HCL 230/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 230 din 24 august 2022 privind aprobarea contractării unei finanțări rambursabile interne în valoare de 20.800.000 lei În temeiul prevederilor art. 136, alin.(1), art. 196, alin. (1), lit. ”a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare. - prevederile art. 129, alin. (2), lit. ”b”, alin, (4), lit. ”b” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - având în vedere prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică cu modificările ulterioare, coroborate cu cele ale capitolului IV din Legea nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele ale Hotărârii Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componența și funcționarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările și completările ulterioare; - ținând seama de prevederile art. 41 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - luând în considerare prevederile art. 9, pct.8 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997, - ținând seama de prevederile art. 942 și următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții, - luând act de: a) referatul de aprobare a primarului Municipiului Alexandria, în calitatea sa de inițiator, înregistrată sub nr. 71603/17.08.2022; b) raportul comun de specialitate al Direcției Economice, Serviciului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă și Direcției Juridic Comercial înregistrat sub nr. 71604/17.08.2022; c) raportul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria, constatând necesitatea de a asigura resursele financiare pentru realizarea investițiilor publice de interes local, ale caror cheltuieli au fost aprobate prin: - H.C.L. nr. 20/24.02.2021 privind aprobarea devizului general și a indicatorilor tehnico- economici urmare a elaborării Proiectului Tehnic pentru obiectivul de investiții „Îmbunătățirea condițiilor infrastructurale pentru comunitatea din zona blocurilor 100 din Municipiul Alexandria”, - H.C.L. nr. 142/30.05.2022 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici revizuiți pentru obiectivul de investiții „Reabilitare clădire laboratoare la Liceul Tehnologic nr. 1 Alexandria (fost Grup Școlar Tehnic)”, - H.C.L. nr. 30/30.03.2022 privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a revizuirii Proiectului Tehnic „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în cadrul contractului de finanțare nr. 5070/22.01.2020, finanțat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, apelul de proiecte cu numarul POR/2017/4/4.1/1, axa prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectivul specific 4.1,  - H.C.L. nr. 193/06.06.2022 privind actualizarea devizului general și a indicatorilor tehnico- economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea și modernizarea rețelei stradale în Municipiul Alexandria: strada Alexandru Ghica, strada Meșteșugari, strada Dunării, strada Fabricii și șoseaua Turnu Măgurele - O mai bună conexiune a orașelor Alexandria și Cherven Bryag la rețeaua de transport TEN-T” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ALEXANDRIA adopta prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se aproba contractarea unei finanțări rambursabile interne în valoare de 20.800.000 lei, cu o maturitate de 10 ani, din care 2 ani de trageri. Art. 2. Contractarea finanțării rambursabile prevăzute la art. 1. se face pentru realizarea investițiilor publice de interes local, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Din bugetul local al Municipiului Alexandria se asigură integral plata: a) serviciului anual al datoriei publice locale; b) oricaror impozite și taxe aferente realizării obiectivelor de investiții de interes local; c) alte cheltuieli neeligibile ale finanțării rambursabile menționate la art. 1. Art. 4. (1) Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligația să publice pe pagina de internet a Municipiului Alexandria următoarele date: a) Hotărârea comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum și orice modificări și/sau completări ale acesteia; b) valoarea finanțării rambursabile contractate în valuta de contract; c) gradul de îndatorare a Primăriei mun. Alexandria; d) durata serviciului datoriei publice, cu precizarea perioadei de grație și a perioadei de rambursare a finanțării rambursabile; e) dobânzile, comisioanele și orice alte costuri aferente fiecărei finanțări rambursabile; f) plățile efectuate din fiecare finanțare rambursabilă. (2) Datele prevăzute la alin. (1) se actualizează în prima decadă a fiecărui trimestru pentru trimestrul expirat, sub sancțiunile prevăzute de lege. Art. 5. Prin grija secretarului general al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Direcției Economice, Serviciului Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă și Direcției Juridic Comercial, pentru cunoaștere și punere în aplicare și se va aduce la cunoștință publică prin afișare la sediul Municipiului Alexandria, precum și prin publicare pe pagina de internet www.alexandria.ro. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ: CONSILIER, SECRETAR GENERAL, SILVIA COBÂRLIE ALEXANDRU RĂZVAN CECIU  Județul Teleorman Anexa la Municipiul Alexandria HCL nr. 230/24.08.2022 Consiliul Local LISTA OBIECTIVELOR DE INVESTIȚII A FI REALIZATE PARȚIAL CU FINANȚARE DIN CREDIT Nr. Denumire proiect Valoare H.C.L. de aprobare a Crt. -lei- indicatorilor tehnico-economici 1. „Îmbunătățirea condițiilor infrastructurale pentru comunitatea 600.000 H.C.L. nr. 20/24.02.2021 din Zona Blocurilor 100 din Municipiul Alexandria” 2. „Reabilitare clădire laboratoare la Liceul Tehnologic nr. 1 Alexandria 1.000.000 H.C.L. nr. 142/30.05.2022 (fost Grup Școlar Tehnic)” 3. „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin 13.600.000 H.C.L. nr. 30/30.03.2022 adoptarea unui transport public ecologic”, 4. „Reabilitarea și modernizarea rețelei stradale în Municipiul Alexandria: 5.600.000 H.C.L. nr. 193/06.06.2022 strada Alexandru Ghica, strada Meșteșugari, strada Dunării, strada Fabricii și șoseaua Turnu Măgurele” – „O mai bună conexiune a orașelor Alexandria și Cherven Bryag la rețeaua de transport TEN-T” Total 20.800.000 PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ, CONSILIER, SILVIA COBÂRLIE JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIULUI ALEXANDRIA NR. 71603/17.08.2022 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea contractării unei finanțări rambursabile interne în valoare de 20.800.000 lei Strategia de dezvoltare a Municipiului Alexandria cuprinde proiecte de investiții de interes local care au ca scop creșterea calității vieții locuitorilor orașului. Municipiul Alexandria derulează în prezent o serie de proiecte de interes public local aflate în diferite stadii de implementare, a căror finalizare depinde de asigurarea lichidităților financiare. În cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020 Municipiul Alexandria are în derulare următoarele proiecte: - „Îmbunătățirea condițiilor infrastructurale pentru comunitatea din Zona Blocurilor 100 din Municipiul Alexandria”, - „Reabilitare clădire laboratoare la Liceul Tehnologic nr. 1 Alexandria (fost Grup Școlar Tehnic)”, - „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”. În cadrul Programului Interreg V-A România-Bulgaria Municipiul Alexandria are în derulare proiectul: - „O mai bună conexiune a orașelor Alexandria și Cherven Bryag la rețeaua de transport TEN-T”. Toate aceste obiective de investiții au contracte de finanțare semnate și indicatorii tehnico- economici revizuiți și aprobați, obiective pentru care Municipiul Alexandria va trebui să asigure sumele pentru plata lucrărilor. Valoarea totală a acestor proiecte este de 139.814.184,46 lei pentru care este necesară asigurarea din bugetul local a unei cote de contribuție proprie și de cheltuieli neeligibile destul de mari, raportate la posibilitatea de încasare ale bugetului local. În urma analizei veniturilor și cheltuielilor bugetului local, s-a constatat că veniturile, după deducerea cheltuielilor, sunt insuficiente pentru acoperirea sumelor necesare tuturor proiectelor de investiții, iar orizontul de așteptare al populației Municipiului Alexandria privind calitatea vieții poate fi atins numai cu un management performant al resurselor financiare și care poate asigura implementarea proiectelor de investiții cu efecte pe termen scurt și mediu. Pentru a reduce presiunea asupra bugetului local și pentru a asiguira finanțarea necesară investițiilor publice de interes local osoluție este contractarea unei finanțări rambursabile interne în valoare de 20.800.000 lei, cu o maturitate de 10 ani, din care 2 ani de trageri. Ca urmare, în conformitate cu prevederile art. 136, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, propun elaborarea de catre Direcția Economică, Serviciul Investiții Fonduri cu Finanțare Externa și Direcția Juridic Comercial a unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea contractării unei finanțări rambursabile în valoare de 20.800.000 lei proiect de hotărâre care, împreună cu întreaga documentație, va fi supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Direcția Economică Serviciul Investiții Fonduri cu Finanțare Internă și Externă Direcția Juridic Comercial Nr. 71604 din 17.08.2022 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea contractării unei finanțări rambursabile interne în valoare de 20.800.000 lei Prin referatul de aprobare nr. 71603/17.08.2022 Primarul Municipiului Alexandria propune elaborarea unui proiect de hotărâre cu privire la aprobarea contractării unei finanțări rambursabile interne în valoare de 20.800.000 lei. Susținerea din punct de vedere legal al proiectului propus este fundamentată pe prevederile următoarelor acte normative: - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare; - H.G. nr. 9/2007 privind constituirea, componența și funcționarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale cu modificările și completările ulterioare. - Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - O.U.G. nr. 64/2007 privind datoria publică cu modificările ulterioare, - H.G. nr. 9/2007 privind constituirea, componența și funcționarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - prevederile art. 9, pct. 8 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997, - prevederile art. 942 și următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții. Municipiul Alexandria are în derulare o serie de proiecte de investiții aflate în diferite stadii de implementare, a căror finalizare depinde de asigurarea lichidităților financiare. I. Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritate de investiții 4.3: Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale, Obiectivul specific 4.3: Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România, Apelul de proiecte: POR/2017/4/4.3/1: Titlul proiectului: „Îmbunătățirea condițiilor infrastructurale pentru comunitatea din Zona Blocurilor 100 din Municipiul Alexandria”, Cod SMIS 2014+: 127991, Contract de finanțare nr. 5503/13.05.2020, - H.C.L. nr. 20/24.02.2021 privind aprobarea devizului general și a indicatorilor tehnico- economici urmare a elaborării Proiectului Tehnic pentru obiectivul de investiții „Îmbunătățirea condițiilor infrastructurale pentru comunitatea din zona blocurilor 100 din Municipiul Alexandria”.  II. Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritate de investiții 4.4: Investițiile din educație și formare, inclusiv în formare profesională pentru dobândirea de competențe și învățarea pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea infrastructurilor de educație și formare, Obiectivul specific 4.5: Creșterea calității infrastructurii educaționale relevante pentru piața forței de muncă: Titlul proiectului: „Reabilitare clădire laboratoare la Liceul Tehnologic nr. 1 Alexandria (fost Grup Școlar Tehnic)”, Cod SMIS 2014+: 124095, Contract de finanțare nr. 6250/27.10.2020, - H.C.L. nr. 142/30.05.2022 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici revizuiți pentru obiectivul de investiții „Reabilitare clădire laboratoare la Liceul Tehnologic nr. 1 Alexandria (fost Grup Școlar Tehnic)”. III. Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritate de investiții 4E: Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilității urbane multimodale durabile și a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 4.1: Reducerea emisiilor de carbon în municipiul reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă: Titlul proiectului: „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, Cod SMIS 2014+: 128167, Contract de finanțare nr. 5070/22.01.2020, - H.C.L. nr. 30/30.03.2022 privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a revizuirii Proiectului Tehnic „Reducerea emisiilor de carbon în Municipiul Alexandria, prin adoptarea unui transport public ecologic”, în cadrul contractului de finanțare nr. 5070/22.01.2020, finanțat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, apelul de proiecte cu numarul POR/2017/4/4.1/1, axa prioritară 4, Prioritatea de investiții 4e, Obiectivul specific 4.1. IV. Programului Interreg V-A România-Bulgaria 2014-2020, Axa prioritară 1: O regiune mai bine conectată:. Titlul proiectului: „O mai bună conexiune a orașelor Alexandria și Cherven Bryag la rețeaua de transport TEN-T”, Cod RO BG 306. Contract de finanțare nr. 36108/11.03.2019, - H.C.L. nr. 193/06.06.2022 privind actualizarea devizului general și a indicatorilor tehnico- economici pentru obiectivul de investiții „Reabilitarea și modernizarea rețelei stradale în Municipiul Alexandria: strada Alexandru Ghica, strada Meșteșugari, strada Dunării, strada Fabricii și șoseaua Turnu Măgurele”. Toate aceste obiective de investiții au contracte de finanțare semnate și indicatorii tehnico- economici revizuiți și aprobați, obiective pentru care Municipiul Alexandria va trebui să asigure sumele pentru plata lucrărilor. Valoarea totală a acestor proiecte este de 139.814.184,46 lei pentru care este necesară asigurarea din bugetul local a unei cote de contribuție proprie și de cheltuieli neeligibile destul de mari, raportate la posibilitatea de încasare ale bugetului local.  În urma analizei veniturilor și cheltuielilor bugetului local, s-a constatat că veniturile, după deducerea cheltuielilor, sunt insuficiente pentru acoperirea sumelor necesare tuturor proiectelor de investiții, iar orizontul de așteptare al populației Municipiului Alexandria privind calitatea vieții poate fi atins numai cu un management performant al resurselor financiare și care poate asigura implementarea proiectelor de investiții cu efecte pe termen scurt și mediu. Pentru a reduce presiunea asupra bugetului local și pentru a asigura finanțarea necesară investițiilor publice de interes local o soluție este contractarea unei finanțări rambursabile interne în valoare de 20.800.000 lei, cu o maturitate de 10 ani, din care 2 ani de trageri. Direcția Economică, Serviciul Investitii Fonduri Direcția Juridic Comercial cu Finantare Interna si Externă Director , Șef serviciu, Director, Haritina GAFENCU Claudia PÎRJOLEA Postumia CHESNOIU