HCL 52/2022 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.52 din data de 28.02.2022 privind constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 489 mp, situat în Municipiul Turda, str. Cireşului nr. 37 B, cu număr cadastral 65684 Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.02.2022; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 489 mp, situat în Municipiul Turda, str. Cireşului nr. 37 B, cu număr cadastral 65684, elaborat din iniţiativa Primarului municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate al Serviciului Evidenţa Patrimoniu nr. 2694/26.01.2022 şi avizul favorabil al comisiilor de specialitate nr. 2 — pentru administatie publică locală, servicii publice, regii, piețe, comer, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic,ordine publică şi apărare şi nr. 3 — pentru urbanism și amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public și privat, protecţia mediului, investiții, ale Consiliului Local al Municipiului Turda, precum și raportul de evaluare întocmit de evaluator autorizat S.C. IRF CONSULTING S.R.L. Ținând cont de prevederile art. 355 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 555, art. 556 „ 693-702 şi ale art. 1244 ale Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil; În temeiul prevederilor art. 129, alin. 2, lit. c şi alin. 6, lit, b, art. 139, alin. 3, lit. g,art. 196, alin. 1, lit. a, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Regulamentului de organizare și functionare al Consiliului Local al Municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros, prin procedura de licitaţie publică, asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 489 mp, situat în Municipiul Turda, str. Cireşului nr. 37 B, cu număr cadastral 65684, în vederea edificării unei constructii cu destinatia de locuinţă. Imobilul este identificat conform planului de amplasament şi delimitare, anexa 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă studiul de oportunitate privind constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică a imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 489 mp, situat în Municipiul Turda, str. Cireşului nr. 37 B, cu număr cadastral 65684, anexa 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Preţul de pornire al licitaţiei publice este de 1.640 Iei/an, ce reprezintă valoarea minimă pe care trebuie să o ofere participanţii la licitaţie, a fost stabilită pe baza valorii de piaţă a imobilului determinate conform raportului de evaluare a terenului, întocmit de evaluator autorizat, S.C. IRF CONSULTING S.R.L., pentru imobilul în suprafaţă de 489 mp situat în Municipiul Turda, str. Cireşului, nr. 37B, cu număr cadastral 65684. Contravaloarea prestaţiei superficiarului va fi stabilită în urma licitaţiei publice şi se va plăti anual, în lei, până la data de 31 martie a anului în curs. Art. 4. Persoanele interesate să participe la licitaţie, vor avea obligaţia de a achita garanţia de participare, în valoare de 492 lei, până la data limită de depunere a ofertelor, stabilită în anunţul de licitaţie. Taxa de participare va fi de 100 de lei Costul caietului de sarcini va fi de 50 de lei. Art. 5. Durata pentru care urmează a se constitui dreptul de superficie este de 25 de ani şi poate fi prelungită prin acordul părţilor, încheiat în formă scrisă. Art. 6. Se aprobă caietul de sarcini privind constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitație publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafaţă de 489 mp, situat în Turda, str. Cireşului nr. 37 B, cu număr cadastral 65684, Anexa 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. Componenţa comisiei de evaluare a ofertelor se va stabili prin dispoziţia Primarului municipiului Turda. Art, 8. Se împuterniceşte Primarul municipiului Turda să desemneze un salariat din cadrul aparatului de specialitate al primarului să semneze contractul de constituire a dreptului de superficie în formă autentică . Art. 9. Cheltuielile ocazionate de încheierea în formă autentică a contractului de superficie cu titlu oneros şi îndeplinirea obligaţiilor referitoare la publicitatea imobiliară, cad în sarcina beneficiarului dreptului de superficie. Art. 10. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum și Direcţiei Economice, Direcţiei Impozite si Taxe, Serviciului Evidenţa Patrimoniului, Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Cadastru şi Serviciului Administraţie Publică Locală, în vederea ducerii la îndeplinire, şi se aduce la cunostinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www. primariaturda. ro. PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ Sârbu Paul Marius SECRETARUL (GENERAL al municipiuluj TURDA, 7 ÎN — Jr. Mărginea lena Mihaela A VOTURI: pentru 18 pr împotrivă - [A abţineri 3 Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 21. +] Pri mă ria €, o26a 313 160 E oo6a 27 oa OO Muuniriniralui Turda 9 P-ta i Decembrie 1918, nr. 28, Mun. Turda. Jua. Cluj Serviciul Evidenţă Patrimoniu Nr. 2694/26.01.2022 RAPORT DE SPECIALITATE privind constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 489 mp, situat în Turda, str. Cireşului nr. 37 B, cu număr cadastral 65684 Obiectul prezentului proiect de hotărâre este constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 489 mp, situat în Turda, str. Cireşului nr. 37 B, cu număr cadastral, în vederea edificării unei construcţii cu destinatia de locuinţă. Având în vedere cererea nr. 26260/15.11.2021, prin care dna. Gaia Maria a solicitat constituirea unui drept real asupra terenului situat pe str. Cireşului nr. 37B, apreciem că organizarea procedurii de licitaţie publică pentru constituirea unui drept de superficie cu titlu oneros asupra terenului care face obiectul solicitării în vederea construirii unei locuinţe individuale reprezintă o soluţie optimă atât pentru valorificarea eficientă a imobilului ce face parte din domeniul privat al Municipiului Turda cât şi pentru necesitatea atribuirii, în condiţiile legii, a terenurilor pentru construcţia de locuinţe. Potrivit alin, (1), art.693 din Noul Cod Civil, superficia reprezintă dreptul de a avea sau de a edifica o construcţie pe terenul altuia, deasupra ori în subsolul acelui teren, asupra căruia superficiarul dobândeşte un drept de folosinţă. Terenul asupra căruia se va constitui dreptul de superficie cu titlu oneros prin aplicarea procedurii de licitaţie publică aparţine domeniului privat al Municipiului Turda, este înscris în CF nr. 65684 Turda , fiind situat în intravilanul municipiului, pe str. Cireşului nr. 37 B, având categoria de folosinţă de teren arabil. Edificarea construcţiilor permise În zonă se va autoriza numai după elaborarea şi aprobarea P.U.Z. : Extindere zonă de locuit Băi Sărate. În aceste condiţii, se pot autoriza locuinţe individuale şi dotări aferente zonei de locuit, anexe gospodăreşti , cu excepţia adăposturilor pentru animale. Conform art. 30 al H.G. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism: “sunt considerate loturi construibile numai loturile care respecta cumulativ următoarele condiții: a) front la strada de minimum 3 m pentru cladirile insiruite si de minimum 12 m pentru cladiri pentru cladiri izolate sau cuplate; b) suprafața minimă a parcelei de 150 m Pentru clădirile înşiruite şi, respectiv de minimum 200 m pentru clădiri amplasate izolat sau cuplate; c) adâncime mai mare sau cel putin egală cu lăţimea parcelei. ” Potrivit punctului 6 al Regulamentului Local de Urbanism aprobat, intitulat “Reguli generale de amplasare a construcţiilor ?, pentru construcţiile cuplate se admite un front al parcelelor construibile de minim 6 mp. Art. 32, alin.(1), lit. d, din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, predeve că, în cazul în care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicită o modificare de la prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate pentru zona respectivă sau dacă condiţiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiţii o impun, autoritatea publică locală are dreptul ca prin certificatul de urbanism să solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu. În ceea ce priveşte durata pentru care se constituie dreptul de superficie, raportat la dispoziţiile art. 694 Cod Civil care prevede că acesta se poate constitui pentru maxim 99 de ani, durata de 25 ani pe care o propunem în aceasta situaţie se încadrează în limitele impuse de lege, şi poate îi prelungită prin acordul scris al părţilor. Cu privire la caracterul şi natura sa, dreptul de superficie se poate constitui cu titlu gratuit sau cu titlu oneros aşa cum rezultă din dispoziţiile art. 697 Noul Cod Civil: „În cazul în care superjicia s-a constituit cu titlu oneros, dacă părțile nu au prevăzut alte modalităţi de plată a prestaţiei de către superficiar, titularul dreptului de superficie datorează, sub formă de rate lunare, o sumă egală cu chiria stabilită pe piaţa liberă, tinând seama de natura terenului, de destinaţia construcției în cazul în care aceasta există, de zona în care se află terenul, precum și de orice alte criterii de determinare a contravalorii folosinţei. ” Prin raportul de evaluare întocmit de S.C. IRF CONSULTING S.R.L. a fost stabilită o valoare de piaţă de 8.284 euro, adică 40.970 lei (valoare rotunjită) a imobilului teren în suprafaţă de 489 mp, situat pe str. Cireşului nr. 37 B. Ținând cont că durata pentru care se va constitui dreptul de superficie asupra terenului aparţinând domeniului privat al municipiului Turda este de 25 ani, suma datorată de beneficiarul dreptului de superficie, ce va fi platită anual, se va calcula având la baza principiul recuperării valorii de piaţă a imobilului în perioada în care acesta va fi exploatat de superficiar în temeiul contractului de superficie. Astfel, suma minimă de la care va pomi licitaţia publică ce se va organiza în vederea constituirii dreptului de superficie asupra terenului sus menţionat, este de 1.640 lei /an (valoare rotunjită), valoare obţinută prin împărţirea valorii la piaţă la 25 de ani. Întinderea şi exercitarea dreptului de superficie se va realizeaza în condiţiile art. 695 Cod Civil, şi potrivit contractului ce urmează a fi încheiat între autoritatea locală şi superficiar. Alineatul 4 al art. 695 dispune: „Titularul poate dispune în mod liber de dreptul său. Cât timp construcția există, dreptul de folosință asupra terenului se poate înstrăina ori ipoteca numai odată cu dreptul de proprietate asupra construcției. * Dreptul de superficie se stinge prin radierea din cartea funciară, pentru una dintre următoarele cauze: a) la expirarea termenului, dacă superficiarul nu a solicitat prelungirea contractului. În cazul încetării dreptului de superficie prin ajungere la termen proprietarul terenului poate dobândi dreptul de proprietate asupra construcţiei edificate de superficiar prin accesiune, cu obligaţia de a plăti valoarea de circulaţie a acesteia de la data expirării termenului. b) prin consolidare, dacă terenul şi construcţia devin proprietatea aceleiaşi persoane; c) prin pieirea construcţiei, caz în care terenul devine liber de sarcini; d) prin reziliere unilaterală, în cazul în care superficiarul nu îndeplineste obligaţiile asumate prin contract şi în cazul în care acesta nu începe execuţia lucrărilor în termen de 1 an de la data obţinerii autorizaţiei de construire. În aceasta situatie, rezilierea operează de plin drept în termen de 30 de zile de la data la care proprietarul va notifica pe superficiar cu privire încetarea contractului. e) prin renunțare, din partea superficiarului. Beneficiarul dreptului de superficie poate renunţa la acest drept în cazul în care din motive obiective, temeinic justificate, nu poate realiza investiţia pe terenul deţinut în folosinţă. £) în alte cazuri prevăzute de lege. Forţa majoră exonerează părţile de răspundere în ceea ce priveşte îndeplinirea totală sau parţiala a obligaţiilor ce le revin. Prin forță majoră se întelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil şi inevitabil, care împiedică părţile să îşi îndeplinească total sau parţial obligaţiile ce le revin. Aparitia si încetarea cazului de forţă majora se va comunica celeilalte părti în termen de 5 zile prin fax, e-mail , sau printr-o o scrisoare recomandată, urmând ca proprietarul să verifice existenţa şi întinderea acestuia. În situatia în care cazul de forţă majoră determină neîndeplinirea totală sau parţiala a obligaţiilor contractuale pentru o perioada mai mare de 6 luni, părţile vor decide de comun acord modalitatea de continuare sau de încetare a contractului. Construcţia se va realiza pe terenul asupra căruia se constituie dreptul de superficie după obținerea autorizaţiei de construire, obţinută în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii și va avea destinatia de locuinţă. Cesionarea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului este posibilă doar odată cu înstrăinarea construcţiilor edificate pe acesta, cu notificarea prealabilă a proprietarului terenului, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte. Având în vedere dispoziţiile art. 693 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil: „Dreptul de superficie se dobândeşte în temeiul unui act juridic, precum şi prin uzucapiune sau prin alt mod prevăzut de lege. Dispoziţiile în materie de carte funciară rămân aplicabile. ”, dreptul de superficie se va înscrie în cartea funciară a imobilului. Garanţia este obligatorie şi se stabileşte la nivelul a 30% din suma ce reprezintă preţul de pornire a licitaţiei publice, astfel încât participanţii la licitaţie vor achita suma de 492 lei, cu titlu de garanţie de participare. În cazul ofertantului declarat câştigător, garanţia de participare va rămâne la dispoziţia proprietarului pe toată durata contractului de superficie, din această sumă urmând a se preleva penalităţi de întârziere sau alte sume datorate de superficiar, în baza contractului de constituire a dreptului de superficie. Participanţilor la licitaţia publică a căror oferta nu a fost stabilită ca fiind câştigătoare, li se va restitui garanţia de participare, pe baza unei cereri formulate în scris, în termen de 15 zile lucrătoare de la înregistrarea acesteia. Taxa de participare va fi de 100 de lei Costul caietului de sarcini va fi de 50 de lei. Comisia de evaluare a ofertelor va fi constituită prin dispoziţie a primarului municipiului Turda. Condiţiile de participare, costurile ce vor fi suportate de către ofertanţi precum şi documentele necesare participării vor fi stabilite în cadrul caietului de sarcini. Calendarul licitaţiei va fi adus la cunoştinţă publică prin anunţul de licitaţie. Faţă de cele prezentate, în conformitate cu dispoziţiile art. 693-702 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, ale O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ şi cu prevederile Legii nr. 771996 a cadastrului şi publicităţii imobiliare, cu modificările şi completările ulterioare, propunem spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Turda constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitație publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafaţă de 489 mp, situat în Turda, str. Cireşului nr. 37 B, cu număr cadastral 65684, în vederea edificării unei construcţii cu destinaţia de locuinţă. Şef S.E.P., Cismaş Dan iii Întocmit: lex. Şelaru Ana Maria e & www.primariaturda.ro centactOprimariaturda.ra : 4 pi 0264 313 189 = 0264 317 081 Primăria + ui Municipiului Turda 9 P-ta 1 Decembrie 1918, nr. 28, Mun. Turda, Jud. Ctuj REFERAT DE APROBARE privind constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 489 mp, situat în Turda, str. Cireşului nr. 37 B, cu număr cadastral 65684 Obiectul prezentului proiect de hotărâre este constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 489 mp, situat în Turda, str. Cireşului nr. 37 B, cu număr cadastral, în vederea edificării unei construcţii cu destinatia de locuinţă. Având în vedere cererea nr. 26260/15.11.2021, prin care dna. Gaia Maria a solicitat constituirea unui drept real asupra terenului situat pe str. Cireşului nr. 37B, apreciem că organizarea procedurii de licitaţie publică pentru constituirea unui drept de superficie cu titlu oneros asupra terenului care face obiectul solicitării în vederea construirii unei locuinţe individuale reprezintă o soluţie optimă atât pentru valorificarea eficientă a imobilului ce face parte din domeniul privat al Municipiului Turda cât şi pentru necesitatea atribuirii, în condiţiile legii, a terenurilor pentru construcţia de locuinţe. Potrivit alin. (1), art.693 din Noul Cod Civil, superficia reprezintă dreptul de a avea sau de a edifica o construcţie pe terenul altuia, deasupra ori în subsolul acelui teren, asupra căruia superficiarul dobândeşte un drept de folosinţă. Terenul asupra căruia se va constitui dreptul de superficie cu titlu oneros prin aplicarea procedurii de licitație publică aparţine domeniului privat al Municipiului Turda, este înscris în CF nr. 65684 Turda , fiind situat în intravilanul municipiului, pe str. Cireşului nr. 37 B, având categoria de folosinţă de teren arabil. Edificarea construcţiilor permise în zonă se va autoriza numai după elaborarea şi aprobarea P.U.Z. : Extindere zonă de locuit Băi Sărate. În aceste condiţii, se pot autoriza locuinţe individuale şi dotări aferente zonei de locuit, anexe gospodăreşti , cu excepţia adăposturilor pentru animale. Conform art. 30 al H.G. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism: “sunt considerate loturi construibile numai loturile care respecta cumulativ următoarele condiţii: a) front la strada de minimum 8 m pentru cladirile insiruite si de minimum 12 m pentru cladiri pentru cladiri izolate sau cuplate; b) suprafața minimă a parcelei de 150 m pentru clădirile înşiruite şi, respectiv de minimum 200 m pentru clădiri amplasate izolat sau cuplate; c) adâncime mai mare sau cel putin egală cu lăţimea parcelei. ” Potrivit punctului 6 al Regulamentului Local de Urbanism aprobat, intitulat “Reguli generale de amplasare a construcţiilor ”, pentru construcţiile cuplate se admite un front al parcelelor construibile de minim 6 mp. Art. 32, alin.(l), lit. d, din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, predeve că, în cazul în care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicită o modificare de la prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate pentru zona respectivă sau dacă condiţiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiţii o impun, autoritatea publică locală are dreptul ca prin certificatul de urbanism să solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu. În ceea ce priveşte durata pentru care se constituie dreptul de superficie, rapor [...]