HCL 187/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 187 din data de 24.09.2020 privind aprobarea Regulamentului privind organizarea şi executarea serviciului public de transport persoane sau bunuri în regim de taxi în Municipiul Turda Consiliul Local al municipiului Turda, întrunit în şedinţa ordinară din data de 24.09.2020; Luand în dezbatere proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi executarea serviciului public de transport persoane sau bunuri în regim de taxi în municipiul Turda, elaborat din iniţiativa d-lui primar Cristian Octavian Matei; Ținând cont de: - Legea 38 / 2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere - OUG nr. 153 /2007 privind modificarea Legii nr. 265/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; - Ordonanţa de Urgenţă 21/2019 care modifică şi completează Legea nr.383/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere - Legea nr. 92 din 10 aprilie 2007 serviciilor de transport public local; - Legea nr. 5 din 8 martie 2006 serviciilor comunitare de utilitaţi publice - Ordinul nr.356/2007 al Ministrului Internelor şi Reformei Administrative privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr.38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; - Ordinul nr. 207/2007 al A.N.R.S.C. pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local. - Ordinul nr. 243/2007 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri, ori mărfuri în regim de taxi; În considerarea Raportului de Specialitate al Direcţiei Tehnice şi a avizului favorabil al Comisiei de specialitate nr. 1 a Consiliului Local al Municipiului Turda, buger-finane, prognoze economice, investiţii şi Comisia de specialitate nr.2 Administraţie publică locală, servicii publice, regii, piețe, comerț, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică și apărare În temeiul prevederilor art. 129 alin. ], alin. 2, lit.c si d, alin. (7), lit. n, ale art. 139 alin. (3), lit.c, art. 155 alin.(1), lit d, alin. 5), lit. c şi ale art. 196 alin. (1) lit. a), din OUG 57 / 2019 privind Codul Administrativ, precum şi ale Regulamentului de organizare si funcţionare al Consiliului local al Muunicipiului Turda, HOTĂRĂŞTE: Art, 1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi executarea serviciului public de transport persoane sau bunuri în regim de taxi în municipiul Turda, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Începând cu data adoptării prezentei, hotărârille HCL nr. 10 /2009, HCL nr. 269/2014, HCL nr. 42 /2018, HCL nr. 214 /2018, îşi încetează aplicabilitatea. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al Municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, Primarului Municipiului Turda, precum şi Directiei Tehnice din cadrul Primariei Municipiului Turda, în vederea duceri la îndeplinire şi se aduce la cunoștință publică prin afişare la sediul C.L. Turda şi postatre pe pagina de internet www.primariaturda.ro PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Cordiş lucian pe SECRETARUL)GENERAL VĂL - N al municipyului TURDA, Jr. Mărgine: fo Mihaela (d VOTURI: pentru 17 | împotrivă - | abţineri - | Numărul total al consilierilor în funcţie este 19. Numărul consilierilor participanţi la vot este 17. ROMÂNIA APROBAT JUDEŢUL CLUJ PRIMAR MUNICIPIULUI TURDA CRISTIAN OCTAVIAN MATEI PRIMĂRIA DIRECȚIA TEHNICA C.A.A.S.T.P.L Nr, 13453 DIN 02.07.2020 RAPORT DE SPECIALITATE privind propunerea de aprobare a proiectului de hotărâre pentru aprobarea „Regulamentului privind organizarea şi executarea serviciului public de transport persoane sau bunuri în regim de taxi în municipiul Turda” Proiectul de hotărâre supus dezbaterii reprezintă aprobarea „Regulamentului privind organizarea şi executare a serviciului public de transport persoane sau bunuri în regim de taxi în municipiul Turda” prin care se stabilesc, principalele reglementări care intră în sarcina administraţiei publice locale, referitor la, întocmirea regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciilor de transport, modalităţile de atribuire în gestiune delegată, numarul maxim de autorizaţii taxi, strategii de organizare şi dezvoltare a serviciului de transport în regim taxi, stabilirea criteriilor de departajare şi punctajul aferent, stabilirea tarifului de distanță maximal, programul de lucru zilnic şi saptămânal pentru asigurarea continuităţi serviciului, stabilirea locurilor de aşteptare taxi pentru clienți, modele autorizaţii taxi, dimensiuni ecusoane, şi a înscrisurilor de pe taxi, obligaţiile transportatorilor autorizați, a dispeceratelor taxi, ale taximetriştilor, şi ale clienţilor, activitatea de control asupra modului de îndeplinire a serviciului de transport, respectiv, sancțiunle care se impun, interdicțiile şi restricțiile privind activitatea de transport în regim de taxi . La momentul actual, Regulamentul privind organizarea şi executarea serviciului public de transport persoane sau bunuri în regim de taxi şi în regim de închiriere în municipiul Turda, este aprobat prin H.C.L. Nr.10 /29.01.2009, modificată şi completată cu H.C.L. nr. 269 / 2014, HC.L.nr. 42 / 2018 şi H.C.L nr. 214/2018, însă ţinând cont de vechimea lui şi de reglementările OUG nr. 21 /2019, prin care serviciul de transport în regim de taxi se autorizează şi se organizează de către administraţia locală, iar pentru activitatea de transport în regim de închiriere a fost emisă „Metodologia de autorizare şi efectuare a transportului în regim de închirere”, de catre Ministerul Transporturilor, aceste atribuții revenind Autoritaţii Rutiere Române, considerăm că este necesară elaborarea unui nou Regulament privind organizarea si funcționarea serviciului public de transport persoane în regim de taxi. Proiectul de hotarâre supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului Local al municipiului Turda, este justificată şi susținută din punct de vedere legal de prevederile următoarelor acte legislative în vigoare: - Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 / 2019 privind Codul Administrativ, art. 129, alin.1, lit. s, alin. 2, lit, dart. 139, alin.1. - Ordonanţa de Urgenţă 21/2019 - Legea 38/2003 cu modificările si completările ulterioare. - Ordinul nr.356/2007 al Ministrului Internelor şi Reformei Administrative privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr.338/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; - Ordinul nr. 207/2007 al A.N.R.S.C. pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local. - Ordinul nr. 243/2007 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri, ori mărfuri în regim de taxi; - OUG nr. 153 /2007 privind modificarea Legii nr. 265/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; - Legea nr. 92 din 10 aprilie 2007 serviciilor de transport public local; - Legeanr. Sl din 8 martie 2006 serviciilor comunitare de utilități publice. Ținând cont de cele precizate, propunem adoptarea proiectului în forma prezentată. DIRECTOR FĂPCUTIV OVIDIU GAINA i “ŞEF SERVICIU SAPL IOANA URSULA EFTIME pr Întocmit reprezentanţ,CAASTPL MARCU NIGOL, ROMÂNIA JUDETUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMAR REFERAT DE APROBARE Cadrul legal pentru desfăşurarea serviciuli de transport public local în regim de taxi îl constituie legea 38/2003 modificată și completată cu OUG 21/2019 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, Ordinul nr. 356 / 2007 privind aprobarea Normelor Metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii 38 / 2003 cu modoficările şi completările ulterioare. Principalele reglementări care intră în sarcina administraţiei publice locale se referă la întocmirea regulamentului de organizare și funcţionare a serviciilor de transport, modalităţile de atribuire în gestiune delegată, numărul maxim de autorizatii taxi, strategii de organizare şi dedezvoltare a serviciului de transport în regim taxi, stabilirea criteriilor de departajare şi punctajul aferent, stabilirea tarifului de distanță maximal, programul de lucru zilnic şi săptămânal pentru asigurarea continuități serviciului, stabilirea locurilor de aşteptare taxi pentru clienţi, model autorizaţii taxi, dimensiuni ecusoane, şi a inscrisurilor de pe taxi, obligaţiile transportatorilor autorizaţi, a dispeceratelor taxi, ale taximetriştilor şi ale clienților, activitatea de control asupra modului de îndeplinire a serviciului de transport, respectiv, sancțiunile care se impun, interdicțiile și restricţiile privind activitatea de transport în regim de taxi . La momentul actual, Regulamentul privind organizarea şi executarea serviciului public de transport persoane sau bunuri în regim de taxi şi în regim de închiriere în municipiul Turda, este aprobat prin H.C.L. Nr.10 /29.01.2009, modificată şi completată cu H.C.L. nr. 269 / 2014, HC.L.nr. 42 / 2018 si H.C.L nr. 214/2018, însă ţinand cont de vechimea lui şi de reglementările OUG nr. 21 /2019, care diferențiază activitatea serviciului de transport în regim de taxi, faţă de serviciul de transpoprt în regim de închiriere, în sensul că activitatea în regim de taxi se organizează şi autorizează de către administraţia publică locală, iar activitatea în regim de închiriere se autorizează şi se organizează de către Ministerul Transporturilor prin ARR ( AUTORTATEA RUTIERA ROMANA), consider necesară elaborarea unui nou Regulament privind organizarea şi funcţionarea serviciului public de transport persoane în regim de taxi. Legalitatatea proiectului supus spre dezbatere şi aprobare Consiliului Local al municipiului Turda, este justificată şi susținută din punct de vedere legal de prevederile următoarelor acte legislative în vigoare: - Ordonanța de Urgenţă nr. 57 / 2019 privind Codul Administrativ, art. 129, alin. 1, lit. s, alin. 2, lit. d, art. 139, alin.1. - Ordonanţa de Urgenţă 21/2019 - Legea 38/2003 cu modificările şi completările ulterioare. - Ordinul nr.356/2007 al Ministrului Internelor şi Reformei Administrative privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr.38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; - Ordinul nr. 207/2007 al A.N.R.S.C. pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local. - Ordinul nr. 243/2007 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri, ori marfuri în regim de taxi; - CUG nr. 153 /2007 privind modificarea Legii nr, 265/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere; - Legea nr. 92 din 10 aprilie 2007 serviciilor de transport public local; - Legea nr. SI din 8 martie 2006 serviciilor comunitare de utilitaţi publice Faţă de cele sus menţionate în temeiul prevederilor art. 136 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr 57/2019, privind Codul administrativ îmi exprim inițiativa de promovare a proiectului de hotărâre pentru aprobarea „Regulamentului privind organizarea şi executarea serviciului public de transport persoane sau bunuri în regim de taxi în municipiul Turda “ PRIMAR CRISTIAN OCTAVIAN MATEI ANEXA la HCL 187/2020 REGULAMENT privind organizarea şi executarea serviciului public de transport persoane sau bunuri în regim de taxi în municipiul Turda Baza legală: - Legea 38 / 2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere - OUG nr. 153 /2007 privind modificarea Legii nr. 265/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; - Ordonanţa de Urgenţă 21/2019 care modifică şi completează Legea nr.38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere - Legea nr. 92 din 10 aprilie 2007 serviciilor de transport public local; - Legea nr. SI din 8 martie 2006 serviciilor comunitare de utilitaţi publice - Ordinul nr.356/2007 al Ministrului Internelor şi Reformei Administrative privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr.38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; - Ordinul nr. 207/2007 al A.N.R.S.C. pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local. - Ordinul nr. 243/2007 al A.N.R.S.C. privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane, bunuri, ori mărfuri în regim de taxi; Capitolul 1 Dispoziţii generale Art. 1 (1) Prezentul regulament stabileşte condiţiile de autorizare, organizarea, atribuirea gestiunii şi controlul efectuării urmatoarelor servicii de transport public local în Municipiul Turda: - serviciul de transport persoane în regim de taxi; - serviciul de transport bunuri sau marfuri în regim de taxi; - serviciul de dispecerat taxi Art.2 În sensul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) autorizaţia pentru efectuarea transportului în regim de taxi, denumită în continuare autorizaţie de transport - document eliberat în condiţiile prezentei legi de autoritatea de autorizare, care atestă faptul că un transportator este autorizat să execute transportul respectiv şi poate participa la atribuirea în gestiune a serviciului de transport în regim de taxi; b) autoritatea de autorizare - compartimentul pentru servicii de transport public local din cadrul Primăriei Municipiului Turda, licenţiat în acest scop de Autoritatea Natională, de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C.), în condiţiile legii; c) autorizaţie taxi - copie conformă a autorizaţiei de transport în regim de taxi, care dă dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, deţinut de acesta în condițiile prezentei legi, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi; d) autovehicul taxi pentru transport persoane - este autoturismul cu o capacitate de transport de până la 5 locuri inclusiv locul conducătorului auto, agreat R.A.R. pentru activitatea de transport persoane în regim taxi şi care poartă însemnele, înscrisurile şi elementele de culoare stabilite prin prezentul regulament; e) autovehiculul taxi pentru transport bunuri - este acel autovehicul care a fost destinat prin construcție transportului de marfă, cu o capacitate totală maxim autorizată de până la 3,5 tone, agreat R.A.R. pentru transport bunuri în regim taxi şi care poartă însemnele, înscrisurile şi elementele de culoare stabilite prin prezentul regulament; f) taximetrist - este conducătorul auto, atestat profesional să efectueze transport în regim taxi; 8) transportator - persoană fizica, asociaţie familială sau persoană juridică înregistrată la Registrul Comertului pentru a desfăşura activitați de transport cu vehicule rutiere; h) transportator autorizat - transportator care deţine autorizație de transport privind transportul în regim de taxi, eliberată de autoritatea de autorizare, în condiţiile legii; i) _dispecerat taxi - activitate conexă a transportului în regim de taxi, care preia telefonic sau prin alte mijloace şi transmite comenzile clientului prin staţia radio de emisie - recepție către taximetrist; j) lampa taxi - casetă luminată, montată pe cupola taxiului, perpendicular pe axa longitudinală, care pe laturile fata şi spate, alături de înscrisul central TAXI, conține lămpi care indică poziţia «Liber» sau «Ocupat» a taxiului şi care trebuie să fie vizibilă de la o distanţă de minimum 100 de metri; k) loc de aşteptare a clienţilor - spaţiu special amenajat şi semnalizat corespunzător, avand un număr de locuri prestabilit pentru staționarea taxiurilor în aşteptare în poziţia «Liber». Art.3 (1) Serviciile de transport în regim de taxi în Municipiul Turda se efectuează numai de către transportatori autorizaţi de către autoritatea de autorizare din cadrul Primăriei, numai în baza autorizaţiei taxi emisă de aceeaşi autoritate de autorizare. (2)Autorizaţia de transport se emite la cererea transportatorului care îşi are sediul sau domiciliul pe raza Municipiului Turda (3) Transportul în regim de taxi se realizează numai cu autovehicule deţinute de către transportatorii autorizaţi, cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing. Capitolul II Condiţii privind autorizarea transportatorilor 1. ELIBERAREA AUTORIZAȚIEI DE TRANSPORT Art. 4. Autorizaţia de transport în regim de taxi, se eliberează de autoritatea de autorizare din cadrul Primariei Municipiului Turda pentru transportatorii care îşi au sediul sau domiciliul, după caz, pe raza administrativ- teritorială a municipiului Turda, pe baza unei documentaţii care trebuie sa conţina urmatoarele documente valabile: A. PENTRU PERSOANE FIZICE 1. cererea transportatorului pentru eliberarea autorizaţiei de transport respective, 2. copie a certificatului de înregistrare ca transportator şi certificatul constatator sau copie a certificatului de înregistrare, certificat de înregistrare menţiuni şi certificat constatator, dupa caz, eliberate de registrul comerţului; copie de pe atestatul profesional al taximetristului; 4. cazierul judiciar al taximetristului, din care să rezulte ca acesta nu au fost condamnaţ pentru: e infracțiuni contra siguranţei pe drumurile publice; infracțiuni privind traficul şi consumul de droguri; infracţiuni contra vieţii, sănătăţii şi integrităţii corporale; infracțiuni privind traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile; infracțiuni contra libertăţii şi integrităţii sexuale; infracțiuni contra patrimoniului; 5. avizul medical si avizul psihologic care atestă că taximetristul este apt pentru a ocupa o funcţie care concură la siguranţa circulaţiei, obținut în condiţiile Ordonanţei de Urgentă a Guvernului nr. 109/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 102/2006, cu modificările ulterioare; 6. cazierul fiscal al transportatorului, dacă acesta are calitatea de operator economic în activitate eliberat de agentia teritoriala ANAF; 7. declaraţie pe propria răspundere privind perioadele în care transportatorul a mai executat serviciul de transport în regim de taxi, după caz, cu menţionarea intervalelor când a avut interdicții şi motivul acestora; 8. declaraţie pe propria răspundere a transportatorului că poate asigura spaţiul necesar pentru parcarea autovehiculului cu care va desfăşura serviciul respectiv, spaţiu deţinut în proprietate sau prin contract de închiriere pe toată durata de atribuire în gestiune a serviciului de transport respectiv; 9. declaraţie pe propria răspundere a transportatorului că acesta deţine sau are capacitatea financiară de a deţine autovehiculul, pe care îl va utiliza în realizarea serviciului de transport, în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, precizând care sunt criteriile de departajare stabilite la art. 14.2 alin.(6) din Legea 38/2003 cu modificările şi completările ulterioare, pe care le poate îndeplini, dacă este posibil. 10. dovada plăţi tarifului de acordare a autorizaţiei de transport . bai B. PENTRU ASOCIATII FAMILIALE 1. cererea transportatorului pentru eliberarea autorizaţiei de transport respective; 2, copie a certificatului de inregistrare, certificat de inregistrare menţiuni şi certificat constatator, dupa caz, eliberate de registrul comerţului; copie [...]