HCL 98/2023 adoptată

ivnursTiciipniJL CrOJSrSIDLIXJJl. I-.OCZ:.AJL ■4500 16 - JZ-alăui, IPia-ţa Inj-liu. IVtaniu. nir. 3, judeţul Sâlaj Telefon: C-4O])/260/6 1 O55O Fase. C-4O)/266/66 1 869 littfs : //-wT^ww. .zal aus j. ro e-mail: jsirim aj-ia<^^.z:alausj. r-o HOTĂRÂREA NR. 98 din 27 aprilie 2023 privind aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Zalău şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent, potrivit documentaţiei de urbanism: „Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Zalău şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent acestuia” Consiliul Local al Municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Zalău nr. 17205/02.03.2023, Raportul de specialitate al Direcţiei Urbanism - Arhitect Şef, Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului nr. 17202/02.03.2023 şi avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; Văzând Certificatul de Urbanism nr. 306 din 09.03.2021, cu valabilitate până la data de 09.03.2024, contractul nr. 53161 din 31.08.2018, încheiat între Municipiul Zalău şi S.C. Urban Team S.R.L Bucureşti, precum şi avizele şi acordurile obţinute pentru aprobarea actualizării Planului Urbanistic General, în conformitate cu prevederilor legale în vigoare din domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului şi domeniile conexe, respectiv: • Avizul arhitectului-şef nr. 4 din 25.01.2023; ■ Avizul nr. 2 din 18.01.2023, emis de Comisia de Organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, fond funciar, servicii publice, protecţia mediului, administrarea domeniului public si privat al Municipiului Zalău; ■ ■ Avizul de amplasament favorabil emis de S.C. Electrica S.A., nr. [CNP] din -29.11.2021; ■ Avizul emis de Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice Transelectrica S.A. nr. 10442 din 14.12.2020; ■ Avizul favorabil emis de Compania de Apă Someş S.A. nr. 5890/29.06.2021; ■ Avizul favorabil emis de DELGAZ GRID S.A. nr. 213753570/22.06.2022; ^ Avizul emis de Agenţia Naţională de îmbunătăţiri Funciare - Filiala Teritorială de îmbunătăţiri Funciare Sălaj nr. 191/12.07.2021; ■ Avizul emis de Direcţia de Sănătate Publică Sălaj nr. 176 din 19.07.2021; ■ Avizul emis de Gospodărirea Apelor - Administraţia Naţională Apele Române - Administraţia Bazinală de Apă Someş-Tisa nr. 5 din 09.02.2022; ■ Avizul favorabil emis de Orange România Communications S.A. nr. 1/4246/4188/12.08.2021, prelungit în data de 06.07.2022 cu nr. 22/TD/14043/22557; ■ Avizul favorabil emis de S.C. NextGen Communications S.R.L. nr. 90/ 21.07.2021. ■ Aviul favorabil emis de S.C. RCS RDS S.A. nr. - / 27.07.2021; ■ Avizul favorabil emis de Telekom Romania Communication S.A. nr. 95 din 04.05.2021; ■ Avizul emis de S.C. Vodafone Romania S.A. nr. NPOTX - FO 279 din 06.09.2021; ' Avizul de principiu emis de S.C. BRANTNER ENVIRONMENT S.R.L. nr. 1573 din 22.09.2020; ■ Avizul emis de S.C. TRANSURBIS S.A. - Zalău nr. 2820 din 07.10.2020; ■ Punctul de vedere elaborat de Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „POROLISSUM” a Judeţului Sălaj nr.4204481 din 02.07.2021; ■ Avizul emis de Inspectoratul de Poliţie Judeţean Sălaj - Poliţia Municipiului Zalău nr. 63 -136065 din 25.11.2020; ■ Avizul emis de Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor - Garda Forestieră Oradea nr. 5021/14.05.2021; ■ Avizul emis de Serviciului Român de Informaţii nr. 217599 din 22.09.2022;  ■ Avizul emis de Serviciul de Telecomunicaţii Speciale - Unitatea Militară 0500 Bucureşti nr. 14529 din 16.10.2020; ■ Avizul emis de Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., nr. 23525 din 23.03.2021; ■ Avizul emis de Ministerul Apărării Naţionale nr. DT / 3339 din 20.05.2021; ■ Avizul emis de Ministerul Afacerilor Interne, Direcţia Generală Logistică, nr. 613.546 din 03.11.2020; ■ Avizul emis de Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale „TRANSGAZ ” S.A. nr. 43278/1014/30.05.2022; ■ Aviz emis de Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.”- S.A. nr. 28/1.8./ 26.07.2021; ■ Avizul de începere lucrări nr. 401/17.08.2022, emis de Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Sălaj şi Procesul-Verbal de Recepţie nr. 528/ 29.09.2022; ■ Avizul de mediu emis de Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului Sălaj nr. 1 din 11.04.2022; ■ Avizul emis de Consiliul Judeţean al Judeţului Sălaj nr. 6 din 08.08.2022; ■ Avizul emis de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr. 14/ 98683/15.11.2022; ■ Avizul emis de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 64 din 15.10.2021; ■ Avizul emis de Ministerul Culturii - Direcţia Patrimoniu Cultural nr. 129 /U/ 14.06.2022; ■ Avizul emis de Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor - Administraţia Naţională de Meteorologie - Centrul Meteorologic Regional Transilvania - Nord nr. 1626/ 21.09.2020; Văzând procesul-verbal privind dezbaterea publică - etapa I (etapa pregătitoare) din 24.11.2017, precum şi Raportul infonnării şi consultării publicului pentru etapa pregătitoare, nr. 17462 din 13.03.2018, Raportul informării şi consultării publicului pentru etapa elaborării propunerilor preliminare nr. 30735/15.06.2020 şi Raportul informării şi consultării publicului pentru etapa aprobării planului nr. 28930 din 11.0A2023; Ţinând cont de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 161 din 15 mai 2020 privind prelungirea termenului de valabilitate a documentaţiei de urbanism Planul Urbanistic General al Municipiului Zalău şi Regulamentul Local de Urbanism aferent acestuia, aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 117 din 17.05.2010, precum şi de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Zalău nr. 187 din 25 iunie 2020 privind însuşirea Raportului informării şi consultării publicului pentru etapa elaborării propunerilor preliminare privind documentaţia de urbanism „Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Zalău şi Regulamentului local de urbanism aferent acestuia', în conformitate cu dispoziţiile art. 25, alin. (1), art. 29 alin. (2'), art. 45, lit. a), art. 46, art. 46‘, art. 49 şi art. 56, alin. (1), art. 57 şi urm. din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele stipulate în Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajai'ea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, aprobate prin Ordinul nr. 233 din 26 februarie 2016 şi în Metodologia de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism, aprobate prin Ordinul nr. 2701 din 30 decembrie 2010; Luând în considerare prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; în baza art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. b) şi c), alin. (6), lit. c), art. 139, alin. (3), lit. e) şi art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂŞTE Art. 1. Aprobarea Planului Urbanistic General al Municipiului Zalău şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent, conform documentaţiei de urbanism „Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Zalău şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent acestuia”, documentaţie-anexă, parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2. Implementarea documentaţiei de urbanism „Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Zalău şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent acestuia” se va face cu respectarea condiţiilor impuse prin avizele/acordurile emise de organele de specialitate menţionate în preambulul prezentei hotărâri, parte integrantă din documentaţia de urbanism . Art. 3. Perioada de valabilitate a documentaţiei de urbanism „Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Zalău şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent acestuia” este de 10 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, cu posibilitatea de prelungire a termenului de valabilitate în condiţiile legii. Art. 4. Odată cu intrarea în vigoare a prezentului Plan Urbanistic General al Municipiului Zalău şi a Regulamentului Local de Urbanism afferent, se abrogă Planul Urbanistic General al Municipiului Zalău şi Regulamentul Local de Urbanism aferent, actualizate prin H.C.L. nr. 117/17.05.2010. Art. 5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Urbanism - Arhitect Şef, Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, care va comunica documentaţia de urbanism - P.U.G. la O.C.P.I. Sălaj şi, în format electronic, la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, conform prevederilor art. 47’, alin. 2 şi art. 48', alin. 4, din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Sălaj; - Primarul Municipiului Zalău; - Direcţia Urbanism -Arhitect Şef, Serviciul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului; - Direcţia Economica; - Direcţia Tehnică; - Direcţia Administraţie Publică; - O.C.P.I. Sălaj; - Consiliul Judeţean Sălaj; - aducerea la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE DE^jEDlNŢĂ CONTRASEMENEAZĂ Teodor Bălâjel SECRETAR GENERAL Marina Biaji.6a Fazacas DAP/SJ/GC - 4EX.  PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ZALĂU ACTUALIZAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI ZALĂU ȘI REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM AFERENT ACESTUIA VOLUMUL I – MEMORIUL GENERAL Sursa: http://www.apizal.ro/despre-noi/despre-zalau PROIECTANT GENERAL: URBAN TEAM S.R.L. BUCUREŞTI FEBRUARIE 2023 COLECTIV DE ELABORARE: ŞEF PROIECT COMPLEX: urb. DANA APOSTOL SEF PROIECT URBANISM: dr. urb. Andreea NECȘULESCU (POPA) Urbanism: urb. Dana APOSTOL dr. urb. Andreea NECȘULESCU (POPA) arh. atestat MCC Cătălina Dana PREDA dr. urb. Radu PĂTRAȘCU urb. Radu CĂPRARU urb. peisag. Raluca DUICĂ urb. Dragoș DULCIANU urb. Iulian STAN Suport topografic: dr. ing. Alexandru CĂLIN Populație și demografie, soc. ec. Simona ZĂRNESCU activități economice: ec. urb. Mihai NECȘULESCU dr. soc. Alina CHICOȘ Condiții geotehnice și factori ing. Carmen MOLDOVEANU de mediu: dr. ing. geolog Mihai SAMOILĂ Rețele tehnico-edilitare: ing. Mariana DOROBANŢU ing. Luiza MINCULESCU  CUPRINS 1. INTRODUCERE .............................................................................. 1 1.1. Date de recunoaștere a documentației ............................................. 1 1.2. Obiectul lucrării........................................................................ 1 1.2.1. Cerințe specifice ............................................................. 1 1.2.2. Solicitări ale temei program ................................................ 3 1.3. Surse documentare .................................................................... 4 1.3.1. Studii și proiecte elaborate anterior ...................................... 4 1.3.2. Studii de fundamentare elaborate concomitent cu P.U.G ............. 8 1.3.3. Strategii și politici de dezvoltare .......................................... 9 1.3.4. Date statistice. Alte date. .................................................. 9 1.3.5. Suport topografic ........................................................... 10 1.3.6. Elemente legislative ....................................................... 11 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII ................................................... 14 2.1. Evoluție................................................................................ 14 2.1.1. Date generale ............................................................... 14 2.1.2. Scurt istoric ................................................................. 15 2.2. Elemente ale cadrului natural ..................................................... 20 2.2.1. Caracteristicile reliefului.................................................. 20 2.2.2. Geologia ..................................................................... 22 2.2.3. Hidrografie. Hidrologie .................................................... 22 2.2.4. Condiții climatice .......................................................... 24 2.2.5. Solurile ....................................................................... 26 2.2.6. Date despre floră și fauna................................................. 27 2.3. Relații în teritoriu ................................................................... 28 2.4. Potențial economic .................................................................. 31 2.5. Populația. Elemente demografice și sociale ..................................... 43 2.6. Căi de comunicație și transport ................................................... 49 2.6.1. Rețeaua majoră de circulații ............................................. 49 2.6.2. Rețeaua de străzi ........................................................... 50 2.6.3. Transportul de marfă ...................................................... 53 2.6.4. Transportul în comun ...................................................... 54 2.6.5. Transport nemotorizat ..................................................... 54 2.6.6. Transport feroviar .......................................................... 56 2.7. Intravilan existent. Zone funcționale. Bilanț teritorial ........................ 59 2.8. Zone cu riscuri naturale ............................................................ 67 2.9. Echipare edilitară .................................................................... 69 2.9.1. Gospodărirea apelor. Resurse de apă ................................... 69 2.9.2. Amenajarea bazinului hidrografic........................................ 70 2.9.3. Echiparea cu infrastructuri hidro-edilitare ............................. 72  2.9.4. Alimentare cu energie electrică.......................................... 84 2.9.5. Telecomunicații............................................................. 90 2.9.6. Alimentare cu energie termică ........................................... 92 2.9.7. Alimentare cu gaze naturale.............................................. 94 2.10. Probleme de mediu ............................................................. 97 2.11. Disfuncționalități ............................................................... 102 2.12. Necesități și oportunități ale populației .................................... 109 3. STUDII DE FUNDAMENTARE............................................................110 3.1. Sinteza studii de fundamentare elaborate pentru fundamentare P.U.G. .. 110 3.2. Elemente din planurile de amenajare a teritoriului național, regional, județean ................................................................................... 127 3.2.1. Plan de Amenajare a Teritoriului Național ............................ 127 3.2.2. Planul de Amenajare a Teritoriului Județean ......................... 134 3.2.3. Strategia de dezvoltare teritorială a României ....................... 134 3.2.4. Planul de Dezvoltare a Regiunii Nord - Vest (PDR NV) ............... 135 3.2.5. Strategia Județului Sălaj 2012- 2020 ................................... 136 3.2.6. Plan de menținere a calității aerului în județul Sălaj 2018 -2022 . 140 3.3. Strategia integrată de dezvoltare a municipiului Zalău 2016-2030.......... 144 4. DIAGNOSTIC GENERAL ȘI PROSPECTIV ..............................................157 4.1. Diagnostic general .................................................................. 163 4.2. Diagnostic prospectiv............................................................... 164 5. PROPUNERI DE ORGANIZARE URBANISTICĂ.........................................164 5.1. Evoluție posibilă. Priorități ........................................................ 164 5.2. Optimizarea relațiilor în teritoriu ................................................ 170 5.3. Dezvoltarea activităților economice ............................................. 174 5.3.1. Direcții de dezvoltare economică ....................................... 174 5.3.2. Direcții de dezvoltare a sectorului turistic ............................ 177 5.4. Evoluția populației. Elemente demografice și sociale......................... 180 5.5. Organizarea circulației. Căi de comunicație și transport. .................... 184 5.6. Intravilan propus. Zonificare funcțională. Bilanț teritorial ................... 189 5.6.1. Monumente istorice și situri arheologice .............................. 191 5.6.2. Spații verzi. Peisaj ........................................................ 196 5.7. Măsuri în zonele cu riscuri naturale .............................................. 207 5.7.1. Zonarea geotehnică ....................................................... 207 5.7.2. Activități și acțiuni cerute de actele normative ...................... 208 5.7.3. Recomandări specifice zonelor de riscuri naturale și antropice .... 210 5.8. Dezvoltarea echipării edilitare ................................................... 211 5.8.1. Amenajarea bazinului hidrografic....................................... 211 5.8.2. Infrastructura de alimentare cu apă și canalizare apă uzată ....... 212 5.8.3. Alimentare cu gaze naturale............................................. 220 5.8.4. Alimentare cu energie termică .......................................... 228  5.8.5. Alimentare cu energie electrică......................................... 232 5.8.6. Telecomunicații............................................................ 236 5.9. Protecția mediului .................................................................. 237 5.9.1. Propuneri pentru calitatea apei ......................................... 238 5.9.2. Propuneri pentru calitatea solului și subsolului ....................... 239 5.9.3. Propuneri privind colectarea deșeurilor ............................... 239 5.9.4. Propuneri pentru conservarea biodiversității și a spațiilor verzi ... 240 5.9.5. Soluții propuse pentru prevenirea riscurilor în municipiul Zalău ... 240 5.9.6. [...]