HCL 44/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE PRIVEȘTE: Acordarea de înlesniri la plată contribuabililor-persoane fizice din municipiul Alexandria Consiliul local al municipiului Alexandria, judeţul Teleorman, întrunit în şedinta ordinară, având în vedere : - Referatul de aprobare nr.8055/16.02.2023 al Primarului municipiului Alexandria ; - Raportul comun de specialitate nr.8057/16.02.2023 al Direcţiei Impozite şi Taxe Locale şi Direcţiei Patrimoniu; - Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria ; - Prevederile art.185 din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedura fiscală şi ale Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare ; - Prevederile art. 129, alin. (2) lit. „ b”, coroborat cu alin. (4) lit. „ c”, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art.136 alin. (1), art.139 alin.(1), alin.(3) lit.c si alin.(6) şi ale art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art.1 - Se aprobă scutirea la plată a majorarilor de întârziere calculate ca urmare a neplăţii la termen a obligaţiilor fiscale restante datorate bugetului local al municipiului Alexandria de către contribuabilii-persoane fizice conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - Se aprobă scutirea la plata a majorărilor de întârziere calculate pentru neachitarea la termen a chiriilor datorate bugetului local al municipiului Alexandria de către titularii contractelor de închiriere a locuinţelor conform Anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 - Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituţiei Prefectului judeţului Teleorman pentru verificarea legalităţii, Primarului municipiului Alexandria, Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, Direcţiei Patrimoniu – Compartiment Fond Locativ şi Asociaţii de Proprietarii, pentru luare la cunostinţă şi măsuri de punere în aplicare. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează : Consilier, Secretar General, Augustin Ioan Alexandru Răzvan Ceciu Alexandria Nr. 44 /27.02.2023 JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA DIRECTIA IMPOZITE SI TAXE LOCALE DIRECTIA PATRIMONIU Nr.8055/16.02.2023 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotarare cu privire la acordarea de înlesniri la plata contribuabililor persoane fizice din municipiul Alexandria (scutiri de majorari de întarziere calculate ca urmare a neplăţii la termen a obligaţiilor fiscale restante datorate bugetului local al municipiului Alexandria de către contribuabilii-persoane fizice şi scutiri de majorari de întarziere calculate ca urmare a neplaţii la termen a chiriei datorate bugetului local al municipiului Alexandria de către titularii contractelor de închiriere a locuinţelor si terenurilor) Instituirea posibilităţii acordării înlesnirilor la plată de către organul fiscal local este reglementata de prevederile art. 185 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel: "(1) La cererea temeinic justificată a contribuabilului, organul fiscal local poate acorda pentru obligaţiile fiscale restante următoarele înlesniri la plată: a) eşalonări şi/sau amânări la plata obligaţiilor fiscale, precum şi a obligaţiilor bugetare prevăzute la art. 184 alin. (5); b) scutiri sau reduceri de majorări de întârziere. (2) Eşalonarea la plată se acordă pe o perioadă de cel mult 5 ani, iar amânarea la plată se acordă pe o perioadă de cel mult 6 luni, dar care nu poate depăşi data de 20 decembrie a anului fiscal în care se acordă. (3) Pe perioada pentru care au fost acordate amânări sau eşalonări la plată, pentru obligaţiile fiscale principale eşalonate sau amânate la plată, se datorează majorări de întârziere de 0,5% pe lună sau fracţiune de lună, reprezentând echivalentul prejudiciului. (4) Pe perioada eşalonării şi/sau amânării la plată, un procent de 50% din majorările de întârziere reprezentând componenta de penalitate a acestora, aferente obligaţiilor fiscale eşalonate sau amânate la plată, se amână la plată. În situaţia în care sumele eşalonate sau amânate au fost stinse în totalitate, majorările de întârziere amânate la plată se anulează. (5) Pentru obligaţiile fiscale eşalonate şi/sau amânate la plată, contribuabilii trebuie să constituie garanţii astfel: a) în cazul persoanelor fizice, o sumă egală cu două rate medii din eşalonare, reprezentând obligaţii fiscale locale eşalonate şi majorări de întârziere calculate, în cazul eşalonărilor la plată, sau o sumă rezultată din raportul dintre contravaloarea debitelor amânate şi majorările de întârziere calculate şi numărul de luni aprobate pentru amânare la plată, în cazul amânărilor la plată; b) în cazul persoanelor juridice garanţia trebuie să acopere totalul obligaţiilor fiscale eşalonate şi/sau amânate la plată. (6) Prin hotărâre a autorităţii deliberative se aprobă procedura de acordare a înlesnirilor la plată. (7) În cazul contribuabilului persoană juridică, acordarea înlesnirilor prevăzute la alin. (1) lit. b) se realizează cu respectarea regulilor în domeniul ajutorului de stat.”  Directia Impozite si Taxe Locale si Directia Patrimoniu, avand in vedere cele mentionate mai sus, propun spre analiza raportul comun de specialitate nr. 8057 din 16.02.2023 privind acordarea de scutiri de majorari de intarziere calculate ca urmare a neplatii impozitelor aferente cladirilor, terenurilor intravilane si extravilane, mijloacelor de transport si a chiriilor calculate pentru locuintele inchiriate (ce fac parte din fondul locativde stat) la termenele stabilite, de contribuabilii persoane fizice. In conformitate cu prevederile art.136, alin.(1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, propun elaborarea de catre Directia Impozite si Taxe Locale si Directia Patrimoniu a unui proiect de hotarare privind privind acordarea de scutiri de majorari de intarziere calculate ca urmare a neplatii impozitelor aferente cladirilor, terenurilor intravilane si extravilane, taxelor speciale, a chiriilor calculate pentru locuintele inchiriate (ce fac parte din fondul locativ de stat). Proiectul de hotarare impreuna cu intreaga documentatie va fi supus spre dezbatere si aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. Primar, Victor Dragusin JUDETUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA DIRECŢIA IMPOZITE ȘI TAXE LOCALE DIRECŢIA PATRIMONIU Nr.8057/16.02.2023 R A P O R T COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre cu privire la acordarea de înlesniri la plata contribuabililor persoane fizice din municipiul Alexandria (scutiri de majorari de întarziere calculate ca urmare a neplăţii la termen a obligaţiilor fiscale restante datorate bugetului local al municipiului Alexandria de către contribuabilii- persoane fizice şi scutiri de majorari de întarziere calculate ca urmare a neplaţii la termen a chiriei datorate bugetului local al municipiului Alexandria de către titularii contractelor de închiriere a locuinţelor si terenurilor) Prin Referatul de aprobare nr.8055/16.02.2023, domnul primar Victor Dragusin propune elaborarea de catre Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice din cadrul Directiei Impozite si Taxe Locale si de Compartimentul Fond Locativ si Asociatii de Proprietarii din cadrul Directiei Patrimoniu a unui proiect de hotarare cu privire la scutirea de la plata a majorarilor de intarziere calculate ca urmare a neachitarii in termen a impozitelor si taxelor de contribuabilii-persoane fizice si a chiriei datorate bugetului local al municipiului Alexandria de catre titularii contractelor de inchiriere a locuintelor si terenurilor. Asa cum se arata in referatul de aprobare, un numar de 7 contribuabili au depus cereri pentru scutirea de la plata majorarilor acumulate din neachitarea la termen a impozitelor, taxelor, chiriilor. Se impune scutirea majorarilor de intarziere acumulate de persoanele care au facut aceasta solicitare, deoarece acestia se incadreaza in categoria persoanelor fizice defavorizate social, fara venituri sau cu venituri reduse, persoane cu probleme de sanatate care suporta cheltuieli mari cu medicamentele, persoane singure din a caror pensie suporta cheltuieli mari cu medicamentele, unii dintre ei avand doar ajutor social acordat de stat prin legi specifice. 1.Consideratii de ordin economic Prezentul proiect de hotarare este elaborat in urma cererilor depuse de contribuabili persoane fizice. Articolul 185 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare, prevede urmatoarele : “(1) La cererea temeinic justificata a contribuabililor, organul fiscal local poate acorda pentru obligatiile fiscale restante urmatoarele inlesniri la plata: a) eşalonări şi/sau amânări la plata obligaţiilor fiscale, precum şi a obligaţiilor bugetare prevăzute la art. 184 alin. (5); b) scutiri sau reduceri de majorări de întârziere.” Am procedat la intocmirea notelor de constatare in functie de informatiile ce au rezultate din documentele justificative transmise de contribuabili, eliberate de diverse institutii abilitate in acest sens, din care rezulta ca persoanele ce au solicitat inlesnirile la plata sunt persoane defavorizate social. 1  Astfel, in calitate de organ fiscal competent, in urma cererilor depuse de un numar de 7 contribuabili, am procedat la verficarea fiecarui caz in parte si am constatat ca au intrunit conditiile pentru acordarea de inlesniri la plata. Notele de constatare intocmite au la baza urmatoarele elemente: - verificarea realitatii in teren si a datelor prezentate; - analizarea documentelor justificative anexate; - mentionarea altor elemente ce au stat la baza propunerii (venituri pe membru de familie, conditii precare de locuit, lipsa perspectivei de obtinere a unor venituri suplimentare) ; - propunerea de solutionare facuta de persoana care a intocmit nota de constatare. S-a procedat la verificarea realitatii in teren de catre Serviciul Constatare Impunere Persoane Fizice si Juridice si Serviciul Public Local-Directia de Asistenta Sociala Alexandria a fiecarui solicitant in parte, a datelor prezentate, analizarea documentelor justificative anexate, intocmindu-se in acest sens anchete sociale. Autoritatile administratiei publice locale din cadrul Primariei Alexandria pot acorda urmatoarele categorii de inlesniri la plata, astfel : I) scutiri la plata majorarilor de întarziere calculate pentru neplata la termenele stabilite de Codul fiscal a impozitelor pe cladiri, a impozitelor pe terenuri intravilane şi extravilane, a impozitelor pe mijloace de transport, taxe speciale. Detaliem mai jos situaţia cererilor depuse de persoanele fizice, care au solicitat scutiri la plata majorarilor de intarziere calculate ca urmare a neplaţii obligaţiilor bugetare la termenele stabilite conform legislaţiei in vigoare si formulam propuneri pentru fiecare caz in parte, indreptaţit sa fie scutit, dupa cum urmeaza: 1. Cerere depusa de d-nul Tatu Petre, pentru imobilul situat in Alexandria, str.Viitorului, nr.84, judetul Teleorman Titular de rol este Tatu Ecaterina- decedata. Sunumitul locuieste singur, la adresa mentionata mai sus, fiind divortat. Realizeaza un venit - salariu in suma de 1780 lei, asa cum rezulta din adeverinta eliberata de societatea angajatoare, anexata la cerere. Avand in vedere ca in perioada anterioara nu a avut loc de munca, susnumitul a acumulat datorii la utilitati, a contractat un imprumut. A avut in intretinere un copil. Din cauza veniturilor reduse, nu a reusit sa dezbata succesiunea dupa mama sa. Veniturile sunt insuficiente pentru asigurarea unui trai decent. Propunere: scaderea majorarilor de intarziere calculate ca urmare a neplatii la termenele stabilite de legislatia in vigoare a impozitului pe cladire, pe teren intravilan, extravilan in suma de 2151,09 lei. II) Scutiri la plata majorărilor de întarziere calculate pentru neplata la termenele stabilite în contractele de închiriere a chiriilor de catre titularii contractelor de închiriere a locuinţelor Institutia noastră a înregistrat mai multe solicitări ale unor titulari de contracte de închiriere prin care solicită scutirea de la plata majorărilor de întarziere acumulate din neplata chiriei în termenele stabilite. S-a procedat la verificarea realitaţii in teren de catre Serviciul Public de Interes Local Administratia Activitatilor Sociale in urma solicitarii efectuate de Direcţia Patrimoniu, a fiecarui solicitant in parte, a datelor prezentate, analizarea documentelor justificative anexate, intocmindu-se in acest sens anchete sociale. Detaliem mai jos situaţia cererilor depuse de catre titularii contractelor de închiriere care au solicitat scutiri la plata majorărilor de întarziere calculate ca urmare a neplăţii chiriei la termenul prevazut în contractul de închiriere şi formulăm propuneri pentru fiecare caz în parte, îndreptaţit sa fie scutit, dupa cum urmează: 2  1) Pușcaciu Mioara Carmen, titular contract de închiriere al apartamentului nr.10 din blocul G, str. Ion Creangă din municipiul Alexandria, la cererea nr.78681/08.09.2022 un colectiv de specialitate din cadrul DAS s-a deplasat la fața locului unde a constatat următoarele: - familia doamnei Pușcaciu Mioara Carmen este compusă din 2 persoane și realizează un venit în cuantum de 3243,5 lei/luna/pers - datorită unor probleme de sănătate, aceasta a acumulat datorii la chiria locuintei, drept pentru care solicită acordarea scutirii de la plata majorărilor. Propunere: scutire de la plata a majorărilor pentru neplata chiriei în sumă de 935,69 lei. 2) Ene Letiția Alina, titular contract de închiriere al apartamentului nr.11 din blocul P5, Șoseaua Tr. Măgurele, nr.1A din municipiul Alexandria, la cererea nr.92518/07.11.2022 un colectiv de specialitate din cadrul DAS s-a deplasat la fața locului unde a constatat următoarele: - doamna Ene Letiția Alina locuiește împreună cu fiul său, student și realizează un venit în cuantum de 1410 lei/luna/pers - aceasta a acumulat datorii la chiria locuintei, drept pentru care solicită acordarea scutirii de la plata majorărilor. Propunere: scutire de la plata a majorărilor pentru neplata chiriei în sumă de 1.243,81 lei. 3) Enache Victorina, titular contract de închiriere al apartamentului nr.32 din blocul 206, str. 1 Mai, nr.68 din municipiul Alexandria, la cererea nr.79683/13.09.2022 un colectiv de specialitate din cadrul DAS s-a deplasat la fața locului unde a constatat următoarele: - doamna Enache Victorina este pensionară si realizează un venit în cuantum de 1000 lei/luna. - aceasta a acumulat datorii la chiria locuintei, drept pentru care solicită acordarea scutirii de la plata majorărilor. Propunere: scutire de la plata a majorărilor pentru neplata chiriei în sumă de 795,21 lei. 4) Floarea Nicoleta Iulian, titular contract de închiriere al CM nr.64, str. Șos.Alexandria-Pitești nr.2D, din municipiul Alexandria, la cererea nr.79546/13.09.2022 un colectiv de specialitate din cadrul DAS s-a deplasat la fața locului unde a constatat următoarele: - familia doamnei Floarea Nicoleta Iuliana este alcătuită din 3 persoane și nu realizează niciun venit, singurul venit fiind alocatia de stat a minorei. - aceasta a acumulat datorii la chiria locuintei, drept pentru care solicită acordarea scutirii de la plata majorărilor. Propunere: scutire de la plata a majorărilor pentru neplata chiriei in suma de 1687,99 lei. 5) Ivan Ilie Leonard, titular contract de închiriere al partamentul nr.14 din blocul E, sc.A, str. Ion Creangă din municipiul Alexandria, la cererea nr.98599/07.12.2022 un colectiv de specialitate din cadrul DAS s-a deplasat la fața locului unde a constatat următoarele: - familia domnului Ivan Ilie Leonard este alcătuită din 4 persoane și realizează un venit în cuantum de 932,75 lei/lună/pers. - acesta a acumulat datorii la chiria locuintei, drept pentru care solicită acordarea scutirii de la plata majorărilor. Propunere: scutire de la plata a majorărilor pentru neplata chiriei in suma de 1474,17 lei. 6) Dumitru Rădulescu Cătălin Alexandru, titular contract de închiriere al apartamentului nr.6 din blocul S3, sc.B, str. Dunării din municipiul Alexandria, la cererea nr.81701/26.09.2022 un colectiv de specialitate din cadrul DAS s-a deplasat la fata locului unde a constatat următoarele: - domnul Dumitru Rădulescu Cătălin Alexandru, în vârstă de 32 nu are loc de muncă și nu realizează venituri impozabile prevăzute de lege, locuiește cu mama sa - doamna Rădulescu Cornelia Veselina este persoană încadrată în grad de handicap accentuat si realizeaza un venit total de 1395 lei/luna. 3  - aceasta a acumulat datorii la chiria locuintei, drept pentru care solicită acordarea scutirii de la plata majorărilor. Propunere: scutire de la plata a majorărilor pentru neplata chiriei in suma de 2658,56 lei. 2.Consideratii de ordin juridic Susţinerea din punct de vedere legal a proiectului propus este fundamentata pe prevederile urmatoarelor acte normative: - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificarile si completarile ulterioare ; - Legea nr.207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare; Fata de cele prezentate mai sus, raportat la prevederile art.129 alin.1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al Romaniei, cu modificarile si completarile ulterioare, consideram ca proiectul de hotarare poate fi supus dezbaterii si aprobarii Consiliului Local al municipiului Alexandria, astfel ca propunem spre analiza si aprobare prezentul Raport şi proiectul de hotărâre intocmit pentru acordarea de înlesniri la plata contribuabililor persoane fizice din municipiul Alexandria. Director D.I.T.L., Director D.P., Director D. E., Director J.C., Ureche Claudia Oprea Dumitru Haritina Gafencu Postumia Roxandra Chesnoiu 4  JUDETUL TELEORMAN ANEXA NR.1 MUNICIPUL ALEXANDRIA LA H.C.L. NR. 44./27.02.2023 CONSILIUL LOCAL TABEL NOMINAL CU CONTRIBUABILII PERSOANE FIZICE CARE BENEFICIAZA DE SCUTIREA DE MAJORĂRI DE ÎNTARZIERE CALCULATE CA URMA [...]