HCL 81/2021 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.8I din data de 20.05.2021 privind aprobarea Planului de Administrare al Consiliului de Administraţie al societăţii Domeniul Public Turda SA, pentru perioada 2021-2025 Consiliul Local al Municipiului Turda întrunit în sedința extraordinară din data de 20.05.2021 . Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de Administrare al Consiliului de Administrație al societăţii Domeniul Public Turda SA, pentru perioada 2021-2025, proiect elaborat din initiaţiva Primarului municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vederea raportul de specialitate nr. 11565/18.05.2021 al Serviciului Administraţie Publică Locală, precum și avizul comisiilor de specialitate nr. 1 — pentru buget, finante, prognoze economice şi nr. 2- pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, piețe, comerţ, agricultură, asocieri, relații cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare ale Consiliului Local al municipiului Turda; Raportat la prevederile din Actul Constitutiv al societăţii Domeniul Public Turda SA, la prevederile art. 30, din OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a intreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi la adresele nr. 220/08.04.2021 şi nr. 221/28.04.2021 ale Consiliului de Administraţie al societății Domeniul Public Turda S.A. În temeiul prevederilor art 129, alin. 3, lit. d, alin. 7, lit. n, art. 139, alin. 1, art. 196, alin. 1, lit. b din Codul administrativ, aprobat prin OUG 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului Local al Municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Planul de Administrare al Consiliului de Administraţie al societăţii Domeniul Public Turda S.A. pentru perioada 2021-2025, prevăzut în anexă, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Reprezentantul Municipiului Turda în Adunarea Generală a Actţonarilor societăţii Domeniul Public Turda SA va avea mandatul expres de a pune în aplicare prezenta hotărâre, stabilind prin hotărâre AGA cele mentionate la art. |. al prezentei hotărâri. Adunarea Generală Ordinară a Acţionarilor societăţii Domeniul Public Turda SA va avea loc în regim de urgență, de la momentul adoptării prezentei hotărâri. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, Serviciului Administraţie Publică Locală, precum şi reprezentantului Municipiului Turda în AGA la societatea Domeniul Public Turda SA, societăţii Domeniul Public Turda S.A., în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Năstase Paul _ pad LS AN VOTURI: pentru 12 împotrivă 5 abţineri 3 Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numarul consilierilor participanţi la vot este 20. CONTRASEMNEAZĂ SECRET, L general al munici| iului TURDA, Jr. Mărginea / “lena Mihaela ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: primaria(Oprimariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro REFERAT DE APROBARE Obiectul proiectului de hotarare supus dezbaterii si aprobarii Consiliului Local al Municipiului Turda priveste aprobarea Planului de Administrare al Consiliului de Administratie al societatii Domeniul Public Turda S.A., societate la care Municipiul Turda prin Consiliul Local al Municipiului Turda este actionar unic. In conformitate cu art 2, pct. 8 din OUG 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, planul de administrare se constituie intr-un instrument de lucru al administratorilor și al directorilor concretizat într-un document întocmit pentru a determina drumul de parcurs al unei întreprinderi publice în perioada mandatului acestora, structurat pe două componente: de administrare, întocmit de consiliul de administraţie sau supraveghere, şi de management, întocmit de directori sau membrii directoratului. Acesta este corelat cu scrisoarea de aşteptări şi stabilește misiunea, obiectivele, acţiunile, resursele şi indicatorii de performanţă financiari şi nefinanciari pentru derularea unei activităţi specifice pe parcursul unei perioade viitoare care nu poate depăși 4 ani; Cronologic, prin Hotararea nr. 31/30.01.2017 Consiliul Local al Municipiului Turda a aprobat contractul de mandat (administratie) pentru exercitarea functiei de membru al Consiliului de Administratie al societatii Domeniul Public Turda, document elaborat în conformitate cu normele continute de OUG 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice si cu normele HG 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvemanţa corporativă a întreprinderilor publice. Parcurgand etapele prevazute de legislatia in domeniu, pentru societatea Domeniul Public Turda S.A. a fost elaborat Planul de Administrare al Consiliului de Administratie al societatii , care in prealabil a fost avizat de catre Consiliul de Administratie al societatii in sedinta ordinara din 03.05.2017 , fiind apoi inaintat unicului actionar in vederea exercitarii de catre acesta din urma a competentelor expres stabilite de normele legale incidente in materie. Tinand seama de argumentele de fapt si de drept expuse precum si raportat la faptul ca obiectul proiectului de hotarare reprezinta o masura de ordin legal dar si o masura de functionare a Consiliului de Administratie al societatii propunem adoptarea proiectului de hotarare in forma prezentata. PRIMARUL MUNICIPIULUI TURDA CRISTIAN OCTAVIAN MATEI i ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: primaria(oprimariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro SAPL Nr, / (5711/700021 RAPORT DE SPECIALITATE Proiectul de hotarare supus dezbaterii si aprobarii Consiliului Local al Municipiului Turda priveste Planul de Administrare al Consiliului de Administratie al Societatii Domeniul Public Turda SA, pentru perioada 2021-2025, societate la care Municipiul Turda prin Consiliul Local al Municipiului Turda este actionar unic. In conformitate cu art 2, pet. 8 din OUG 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, planul de administrare se constituie intr-un instrument de lucru al administratorilor şi al directorilor concretizat într-un document întocmit pentru a determina drumul de parcurs al unei întreprinderi publice în perioada mandatului acestora, structurat pe două componente: de administrare, întocmit de consiliul de administraţie sau supraveghere, şi de management, întocmit de directori sau membrii directoratului. Acesta este corelat cu scrisoarea de aşteptări și stabileşte misiunea, obiectivele, acţiunile, resursele şi indicatorii de performanţă financiari şi nefinanciari pentru derularea unei activităţi specifice pe parcursul unei perioade viitoare care nu poate depăşi 4 ani; Cronologic, prin Hotararea nr. Consiliul Local al Municipiului Turda nr. 25/2021, a aprobat contractul de mandat pentru exercitarea functiei de membru al Consiliului de Administratie al societatii Domeniul Public Turda, document elaborat in conformitate cu normele continute de OUG 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice si cu normele HG 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice. Parcurgand etapele prevazute de legislatia in domeniu, pentru societatea Domeniul Public Turda S.A. a fost elaborat Planul de Administrare al Consiliului de Administratie al societatii , care in prealabil a fost aprobat de catre Consiliul de Administratie al societatii in sedinta ordinara din data de 27.04.2021, fiind apoi inaintat unicului actionar in vederea exercitarii de catre acesta din urma a competentelor expres stabilite de normele legale incidente in materie. In drept, potrivit art 30 alin 1-3 din OUG 109/2011 precum si in conformitate cu dispozitiile art 129 alin (3) lit. “d” din legea 215/2001 a administratiei publice locale- republicata- prerogativa aprobarii unui astfel de document apartine, in cazul de fata unicului actionar, respectiv Municipiului Turda prin Consiliul Local al Municipiului Turda. Tinand seama de argumentele de fapt si de drept expuse precum si raportat la faptul ca obiectul proiectului de hotarare reprezinta o masura de ordin legal dar si o masura de functionare a Consiliului de Administratie al societatii propunem adoptarea proiectului de hotarare în forma prezentata. SEF SAPL IOANA IFTIME CONSILIU DE ADMINISTRATIE AL CONSILIUL LOCAL TURDA toregi 220 SOCIETATII DOMENIUL PUBLIC TURDA SA Smeu Nr. 34/27.04.2024 a Zd numa Diana 994 Î645 JOAN CATRE, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TURDA Prin prezenta Consiliul de Administratie a Societatii Domeniul Public Turda SA, in conformitate cu Contactul de Mandat al Administratorilor, art.5, pct.5.2.8 prezentam spre aprobare Adunarii Generale a Actionarilor: - Planul de Administrare 2021-2025 - , care a fost aprobat de catre membrii Consiliului de Administratie in sedinta ordinara din data de 27.04.2021. Atasam anexa Planul de Administrare 2021-2025, a Societatii Domeniul Public Turda SA Cu deosebita stima, Presedinte Consiliu de Administratie [persoană fizică] DOMENIUL PUBLIC TURDA SA Nela fa PLAN DE ADMINISTRARE 2021-2025 Cuprins Declaraţie ..........me ceea eaeae nene eneneee nenea nenea nenea iennantaeeaneaeonenananeaneneneaaaneaeenaaeenanranananeaanaenanenaranaeneananane 2 1.CONTEXTUL ŞI SCOPUL DOCUMENTULUI STRATEGIC... 2.PREZENTARE GENERALĂ... nana aaa aaa ananas nenea 4 2.1. Informaţii generale..............mmunnnnn nenea eee eaea aan aan eenannananeaaaaeneeaeanane nenea nenea nenea 4 2.1.1.Scurt istoric... eneeene eee en enen nenea rea enaeeaaeaaneeaaenaenananeeaearanenentaneaaatanananenane nana 4 .2.2 Cadrul legal si instituțional ............n neoane eee eee cene nea cena anna nana nana nana eana anoeenaanenoeaaaoaeanaasa 6 2.3. Situatia actuala.........cceeaeneneneneneneeneneenn nea anea nenea enenneaa na aaa eee ea nenenea aaa eaeneaaaaae eaneaeananene 7 3.VIZIUNE, MISIUNE, VALORI SI INDICATORI DE PERFORMANTA 3.1 Viziune ceea enma ana ananen amana enenenenaaenenenee nenea en aaneeaatneotaeeanenenenenenenantnnneanaea ae 14 3.2 Misiune... nenea eneneanenan nana nenea nana nana nenea eee enaaeaaaa ue eaaneaneneneanenentanaeeeateateeaaaa 14 3.3 Obiective... nenea anemie aanana nana ea na ae an ennoann nana anno raneaea aaa 15 3.4.Indicatori de performanta.............eeca n cneereceeneeeeeneneneneneneeneoana neoane anna naa nenea neam aeaenantaeeananenenenenee 16 4.STRATEGIA DE ADMINISTRARE... enunta cane nceea nea oneneneneaa eee aaa ananeaaanenaaaaneneanananearaaeneare 20 4.1. Strategia de consolidare instituțională ........„ccuu neuen emca neeaeaeeoeenaaoeenanceaeaeaa nea ueneaaneneneneeanenneenoneue 20 4.2 Strategia de dezvoltare prin investiţii .... 4.3 Strategia operatională...........ce caen nenea nenea aan ee anaaa ananas aaaeanaaanaaeaeaaaae 22 4.4 Strategia de comunicare si Relaţii Clienţi... nene eeaneneeanenenenane eee neeeeaea tun enaeaea aere azae 23 4.5 Strategia economică, financiară și de audit... eee ana aeaa aaa 24 4.6 Strategia de control intern/managerial 5.PRINCIPII DIRECTOARE PRIVIND ADMINISTRAREA SOCIETATII DOMENIUL PUBLIC TURDA SA. ÎN 2017 ŞI PERIOADA 2017-2021... enenneneeneenane uaneeenooanceeenranea ana nnannaaanenneneaaea ue tananeeneananenananaaaeae 26 5.1. Relaţia cu autoritatea tutelară .... 5.2. Relaţia cu managerii... nenea enanenenaeeaa eee eaeneaenaeaneneeaneneseeenanentaanen sense 27 5.3. Relaţia cu angajaţii ........ecece nenea eee eee anaenoue anna anaaaea aaa aea oana aaeuaneaeaeeueeanaeaana aaa 27 5.4. Relaţia cu alte autorităţi ale administraţiei locale şi centrale.........,...e nn eeeeeeneeeenenceereneaezeeeaeaaee 27 6.DISPOZITII FINALE Page 1 of 29 Declaratie Privind administrarea societatii în perioada mandatului 2021-2025. SC Domeniul Public Turda S.A. a fost transformata in societate pe actiuni la data de 27.09. 2009, pana atunci fiind Regia Autonoma a Domeniului Public, subordonata Consiliului Local al Municipiului Turda In prezent SOCIETATEA DOMENIUL PUBLIC TURDA SA este subordonat Consiliului Local al Municipiului Turda, acesta fiind actionar unic Performanţa activităţii SOCIETATII DOMENIUL PUBLIC TURDA SA. a evoluat an de an prin muncă, datorită pasiunii şi profesionalismului celor care şi-au desfăşurat activitatea în acestă instituţie. Astăzi, noi cei ce formăm Consiliu de Administraţie numit în baza principiilor europene de guvernanţă corporativă CUG 109/2009 modificata de Legea nr.111/2016, purtăm responsabilitatea destinului acestei instituţii şi avem obligaţia de a-i oferi viziunea spre excelenţă, astfel încât, valorificând cu maximă eficiență oportunităţile existente şi viitoare, aceasta să administreze o infrastructură rutieră la nivelul cerințelor standardelor europene şi in conformitate cu aşteptările utilizatorilor. Respectând principiile unei bune guvernanțe corporative vom ramane angajati in imbunatatirea continua a serviciilor furnizate de catre societate si vom urmări : + Continuarea dezvoltarii capacitatii tehnice si operationale a societatii ; Imbunatatirea performanţelor financiare şi dezvoltarea durabilă a societatii; + Creşterea gradului de profesionalism al angajatilor ; societatii printr-o dotare tehnică superioară, modernizarea parcului de utilaje şi mijloace de transport ; e Cresterea gradului de satisfactie al clientilor raportat la serviciile oferite prin folosirea de materii prime şi materiale, la execuţia lucrărilor, cu un ridicat raport calitate - preţ; * Urmarirea eficientei cost/beneficiu si realizarea unui bun raport între preţul de cost şi calitate, la toate lucrările ce se vor executa. + Continuarea optimizarii activitatii operationale in vederea reducerii consumurilor si costurilor; * Monitorizarea implementarii politicilor de responsabilitate sociala ; * Continuarea dezvoltarea si monitorizarea politicilor de management performant durabil pentru gestionarea resurselor si evaluarea riscurilor; * Asigurarea in permanenta a resurselor financiare necesare functionarii societatii,a programelor de investii si plati la termen a datoriei aferente creditelor, furnizorilor,bugetelor locale si de stat. Page 2 of 29 SOCIETATEA DOMENIUL PUBLIC TURDA SA fiind organizată sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Turda şi condusă de un Consiliu de Administraţie numit tot de către acesta, va trebui să colaboreze permanent în îndeplinirea tuturor obiectivelor, cu reprezentanţii Consiliului Local al Municipiului Turda. Consiliul de Administraţie îşi va îndeplini mandatul în perioada 2021-2025 cu responsabilitate şi eficiență maximă, transparență şi profesionalism faţă de acionari,angajaţi, autorităţile administraţiei locale, mediul de afaceri şi comunitate. CONSILIU DE ADMINISTRATIE AL SC DOMENIUL PUBLIC TURDA SA PRESEDINTE [persoană fizică] / Li Page 3 of 29 1.CONTEXTUL ȘI SCOPUL DOCUMENTULUI STRATEGIC Contextul elaborării actualului Plan de administrare este legislaţia relevantă la nivel European și național în domeniul guvernanţei corporative a întreprinderilor publice, Scopul elaborării prezentului document este acela de a stabili Planul de Administrare al Societatii DOMENIUL PUBLIC TURDA SA , cuprinzând strategia de adiminstrare a societaţii pe durata mandatului Consiliului de Administraţie, numit pentru perioada 2021-2025, pentru atingera obiectivelor și criteriilor de performanţă stabilite în contractele de mandat ale adiministratorilor de către Adunarea Generală a Acţionarilor. Planul de administrare are la bază viziunea managerială a membrilor Consiliului de Administrație asupra perspectivelor de consolidare și dezvoltare strategică a Societatii DOMENIUL PUBLIC TURDA SA si pe baza evoluției până în prezent, ținând cont de contextul și tendințele actuale în domeniul serviciilor de profil la nivel local, național și internațional și de prognozele și perspectivele ce pot fi anticipate astfel încât să ducă la edificarea unei societăți moderne, viabile financiar, sustenabile economic, care să ofere servicii de calitate clienţilor, să fie resposabilă față de societate, de toţi ceilalți parteneri implicați și faţă de mediu în condiţiile unei dezvolătri durabile. Planul de administrare va operaţionaliza obiectivele, indicatorii de performanţă și măsurile pentru atingerea, monitorizarea și evaluarea rezultatelor previzionate dupa cum au fos stabilite pentru actualul mandat al Consiliului de Administraţie, Pe langă faptul de a fi un document de planificare strategica pe termen scurt si mediu, planul de administrare va contribui esențial și la informarea partenerilor implicaţi în derularea serviciului, ca premisă a transparenţei administrării societăţii față de publicul larg. Respectarea prevederilor Planului de Administrare de către administratori, manageri şi personalul societatii ne va asigura că alinierea la standardele şi criteriile de guvernanţă corporativă: nediscriminare, tratament egal, asumarea răspunderii, transparenţă, se va produce într-un ritm accelerat şi complet. 2.PREZENTARE GENERALĂ 2.1. Informații generale 2.1.1.Scurt istoric Administrarea domeniul public și privat al Municipiului Turda a impus inființarea mai multor operatori de servicii publice care să aiba ca și obiect de activitate satisfacerea nevoilor tehnico-economice pe fiecare profil. In sensul celor menţionate, a fost înființat si Page 4 of 29 operatorul de servicii Regia de Administrare a Domeniului Public Turda [RADP]in anul 1991cu nr.de inregistrare J12/3676/1991. Pentru eficientizarea activitatii, in anul 2009 operatorul a devenit societate comerciala pe actiuni „intreprindere publica care isi desfasoara activitatea in conformitate cu Legea nr.31/1990 si OUG nr.109/2011 modificata cu Legea nr.111/2016 avand ca actionar unic Consiliul Local Turda. Aceasta forma institutionala este in vigoare si astazi. Activitatea principală o reprezintă gestionarea ansamblului format din : -Sector intrtinere si reparatii drumuri -Sector statie de asfalt si beton -Sector salubritate stradala -Sector sere -Coloana auto, Atelier mecanic -Laborator de analize si incercari in constructii de gradul II Societatea administreaza infrastructura rutiera locala, respectiv a drumurilor locale şi patrimoniului aferent acestora, aplicând normativele şi prescripţiile tehnice de operare şi întreţinere a lor, precum şi pe cele specifice privind asigurarea condiţiilor pentru siguranța circulaţiei pe drumurile publice. Alte activiăţi derulate de către Societatea DOMENIUL PUBLIC TURDA SA , ce concură la indeplinirea obiectului de activitate al acesteia sunt : * prezintă Consiliului Local al Municipiului Turda programe anuale şi de perspectivă necesare aprobării fondurilor din bugetul local sau bugetul statului pentru lucrări de constructii de drumuri şi poduri „reparatii si intretinerea modernizarilor i primite în administrare,precum şi pentru aprovizionarea de materiale specifice în vederea asigurării continuității lucrărilor; * asigură organizarea intervențiilor necesare la drumurile şi podurile de interes local în scopul eliminării operative a avariilor, restricţiilor sau altor situaţii provocate de calamităţi, înzăpeziri,produceri de polei; * supraveghează ca persoanele fizice şi juridice care deţin suprafeţe de teren în zonele de protecţie să nu aducă prejudicii drumului sau siguranţei traficului; * asigură, coordonează şi controlează, din punct de vedere tehnic şi economico- financiar, realizarea programului aprobat în domeniul [...]