HCL 48/2013 Turda adoptată

Consiliul Local al municipiului Turda, întrunit în sedinţa ordinară din data de 28.02.2013; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre cu privire la modificarea HCL nr. 91/2012 referitoare la aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda, elaborat din iniţiativa dlui. consilier local Roş Nicolae, a dlui. consilier local Matei Cristian şi a dlui. consilier local Molnar Emil; Ţinând cont de prevederile Legii nr. 673/2002 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului cadru de Organizare şi Funcţionare al Consiliilor Locale; Având în vedere modificările survenite în componenţa consiliului local ca urmare a rezultatelor alegerilor pentru Senat şi Camera Deputaţilor desfăşurate în 9 decembrie 2012, precum şi necesitatea asigurării unui climat de ordine, disciplină şi bună funcţionare a activităţii Consiliului Local al municipiului Turda; În temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. a, alin. 3, lit. a din Legea nr. 215/2001 privind Administraţia Publică Locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Se modifică art. 5 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda, conform prevederilor HCL nr. 5/31.01.2012, după cum urmează: „Art. 5. Comisia de validare a mandatelor alege din rândul membrilor săi un preşedinte şi un secretar, cu respectarea procedurii de vot prevăzute la art. 4 alin. (3), configuraţia Comisiei de validare, în urma alegerii este următoarea: Matei Cristian Octavian – preşedinte Nemes Lucian Bogdan – secretar Bugnar Vasile Florin – membru Comisia ramane in functie pe toata durata mandatului.” Art. 2. Se modifică art. 15 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda, după cum urmează: „Art.15.(1) Consiliul Local stabileşte şi organizează comisii de specialitate pe principalele domenii de activitate. (2) Domeniile de activitate în care se pot organiza Comisii de specialitate, denumirea acestora şi numărul de membrii, care va fi întotdeauna impar, se stabilesc de către Consiliul Local, în funcţie de specificul activităţii din fiecare unitate administrativ-teritorială şi ponderea formaţiunilor politice în Consiliul Local. Prin HCL nr. 92/2012 s-a hotărât constituirea şi nominalizarea pe domenii de activitate a Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local iar prin HCL nr. 48/2013 s-a hotărât modificarea art. 1 al HCL nr. 92/11.07.2012 referitoare la constituirea şi nominalizarea pe domenii de activitate a Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Turda. (3) Componenţa, denumirea şi domeniile de activitate ale comisiilor sunt: COMISIA NR.1 – „buget – finanţe, prognoze economice, investiţii” în următoarea componenţă: Matei Cristian Octavian – preşedinte Felezeu Cristian George – secretar Nemeş Lucian Bogdan- membru Bichiş Sorin Viorel- membru Tothăzan Pavel Eugen – membru Are ca atribuţii obiectivele cuprinse la art. 14, alin. 3, lit. b, lit. c; art. 4, lit. a, lit. b, lit. c, lit. d, lit. e; art. 5, lit. a, lit. b; alin. 8, alin. 19, lit. d. (Atribuţiile la literele subliniate au un conţinut mai larg şi pot fi urmărite de două sau mai mai multe comisii concomitent, fiecare pe profilul ei). COMISIA NR. 2 – „administraţia publică locală, servicii publice, regii, pieţe, comerţ, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi aparare” în următoarea componenţă: Crişan Rozalia – preşedinte Matei Cristian Octavian- secretar Roş Nicolae – membru Florea Daniela – membru Iurean Victoria – membru Are ca atribuţii obiectivele cuprinse la art. 14, alin. 2, lit. a, lit. d, lit. e, alin. 3, lit. a, lit. b, lit. c, alin. 4, lit. c, alin. 6, lit. a, pct. 7, alin. 19, lit. a, alin. 7, lit. a, lit. b, lit. c, alin. 8, alin. 9, alin. 10. (Atribuţiile la literele subliniate au un conţinut mai larg şi pot fi urmărite de două sau mai mai multe comisii concomitent, fiecare pe profilul ei). COMISIA NR. 3 – „urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, protecţia mediului, investiţii” în următorea componenţă: Micu Ovidiu Dorel – preşedinte Molnar Emil – secretar Varo Grigore Lucian – membru Bichiş Sorin – membru Bugnar Florin Vasile – membru Are ca atribuţii obiectivele cuprinse la art. 14, alin. 2, lit.b, lit. c; alin. 4, lit. d, lit. e; alin. 5 lit. a, lit.b, lit. c, lit. d; alin. 6, lit. a – pct. 9, pct. 10, pct. 11, pct. 13, pct. 14, pct. 18, pct. 19; lit. d. (Atribuţiile la literele subliniate au un conţinut mai larg şi pot fi urmărite de două sau mai mai multe comisii concomitent, fiecare pe profilul ei). COMISIA NR. 4 – „Munca şi protecţia socială, protecţia copilului, drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor, culte, minorităţi” în următoarea componenţă: Molnar Emil – preşedinte Felezeu Cristian George – secretar Costişor Nicolae Vasile – membru Csep Leylla – membru Băginean Elena – membru Are ca atribuţii obiectivele cuprinse la art.14, alin. 6, lit. a – pct. 2, pct. 8, pct. 12, pct. 15, pct. 16, pct. 17, pct. 19; lit. a, lit. d, lit. e; alin. 10. (Atribuţiile la literele subliniate au un conţinut mai larg şi pot fi urmărite de două sau mai mai multe comisii concomitent, fiecare pe profilul ei). COMISIA NR. 5 – „Învăţământ, cultură, sănătate, tineret, sport şi turism” în următoarea componenţă: Corpodean Dorel – preşedinte Dobra Mariana – secretar Panait Radu Nicolae – membru Adamosy Margareta Clara – membru Căţănaş Paul Aurel– membru Are ca atribuţii obiectivele cuprinse la alin. 6, pct. 1, pct. 3, pct. 4, pct. 5, pct. 6, pct. 19; lit. d, alin. 9 şi alin. 10. (Atribuţiile la literele subliniate au un conţinut mai larg şi pot fi urmărite de două sau mai mai multe comisii concomitent, fiecare pe profilul ei).” Art. 3. Se modifică art. 28 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda, după cum urmează: „Art. 28. Comisiile de specialitate vor organiza cel puţin 2 şedinţe de comisie într-o lună.” Art. 4. Se modifică art. 35, alin. 1 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda, după cum urmează: „Art. 35. (1) La convocarea Primarului, sau a unei treimi din consilierii în funcţie, Consiliul Local se întruneşte în şedinţă ordinară în ultima joi a fiecărei luni cu începere de la ora 13,00.” Art. 5. Se modifică art. 36, alin. 2 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda, după cum urmează: „(2) În exercitarea mandatului consilierii sunt în serviciul colectivităţii locale şi au obligaţia de aparticipa în mod nemijlocit la îndrumarea, coordonarea şi controlul activităţii instituţiilor, societăţilor, regiilor şi serviciilor publice constituite şi subordonate Consiliului Local. Consilierii sunt obligaţi să organizeze trimestrial întâlniri cu cetăţenii şi să acorde lunar audienţe mediatizate corespunzător. Pentru participarea la şedinţele Consiliului Local şi ale Comisiilor de specialitate, consilierii primesc o indemnizaţie de şedinţă lunară, conform legii. Şedinţele extraordinare ocazionate de diverse împrejurări având caracter aleator nu pot fi planificate. Numarul maxim de sedinte pentru care se poate acorda indemnizaţia este de 1 şedinţă de consiliu şi 2 şedinţe de comisie de specialitate lunar.” Art. 6. Ca urmare a acestor modificări, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda se va completa şi se va actualiza. Art. 7. Comunicarea şi ducerea la îndeplinire a prezentei se încredinţează Primarului municipiului Turda, Secretarului municipiului Turda, Serviciului de Relaţii Comunitare şi Resurse Umane precum şi celorlalte direcţii şi servicii din cadrul Primăriei municipiului Turda. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Matei Cristian CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL municipiului TURDA, Jr. Paula POPA VOTURI: pentru 20 împotrivă – abţineri – Numărul total al consilierilor este 21 Numarul de consilieri prezenti este 20. CONSILIUL LOCAL AL MUNCIPIULUI TURDA REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCŢIONARE AL CONSILIULUI LOCAL – TURDA 2012-2016 ACTUALIZAT PRIN HCL NR. 48/2013 ŞI HCL NR. 101/2013CAP.I Constituirea Consiliului Local Art. 1. (1) Potrivit Legii, în termen de 20 zile de la data desfăşurării alegerilor va avea loc şedinţa de constituire a Consiliului Local. Convocarea consilierilor declaraţi aleşi, la şedinţa de constituire a Consiliului se face de către Prefect prin Ordin. (2) Şedinţa este legal constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate, peste 3 zile se va organiza o nouă şedinţă. În acest scop Prefectul va emite un nou Ordin de convocare. Dacă nici de această dată nu se prezintă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi de către Biroul electoral de circumscripţie, Prefectul va face o nouă convocare peste alte 3 zile, emiţând în acest scop un nou Ordin. (3) Dacă nici la a treia convocare nu se prezintă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi, Prefectul va dispune verificarea motivelor care au determinat neprezentarea la şedinţă a consilierilor absenţi. Dacă absenţele nu au la bază motive temeinice, determinate de boală, care a necesitat spitalizarea sau imobilizarea la pat, deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forţă majoră, cum ar fi: inundaţii sau alte catastrofe care au impiedicat deplasarea, deces în familie sau alte situaţii similare, Prefectul va emite un Ordin prin care va declara vacante locurile consilierilor declaraţi aleşi, care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare. Ordinul prefectului poate fi atacat de cei interesaţi în instanţa de contencios administrativ, în termen de 5 zile de la comunicare. Hotărârea este definitivă şi irevocabilă. (4) Înainte de emiterea Ordinului prevăzut la alin. (3) Prefectul va verifica dacă listele de candidaţi depuse de partidele politice, alianţele politice sau alianţele electorale ai căror consilieri declaraţi aleşi au lipsit nemotivat mai sunt supleanţi. În caz afirmativ, prin acelaşi Ordin se va dispune organizarea unei şedinţe de constituire la care vor fi convocaţi supleanţii. (5) Dacă pe listele de candidaţi nu mai sunt supleanţi sau aceştia refuză la rândul lor să se prezinte la şedinţă, Prefectul va dispune organizarea de alegeri pentru completarea posturilor declarate vacante potrivit alin. (3). Alegerile se vor organiza în condiţiile Legii nr.67/2004, privind alegerile locale, în cel mult 30 zile de la data emiterii Ordinului şi la acestea vor putea participa toate partidele politice, alianţele politice sau alianţele electorale care au depus iniţial liste de candidaţi, precum şi candidaţii independenţi care nu au fost declaraţi aleşi la alegerile anterioare. Art. 2. La şedinţa de constituire legal intrunită poate participa şi Primarul care a fost declarat ales, chiar dacă procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizată. Art. 3. (1) Şedinţa de constituire este deschisă de Prefect sau de reprezentantul acestuia, care îl invită pe cel mai în vârstă dintre consilieri, precum şi pe cei 2 asistenti ai acestuia să preia conducerea lucrărilor şedinţei. Asistenţi ai preşedintelui de varstă vor fi desemnaţi cei mai tineri consilieri. (2) După preluarea conducerii şedinţei se ia o pauză, în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri, potrivit prevederilor Statutului aleşilor locali, iar Secretarul unităţii administrativ-teritoriale prezintă preşedintelui de vârstă şi asistenţilor acestuia dosarele consilierilor declaraţi aleşi şi pe cele ale supleanţilor lor, aşa cum acestea au fost primite de la Biroul electoral de circumscripţie. Dosarele vor fi însoţite de opţiunile scrise ale consilierilor aleşi care ocupă funcţii incompatibile, potrivit legii, cu calitatea de consilier. (3) Dacă primarul declarat ales a candidat şi pentru funcţia de consilier şi a obţinut mandatul, dosarul acestuia va fi însoţit de opţiunea scrisă pentru una dintre cele două funcţii. (4)Prevederile alin. (3) se aplică numai în condiţiile în care procedura de validare a mandatului Primarului este finalizată. Art. 4. (1) La reluarea lucrărilor consilierii declaraţi aleşi vor alege prin vot deschis, exprimat prin ridicarea de mâini, o Comisie de validare alcătuită din 3-5 consilieri locali. Numărul membrilor se stabileşte prin vot deschis, la propunerea preşedintelui de vârstă. Comisia este aleasă pe întreaga durata a mandatului. (2) Desemnarea candidaţilor pentru Comisia de validare se face de către grupurile de consilieri constituite potrivit art. 3 alin (2). Numărul de locuri cuvenite fiecărui grup se determină în funcţie de numărul de mandate obţinute de grupul în cauză. (3) Alegerea membrilor Comisiei de validare se face individual, prin votul deschis a majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţa de constituire, iar rezultatul va fi consemnat în Hotărârea nr.1. Art. 5. Comisia de validare a mandatelor alege din rândul membrilor săi un preşedinte şi un secretar, cu respectarea procedurii de vot prevăzute la art. 4 alin. (3), configuraţia Comisiei de validare, în urma alegerii este următoarea: Matei Cristian Octavian – preşedinte Nemes Lucian Bogdan – secretar Bugnar Vasile Florin – membru Tothazan Pavel Eugen – membru Panait Radu Nicolae- membru Comisia ramane in functie pe toata durata mandatului. Art. 6. (1) După alegerea Comisiei de validare preşedintele dispune o nouă pauză în timpul căreia va fi examinată de către comisie legalitatea alegerii fiecărui consilier, pe baza dosarelor prezentate de preşedintele de vârstă şi se elaborează propunerile de validare sau invalidare a mandatelor. În acest scop se încheie un proces verbal al cărui model este prezentat în anexa nr.1 a OG. Nr. 35/2002 privind aprobarea Regulamentului –cadru de organizare si functionare a consiliilor locale. (2) Dacă Primarul, al cărui mandat a fost validat, a fost ales şi consilier dar optează pentru funcţia de Primar sau dacă consilierii care deţin funcţii incompatibile opteză în scris pentru renunţarea la funcţia de consilier, va fi examinat în vederea validării dosarul supleantului, respectiv supleanţilor de pe această listă, în ordinea în care cei în cauză au fost înscrişi pe lista de candidaţi. (3) Invalidarea alegerii unui consilier poate fi propusă de Comisia de validare numai dacă aceasta a constatat că au fost încălcate condiţiile de eligibilitate stabilite expres prin lege sau dacă alegerea s-a făcut prin fraudă electorală constatată de către Biroul electoral potrivit prevederilor Legii nr.67/2004, privind alegerile locale. Invalidarea mandatului se va propune şi în cazurile prevăzute la alin. (2). (4) Consilierii care lipsesc motivat de la şedinţa de constituire pot fi validaţi sau invalidaţi în lipsă. (5) În cazul în care până la data validării un candidat declarat ales nu mai face parte din partidul pe a cărui listă a fost ales, la cererea scrisă a partidului, mandatul acestuia nu va fi validat, urmând a fi validat primul supleant de pe listă. Art. 7.(1) Validarea sau invalidarea mandatelor se face în ordinea alfabetică, prin votul deschis al majorităţii consilierilor, prezenţi la şedinţă. Persoana a cărui mandat este supus validării sau invalidării nu participă la vot. (2) Rezultatul validării mandatelor se consemnează în Hotărârea nr.2 care se comunică de îndată consilierilor care au absentat. Art. 8. (1) După validarea mandatelor a cel puţin două treimi din numărul de consilieri stabilite potrivit legii se va proceda la depunerea următorului jurământ de către fiecare consilier în parte: „ Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac cu bună-credinţă tot ceea ce stă în puterea şi priceperea mea pentru binele locuitorilor oraşului. Aşa să-mi ajute Dumnezeu!” (2) Jurământul se depune după următoarea procedură: secretarul municipiului va da citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în ordine alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se află un exemplar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pune mâna stângă pe Constituţie şi dacă este cazul pe Biblie va pronunţa cuvântul „JUR” după care va semna jurământul de credinţă, care va fi imprimat pe un formular special. (3) Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se păstrează la dosarul de validare, iar al doilea se înmânează consilierului. (4) Consilierii pot depune jurământul fără formula religioasă. În acest caz jurământul va fi imprimat pe formular fără această formulă. (5) Consilierii care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionaţi de drept, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. În acest caz se va supune validării mandatul primul supleant de pe lista partidului politic, alianţei politice sau alianţei electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele politice şi alianţele politice confirmă în scris apartenenţa la partid a consilierului în cauză. (6) După depunerea jurământului de către cel puţin două treimi din numărul membrilor Consiliului Local, preşedintele de vârstă declară Consiliul Local legal constituit. Declararea Consiliului ca legal constituit se constată prin Hotărârea nr. 3. CAP.II. ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL Secţiunea 1 Preşedintele de şedinţă Art. 9. (1) După declararea Consiliului Local ca legal constituit se procedează la alegerea preşedintelui de şedinţă. Alegerea se face prin votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie. Durata mandatului preşedintelui de şedinţă nu poate fi mai mare de 3 luni. (2) După alegerea preşedintelui de şedinţă acesta preia conducerea lucrărilor Consiliului. (3) Rezultatul alegerii preşedintelui de şedinţă se consemnează în Hotărârea nr. 4. (4) Hotărârile nr. 1-4 se semnează de către preşedintele de vârstă şi de cei doi asistenţi ai acestuia şi se contrasemnează de Secretar. Aceste hotărâri au caracter constatator. Ele nu produc efecte juridice, neputând forma obiectul unor acţiuni în justiţie. (5) După preluarea conducerii lucrărilor Consiliului Local de preşedintele de şedinţă şi citirea hotărârii de validare a mandatului Primarului de reprezentantul Judecătoriei, se trece la depunerea jurământului de către Primar. Art. 10. (1)Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: Conduce şedinţele Consiliului Local; Supune votului consilierilor proiectele de hotărâri, asigură numărarea voturilor şi anunţă rezultatul votării cu ajutorul Secretarului Municipiului, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor contra şi abţinerilor; Semnează hotărârile adoptate de Consiliul Local, chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal; Asigură menţinerea ordinii şi respectarea regulamentului de desfăşurare a şedinţelor; Supune votului consilierilor orice problema care intră în competenţa de soluţionare a Consilliului; Aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute de statutul aleşilor locali sau propune Consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, prevăzute de Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local . (2) Preşedintele de şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul Regulament sau însărcinări date de Consiliul Local. SECŢIUNEA A 2-A Alegerea Viceprimarului Art. 11.(1) Consiliul Local alege din rândul membrilor săi Viceprimarul. Alegerea se face prin vot secret. (2) Propunerea de candidaţi pentru alegerea Viceprimarului se face de către oricare dintre consilieri sau de către grupurile de consilieri. (3) După înregistrarea candidaturilor se ia o pauză în timpul căreia se completează buletinele de vot. (4) Exercitarea votului se face într-o cabină special amenajată, după cum urmează: fiecare consilier primeşte un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaţilor. Intrând în cabină, pe buletinul de vot se scrie „DA” în dreptul numelui celui pe care doreşte să-l voteze. (5) Este declarat Viceprimar candidatul care a obţinut votul majorităţii consilieril [...]