HCL 58/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 58 din data de 27.02.2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului local al municipiului Turda Consiliul local al municipiului Turda întrunit în şedinţă ordinară din data de 27.02.2020, Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului local al municipiului Turda, elaborat din iniţiativa Primarului municipiului Turda, domnul Matei Cristian Octavian şi a domnului consilier Nicolae Roş; Ținând cont de raportul de specialitate nr. 3737/17.02.2020 al Serviciului Administraţie Publică Locală, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local al municipiului Turda, precum şi încetarea aplicabilităţii Hotărârii nr. 123/04.07.2016 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a Consiliului local al municipiului Turda, Reţinând referatul de aprobare al Primarului municipiului Turda şi al domnului consilier Nicolae Roș, în calitate de iniţiatori; Având în vedere avizu/ comisiilor de specialitate: nr. 1 — pentru buget, finante, prognoze economice, nr. 2- pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii. piețe, comerț, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare, nr. 3 — pentru urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, protecţia mediului, investiții, nr. 4 — pentru muncă şi protecţie socială, protecția copilului, drepturile şi libertăţile findamentale ale cetăţenilor, culte, minorităţi şi nr. 5 — pentru învăţământ, cultură, sănătate, tineret, sport şi turism „ale Consiliului Local al municipiului Turda; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. 3, lit. a, art. 133, art. 139, alin. 3, lit. i, art, 196 şi art. 632 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului local al municipiului Turda, potrivit Anexei. care face parte integrată din prezenta hotărâre. Art. 2. Începând cu data prezentei hotărâri, Hotărârea nr. 123/04.07.2016, precum şi orice alte prevederi contrare sau cu același obiect de reglementare își încetează aplicabilitatea. Art, 3. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului J udețului Cluj, precum şi Seviciului Administraţie Publică Locală. şi se aduce la cunoştinţă publică prin afișare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ; , CONTRASEMNEAZĂ. Anca Dori dou /a9. BCA? SECRETARUL general al / ( s/ a i municipiului TURDA, L— | 4 Jr. Paula Letiţihi Mic VOTURI: pentru 20 N E / ț împotrivă - abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanti la vot este 20. ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA REFERAT DE APROBARE Obiectul prezentului proiect de hotărâre îl constituie aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local al municipiului Turda. Intrarea în vigoare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, impune aprobarea unui nou regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului local al municipiului Turda. Având în vedere prevederile OUG nr. 57/2019 s-a procedat la revizuirea regulamentului de organizare şi funcţionare, operând modificările impuse de ordonanța mai sus evidenţiată. De asemenea, începând cu data adoptării prezentei hotărâri, se impune încetarea aplicabilităţii Hotărârii Consiliului Local al municipiului Turda cu nr. 123/04.07.2016 referitoare la Regulamentul de organizare şi funcționare a consiliului local, în vigoare până acum. În temeiul prevederilor art. 136 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, am iniţiat proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local al municipiului Turda, proiect pe care îl supunem dezbaterii şi aprobării plenului consiliului local. PRIMARUL MUNICIPIULUI TURDA CRISTIAN OQTAVIAN MATEI O CONSILI CAL NICO i / ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA Serviciul Administraţie Publică Locală Nr. SX3-/W.02 220 RAPORT DE SPECIALITATE Proiectul de hotărâre supus dezbaterii îl constituie aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului local al municipiului Turda. Având în vedere Referatul de aprobare al iniţiatorilor: Primarul municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei şi al domnului consilier Nicolae Roş; Intrarea în vigoare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial nr. 555 din 5.07.2019, impune aprobarea. unui nou Regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului local al municipiului Turda şi astfel, s-a procedat la revizuirea regulamentului de organizare şi funcţionare, operând modificările impuse de ordonanța mai sus evidenţiată. Propunerea de aprobare a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local al municipiului Turda îndeplineşte condiţiile de natură tehnică pentru a fi supusă dezbaterii şi aprobării plenului consiliului local. Având în vedere prevederile art. 129 alin. 3, lit. a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, în baza căruia consiliul local aprobă statutul comunei, orașului sau municipiului, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local, ale art. 139. alin. 3, lit. i din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr, 57/2019 privind Codul administrativ, prin care hotărârea privind adoptarea regulamentului de organizare şi funcţionare este adoptată cu majoritate absolută şi pe cale de consecinţă proiectul de hotărâre îndeplineşte condiţiile legale pentru a fi supus dezbaterii şi adoptării plenului Consiliului local al municipiului Turda. Şef Serviciu Administraţie Publică Locală Ioana Ursula Iftime ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIULUI TURDA CONSILIUL LOCAL COMISIA DE SPECIALITATE NR. L NR. AC_DIN d .ot.dodo Având în vedere: — raba La da Na a — ÎN tt de aaa În temeiul prevederilor: - OV. om. 8 ora Pentru considerentele arătate mai sus, comisia de specialitate pa. A — Stan pactia N qamelengu - y Preşedintele comiipi i „ROMÂNIA = =CON SILIUL LOCAL COMISIA DE SPECIALITATE NR. 2 NR. Ab DIN hot Not 2e0o Având în vedere: — Me 0 ata: au — n La au Audi, În temeiul prevederilor: = Ob. m -TI| OO te mai sus, comisia de Specialitate MA. n Preşedintăle AN Secretarul comisiei ZS5 | Z | CONSILIU LOCAL COMISIA DE SPECIALITATE NR. 3 A4 DIN_W 9 0e24 Având în vedere: gri Cu "sat În temeiul prevederilor: —95u SI / to19% Secretarul comisiei ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIULUI TURDA CONSILIUL LOCAI, la proiectul de hotărâre privind îngpeserea de etate tale O du Sa gaiafieae .. po Stema Având în vedere: — Page A da oSaau_ — pupenial e Ager În temeiul prevederilor: — OV mu, kata. Pentru considerentele arătate mai sus, comisia de specialitate m. $ ue e pai [3 Preşedintele comisiei Secretarul comisiei REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI TURDA 2016-2020 CAPITOLUL 1. CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL Art. 1. Structura consiliului local Consiliul local se compune din consilieri locali aleşi în condiţiile stabilite de legislaţia în vigoare. Art, 2. Constituirea consiliului local (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 3. Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanților în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114- 117, respectiv 119, 121 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. Art. 4. Declararea consiliului local ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) în termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al municipiului Turda şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) în situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor Iegalc de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidați şi secretarului general al municpiului Turda. Art. 5. Organizarea alegerilor parţiale (1). În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 4, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 4 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. Art. 6. Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de ia data încetării mandatului a consilierului local, în condiţiile art. 45, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. (2) Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. şi art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al municipiului Turda a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 cu cel puţin $ zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 se aplică în mod corespunzător. (3) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general al municipiului Turda l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (4) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (5) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 19 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (6) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (7) In cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. CAPITOLUL II. ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL SECȚIUNEA 1. PREŞEDINTELE DE ŞEDINŢĂ Art. 7. Preşedintele de şedinţă (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. ee) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (3) în cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de ședință, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. Art. 8. Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general al Municipiului Turda în procesul-verbal al şedinţei; c) semnează procesul-verbal al şedinţei; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile prezentului regulament; e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului local; f)aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 69 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; s) suspendarea şedinţei până la restaurarea climatului de ordine şi disciplină în şedinţă. h) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau alte însărcinări date de către consiliul local. SECŢIUNEA A 2-A. VICEPRIMARUL MUNICIPIULUI TURDA Art. 9. Rolul, numirea şi eliberarea din funcţie a viceprimarului (1) Municipiul Turda are un viceprimar. (2) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (G) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (4) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (5) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local. prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (6) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează şi consilierii locali care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (7) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (8) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. (9) Viceprimarul poate înființa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, în condiţiile prevăzute de partea a Vl-a titlul III capitolul II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. Art. 10. Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului de către viceprimar (1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin OUG nr. 57/2019 — Codul administrativ, sunt exercitate de drept de viceprimar, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de primar, viceprimarul îşi păstrează dreptul de vot în cadrul consiliului local şi primeşte o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcţiei de primar. (2) în situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un consilier local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar. (3) Consiliul local poate hotări retragerea delegării consilierului local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului desemnat în condiţiile alin. (2) înainte de încetarea situaţiilor prevăzute la alin. (1). (4) în situaţia în care sunt suspendaţi din funcţie, în același timp, atât primarul, cât şi viceprimarul, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare de către aceştia a mandatului, consiliul local deleagă un consilier local care îndeplineşte atât atribuţiile primarului, cât şi pe cele ale viceprimarului, până la încetarea situaţiei respective, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei de primar. Pe perioada exercitării atribuţiilor de primar, precum şi de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a fu [...]