HCL 48/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA privind aprobarea garantării finanțării rambursabile interne, în valoare de 20.800.000 lei, în baza garanțiilor proprii, de la BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SA Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în sedința ordinară, având în vedere: - referat de aprobare nr. 8404 din 20.02.2023 al Primarului Municipiului Alexandria; - raportul comun de specialitate nr.8408 din 20.02.2023 al Direcției Economice, Directia Juridic Comercial și Serviciul Investiții Fonduri cu Finanțare Externă și Internă; - H.C.L. nr 230 din 24 august 2022 privind aprobarea contractării unei finanțări rambursabile interne de 20.800.000 lei; - Hotărârea nr. 7438 din 09 februarie 2023 a Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, Ministerul de Finanțe; - prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 20, alin. (1), lit. f) și g) și ale capitolului IV din Legea nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele ale Hotărârii Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componența și funcționarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 9, pct. 8 din Carte europeană a autonomieie locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - prevederile art. 59 și 60 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 129, alin. (2), lit. b), pct.1, alin. (4), lit. d) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1) și alin. (5), art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ ,cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Hotărăște: Art. 1. Se aproba garantarea finanțării rambursabile interne, în valoare de 20.800.000 lei, în baza garanțiilor proprii, de la BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SA.  Art. 2. Garantarea finanțării rambursabile prevăzută la art. 1, respectiv a contractului de împrumut se face cu veniturile proprii ale bugetului local al Municipiului Alexandria și/sau cu o ipotecă asupra conturilor (bancare și de trezorerie) ale Municipiului Alexandria. Art. 3. Cuantumul veniturilor bugetare locale cu care Municipiul Alexandria garantează finanțarea, respectiv a contractului de împrumut, este egal cu obligațiile de plată a ratelor (capital), dobănzilor, comisioanelor, cheltuielilor și costurilor aferente împrumutului respectiv. Art. 4. Se aprobă acordului de garantare și contractului de ipotecă mobiliară asupra conturilor bancare între BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SA și Municipiul Alexandria, conform anexelor 1 și 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se împuterniceste Primarul Municipiului Alexandria în calitate de ordonator principal de credite, d-na Haritina Gafencu în calitate de director executiv al Direcției Economice și d-na Postumia Chesnoiu în calitate de director executiv al Direcției Juridic Comercial, să semneze contractul de credit pentru investiții, contractul de ipotecă asupra creanțelor rezultate din veniturile bugetare ale autorității publice locale și a contractului de ipotecă mobiliară între BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SA și Municipiul Alexandria. Art. 6. Din bugetul local al Municipiului Alexandria se asigură integral plata: a) serviciului anual al datoriei publice locale; b) oricaror impozite și taxe aferente realizării obiectivelor de investiții de interes local; c) alte cheltuieli neeligibile ale finanțării rambursabile menționate la art.1. Art. 7. (1) Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligația să publice pe pagina de internet a Municipiului Alexandria următoarele date: a) Hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum și orice modificări și/sau completări ale acesteia; b) valoarea finanțării rambursabile contractate/garantate în valuta de contract; c) gradul de îndatorare a Municipiului Alexandria; d) durata serviciului datoriei publice, cu precizarea perioadei de grație și a perioadei de rambursare a finanțării rambursabile; e) dobânzile, comisioanele și orice alte costuri aferente fiecărei finanțări rambursabile; f) plățile efectuate din fiecare finanțare rambursabilă. (2) Actualizarea datelor prevăzute la alin. (1) în prima decadă a fiecărui trimestru, pentru trimestrul expirat, sub sancțiunile prevăzute de lege. Art. 8. Prin grija Secretarului general al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Direcției Economice, Serviciului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă și Direcției Juridic Comercial, pentru cunoaștere și punere în aplicare și se va aduce la cunoștință publică prin afișare la sediul Municipiului Alexandria, precum și prin publicare pe pagina de internet www.alexandria.ro. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ: CONSILIER, SECRETAR GENERAL, IOAN AUGUSTIN ALEXANDRU RĂZVAN CECIU  ALEXANDRIA Nr. 48 din 27 februarie 2023 JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA NR. 8404 din 20.02.2023 REFERAT DE APROBARE privind aprobarea garantării finanțării rambursabile interne, în valoare de 20.800.000 lei, în baza garanțiilor proprii, de la BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SA Strategia de dezvoltare a Municipiului Alexandria cuprinde proiecte de investiții de interes local care au ca scop creșterea calității vieții locuitorilor orașului. Municipiul Alexandria derulează în prezent o serie de proiecte de interes public local aflate în diferite stadii de implementare, a căror finalizare depinde de asigurarea lichidităților financiare. În urma analizei veniturilor și cheltuielilor bugetului local, s-a constatat că veniturile, după deducerea cheltuielilor, sunt insuficiente pentru acoperirea sumelor necesare tuturor proiectelor de investiții. Pentru a reduce presiunea asupra bugetului local și pentru a asigura finanțarea necesară investițiilor publice de interes local o soluție este contractarea unei finanțări rambursabile interne. În acest sens, aparatul de specialitate a demarat din luna septembrie 2022 achizi ționarea de servicii de acordare a unei finanțări rambursabile interne în valoare de 20.800.000 lei pentru asigurarea contribuției proprii și a cheltuielilor neeligibile la proiectele de finanțare prin fonduri structurale conform H.C.L. nr 230 din 24 august 2022. Menționăm că, în condițiile contractării de către municipiu a acestei finanțări, gradul de îndatorare al Municipiului Alexandria se menține sub limita legală de 30% din veniturile proprii. Prin Hotărârea nr.7438 din 09 februarie 2023 a Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, a Ministerul de Finanțe, a fost avizat favorabil contractarea de către Municipiul Alexandria a unei finanțări rambursabile în valoare de 20.800.000 lei pentru realizarea de investiții care beneficiează de fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană prin Programului Operațional Regional 2014-2020 proiectele „Îmbunătățirea condițiilor infrastructurale pentru comunitatea din Zona Blocurilor 100 din Municipiul Alexandria”, „Reabilitare clădire laboratoare la Liceul Tehnologic nr. 1 Alexandria (fost Grup Școlar Tehnic)”, „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, iar în cadrul Programului Interreg V-A România-Bulgaria proiectul „O mai bună conexiune a orașelor Alexandria și Cherven Bryag la rețeaua de transport TEN-T”. Garantarea finanțării rambursabile, respectiv a contractului de împrumut se face cu veniturile proprii ale bugetului local al Municipiului Alexandria și/sau cu o ipotecă asupra conturilor (bancare și de trezorerie) ale Municipiului Alexandria. Ca urmare, în conformitate cu prevederile art. 136, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, propun elaborarea a unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea garantării finanțării rambursabile interne, în valoare de 20.800.000 lei, în baza garanțiilor proprii, de la BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SA, proiect de hotărâre care, împreună cu întreaga documentație, va fi supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al Municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN Județul Teleorman Municipiul Alexandria Direcția Economică Direcția Juridic Comercial Serviciul Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă Nr . 8408 din 20.02.2023 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE privind privind aprobarea garantării finanțării rambursabile interne, în valoare de 20.800.000 lei, în baza garanțiilor proprii, de la BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SA Prin referatul de aprobare nr. 8404 din 20.02.2023 Primarul Municipiului Alexandria supune dezbaterii și aprobării Consiliului Local proiectul de hotărâre privind aprobarea garantarii finanțării rambursabile interne, în valoare de 20.800.000 lei, în baza garanțiilor proprii, de la BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SA pentru asigurarea cofinanțării și a cheltuielilor neeligibile legate de implementarea proiectelor individuale finanțate prin Programului Operațional Regional 2014-2020 proiectele „Îmbunătățirea condițiilor infrastructurale pentru comunitatea din Zona Blocurilor 100 din Municipiul Alexandria”, „Reabilitare clădire laboratoare la Liceul Tehnologic nr. 1 Alexandria (fost Grup Școlar Tehnic)”, „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, iar în cadrul Programului Interreg V-A România-Bulgaria proiectul „O mai bună conexiune a orașelor Alexandria și Cherven Bryag la rețeaua de transport TEN-T”. Toate aceste obiective de investiții au contracte de finanțare semnate și indicatorii tehnico- economici revizuiți și aprobați, obiective pentru care Municipiul Alexandria va trebui să asigure sumele pentru plata lucrărilor. Valoarea totală a acestor proiecte este de 139.814.184,46 lei pentru care este necesară asigurarea din bugetul local a unei cote de contribuție proprie și de cheltuieli neeligibile destul de mari, raportate la posibilitatea de încasare ale bugetului local. Susținerea din punct de vedere legal a proiectului propus, este fundamentată pe prevederile urmatoarelor acte normative: - H.C.L. nr 230 din 24 august 2022 privind aprobarea contractării unei finanțări rambursabile interne de 20.800.000 lei;  - Hotărârea nr.7438 din 09 februarie 2023 a Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, Ministerul de Finanțe; - prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 20, alin. (1), lit. f) și g) și ale capitolului IV din Legea nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele ale Hotărârii Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componența și funcționarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 9, pct. 8 din Carte europeană a autonomieie locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - prevederile art. 59 și 60 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 129, alin. (2), lit. b), pct.1, alin. (4), lit. d) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. În urma analizei veniturilor și cheltuielilor bugetului local, s-a constatat că veniturile, după deducerea cheltuielilor, sunt insuficiente pentru acoperirea sumelor necesare tuturor proiectelor de investiții. Pentru a reduce presiunea asupra bugetului local și pentru a asigura finanțarea necesară investițiilor publice de interes local o soluție este contractarea unei finanțări rambursabile interne. În acest sens, aparatul de specialitate a demarat din luna septembrie 2022 achizi ționarea de servicii de acordare a unei finanțări rambursabile interne în valoare de 20.800.000 lei pentru asigurarea contribuției proprii și a cheltuielilor neeligibile la proiectele de finanțare prin fonduri structurale conform H.C.L. nr 230 din 24 august 2022. Menționăm că, în condițiile contractării de către municipiu a acestei finanțări, gradul de îndatorare al Municipiului Alexandria se menține sub limita legală de 30% din veniturile proprii. Prin Hotărârea nr. 7438 din 09 februarie 2023 a Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, a Ministerul de Finanțe, a fost avizat favorabil contractarea de către Municipiul Alexandria a unei finanțări rambursabile în valoare de 20.800.000 lei pentru realizarea de investiții care beneficiează de fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană. Garantarea finanțării rambursabile, respectiv a contractului de împrumut se face cu veniturile proprii ale bugetului local al Municipiului Alexandria și/sau cu o ipotecă asupra conturilor (bancare și de trezorerie) ale Municipiului Alexandria. Acordul de garantare și contractul de ipotecă mobiliară asupra conturilor bancare între BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SA și Municipiul Alexandria sunt prezentate în anexeler 1 și 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Având în vedere că propunerea de mai sus a fost făcută în conformitate cu prevederile legale în vigoare, s-a întocmit prezentul proiect de hotărâre, care împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbaterea și aprobarea Consiliului Local al Municipiului Alexandria. Direcția Economică, Direcția Juridic Comercial Serviciul Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă Director executiv, Director executiv, Șef serviciu, Haritina GAFENCU Postumia CHESNOIU Claudia PÎRJOLEA