HCL 376/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria și a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria Consiliul Local al Municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinţă ordinară de lucru, având în vedere: -Referatul de aprobare nr.99692/12.12.2022 al Primarului municipiului Alexandria; -Raportul de specialitate comun nr.99693/12.12.2022 al Direcţiei Impozite si Taxe Locale și Direcției Patrimoniu și Arhitectului Șef; -Raportul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria ; -Prevederile art. 56, art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și (2) și art. 139, alin. (2) din Constituția României, republicată; -Prevederile articolul 4 și articolul 9, paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; -Prevederile art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 5 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 27, art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 489, alin. (4), (5), (6), precum şi pe cele ale titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile H.G. nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Ordinul ANRSC nr.82/2015- Regulamentul cadru al serviciului de salubrizare a localităților; -Prevederile O.G.nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinul MLPTL nr.839 din 12 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare ; -Prevederile Legii nr.114/1996 a locuinţei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.196/2018 privind infiintarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.153/2011 privind măsuri de creștere a calității ambiental-arhitecturale a clădirilor, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.18/1991 privind Fondul Funciar, republicata, cu modificările și completările ulterioare;  -Prevederile art. 129, alin. (2) lit. „ b”, coroborat cu alin. (4) lit. „ c”, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, In baza prevederilor art.136 alin.(1), art.139 alin.(1), alin.(3) lit.c) și alin.(6) și ale art.196 alin.(1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1.- Se aprobă Regulamentul privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria și a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria, potrivit ANEXEI, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.- Pentru terenul agricol nelucrat timp de 2 ani consecutiv, impozitul pe teren se majorează cu 500%, începând cu al treilea an, în condițiile stabilite prin ANEXA la prezenta. Art.3. - Pentru clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria, impozitul pe clădiri şi impozitul pe teren se majorează cu 500%, în condițiile stabilite prin ANEXA la prezenta. Art.4.- Prevederile prezentei hotărâri se completează în mod corespunzător cu prevederile imperative ale Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal sau cu orice modificări şi completări aduse acesteia, precum şi cu Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Art.5.- Primarul municipiului Alexandria prin intermediul Direcţiei Impozite și Taxe Locale, Direcţiei Poliție Locală, Direcţiei Patrimoniu și Arhitectului Șef, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.6.-Prezenta hotărâre se comunică, prin grija Secretarului General al municipiului Alexandria, Instituţiei Prefectului Judeţului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului municipiului Alexandria, Direcțiilor de specialitate din cadrul Primăriei municipiului Alexandria, pentru cunoaștere și punere în aplicare. Președinte de ședință : Contrasemnează : Consilier, Secretar General, Gina Georgeta Curea Alexandru Răzvan Ceciu Alexandria, Nr. 376/19.12.2022 JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA NR.99692/12.12.2022 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria si a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria Având în vedere: - prevederile din Titlul IX "Impozite şi taxele locale", art. 489 alin (4) - (8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, ale art.27 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare și ale Titlului IX- pct. 167- 168 din Hotărârea nr.1/2016 a Guvernului României, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, care permit Consiliului Local majorarea cu 500% a impozitului pe clădirile și terenurile neîngrijite, situate în intravilan si pentru terenul agricol nelucrat timp de 2 ani consecutiv, începând cu al treilea an, în condiţiile stabilite prin hotărâre a consiliului local. - obligațiile persoanelor fizice și juridice stabilite prin art. 9 și art.10 din Ordonanța nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; - obligațiile persoanelor fizice și juridice (deţinătorii de terenuri agricole)de a asigura cultivarea acestora şi protecţia solului, stabilite prin art. 74 si 75 din Legea nr.18/1991 privind Fondul Funciar, cu modificarile si completarile ulterioare; Luând în considerare faptul că în municipiul Alexandria există clădiri într-o stare avansată de degradare, unele terenuri, situate în intravilan, sunt neîngrijite şi au depozitate diverse deşeuri, pentru eliminarea factorilor poluatori ce afectează sănătatea şi creează disconfort, consider că sunt necesare măsuri care să conducă la determinarea proprietarilor clădirilor, terenurilor neangrijite de a efectua lucrări de reabilitare a acestora. Pe lângă aspectul estetic plăcut, aceste lucrări au şi scopul de a proteja întreaga clădire de acţiunea factorilor externi, precum şi de a realiza un ansamblu arhitectural şi peisagistic modern care să confere integrarea clădirilor în peisajul oferit de vecinătăţile existente. Intrucât pe raza teritorială a municipiului Alexandria, exista terenuri agricole nelucrate, pe care sunt depozitate diverse deşeuri, contribuie pe termen lung la creşterea vulnerabilităţii solului şi la degradarea acestuia. Terenurile necultivate reprezintă şi o sursă de îmburuienare şi are ca efect reducerea arealului destinat plantelor cultivate, îngreunează efectuarea lucrărilor agricole şi creşte costurile de producţie, iar în zonele afectate de secetă creşte riscul de aridizare şi deşertificare. Consider că sunt necesare măsuri care să conducă la determinarea proprietarilor de a asigura cultivarea acestora şi protecţia solului.  Direcţia Impozite şi Taxe Locale, Direcţia Patrimoniu şi Arhitectul Şef, având în vedere cele menţionate mai sus, propun spre analiza Raportul comun de specialitate nr.99693/12.12.2022 privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria şi a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria. Propunerea de mai sus fiind legala, necesară şi oportună, în conformitate cu prevederile art. 136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, propun elaborarea de către Direcţia Impozite şi Taxe Locale, Direcţia Patrimoniu şi Arhitectului Şef, a unui proiect de hotărâre privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria şi a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria. Proiectul de hotărâre împreuna cu întreaga documentaţie va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRAGUŞIN ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Direcţia Impozite si Taxe Locale Arhitect Șef Directia Patrimoniu Nr. 99693/12.12.2022 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria si a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria În considerarea dreptului constituțional la un mediu înconjurător sănătos, în scopul asigurării sănătății, vieții, integrității fizice și siguranței populației, al conservării caracterului estetic-arhitectural al cadrului urban construit, precum și a calității mediului natural, în condițiile respectării și punerii în valoare a specificității patrimoniului local și național, propunem adoptarea prezentului proiect de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite situate în intravilanul municipiului Alexandria si a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria Ținând seama de existența unui număr important de imobile (terenuri și/sau construcții) neîngrijite pe raza teritoriala a municipiului Alexandria, este necesară implementarea unor masuri care să determine proprietarii acestora să-și respecte obligațiile ce le revin, potrivit legislației în vigoare, cu privire la întreținerea/îngrijirea clădirilor/terenurilor aflate în proprietate și menținerea stării corespunzătoare a acestora, in vederea eliminarii factorilor poluatori ce pot afecta sanatatea populatiei si care creeaza disconfort. 1.Consideratii de ordin economic Masurile ce se vor implementa pot avea un impact semnificativ, intrucat ar conduce la stimularea proprietarilor de cladiri si terenuri neingrijite/nelucrate sa ia masurile ce se impun pentru intretinerea corespunzatoare a imobilelor. Pentru cresterea calitatii arhitectural- ambientale este necesara remedierea starii imobilelor, prin efectuarea lucrarilor specifice (de reparatii, amenajari, precum si finalizarea constructiilor incepute, pe baza autorizatiilor eliberate) de eliminarea a actiunii factorilor externi. Este necesara si asigurarea salubrizarii terenurilor si imprejmuirea acestora, intrucat afecteaza in mod direct, calitatea mediului inconjurator, cat si siguranta populatiei. Investitiile in calitatea vietii pot sporii gradul de atractivitate al municipiului Alexandria. 2. Consideratii de ordin juridic Sustinerea din punct de vedere legal a proiectului propus este fundamentata pe prevederile urmatoarelor acte normative:  O.U.G. nr. 57/2019 a privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificarile si completarile ulterioare ;  Legea nr.207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare;  Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare;  Ordinul ANRSC nr.82/2015- Regulamentul cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor;   O.G.nr.21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Ordinul MLPTL nr.839 din 12 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările si completările ulterioare;  Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.114/1996 a locuinţei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.196/2018 privind infiintarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr.153/2011 privind masuri de crestere a calitatii ambiental-arhitecturale a cladirilor, cu modificarile si completarile ulterioare;  Legea nr.18/1991 privind Fondul Funciar republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. În conformitate cu prevederile: - art. 489, alin. (3)-(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, care permit autorității deliberative a administrației publice locale majorarea impozitului pe clădiri şi impozitul pe teren (cu până la 500% pentru clădirile si terenurile neîngrijite, situate în intravilan), precum si majorarea impozitului pe teren pentru terenul agricol nelucrat timp de 2 ani consecutiv (cu până la 500%, începând cu al treilea an, în condiţiile stabilite prin hotărâre a consiliului local). - Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creștere a calității arhitectural-ambientale a clădirilor:„ Deținătorii de orice fel ai clădirilor care, prin nivelul de degradare a sistemului de închidere perimetrală, pun în pericol sănătatea, viața, integritatea fizică și siguranța populației și/sau afectează calitatea mediului înconjurător, a cadrului urban construit și a spațiilor publice urbane, în temeiul și cu respectarea legislației în vigoare privind calitatea în construcții și a prezentei legi, sunt obligați ca, din proprie inițiativă, să ia măsuri de realizare a lucrărilor de intervenție pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirilor.” - art 17 alin (4) Normelor de aplicare a Legii nr. 50/1991, cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii: „ Pentru dezafectarea constructiilor aflate in stare avansata de degradare si care pun in pericol siguranta publica, din proprietatea privata a persoanelor fizice si/sau juridice, primarul are obligatia de a notifica proprietarului responsabilitatile care ii revin potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare, cu privire la urmarirea comportarii in exploatare a constructiilor si postutilizarea acestora, implicit cu privire la siguranta publica.(..)” „ - Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificarile ulterioare, și ale Ordonanței de guvern nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, privind obligațiile care revin deținătorilor de clădiri Fata de cele prezentate, raportate la prevederile art.129 alin.(1) si art.136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, consideram ca proiectul poate fi supus dezbaterii si aprobarii Consiliului Local al Municipiului Alexandria, astfel ca propunem spre analiza si aprobare prezentul Raport de specialitate, proiectul de Hotarare intocmit pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria si a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria și Anexele nr.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 la Regulamentul privind stabilirea condiţiilor de majorare a impozitului pe clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilanul municipiului Alexandria si a terenurilor agricole nelucrate timp de 2 ani consecutiv, situate în extravilanul municipiului Alexandria. Proiectul de hotarare impreuna cu intreaga documentatie va fi supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. Director D.I.T.L., Arhitect Sef , Director D.P., Ureche Claudia Gacichevici Anne-Marie Oprea Dumitru  Anexa nr.1 la Regulament FISA DE EVALUARE A STARII CLĂDIRII NEINGRIJITE Adresă imobil: Data inspecție: 1. Acoperiş Învelitoare Punctaj □ nu există (nu este cazul) □ fără degradări 0 □ degradări minore Învelitoarea lipseşte şi/sau este degradată parţial (maxim 10% din suprafaţa 2 totală). Suficientă reaşezarea materialului învelitorii şi remedieri locale. Învelitoarea lipseşte şi/sau este degradată în proporţie mare (10-30% din □ degradări medii 6 suprafaţa totală), coamele sunt neetanşe. Necesită înlocuire şi fixare. Învelitoarea lipseşte şi/sau este degradată pest [...]