HCL 279/2022 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 279 din data de 22.12.2022 privind constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 311 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului nr. OA, cu număr cadastral 65312 Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în şedinţa ordinară din data de 22.12.2023; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 311 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului ar. 9A, cu număr cadastral 65312, elaborat din iniţiativa Primarului Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate nr. 35821/09.12.2022 al Serviciului Evidenţa Patrimoniu şi avizul favorabil al comisiilor de specialitate nr. 2 — pentru administrație publică locală, servicii publice, regii, piețe, comer, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare şi nr. 3 — pentru urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, protecţia mediului şi investiţii, ale Consiliului Local al Municipiului Turda precum și raportul de evaluare întocmit de evaluator autorizat Lubinschi Nicolae Adrian P.F.A.; Ținând cont de prevederile art. 355 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 555, art. 556, 693-702 şi ale art. 1244 ale Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil; În temeiul prevederilor art. 139, alin . 1, art. 129, alin. 2, lit. c şi alin. 6, lit. b, art. 196 alin. |, lit. a, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Regulamentului de organizare şi functionare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros, prin procedura de licitaţie publică, asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 311 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului nr. 9A, cu număr cadastral 65312, în vederea realizării unei investiţii destinate activităţilor de turism, agrement şi alimentaţie publică. Imobilul este identificat conform planului de amplasament şi delimitare, anexa 1, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se aprobă studiul de oportunitate privind constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică a imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 311 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului nr. 9A. cu număr cadastral 65312, anexa 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 3. Preţul de pornire al licitaţiei publice este de 4.100 lei/an, ce reprezintă valoarea minimă pe care trebuie să o ofere participanţii la licitaţie, a fost stabilită pe baza valorii de piaţă a imobilului determinate conform raportului de evaluare a terenului, întocmit de evaluator autorizat, Lubinschi Nicolae Adrian, pentru imobilul în suprafaţă de 311 mp situat în Turda, str. Drumul Ceanului, nr. OA, cu număr cadastral 65312. Contravaloarea prestaţiei superficiarului va fi stabilită în urma licitaţiei publice şi se va plăti anual, în lei, până la data de 31 martie a anului în curs. Art. 4. Persoanele interesate să participe la licitaţie, vor avea obligaţia de a achita garanţia de participare, în valoare de 820 lei, până la data limită de depunere a ofertelor, stabilită în anunţul de licitaţie. Taxa de participare va fi de 100 de lei Costul caietului de sarcini va fi de 50 de lei. Art, 5. Durata pentru care urmează a se constitui dreptul de superficie este de 10 de ani și poate fi prelungită prin acordul părţilor, încheiat în formă scrisă. Art. 6. Se aprobă caietul de sarcini privind constituirea dreptului de superticie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 311 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului nr. 9A, cu număr cadastral 65312, Anexa 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. Componenţa comisiei de evaluare a ofertelor se va stabili prin dispoziţia primarului Municipiului Turda. Art. 8. Se împuternicește primarul Municipiului Turda să desemneze un salariat din cadrul aparatului de specialitate al primarului să semneze contractul de constituire a dreptului de superficie în formă autentică. Art. 9. Cheltuielile ocazionate de încheierea în formă autentică a contractului de superficie cu titlu oneros şi îndeplinirea obligaţiilor referitoare la publicitatea imobiliară, cad în sarcina beneficiarului dreptului de superficie. Art. 10. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Serviciului Evidenţa Patrimoniului, Direcţiei Economice, Direcţiei Impozite si Taxe Locale, Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Cadastru și Serviciului Administraţie Publică Locală, în vederea ducerii la îndeplinire, şi se aduce la cunostinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Sălăgean Aron Adrian SECRETARUL general 7 al municipiului TURDA, Jr. Elena Mihaela Marginean Pad ţ / VOTURI: pentru 17 împotrivă - ( abţineri 2 Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanti la vot este 19. și P ri m ă ria &, o2s4 aia 160 (E 0264 317 081 So” Muniriniului Ture 9 P-ta 1 Decembrie 1918, nr. 28. Mun. Turda, Jud. Cluj Serviciul Evidenţă Patrimoniu Nr. 35821/09.12.2022 RAPORT DE SPECIALITATE privind constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, 311 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului, cu număr cadastral 65312 Obiectul prezentului proiect de hotărâre este constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, în suprafață de 311 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului nr. OA, cu număr cadastral 65312, în vederea realizării unei investiţii destinate activităților de turism, agrement şi alimentaţie publică. Imobilul sus-menţionat este proprietate privată a Municipiului Turda, fiind rezultat din dezmembrarea terenului în suprafaţă de 568 mp, aprobată prin H.C.L. nr. 188/24.09.2020 privind aprobarea documentaţiei tehnice de dezmembrare a unui imobil situat în Municipiul Turda, str. Drumul Ceanului nr. 9A, jud. Cluj, înscris în CF 65312, identificat cu nr. top 3995/21/35/1 şi are categoria de folosință curţi construcții. Potrivit certificatului de urbanism nr. 267/16.08.2022, terenul este localizat în Cartierul Băi Sărate, în zona de protecție a platoului Băilor Sărate, U.T.R. VS1, zonă destinată vegetației spontane specifice de sărătură, rezervaţie botanică, având ca funcțiuni complementare - activități turistice, zonă de parcuri, recreere şi sport. U.T.R. VS1 aparţine zonei protejate cu valoare ecologică şi peisagistică de importanță judeţeană, conform deciziei nr. 147/1994 a Consiliului Judeţean Cluj. Conform H.C.L. nr. 12/31.01.2013 privind aprobarea noilor zone de protecţie arheologică şi ale patrimoniului construit din municipiului Turda rezultate în urma proiectului „Patrimoniul arheologic şi monumental turdean între protecţie şi dezvoltarea urbanistică actuală, o coabitare necesară şi posibilă” finanţat de Administraţia Fondului Cultural Naţional — Aprilie/August 2012, în baza Avizului nr.408/15.11.2012 emis de M.C.P.N. — Direcţia Judeţeană pentru Cultură şi Patrimoniu Naţional, ca parte integrantă a Regulamentului Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic General al municipiului Turda aprobat prin H.C.L.M.T. nr.160/16.12.1999 completat cu H.C.L.M.T. nr.172/29.10.2010 şi H.C.L. nr. 229/30.09.2014 privind modificarea H.C.L. 12/2013, U.T.R. VS1 include perimetru protejat cu valoare arheologică şi ambientală. Edificarea construcţiilor noi în zonă se poate autoriza numai în afara perimetrului rezervației botanice, în baza unui PUZ avizat şi aprobat, respectiv a unui PUD avizat de Ministerul Mediului. În aceste condiţii se pot autoriza construcţii de agrement şi sport, alimentaţie publică şi turism, fiind interzisă amplasarea în zonă a construcţiilor cu destinaţie de locuință sau cu funcțiuni complementare locuirii, singurele lucrări admise sunt acelea de reparare a locuinţelor existente. Se recomandă realizarea de construcții uşoare, preferabil din lemn, care să nu afecteze structura geologică a terenului. Art. 32, alin.(1), lit. d, din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, prevede că, în cazul în care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicită o modificare de la prevederile documentaţiilor de urbanism aprobate pentru zona respectivă sau dacă condiţiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investiţii o impun, autoritatea publică locală are dreptul ca prin certificatul de urbanism: a) să condiţioneze autorizarea investiţiei de elaborarea şi aprobarea de către autoritatea publică locală competentă a unui plan urbanistic zonal; b) să solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu. Asupra imobilului teren, în suprafață de 311 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului nr. 9A, cu număr cadastral 65312 va fi constituit, prin procedura de licitaţie publică, un drept de superficie cu titlu oneros, în vederea realizării unei investiții destinate activităţilor de turism, agrement şi alimentaţie publică, cu respectarea condițiilor prevăzute în documentaţia de urbanism aprobată. Potrivit alin. (1), art.693 din Noul Cod Civil, superficia reprezintă dreptul de a avea sau de a edifica o construcţie pe terenul altuia, deasupra ori în subsolul acelui teren, asupra căruia superficiarul dobândeşte un drept de folosinţă. Durata pentru care se constituie dreptul de superficie este de 10 ani şi se încadrează în limitele impuse de lege, având în vedere că, potrivit articolului 694 din Codul Civil, acesta se poate constitui pentru maxim 99 de ani şi poate fi prelungită prin acordul scris al părţilor. Cu privire la caracterul şi natura sa, dreptul de superficie se poate constitui cu titlu gratuit sau cu titlu oneros aşa cum rezultă din dispoziţiile art. 697 Noul Cod Civil: „În cazul în care superficia s-a constituit cu titlu oneros, dacă părțile nu au prevăzut alte modalităţi de plată a prestaţiei de către superficiar, titularul dreptului de superficie datorează, sub formă de rate lunare, o sumă egală cu chiria stabilită pe piața liberă, ținând seama de natura terenului, de destinaţia construcției în cazul în care aceasta există, de zona în care se află terenul, precum și de orice alte criterii de determinare a contravalorii folosinţei. ” Prin raportul de evaluare întocmit de expert evaluator Lubinschi Nicolae Adrian a fost stabilită o valoare de piaţă de 41.000 lei a imobilului teren în suprafaţă de 311 mp, situat pe str. Drumul Ceanului, nr. 9A. Ținând cont că durata pentru care se va constitui dreptul de superficie asupra terenului aparţinând domeniului privat al municipiului Turda este de 10 ani, suma datorată de beneficiarul dreptului de superficie, ce va fi platită anual, se va calcula având la baza principiul recuperării valorii de piaţă a imobilului în perioada în care acesta va fi exploatat de superficiar în temeiul contractului de superficie. Astfel, suma minimă de la care va porni licitaţia publică ce se va organiza în vederea constituirii dreptului de superficie asupra terenului sus menţionat, este de 4.100 lei /an, valoare obţinută prin împărţirea valorii la piaţă la 10 de ani. Întinderea şi exercitarea dreptului de superficie se va realizeaza în condiţiile art. 695 Cod Civil, şi potrivit contractului ce urmează a fi încheiat între autoritatea locală şi superficiar. Alineatul 4 al art. 695 dispune: „Titularul poate dispune în mod liber de dreptul său. Cât timp construcția există, dreptul de folosință asupra terenului se poate înstrăina ori ipoteca numai odată cu dreptul de proprietate asupra construcției. ” Dreptul de superficie se stinge prin radierea din cartea funciară, pentru una dintre următoarele cauze: a) la expirarea termenului, dacă superficiarul nu a solicitat prelungirea. contractului. În cazul încetării dreptului de superficie prin ajungere la termen proprietarul terenului poate dobândi dreptul de proprietate asupra construcţiei edificate de superficiar prin accesiune, cu obligaţia de a plăti valoarea de circulaţie a acesteia de la data expirării termenului. b) prin consolidare, dacă terenul şi construcţia devin proprietatea aceleiaşi persoane; c) prin pieirea construcției, caz în care terenul devine liber de sarcini; d) prin reziliere unilaterală, în cazul în care superficiarul nu îndeplineste obligaţiile asumate prin contract şi în cazul în care acesta nu începe execuţia lucrărilor în termen de 1 an de la data obţinerii autorizaţiei de construire. În aceasta situatie, rezilierea operează de plin drept în termen de 30 de zile de la data la care proprietarul va notifica pe superficiar cu privire încetarea contractului. e) prin renunțare, din partea superficiarului. Beneficiarul dreptului de superficie poate renunţa la acest drept în cazul în care din motive obiective, temeinic justificate, nu poate realiza investiţia pe terenul deţinut în folosinţă. f) în alte cazuri prevăzute de lege. Forţa majoră exonerează părţile de răspundere în ceea ce priveşte îndeplinirea totală sau parțiala a obligaţiilor ce le revin. Prin forță majoră se întelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil şi inevitabil, care împiedică părţile să îşi îndeplinească total sau parţial obligaţiile ce le revin. Apariţia si încetarea cazului de forță majora se va comunica celeilalte părti în termen de 5 zile prin fax, e- mail , sau printr-o o scrisoare recomandată, urmând ca proprietarul să verifice existenţa şi întinderea acestuia. În situatia în care cazul de forță majoră determină neîndeplinirea totală sau parțiala a obligaţiilor contractuale pentru o perioada mai mare de 6 luni, părţile vor decide de comun acord modalitatea de continuare sau de încetare a contractului. Cesionarea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului este posibilă doar odată cu înstrăinarea construcţiilor edificate pe acesta, cu notificarea prealabilă a proprietarului terenului, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte. Având în vedere dispoziţiile art. 693 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil: „Dreptul de superficie se dobândeşte în temeiul unui act juridic, precum şi prin uzucapiune sau prin alt mod prevăzul de lege. Dispoziţiile în materie de carte funciară rămân aplicabile. ”, dreptul de superficie se va înscrie în cartea funciară a imobilului. Garanţia este obligatorie şi se stabileşte la nivelul a 20% din suma ce reprezintă preţul de pornire a licitaţiei publice, astfel încât participanții la licitaţie vor achita suma de 820 lei, cu titlu de garanţie de participare. În cazul ofertantului declarat câştigător, garanţia de participare va rămâne la dispoziţia proprietarului pe toată durata contractului de superficie, din această sumă urmând a se preleva penalităţi de întârziere sau alte sume datorate de superficiar, în baza contractului de constituire a dreptului de superficie. Participanţilor Ia licitaţia publică a căror oferta nu a fost stabilită ca fiind câştigătoare, li se va restitui garanţia de participare, pe baza unei cereri formulate în scris, în termen de 15 zile lucrătoare de la înregistrarea acesteia. Taxa de participare va fi de 100 de lei Costul caietului de sarcini va fi de 50 de lei. Comisia de evaluare a ofertelor va fi constituită prin dispoziţie a primarului municipiului 'Turda. Condiţiile de participare, costurile ce vor fi suportate de către ofertanţi precum şi documentele necesare participării vor fi stabilite în cadrul caietului de sarcini. Calendarul licitaţiei va fi adus la cunoştinţă publică prin anunţul de licitaţie. Faţă de cele prezentate, în conformitate cu dispoziţiile art. 693-702 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, ale O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ şi cu prevederile Legii nr. 7/1996 a cadastrului şi publicităţii imobiliare, cu modificările şi completările ulterioare, propunem spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Turda constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitaţie publică asupra imobilului teren, proprietate privată a municipiului Turda, în suprafață de 311 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului nr. 9A, cu număr cadastral 65312, în vederea realizării unei investiţii destinată activităților de turism, agrement și alimentaţie publică. Şef S.E.P., Întocmit: Lex. Cismaş Dan Şelaru pis ) și [i::] www.primariaturda.ro contactOprimariaturda.ro Primăria $, o2e4 313160 1% 0264 17 oa Municipiului Turda 9 p-tai Decembrie 1918, nr. 28. Mun. Turda, Jud. Cluj REFERAT DE APROBARE Obiectul prezentului proiect de hotărâre este constituirea dreptului de superficie prin procedura de licitație publică asupra imobilului teren, în suprafață de 311 mp, situat în Turda, str. Drumul Ceanului nr. 9A, cu număr cadastral 65312, în vederea realizării unei investiţii destinate activităţilor de turism, agrement şi alimentaţie publică. Imobilul sus-menţionat este proprietate privată a Municipiului Turda, fiind rezultat din dezmembrarea terenului în suprafață de 568 mp, aprobată prin H.C.L. nr. 188/24.09.2020 privind aprobarea documentaţiei tehnice de dezmembrare a unui imobil situat în Municipiul Turda, str. Drumul Ceanului nr. 9A, jud. Cluj, înseris în CF 65312, identificat cu nr. top 3995/21/35/1 şi are categoria de folosință curţi construcții. Potrivit certificatului de urbanism nr. 267/16.08.2022, terenul este localizat în Cartierul Băi Sărate, în zona de protecție a platoului Băilor Sărate, U.T.R. VS1, zonă destinată vegetației spontane specifice de sărătură, rezervație botanică, având ca funcțiuni complementare - activități turistice, zonă de parcuri, recreere şi sport. U.T.R. VS1 aparţine zonei protejate cu valoare ecologică şi peisagistică de importanță județeană, conform deciziei nr. 147/1994 a Consiliului Judeţean Cluj. Conform H.C.L. nr. 12/31.01.2013 privind aprobarea noilor zone de protecţie arheologică şi ale patrimoniului construit din municipiului Turda rezultate în urma proiectului „Patrimoniul arheologic şi monumental turdean între protecţie şi dezvoltarea urbanistică actuală, o coabitare necesară şi posibilă” finanțat de Administraţia Fondului Cultural Naţional — Aprilie/August 2012, în baza Avizului nr.408/15.11.2012 emis de M.C.P.N. — Direcţia Judeţeană pentru Cultură şi Patrimoniu Naţional, ca parte integrantă a Regulamentului Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic General al municipiului Turda aprobat prin H.C.L.M.T. nr.160/16.12.1999 completat cu H.C.L.M.T. nr.172/29.10.2010 şi H.C.L. nr. 229/30.09.2014 privind modificarea H.C.L. 12/2013, U.T.R. VS1 include perimetru protejat cu valoare arheologică şi ambientală. Edificarea construcțiilor noi în zonă se poate autoriza numai în afara perimetrului rezervației botanice, în baza unui PUZ avizat şi aprobat, respectiv a unui PUD avizat de Ministerul Mediului. În aceste condiţii se pot autoriza construcţii de agrement şi sport, alimentaţie publică şi turism, fiind interzisă amplasarea în zonă a construcţiilor cu destinaţie de locuință sau cu funcțiuni complementare locuirii, singurele lucrări admise sunt acelea de reparare a locuinţelor existente. Se recomandă realizarea de construcții uşoare, preferabil din lemn, care să nu afecteze structura geologică a terenului. Art. 32, alin.(1), lit. d, din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, prevede că, în [...]