire la întreținerea/îngrijirea clădirilor/terenurilor aflate în proprietate și menținerea stării corespunzătoare a acestora, în vederea eliminarii factorilor poluatori ce pot afecta sanatatea populaţiei şi care creeaza disconfort. 1.Considerații de ordin economic Masurile ce se vor implementa pot avea un impact semnificativ, întrucat ar conduce la stimularea proprietarilor de cladiri si terenuri neingrijite/nelucrate sa ia masurile ce se impun pentru întreţinerea corespunzatoare a imobilelor. Pentru cresterea calitaţii arhitectural- ambientale este necesara remedierea starii imobilelor, prin efectuarea lucrarilor specifice (de reparaţii, amenajari, precum si finalizarea construcţiilor începute, pe baza autorizaţiilor eliberate) de eliminarea a acţiunii factorilor externi. 1  Este necesară şi asigurarea salubrizarii terenurilor şi împrejmuirea acestora, întrucat afectează în mod direct, calitatea mediului înconjurator, cat şi siguranta populatiei. Investitiile în calitatea vietii pot sporii gradul de atractivitate al municipiului Alexandria. 2. Considerații de ordin juridic Sustinerea din punct de vedere legal a proiectului propus este fundamentată pe prevederile urmatoarelor acte normative:  O.U.G. nr. 57/2019 a privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificarile şi completarile ulterioare ;  Legea nr.207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile şi completarile ulterioare;  Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile şi completarile ulterioare;  Ordinul ANRSC nr.82/2015- Regulamentul cadru al serviciului de salubrizare a localitaţilor;  O.G.nr.21/2002 privind gospodarirea localitaţilor urbane si rurale, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Ordinul MLPTL nr.839 din 12 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.114/1996 a locuinţei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.196/2018 privind infiintarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.153/2011 privind masuri de crestere a calitătii ambiental-arhitecturale a cladirilor, cu modificarile si completarile ulterioare;  Legea nr.18/1991 privind Fondul Funciar republicata, cu modificarile şi completarile ulterioare. În conformitate cu prevederile: - art. 489, alin. (3)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, care permit autorității deliberative a administrației publice locale majorarea impozitului pe clădiri şi impozitul pe teren (cu până la 500% pentru clădirile si terenurile neîngrijite, situate în intravilan), precum si majorarea impozitului pe teren pentru terenul agricol nelucrat timp de 2 ani consecutiv (cu până la 500%, începând cu al treilea an, în condiţiile stabilite prin hotărâre a consiliului local). - Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor: „ Deținătorii de orice fel ai clădirilor care, prin nivelul de degradare a sistemului de închidere perimetrală, pun în pericol sănătatea, viața, integritatea fizică și siguranța populației și/sau afectează calitatea mediului înconjurător, a cadrului urban construit și a spațiilor publice urbane, în temeiul și cu respectarea legislației în vigoare privind calitatea în construcții și a prezentei legi, sunt obligați ca, din proprie inițiativă, să ia măsuri de realizare a lucrărilor de intervenție pentru reabilitarea structural- arhitecturală a anvelopei clădirilor.” - art 17 alin (4) Normelor de aplicare a Legii nr. 50/1991, cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii: „ Pentru dezafectarea constructiilor aflate in stare avansata de degradare si care pun in pericol siguranta publica, din proprietatea privata a 2 persoanelor fizice si/sau juridice, primarul are obligatia de a notifica proprietarului responsabilitatile care ii revin potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare, cu privire la urmarirea comportarii in exploatare a constructiilor si postutilizarea acestora, implicit cu privire la siguranta publica.(..)” „ - Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificarile ulterioare, și ale Ordonanței de guvern nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, privind obligațiile care revin deținătorilor de clădiri Fată de cele prezentate, raportate la prevederile art.129 alin.(1) şi art.136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii şi aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiza şi aprobare prezentul Raport de specialitate, proiectul de Hotărare intocmit pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria şi a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria și Anexele nr.1, 2, 3, 4, 5 la Regulamentul privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria şi a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria. Proiectul de hotărâre împreuna cu întreaga documentatie va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului local [...]