HCL 275/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: aprobarea Regulamentului privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria Consiliul local al municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinţă ordinară, având în vedere: - referatul de aprobare nr.61014/23.09.2025 al Primarului municipiului Alexandria prin care se propune aprobarea Regulamentului privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria ; - raportul de specialitate comun nr.61016/23.09.2025 al Direcției Arhitect Şef, Serviciului Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciului Juridic-Comercial, Direcției Poliția Locală, Serviciului Patrimoniu, Compartimentului Urbanism; - avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizițională în administrația publică, republicată; - procesul verbal nr.50876/04.09.2025 al dezbaterii publice; - prevederile Legii nr.24/2000 privind tehnica legislativă, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr.101/2005 a serviciilor de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr.211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările si completările ulterioare; - prevederile Legii nr.62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia, cu modificările și cmpletările ulterioare; - prevederile OUG nr.195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile OG nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile OMS nr.119/2014 pentru aprobarea normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare - prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinului MLPTL nr.839 din 17.10.2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991 ; 1  - prevederile art.3 alin. 1 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populaţiei locale, o parte importantă a treburilor publice”; - prevederile art. 9, lit. ”a”, ”b”, ”c”, ”d” și art. 10 din Ordonanța nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.1 din Legea nr.153/2011 privind măsuri de creștere a calității architectural-ambientale a clădirilor, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 129 alin. (1), (2) lit. „b”, alin.(4), lit. ”c” și alin. (6) lit. „c” și art. 240, alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 136 alin.(1), art. 139 alin. (1), (3) lit. „e” și ale art. 196 alin. (1) lit. „a” din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria, conform ANEXEI ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prevederile Regulamentului se vor aplica pentru terenurile insalubre, proprietate privată, deținute cu orice titlu de instituții publice, agenți economici, persoane fizice și juridice situate în intravilanul și extravilanul Municipiului Alexandria Art. 3. Prin grija Secretarului General al municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman pentru verificarea legalităţii, Primarului municipiului Alexandria și Compartimentelor de Specialitate din cadrul Primăriei municipiului Alexandria pentru cunoaştere şi punere în aplicare: Serviciului Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciului Juridic- Comercial, Direcției Poliția Locală, Serviciului Patrimoniu- Compartiment Protecția Mediului și Compartiment Registru Agricol; PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ CONSILIER, SECRETAR GENERAL Florea VOICILĂ Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA, Nr.275./29.09.2025 2 JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA NR….. REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria Având în vedere obligațiile persoanelor fizice și juridice stabilite prin art. 9 și art.10 din Ordonanța nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare şi luând în considerare faptul că în municipiul Alexandria există terenuri proprietate privată, situate în intravilan/extravilan, care sunt în stare insalubră sau care nu respectă normele de gospodărire și întreținere a localităților, conform legislației naționale și locale, pe care sunt depozitate diverse deşeuri, consider că sunt necesare măsuri pentru eliminarea factorilor poluatori ce afectează sănătatea şi creează disconfort, care să conducă la determinarea proprietarilor terenurilor intravilane și extravilane de a efectua lucrări de curățare și întreținere a terenurilor insalubre. Scopul acestui regulament este de a stabili procedurile și condițiile prin care autoritățile locale din municipiul Alexandria pot interveni pentru curățarea și igienizarea terenurilor intravilane și extravilane insalubre deținute cu orice titlu de instituții publice, agenți economici, persoane fizice și juridice, în conformitate cu legislația în vigoare, și de a stabili sancțiuni pentru nerespectarea dispozițiilor art. 24 1 din Ordonanța nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rural, cu modificările și completările ulterioare, pentru asigurarea unui mediu urban curat și sănătos, prin gestionarea corespunzătoare a terenurilor insalubre, intervenția eficientă a autorităților locale și stimularea responsabilității proprietarilor. Gestionarea eficientă a perimetrului construit al localității, prin identificarea și igienizarea terenurilor insalubre, astfel încât acestea să nu afecteze sănătatea publică, contribuie la ordonarea și amenajarea corespunzătoare a spațiului urban. Responsabilizarea cetățenilor care dețin proprietăți, prin impunerea unor obligații clare de curățare și întreținere a terenurilor și prin aplicarea de sancțiuni pentru nerespectarea acestora, creeaza o atitudine proactivă față de gospodărirea locală. Creșterea calității arhitectural-ambientale a clădirilor și a spațiilor publice, prin eliminarea terenurilor insalubre și prin implementarea unor măsuri de igienizare, contribuie la dezvoltarea unui mediu înconjurător armonios, estetic și funcțional. Astfel, acest regulament vizează crearea unui oraș mai curat, mai atractiv și mai responsabil, în care autoritățile locale și cetățenii colaborează pentru un mediu urban de calitate.  Direcția Arhitect Şef, Direcția Poliția Locală, Serviciul Patrimoniu, Compartimentul Urbanism, Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Juridic-Comercial, Serviciul Buget, Resurse Umane, Activitati culturale, având în vedere cele menţionate mai sus, propun spre analiza Raportul comun de specialitate nr................... privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria. Propunerea de mai sus fiind legala, necesară şi oportună, în conformitate cu prevederile art. 136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, propun elaborarea de către Direcția Arhitect Şef, Direcția Poliția Locală, Serviciul Patrimoniu, Compartimentul Urbanism, Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice, Serviciul de Colectare Impozite Persoane Juridice, Serviciul Juridic-Comercial, Serviciul Buget, Resurse Umane, Activitati culturale, a unui proiect de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria. Proiectul de hotărâre împreuna cu întreaga documentaţie va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRAGUŞIN ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Direcția Arhitect Şef Direcția Poliția Locală Serviciului de Colectare Impozite Persoane Juridice Serviciului Constatare Impunere Persoane Fizice Serviciul Patrimoniu- Compartimentul Urbanism Serviciul Juridic-Comercial Serviciul Buget, Resurse Umane, Activitați culturale Nr.61016/23.09.2025 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria Prin Referatul de Aprobare nr.61014/23.09.2025, Primarul municipiului Alexandria propune elaborarea unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Regulamentului privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria. Pentru asigurarea unui mediu urban curat și sănătos, prin gestionarea eficientă a perimetrului construit al localității, identificarea și igienizarea terenurilor insalubre, responsabilizarea cetățenilor care dețin proprietăți, impunerea unor obligații clare de curățare și întreținere a terenurilor și prin aplicarea de sancțiuni pentru nerespectarea acestora, propunem adoptarea prezentului proiect de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria. Ținând seama de existența unui număr important de imobile-terenuri neîngrijite pe raza teritoriala a municipiului Alexandria, este necesară implementarea unor masuri care să determine proprietarii acestora să-și respecte obligațiile ce le revin, potrivit legislației în vigoare, cu privire la întreținerea terenurilor aflate în proprietate și menținerea stării corespunzătoare a acestora, în vederea eliminarii factorilor poluatori ce pot afecta sanatatea populatiei și care creeaza disconfort. 1.Consideratii de ordin economic Măsurile ce se vor implementa pot avea un impact semnificativ, întrucat ar conduce la stimularea proprietarilor de terenuri neingrijite sa ia măsurile ce se impun pentru întretinerea corespunzatoare a imobilelor, prin impunerea unor obligații clare de curățare și întreținere a terenurilor. Este necesară și asigurarea salubrizării terenurilor si împrejmuirea acestora, întrucat afectează în mod direct, calitatea mediului inconjurator, cat si siguranta populatiei. Investitiile în calitatea vietii pot sporii gradul de atractivitate al municipiului Alexandria. Astfel, acest regulament vizează crearea unui oraș mai curat, mai atractiv și mai responsabil, în care autoritățile locale și cetățenii colaborează pentru un mediu urban de calitate. 1  2. Consideratii de ordin juridic Sustinerea din punct de vedere legal a proiectului propus este fundamentată pe prevederile urmatoarelor acte normative:  O.U.G. nr. 57/2019 a privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificarile si completarile ulterioare ;  O.G.nr.21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale, cu modificările şi completările ulterioare;  Ordinul ANRSC nr.82/2015- Regulamentul cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor;  Legea nr.101/2005 a serviciilor de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare;  Legea nr.211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările si completările ulterioare;  Legea nr.62/2018 privind combaterea buruienii ambrozia, cu modificările și cmpletările ulterioare;  O.U.G. nr.195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare;  O.G. nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare;  O.M.S. nr.119/2014 pentru aprobarea normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificările și completările ulterioare;  O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare ;  Ordinului MLPTL nr.839 din 17.10.2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991 ;  prevederile art.3 alin. 1 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populaţiei locale, o parte importantă a treburilor publice”;  Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Ordinul MLPTL nr.839 din 12 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările si completările ulterioare;  Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.114/1996 a locuinţei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.196/2018 privind infiintarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.153/2011 privind masuri de crestere a calitatii ambiental-arhitecturale a cladirilor, cu modificarile si completarile ulterioare;  Legea nr.18/1991 privind Fondul Funciar republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Fată de cele prezentate, raportate la prevederile art.129 alin.(1) si art.136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii şi aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria, astfel că 2 propunem spre analiza şi aprobare prezentul Raport de specialitate, proiectul de Hotărâre intocmit pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria și Anexele nr.1, 2 la Regulamentul privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria. Proiectul de hotărâre împreuna cu întreaga documentatie va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. Arhitect Şef , Director D.P.L., Gacichevici Anne-Marie Dumitrescu Florinel Şef Serviciu Patrimoniu, Şef Serviciu B.R.U.A.C., Şef Serviciu J.C., Necea Ştefan Gafencu Haritina Chesnoiu Postumia Şef Serviciu C.I.P.J., Şef Serviciu C.I.P.F., Ureche Claudia Ciobanu Ramona 3  ANEXĂ la Proiectul de H.C.L. nr 275 / 29.09.2025 REGULAMENT privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre de pe raza municipiului Alexandria I. DISPOZIȚII GENERALE Art.1. Scopul acestui regulament este de a reglementa procedurile și condițiile prin care autoritățile locale din municipiul Alexandria pot interveni pentru curățarea și igienizarea terenurilor intravilane și extravilane insalubre deținute cu orice titlu de instituții publice, agenți economici, persoane fizice și juridice, în conformitate cu legislația în vigoare, și de a stabili sancțiuni pentru nerespectarea dispozițiilor art. 24 1 din Ordonanța nr. 21 din 30 ianuarie 2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale. Art.2. Prezentul regulament se aplică pe întreaga rază a municipiului Alexandria, pentru terenurile intravilane și extravilane proprietate privată care sunt în stare insalubră sau care nu respectă normele de gospodărire și întreținere a localităților, conform legislației naționale și locale. Art. 3. Acest regulament are scopul de a oferi un cadru clar pentru intervenția autorităților locale în gestionarea terenurilor insalubre din municipiul Alexandria, asigurând în același timp un mecanism de sancționare eficient pentru nerespectarea normelor legale. II. OBIECTIVUL PRINCIPAL al regulamentului privind stabilirea criteriilor și condițiilor prin care municipalitatea poate interveni pe terenurile intravilane/extravilane insalubre [...]