HCL 99/2023 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)7260/6 10550 Fax.(40)/250/66 18683 http :/fnararsz. zalausj.ro e-mail: primaria Bzalausj. ro HOTĂRÂREA NR. 99 din 27 aprilie 2023 privind aprobarea documentaţiei de urbanism „Plan urbanistic zonal pentru schimbare UTR din zonă mixtă (ZM) în zonă de locuinţe individuale cu regim mic de înălțime” situat în municipiului Zalău, str. Freziilor nr. 25, beneficiar SC Field Residence SRL Consiliul local al municipiului Zalău; | » Având în vedere Referatul de aprobare nr. 5300 din 19.01.2023 al Primarului municipiului Zalău și Raportul de specialitate nr. 5304 din 19.01.2023 al Direcţiei Urbanism, precum şi Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al municipiului Zalău; Văzând Certificatul de Urbanism nr. 292 din 22.03.2022, precum şi Avizele de specialitate solicitate prin Certificatul de urbanism ce au fost emise de instituţiile/organismele avizatoare menţionate în Raportul de specialitate nr. 5304 din 19.01.2023; Văzând Raportul informării şi consultării publicului cu nr. 3672 din 16.01.2023, nr. 21914 din 17.03.2023, Avizul de oportunitate nr. 4 din 14.07.2022 aprobat prin Dispoziţia primarului nr. 1514 din 10.10.2022 precum şi Avizul Arhitectului Şef nr. 2 din 20.01.2023; În conformitate cu prevederile art.32 alin.1 lit.c, art. 47,50,56 şi Anexa 1 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările ulterioare, ale Ordinului nr.176/N/2000 al MLPTL şi ale Ordinului nr. 233 din 26 februarie 2016 pentru aprobarea Normelor - metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism; În conformitate cu prevederile Legii 52/2003 privind transparenţa decizională, ale Ordinului nr. 2701/2010 al ministrului dezvoltării regionale şi turismului; În temeiul art.129 alin.2 lit.c şi alin.6 lit.c din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În baza art.139 alin:3 lit.e respectiv art.196 lit.a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE Art.1,Se aprobă documentaţia de urbanism „Plan urbanistic zonal pentru schimbare UTR din zonă mixtă (ZM) în zonă de locuinţe individuale cu regim mic de înălțime” situat în municipiului Zalău, str. Freziilor nr. 25, inițiată și finanțată de beneficiar SC Field Residence SRL, documentaţie Anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Investiţiile din zona reglementată se vor autoriza și realiza cu respectarea prevederilor cuprinse în Planul Urbanistic Zonal aprobat prin prezenta hotărâre şi în conformitate cu condiţiile/restricţiile impuse prin Avizele emise de organele de specialitate. Art.3.Perioada de valabilitate a documentaţiei „Plan urbanistic zonal pentru schimbare UTR din zonă mixtă (ZM) în zonă de locuinţe individuale cu regim mic de înălțime” situat în municipiului Zalău, Str. Freziilor nr. 25, beneficiar SC Field Residence SRL este de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, cu posibilitatea prelungirii acesteia în condiţiile expres reglementate de lege. Art.4.Prin responsabilitatea Arhitectului şef, documentaţia de urbanism aprobată prin prezenta hotărâre se comunică, în termen de 15 zile de la aprobare, într-un exemplar, Agenţiei Naţionale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, în format electronic, pentru preluarea informaţiilor în sistemul de evidenţă de cadastru şi publicitate imobiliară şi în geoportalul INSPIRE şi un exemplar Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice. Art.5.Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Urbanism- Arhitect şef-Serviciul urbanism. Art.6.Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului judeţul Sălaj - Primarul municipiului Zalău - Direcţia Administraţie Publică - Direcţia Urbanism-Serviciul Urbanism şi amenajarea teritoriului - beneficiar CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL m eee DAP/SALA/Raluca Diana Vaida-4ex ATELIER CONTRAST2 SRL i Str. Padurii, nr. 338, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj ateljer „e Au: Să i e arh. Pop Pau . con ras Tel: 0747 112 405 arhitectură «design» urbanism VOLUMUL | - MEMORIU GENERAL P.U.Z. CUPRINS MEMORIU DE PREZENTARE 1. INTRODUCERE 1.1 Date de recunoaştere a documentaţiei 1.2 Obiectul lucrării 1.3 Surse documentare 2, STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1 Evoluţia zonei 2.2 Încadrare în localitate 2.3 Elemente ale cadrului natural 2.4 Circulaţia 2.5 Ocuparea terenurilor 2.6 Echipare edilitară 2.7 Probleme de mediu 2.8 Opţiuni ale populaţiei 3. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ 3.1 Concluzii ale studiilor de fundamentare 3.2 Prevederi ale PUG 3.3 Valorificarea cadrului natural 3.4 Modernizarea circulaţiei 3.5 Zonificarea funcţională-reglementări, bilanţ teritorial, indici urbanistici 3.6 Dezvoltarea echipării edilitare 3.7 Protecţia mediului 3.8 Obiective de utilitate publică 4. CONCLUZII, MĂSURI ÎN CONTINUARE 5. ANEXE Pag 1 din 57 ATELIER CONTRAST2 SRL A akel ier Ă Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj Pon ras arh. Pop Paul Ă arhitectură «design -urbanism Tel: 0747 112 405 1. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoaştere DENUMIRE LUCRARE: ÎNTOCMIRE PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU SCHIMBARE UTR DIN ZONĂ MIXTĂ (ZM) ÎN ZONĂ DE LOCUINŢE INDIVIDUALE CU REGIM MIC DE ÎNĂLŢIME AMPLASAMENT: STR. FREZIILOR, NR. 25, MUN. ZALĂU, JUD. SĂLAJ p C.F. NR. 75882, NR. CAD. 75882; C.F. NR. 75883, NR. CAD. 75883 BENEFICIAR: FIELD RESIDENCE SRL NUMĂR PROIECT: 3 / 2022 FAZĂ: P.U.z. PROIECTANT GENERAL: ATELIER CONTRAST? S.R.L. ; Str. Pădurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj bi Tel: 0747 112 405 COLECTIV ELABORARE: Coordonator urbanism: arh. CARMEN NĂDĂȘAN Proiectat: arh. PAUL POP Desenat: arh. PAUL POP Proiectat instalaţii: ing. VASILE PRODAN DATA ELABORĂRII: DECEMBRIE 2022 Pag 2 din 57 ATELIER CONTRAST? SRL Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj arh. Pop Paul 2 ontras Tel: 0747 112 405 E -orhitectură -design urbanism 1.2. Obiectul lucrării Prezenta documentaţie în faza PUZ s-a întocmit la solicitarea beneficiarului FIELD RESIDENCE SRL pentru “ÎNTOCMIRE PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU SCHIMBARE UTR DIN ZONĂ MIXTĂ (ZM) ÎN ZONĂ DE LOCUINŢE INDIVIDUALE CU REGIM MIC DE ÎNĂLŢIME”. Amplasamentul, proprietate privată se află în intravilanul Municipiului Zalău. Amplasamentul studiat este compus din 2 imobile, terenuri proprietate privată a FIELD RESIDENCE SRL, inscrise in C.F. nr. 75882, nr. cad. 75882 si C.F. nr. 75883, nr. cad. 75883. Situatia iniţială a amplasamentului prevedea un imobil, teren proprietate privata a FIELD RESIDENCE SRL în suprafață de 1200 mp. S-a identificat din punct de vedere cadastral partea de imobil care este afectată de secţiunea stradală conf. PUZ Zona Rezidenţială Mogyoros aprobat prin HCL nr. 249 din 2014. Astfel au rezultat 2 imobile, iar suprafața de teren înscrisă in C.F. nr. 75882, nr. cad. 75882 este propusă spre cedare in favoarea domeniului public pentru realizarea secțiunilor stradale. Această suprafaţă se va dona în favoarea domeniului public al Municipiului Zalău până la obţinerea autorizaţiei de construire. În C.F.-urile imobilelor nu sunt notate sarcini. Categoria de folosinţa conform C.F. arabil. Amplasamentul studiat se învecinează: - la nord-vest : drum public - str. Freziilor - la sud-est : proprietate privată nr.cad. 58037, parcela neconstruita - la sud-vest : proprietate privată nr. cad. 74267, parcela neconstruita - la nord-est: drum public - str. Socului Accesul pe teren, atât auto cât şi pietonal se va realiza din str. Freziilor, respectiv din drumul public aflat pe latura nord-estică a parcelei. Parcarea şi staționarea autovehiculelor se va realiza pe terenul beneficiarului. Elaborarea P.U.Z. a fost impusă prin Certificatul de urbanism nr. 292 din 22.03.2022, eliberat de Primăria Municipiului Zalău. Conţinutul cadru pe baza căruia se elaborează documentaţia este Ghidul privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al Planului Urbanistic Zonal- indicativ GM 010-2000 — aprobat prin Ordinul M.L.P.A.T. nr. 176/N/16-august 2000. Propunerea prezentului PUZ constă în: ÎNTOCMIRE PLAN URBANISTIC ZONAL PENTRU SCHIMBARE UTR DIN ZONĂ MIXTĂ (ZM) ÎN ZONĂ DE LOCUINŢE INDIVIDUALE CU REGIM MIC DE ÎNĂLŢIME Surse documentare: - PUG Municipiul Zalău 2010 — zona mixtă (ZM) cuprinde subzona locuinţe cu regim mediu-mare (LFCM5) şi instituţii şi servicii publice situate în exteriorul limitei construite protejate (ISP3) propuse, ce necesită elaborare de P.U.Z.; Pag 3 din 57 : ATELIER CONTRAST? SRL akeli er Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj VA sn rast: arh. Pop Paul coni „design +urbanism Tel: 0747 112 405 - P.U.Z. Zona Rezidenţială Mogyoros aprobat prin HCL nr. 249 din 2014 Studiu topografic; Studiu geotehnic; Prezenta documentaţie urbanistică s-a elaborat în baza Certificatului de Urbanism nr. 292 din 22.03.2022, emis de Primăria Municipiului Zalău şi a Avizului de Oportunitate nr. 4 din 14.07.2022 1 2 STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1. Evoluţia zonei Teritoriul administrativ al Municipiului Zalău este situat la contactul a trei mari unităţi geografice: Podişul Somesan, Munţii Apuseni şi Dealurile de Vest, respectiv, subunitățile acestora — Depresiunea Almaş — Agrij, Culmea Mesesului şi Dealurile“ Salajului. Topografic, vatra oraşului se afla într-un spaţiu depresionar format prin eroziune, la poalele Mesesului, care domina oraşul la sud. Culmea sa cristalină este fragmentată de văi într-o serie de măguri, separate prin inseuri relativ accentuate. Altitudinea generală a culmii în limitele administrative ale oraşului este cuprinsă între 500-700 m (Măgura Stânii-717 m). Oscilaţiile pe verticală ale culmii şi acţiunea îndelungată a factorilor denudationali au determinat pe lângă antecedenta unor vai şi O succesiune a suprafeţelor de nivelare, ale ciclului miocen (700 — 750) şi ale celui pliocen (600 — 650 m). Depresiunea Zalău este redusă ca extensiune, având formă unui golf alungit pe direcţia Sud-Nord. Altitudinile sale sunt cuprinse între 250-450 m, Teritoriul administrativ poseda un relief variat, dominat de Culmea Mesesului, modelat în principal de reţeaua hidrografică. Dacă în perimetrul Depresiunii Zalăului , structura litologica s-a impus slab, doar în aspectul general al peisajului şi nu în forme“ specifice, nu acelaşi lucru se poate spune despre partea sudică, unde structura litologica primează în alcătuirea formelor de relief. Municipiul Zalău este situat în cea mai mare parte în albia majoră a Văii Zalaului, lunca şi terasa inferioară a acestuia care, însumat iau forma unei cuve depresionare, flancate dinspre Sud de abruptul Mesesului cu o denivelare de cca. 200-300 m, precum şi pe terasa superioară din dreapta Văii Ortelec. Ca resurse ale solului, vatra municipiului este situată predominant peste formațiunile sedimentare malvensiene, alcătuite din straturi succesive de marne, argile, nisipuri şi material rulat(pietrişuri) ale iacului pannonian, slab înclinate spre direcţia nord-vestica, luând forma unei cuvete sinclinale spre zona centrală a municipiului. Depozitele cuaternare aluviale holocene acoperă luncile principalelor cursuri de apă, unde au grosime de până la 5 m, fiind alcătuite din pietrişuri în masă de nisipuri şi luturi nisipoase, cu lentile de luturi prăfoase colmatate destul de accentuat Pag 4 din 57 - ATELIER CONTRAST? SRL : . Le| er Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj O N ra st arh. Pop Paul "arhitectură -design-urbanism Tel: 0747 112 405 cu depuneri coluviale. Teritoriul administrativ al municipiului Zalău este relativ sărac în resurse ale subsolului. La scară industrială se exploatează doar marnele şi argilele. Gipsurile din partea de Nord-Est a teritoriului, deşi în strate ce permit exploatare economică, nu au fost valorificate până în prezent. Caracteristici semnificative ale zonei, relaționate cu evoluţia localităţii În conformitate cu rezultatele ortofotoplanurilor şi a constatărilor de pe teren, zona se înscrie ca amplasament într-un cartier de locuinţe intens locuit care în ultimii ani s- a dezvoltat puternic şi graţie potenţialului peisagistic deosebit. Interesul beneficiarilor este unul ridicat, în sensul dorinţei manifestate la nivelul municipiului de către cetăţeni de a beneficia de clădiri de locuit pe parcele proprietăţi private. Zonele vecine dispun de utilităţi necesare: energie electrică, apă potabilă din reţeaua publică, canalizare, gaze naturale. 2.2. Încadrarea în localitate Zona studiată care include amplasamentul - proprietate privată a FIELD RESIDENCE SRL — este situată în intravilanul Municipiului Zalău. Amplasamentul studiat se învecinează: - la nord-vest : drum public-str. Freziilor - la sud-est : proprietate privată nr.cad. 58037, parcelă neconstruită - la sud-vest : proprietate privată nr. cad. 74267, parcelă neconstruită - la nord-est: drum public-str. Socului Viitoarea zona rezidenţială va beneficia de aceleaşi facilităţi ca zonele învecinate. Accesul pe teren, atât auto cât şi pietonal se va realiza din str. Freziilor, respectiv din str. Socului aflataă pe latura nord-estică a parcelei. Zona va fi uşor accesibilă atât în ceea ce priveşte accesul auto şi pietonal cât şi cooperarea cu domeniul edilitar, în zonă existând reţelele necesare racordării noilor construcţii. 2.3. Elemente ale cadrului natural Din punct de vedere tectonic, teritoriul administrativ este stabil. Seismic, teritoriul se încadrează, conform normativului P100/92 în zona F. Precedarea undei seismice de către condiţii nefavorabile — ploi abundente care să supraîncarce terenurile cu umiditate, poate duce la declanşarea unor curgeri masive de noroi. Din punct de vedere hidrografic Municipiul Zalău este drenat de râul Zalău şi afluentul acestuia Valea Mitei. Râul Zalău, afluent de dreapta al Crasnei îşi dezvoltă bazinul şi cursul superior pe teritoriul administrativ al Municipiului Zalău, având izvoare pe flancul vestic al Mesesului. Pag 5 din 57 NI ATELIER CONTRAST2 SRL . atel er Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj con rast- arh. Pop Paul : “arhitectura «design urbanism Tel: 0747 112 405 Alimentarea în cea mai mare parte are un caracter pluvio-nival, pe perioada de vară- toamnă, un rol important în asigurarea debitului de scurgere jucându-l şi alimentarea subterană. Regimul scurgerii este unul de tip carpatic transilvănean cu debite mari timpurii de primăvara care durează 1-2 luni (martie-aprilie). Această perioadă este urmată de viiturile de la începutul verii. Debitul mediu multianual al Zalaului la ieşirea din municipiu este de cca. 0,5-0,6 m?/s. Apele freatice din zona Municipiului Zalău sunt rezultanta unei structuri geologice complexe, ca urmare în cadrul perimetrului analizat punându-se în evidenţă atât ape freatice cât şi cele de adâncime. Alternanta de roci permeabile (nisipuri, pietrişuri) cu roci impermeabile (argile, marne) şi tectonica în anticlinale şi sinclinale au oferit posibilitatea formării orizonturilor acvifere arteziene. infiltrarea apei pluviale în stratul acvifer captiv este favorizat şi de vegetaţia naturală prezenta În zonă, acestea fiind împădurită în proporţie de 40-50 %, restul suprafeţei fiind ocupată de pajişti naturale. Clima Municipiului Zalău este influenţată de factori climatogenetici (poziţia geografică, radiaţia solară, circulaţia generală a atmosferei, relieful, solul, vegetaţia, suprafeţele acvatice) la care se adăugă activităţi antropice. Temperatura medie multianuala a aerului în cadrul Municipiului Zalău este cuprinsă între 8-9* C (partea de intravilan) şi scade la 6-8*C în partea estică situată în flancul vestic al Mesesului. Din perspectiva favorabilităţii termice a teritoriului Municipiului Zalău, acesta se încadrează în limitele optimului termic, atât în perioada rece cât şi în cea caldă a anului, neexistând restricţii termice în vederea valorificării economice ale acestuia. * Valorile extreme ale temperaturilor din cadrul Municipiului Zalău se încadrează în clasa celor mijlocii ca şi extremitate. În cadrul Municipiului Zalău, factorii climatogenetici, dintre care se evidenţiază circulaţia generală a atmosferei şi caracterul suprafeţelor active face că în sezonul rece al anului, valorile medii climatice ale umidității aerului să fie cuprinse între 80 % şi 89 %. În ceea ce priveşte nebulozitatea, Depresiunea Zalaului se caracterizează printr-o variaţie specifică a valorilor nebulozităţii, determinată de tipurile genetice de nori prezenţi aici. Varietatea formelor de relief, neuniformitatea litologica, diversitatea asociaţiilor vegetale, condiţiile diferite de temperatură şi umiditate au favorizat formarea unui înveliş edafic compus dintr-o gamă largă de soluri zonale, azonale şi intrazonale. Solurile zonale sunt specifice climatului temperat suboceanic, solurile azonale sunt determinate de specificul regimului hidric şi de adâncimea pânzei freatice, iar solurile intrazonale sunt dependente de structură litologica a teritoriului. Pag 6 din 57 ATELIER CONTRAST2 SRL akel [i er p Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Palau, e Sel ş arh. Pop Pau contras Tel: 0747 112 405 "A arhitectură «design urbanism Vegetaţia este elementul dominant ce, în asociere cu diverse dotări, contribuie la îndeplinirea funcţiunilor ecologice, sanitar-igienice, utilitar economice, de agrement şi estetice ale spaţiului urban modern. Din punct de vedere biogeografic vegetaţia naturală de pe teritoriul municipiului Zalău se încadrează în seria de zonalitate vest- europeana, etajul nemoral de dealuri şi podişuri cu subetajul stejarului şi etajul nemoral de munţi scunzi cu subetajul fagului, provincia Central-Europeana Carpatica. Pe lângă vegetaţia zonală, alcătuită dintr-un complex de formaţiuni şi asociaţii aflate în concordanţă cu condiţiile fizio-geografice specifice, apar şi formaţiuni intrazonale şi azonale localizate în condiţii speciale. Vegetaţia naturală cu caracter primar a fost înlocuită aproape în întregime de către formațiunile secundare sau vegetaţia de origine antropică. Din punct de vedere zoogeografic fauna sălbatică de pe teritoriul Zalaului aparţine Provinciei Dacice, subdiviziune a Supraprovinciei Central-Europene. Ecologic face parte din cadrul faunei pădurilor nemorale de dealuri şi munţi scunzi şi faunei sinantrope. În teritoriu sunt 10 fonduri de vânătoare, speciile cinegetice principale fiind căprioară, iepurele, fazanul, iar cele secundare mistrețul, potârnichea şi vulpea. 2.4. Circulaţia Accesul pe teren, atât auto cât şi pietonal se va realiza din str. Freziilor, respectiv din str. Socului aflată pe latura nord-estică a parcelei. Parcarea şi staționarea autovehiculelor se vor realiza pe terenul beneficiarului. 2.5. Ocuparea terenurilor Principalele caracteristici ale funcţiunilor ce ocupa zona studiată -în zonă funcțiunea predominantă este cea de locuire Relaţionări între funcțiuni -terenul studiat este situat în intravilanul Municipiului Zalău. Se are în vedere mobilarea zonei cu construcţii având destinaţia de locuire Gradul de ocupare al zonei cu fond construit -zona este dominata cu locuinţe individuale/semicolective cu regim mic de înălţime Aspecte calitative ale fondului construit -nu este cazul Asigurarea cu servicii a zonei, în corelare cu zonele vecine -zona dispune de posibilitatea racordării la toate serviciile existente pe zonele vecine Asigurarea cu spaţii verzi -spaţiile verzi ale amplasamentului studiat vor fi asigurate prin zonele ce rămân în jurul clădirilor construite, spaţii verzi amenajate Existenţa unor riscuri natural în zona studiată -terenul studiat momentan se prezintă stabil fără alunecări de teren, dar acestea pot apărea dacă nu se dirijează apa de pe versant în mod corespunzător. Pag 7 din 57 setata ATELIER CONTRAST? SRL zi . atel [= ai Str. Padurii, nr. 33B, C6, ap. 3, Mun. Zalău, Jud. Sălaj VA îs rast: ret 0707 1095 arhitectură -design- urbanism 2.6. Echipare edilitară [...]